农民工社会保险问题的调研报告
社会保险调研报告

社会保险调研报告社会保险调研报告一、引言社会保险是指国家根据法律规定,通过社会统筹和个人参保的方式,为居民提供各种风险保障和福利保障的制度。
社会保险是维护社会公平正义和增进人民福祉的重要手段和途径。
为了深入了解我国社会保险制度的现状和存在的问题,我们进行了一系列的社会保险调研。
二、调研方法我们采取了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
问卷调查主要针对社会保险参保人群,涵盖了各个年龄段和职业。
实地访谈主要针对社会保险机构和相关部门的工作人员,了解他们对社会保险政策的理解和实施情况。
三、调研结果1. 参保人群对社会保险的认识程度不高,对社会保险的具体政策和待遇了解不够。
缺乏基本的养老、医疗、失业等保险知识,导致不知道如何享受社会保险的待遇。
2. 社会保险机构的服务意识和效率有待提高。
有些参保人员反映办理社会保险手续的时候需要等待时间较长,办理过程繁琐。
同时很多人对社会保险待遇的审批速度和效果表示不满意。
3. 部分参保人员反映社会保险待遇过低,不够满足实际需求。
特别是养老保险待遇,与生活水平脱节,对参保人员的帮助有限。
医疗保险的报销比例也不高,导致参保人员负担较重。
4. 社会保险制度对于自由职业者和农民工等特殊群体的保障力度不够。
这些群体普遍面临参保难、缴费难等问题,没有得到应有的社会保险保障。
四、问题分析1. 社会保险知识普及程度不高,需要加强宣传和教育工作,提高参保人员的知晓率和参与度。
2. 社会保险机构的服务质量需要提高,提高办理效率,简化办理流程,提升服务态度。
3. 社会保险待遇需要适应实际需求,并与生活水平相匹配,提高报销比例等待遇。
4. 针对特殊群体的社会保险问题,制定针对性的政策和措施,解决他们参保难、缴费难等问题。
五、建议1. 加强社会保险知识宣传和教育,通过多种途径向公众普及社会保险知识,提高参保人员的知晓率和参与度。
2. 完善社会保险机构的服务体系,提高服务质量和办理效率,简化办理流程,提升服务态度。
中国农民工调研报告(精选5篇)

中国农民工调研报告中国农民工调研报告报告的基本要求1、总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2、成绩和缺点。
这是总结的中心。
总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。
成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3、经验和教训。
做过一件事,总会有经验和教训。
为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
4、今后的打算。
根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
中国农民工调研报告(精选5篇)随着社会不断地进步,大家逐渐认识到报告的重要性,要注意报告在写作时具有一定的格式。
我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编为大家整理的中国农民工调研报告(精选5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
中国农民工调研报告1为进一步了解受金融危机影响,我村返乡农民工的实际情况,按照年初计划,继xx年12月21——23日第一次调研之后,我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查,随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况綦江县郭扶镇古松村xx年外出务工人员为921人,截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人,占外出务工人员的67%,xx古松村人均劳务收入为2350 元,占xx年人均年收入的54.2%。
(一)学历情况调查的145人中,文盲及小学学历为34人,占23%,初中学历为104人,占72%,高中及中职学历为7人,占5%。
(二)性别,年龄结构,拥有技能情况调查的145人中,女性为46人,占32%,男性为99人,占68%,年龄在18周岁至30周岁的为41人,30周岁至40周岁的为72人,40岁以上的为32人,他们中85%的人都无一技之长,15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能,但技能单一。
城市农民工就业和社保情况调研报告

城市农民工就业和社保情况调研报告城市农民工就业和社保情况调研报告调查调研城市农民工就业和社保情况调研报告情况社保就业农民工城市调研报告为了解我国城市农民工生活质量状况,为党和政府制定有关政策提供参考依据,今年8月,国家统计局在全国范围内开展了一次城市农民工生活质量状况的专项调查。
调查结果表明:当前,城市农民工工作和生活条件普遍较差。
他们劳动强度大,生活开销大;文化程度低,社会保障低;工作环境差,生活条件差;文化娱乐少,技能培训少。
尽管如此,但多数农民工仍认可目前生存的现状,对未来生活充满希望。
城市农民工生活质量状况调查报告共分四篇,第一篇为《城市农民工劳动就业和社会保障状况》,第二篇为《城市农民工生活与教育状况》,第三篇为《农民工对城市生活的评价和希望》,第四篇为《农民工外出务工经商存在的问题及建议》。
一、调查基本情况调查范围、方式和内容本次调查范围为:全国各级城市中固定岗位就业的农民工和灵活就业的农民工。
调查对象是:年龄在16-65周岁的跨地区外出进城务工经商人员,包括被企业招用的在固定岗位就业的农民工和在社区街道上自主创业、自谋职业的灵活就业的农民工。
调查采用面访方式,对在固定岗位上就业的农民工直接深入企业进行调查,对灵活就业的农民工采取街道社区拦截调查和入户调查方式。
调查的主要内容是:城市农民工生活质量状况,包括劳动就业、获取报酬、就业保障、住房、子女教育、劳动技能培训等情况。
调查样本的抽取1、在固定岗位上就业的农民工样本的抽取以省为总体,分两阶段抽取城市农民工进行调查。
即先在制造业等12个主要行业中抽取一定数量的企业,然后从中选取一定数量农民工进行调查。
在抽取农民工时按照该企业农民工从事的主要职业,适当考虑了农民工性别、年龄、文化程度的分布。
在抽取各省级农民工样本总量时,考虑到东部地区是农民工的主要输入地,因此江苏、浙江、广东省抽取的样本不少于1200个,其他东部省份抽取的样本不少于900个,中部省份不少于650个,西部省份不少于400个。
城市农民工就业和社保情况调研报告

城市农民工就业和社保情况调研报告
报告摘要:
本报告对城市农民工就业和社保情况进行了调研,主要包括农民工就业状况、社保政
策对农民工的影响、农民工对社保政策的认知程度、农民工的社保参保率以及存在的
问题和建议。
调研发现,城市农民工就业情况总体较好,大多数农民工能够在城市找到合适的工作。
然而,由于农民工的用工地位不稳定,存在着一些问题,如低收入、劳动强度大、工
作环境差等。
农民工在社保政策方面的认知程度普遍较低,大部分农民工对社保政策的了解仅限于
名词层面,对具体政策的具体操作和权益保障知之甚少。
在社保参保方面,调研发现,部分农民工因为缺乏相关信息或者对社保政策不信任而
选择不参保。
由于缺乏合适的工作机会,有一部分农民工面临社保难题。
针对上述问题,调研报告提出了以下建议:加强农民工对社保政策的宣传和解读工作,提高农民工的社保认知程度;完善农民工社保制度,增加农民工参保的吸引力;加强
农民工的工作权益保障,提高农民工的收入水平和工作环境。
关键词:城市农民工、就业、社保、认知、参保、问题、建议。
关于农民工社会保障问题的调查报告

关于农民工社会保障问题的调查报告.关于农民工社会保障问题的调查报告一、引言本文旨在对农民工社会保障问题进行调查研究,分析其现状和存在的困难,并提出相应的解决方案,以改善农民工的社会保障状况。
二、研究背景农民工是指农村劳动力转移就业到城市或其他地区从事非农业劳动的人员,他们由于传统户籍制度和城乡二元结构的限制,经常面临着社会保障困难。
三、农民工社会保障现状调研1.农民工社会保障制度概述1.1 城镇职工基本养老保险1.2 城镇职工基本医疗保险1.3 失业保险1.4 工伤保险1.5 生育保险2.农民工社会保障问题分析2.1 参保难问题2.2 缴费难问题2.3 待遇难问题2.4 维权难问题四、解决方案1.政策建议1.1 完善农民工社会保障政策 1.2 简化参保手续1.3 改善缴费条件1.4 提高待遇水平1.5 加强维权保障2.社会行动建议2.1 加强农民工权益宣传教育 2.2 组织农民工自发性维权行动2.3 落实相关政策的宣传和执行五、结论本调查报告通过对农民工社会保障问题的调研,提出了一系列解决方案,旨在改善农民工的社会保障状况,提高其生活质量。
附件:本文档涉及的附件包括相关调查问卷、数据分析表格等。
法律名词及注释:1.城镇职工基本养老保险:城镇职工基本养老保险是指城镇职工在退休后享受的一种社会保障制度。
2.城镇职工基本医疗保险:城镇职工基本医疗保险是指城镇职工在医疗期间得到的医疗保障福利。
3.失业保险:失业保险是指失业者在失业期间得到的一种社会保障制度。
4.工伤保险:工伤保险是指在工作期间因工作原因而导致的伤害赔款和医疗费用补偿。
5.生育保险:生育保险是指妇女在生育期间得到的一种社会保障制度。
社会保障工作调研报告

社会保障工作调研报告《社会保障工作调研报告》一、背景随着社会经济的发展和人口结构的变化,社会保障工作在我国的重要性日益凸显。
为了全面了解我国社会保障工作的现状和存在的问题,我们进行了一次调研,并撰写了本报告。
二、调研对象和方法我们选择了几个城市的社会保障局、劳动就业局以及一些社会保障服务机构进行了深入访谈和调研。
通过采访工作人员、查阅相关文件和数据,我们获得了关于社会保障工作的详实资料。
三、调研结果1. 社会保障体系不够完善。
在调研中我们发现,一些基本的社会保障制度还存在不少漏洞,例如城乡居民养老保险的覆盖率较低,部分农民工的社会保障待遇不及时等。
2. 社会保障待遇差距较大。
调研中我们发现,不同地区和不同群体之间存在着很大的社会保障待遇差距,一些特殊群体的社会保障权益得不到充分保障。
3. 社会保障服务水平亟待提高。
在一些社会保障服务机构,我们发现了服务人员数量不足、服务质量不高等问题,一些群体的社会保障需求得不到满足。
四、建议1. 加强社会保障体系建设。
应加大对城乡居民养老保险、失业保险等制度的覆盖力度,完善社会保障体系,保障每个人的基本社会保障权益。
2. 减少社会保障待遇差距。
应加强对城乡居民、农民工、老年人等特殊群体的社会保障工作,减少社会保障待遇差距,促进社会公平。
3. 提高社会保障服务水平。
应加大对社会保障服务机构的投入,提高服务人员的数量和素质,改善社会保障服务水平,满足不同群体的社会保障需求。
五、结论通过本次调研,我们了解了我国社会保障工作的现状和存在的问题,并提出了一些改进措施。
希望相关部门能够重视我们的报告,加大对社会保障工作的投入,提高社会保障水平,让每个人都能享受到应有的社会保障权益。
农民工参加社会保险情况调研报告范文建筑业社会保险调研报告范文

农民工参加社会保险情况调研报告范文建筑业社会保险
调研报告范文
但是,随着社会的发展,农民工在经济建设中作用的发挥,农民工的
社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出,特别是在老有所依,老有所养的问题解决不好,它必将是一个社会问题,将会对社会的安
定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。
因此,解决好农民工参加
社会保险已成为当务之急的一项重要工作。
一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面:一是对参保政策缺
乏了解,不知道什么是社会保险,认为只要每月工资能拿到手就行了;
二是多数农民工存在临时思想,没有长远考虑和打算,只考虑眼前利益,认为务工不是长期职业,参保后每月自己还要交钱,减少了月收入;
三是文化水平低,参保和维权意识差,对自己应享受的权益不去争取,也不去加以了解;
四是企业老板为了减少支出,只从效益考虑,也有意回避员工,这类
问题不想给员工作参保宣传发动,或者是老板只从采取选择性的给少数人
参保;
五是农民工的流动性比较大,人员难以固定,员工也有好干就干,不
好干或不想干就不干,说走就走。
给企业老板和参保工作带来较大难处。
二、做好农民工社会保险工作的几点建议
鉴于全区外出务工人员较多,且分布区域广,就业的行业多等特点和
从根本上解决务工人员老有所依的实际问题,提出以下工作建议:
(一)明确一个专门的机构,按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查,摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。
农民工社会保险参保率提高的调查报告及对策研究

农民工社会保险参保率提高的调查报告及对策研究一、调查报告近年来,随着农民工数量的不断增加,农民工社会保险参保率逐渐成为社会关注的焦点。
为了解决农民工社会保险问题,我们进行了一项调查研究,以期提出相关对策,改善农民工的社会保险保障。
1. 调查目的调查的主要目的是了解农民工参保状况及存在的问题,为制定政策提供依据,进一步提高农民工社会保险参保率。
2. 调查方法本次调查采用问卷调查和面访相结合的方式进行。
我们采样了1000名农民工作为调查对象,并在城市和农村地区进行了调查。
3. 调查结果(1) 参保率现状:根据调查结果显示,目前农民工社会保险参保率仍然相对较低,只有30%的农民工参加了各项社会保险。
(2) 原因分析:a. 缺乏相关政策宣传,许多农民工缺乏对社会保险制度的了解和认知。
b. 经济负担:许多农民工收入较低,难以负担社会保险的费用。
c. 持久性户籍问题:一些农民工仍然面临户口迁移等问题,导致无法参保。
(3) 农民工对社会保险的态度:a. 60%的农民工认为社会保险对他们的生活重要性不大。
b. 20%的农民工认为社会保险费用过高,不值得参加。
c. 仅有10%的农民工表示积极参与社会保险。
二、对策研究针对调查发现的问题,我们提出以下对策,以提高农民工社会保险参保率。
1. 宣传政策(1) 提高农民工对社会保险制度的认知度,加大对农民工的政策宣传,扩大社会保险政策的影响力,并加强对政策实施的跟踪报道。
(2) 积极建立宣传平台,利用传媒、社区和互联网等渠道,提供社会保险相关政策的详细解读和案例分享。
2. 减轻经济负担(1) 政府补贴:在农民工社会保险参保费用方面,政府可以出台相关补贴政策,减轻农民工的经济负担,提高参保的积极性。
(2) 适度降低保险费率:针对收入较低的农民工,可以适度降低社会保险费率,提高参保的可负担性。
3. 解决户籍问题(1) 简化迁户手续:政府可以简化农民工户口迁移手续,减少农民工由于户籍问题而无法参保的情况。
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农民工社会保险问题的调研报告社会保障是人民安居乐业的基本条件,对促进社会和谐和发展具有重要意义,。
为使社会保险制度惠及更多百姓,近年来,我市社会保险制度的建设重心从城市逐步向城乡统筹转变,制度设计从单项应急逐步向系统长效转变,保障对象逐步从城镇居民向城乡居民转变,保障形式从单一保障逐步向多层次保障转变,20XX年以来,先后建立和完善了多项社会保险制度,拓展了社会保险的覆盖群体,初步形成了以制度创新为先导,以全民参保为目标,城乡统筹、兼顾内外的社会保障体系。
一、宁波市社会保险制度简要情况我市在国家和省社会保险法律法规框架内,经过努力,现已初步建立了以职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大基本保险为主体的企业职工社会保险体系,为宁波市的经济发展、社会和谐提供了有效的保障。
目前,我市五大基本保险覆盖了各类企业及其职工,包括农民工。
(一)养老保险1.城镇职工基本养老保险。
现参保人数191.3万人,其中退休人员23.3万人。
缴费标准:缴费基数为宁波市上年在岗职工月平均工资300%-60%,企业缴费比例20%,职工个人缴费比例8%,个体工商户、城镇自由职工者的缴费标准按国家和省统一政策为宁波市上年在岗职工月平均工资的20%。
养老金按国家和省统一办法计算,现月平均养老金1253元。
积累资金抗风险能力41个月。
2.职工低标准养老保险。
为弥补职工基本养老保险准入门槛高等缺陷,宁波市2006年实施职工低标准养老保险,面向各类用人单位低工资职工,现19.7万人参保,占参加职工基本养老保险总人数10.2%。
缴费基数为宁波市上年在岗职工月平均工资60%以下,但不低于政府规定的职工最低工资标准,缴费比例和养老金计算办法与职工基本养老保险一致。
为调动外来务工人员参保积极性,政策规定,经本人同意,个人可以不缴费;符合一定条件终止养老保险关系时,除退还个人账户额再发给单位平均缴费基数5%比例的养老补贴。
通过职工与企业协商一致的办法来处理与职工基本养老保险的参保关系。
(二)医疗保险目前我市医疗保险由城镇职工基本医疗保险制度和住院医疗保险制度构成。
至今年9月底,全市参加医疗保险的人数为146万人。
1.职工基本医疗保险制度。
2006年5月出台实施《宁波市城镇职工基本医疗保险规定》,全市参加职工基本医疗保险的人数为146万人,其中退休人员28.9万人。
缴费标准,市区统筹范围内为:在职职工按上一年度本人月平均工资作为缴费基数,由本人按缴费基数的2%缴纳基本医疗保险费,用人单位按在职职工缴费基数的11%缴纳基本医疗保险费,并按每人每月5元的标准缴纳大病救助金。
其中个体工商户按13%的比例缴纳基本医疗保险费,并按每人每月5元的标准缴纳大病救助金。
基本医疗保险费的基数最高不超出本市上年职工月平均工资的300%、最低不低于本市上年职工月平均工资的60%核定。
2. 住院医疗保险。
2006年5月出台实施了《宁波住院医疗保险暂行办法》,办法适用于各类企业、单位中的外来务工人员和参加职工低标准养老保险的本市户籍人员、失业人员及城镇灵活就业人员。
全市参加住院医疗保险的人数为21.6万人,占参加职工医疗保险人数的14.7%。
市区统筹范围内缴费标准为:住院医疗保险费的缴费基数,统一为本市上年职工月平均工资的60%,缴费比例为5.5%,大病救助金的缴纳标准为每人每月5元。
(三)工伤保险参保人数161.3万人。
缴费标准:缴费基数与基本养老保险缴费基数一致,缴费费率在实行行业差别费率基础上实行浮动费率,行业基准费率为0.4%-1.2%,职工个人不缴费。
(四)失业保险全市职工参加失业保险人数937万。
缴费基数为上年在岗职工月平均工资300%-60%,企业缴费比例2%,个人缴费比例1%,农民工个人不缴费。
(五)生育保险参保人数68.9万人。
缴费标准:缴费基数与基本养老保险缴费基数一致,市本级缴费费率0.7%。
二、农民工社会保险工作开展情况近年来,我市高度重视农民工的社会保险,坚持政策引导,坚持扩大覆盖面,以人为本,破难题、求实效,着力推进农民工的社会保险工作。
(一)农民工基本情况1.总量。
目前,全市外来劳动力共285万人,共中农民工约占85%以上;外来劳动力中来自外省的为242万人,占外来劳动力总数的85%,来自省内其它地区的为43万人,占外来劳动力总数的15%。
2.结构分析。
一是以中青年为主,45周岁以下有253.65万人,其中,16周岁至25周岁占总人数39.11%,26周岁至45周岁的占总人数49.90%,46周岁以上年龄占总人数10.99%。
二是文化程度普遍较低,初中及以下文化程度的占总人数75.39%,及中专文化程度占总人数19.33%,且大多数无专业技能。
三是以从事第二第三产业为主,且多数集聚在技术含量较低的劳动密集型企业。
外来劳动力在我市从事第一产业、第二产业、第三产业的人数占总数的比例分别为9.99%、61.44%、28.57%。
其中第一、第二产业人数在保持基本稳定的同时,已呈下降趋势。
3.参保情况。
我市工伤、医疗、养老、失业、生育基本社会保险均覆盖农民工。
据社会保险参保情况统计,目前参加工伤、医疗、养老保险的农民工人数分别占参保人数的61.77%、26.8%、32.7%。
(二)工作开展情况1.不断完善政策,使之符合实际。
近年来,我市根据多数农民工和企业的实际情况,确立了先保工伤大病,降低养老门槛的工作思路,在调整完善相关政策办法方面作了一些探索。
一是从2004年开始推行农民工先行参加工伤保险的办法。
同时制订实施了一些适应农民工特点的相关政策,如允许用人单位在生产经营场地为农民工参保,未参保农民工受到事故伤害或者查职业病后,生产场地进行工伤认定,并按照生产场地的规定依法享受工伤待遇,农民工工伤后的长期待遇允许选择一次性支付和长期支付等等。
二是制定出台了农民工大病医保办法,并于去年5月1日正式施行,规定外来务工人员个人不缴费,其住院医疗保险费和大病救助金由用人单位按规定标准缴纳。
三是去年5月1日正式施行了低门槛的养老保险政策,在适当减轻企业缴费负担同时允许外来务工人员经本人申请可不缴纳个人缴费部分的养老保险费;符合相关条件的可按月享受养老待遇或领取一次性养老补贴,并明确了内外转移衔接的具体办法。
2.努力扩大覆盖面、惠及广大农民工。
近年来,我们以农民工参加工伤和大病医保为重点,加大社会保险扩面力度,收到了明显成效。
目前,全市农民工社会保险的覆盖范围逐步扩大。
工伤保险参保人数从2004年60万人扩大到目前161.3万人,其中有99.6万人是农民工。
有39.2万农民工参加了由劳动保障部门统筹的医疗保障,全市参加基本养老保险191.3万人,其中农民工62.6万人。
3.坚持行政推进,宣传促进,服务跟进的综合配套办法一是建立起工作目标考核机制。
每年年初以市政府名义下发文件,明确年度社保工作各项目标任务,纳入各地政府、市级各职能部门年度考核内容。
并对各地农民工社保工作情况开展定期与不定期地检查考核,促使各项工作落到实处。
二是加大执法监察力度,严厉查处打击违规行为,切实维护农民工的合法权益。
2006年,全市各级劳动保障监察部门共实施年度书面审查24361户,涉及职工151.3万人。
检查用人单位10029户,涉及职工102.4万人。
受理群众投诉5798件,立案查处劳动违法案件3612件。
行政处罚500户,《》()。
促进参保5万人。
三是积极开展宣传服务。
我们充分利用12333热线电话维权平台、劳动保障网络优势平台、局(处)长接待日工作平台、综合窗口服务平台和市政府阳光热线栏目平台,进一步延伸服务触角,畅通服务渠道,提高服务水平。
积极组织开展了劳动者权益保护宣传周、农民工普法维权宣传周等宣传咨询活动,广泛利用媒体、板报、宣传窗、知识问答、标语、横幅和劳动力市场屏幕滚动等形式宣传劳动保障政策法规,不断提高用人单位和农民工的法律意识。
三、农民工社会保险工作中存在的问题和矛盾农民工社会保险目前存在的主要问题是农民工参保率低,劳资双方积极性调动难,追溯维权矛盾突出,行政执法面临窘境。
从我市农民工社会保险情况看,虽然做了许多努力,但仍有大部分农民工游离于社会保险之外,这一问题现在不解决,当其年老丧失劳动能力时,或退回农村或居住地城市时,均将成为社会问题。
但在目前经济条件、法制条件、企业状况、用工制度,现行社会保险制度等背景下,政府要求企业吸纳农民工参加社会保险,要求农民工为长远利益主动参加社会保险的良好愿望,未能得到利益三方其中企业和职工的积极响应,我们分析问题的原因,其中既有企业和职工层面的,也有制度安排层面的,也有法律法规层面的。
(一)企业与职工层面的问题。
1.企业缺乏参保动力。
企业总是以降低成本,追求利润最大化为目的的。
目前企业的劳动成本中,各项社会保险费已占其40%以上,在法律法规不健全的情况下,一些企业逃避、抵触为职工参加社会保险,降低其劳务成本已成为通行的做法,作为流动性更大的农民工,企业缺乏为农民工参保的原始动力,往往因人而异,随心所欲,遇到举报查处,被动参保或置之不理,遇到群体性追溯则将矛盾推向政府和社会。
2.农民工缺少参保积极性,农民工离乡离家,异地务工,大多数只注重当前的工资收入,极少考虑社会保险长远的尚未发生的保障需求;另一种情况,在企业强势面前难以考虑参加社会保险,现实面前只能把工资高一点,按时足额拿到工资放在首位,社会保险问题往往与企业一唱一和,积极性不高。
3.行政执法面临两难。
在社会保险两个主要主体不具备积极性的情况下,行政执法部门加大力度面临人力不足和事倍功半的困境。
一旦因为种种原因职工与企业解除劳动关系,又会因为劳动关系期间社会保险的缺乏而引发矛盾,受社会保险的利益驱动和强势随劳动关系终止而消失,离职职工提出要求追补社会保险的诉求,行政执法就陷入窘境,要么维护职工权益影响企业正常生产经营,甚至破产倒闭;要么,保护企业利益,损害职工权益,劳资双方的矛盾转化为行政执法部门在法律法规与现实实际选择上的矛盾,裁判陷入两难。
(二)现行社保制度存在的问题1.现行国家统一的基本养老保险制度难以适应农民工的特点。
目前全国统一的基本养老保险制度承担着解决历史上国有集体企业退休职工老有所养的重任。
在制度设计上根据一定的供养比设计缴费标准,因此存在刚性强、门槛高的特点,难以适应民营经济年龄结构轻、老人负担小的实际和农民工就业流动性大、工资水平低、注重当前实际的特点,而统一的符合农民工特点的社会保险制度又未能应时建立,制度的安排设计滞后于当前的形势。
2.各地的探索创新存在着明显的地域局限性。
在国家尚未建立适合农民工特点的社会保险制度前,迫于现实,近年来一些城市就农民工社会保险问题先行作了探索,如北京、深圳、上海、成都、厦门都出台了针对农民工特点的社会保险或者养老保险制度,这些探索和实践为解决当地矛盾促进社会和谐积累了丰富的经验。