关于进一步落实老年人就医绿色通道的通知(2020)
关于进一步落实老年人就医绿色通道的通知（2020）
各市（州）卫生健康委，国家委在川医疗机构，委（局）直属医疗机构，省卫生计生监督执法总队：
为进一步落实老年人医疗服务优待政策，为老年人等特定人群看病就医提供便利服务，现将有关事宜通知如下。
一、切实提高认识
各级卫生健康行政部门（含中医药管理部门）要高度重视老年人就医绿色通道工作，将加强老年人就医绿色通道工作作为一项重点工作抓牢抓实，督促指导医疗机构抓好落实，努力消除老年人就医面临的“数字鸿沟”。
二、设立老年人优先就医窗口
各级医疗机构要建立老年人等特定人群挂号、就医“绿色通道”，优化老年人就医流程，在挂号、缴费等环节实行老年人优先。
三、为老年人保留人工服务窗口
各级医疗机构导诊台等处要指定专门工作人员为老年人等特定人群提供接待咨询、预约就诊、就医指南等服务，指导、帮助不会使用手机挂号的老年人预约挂号。
四、为老年人免费提供助老器具
二级及以上医疗机构要为院内老年人免费提供担架、轮椅等助老器具，并定期对助老器具进行维护和保养，确保器具完好、安全使用。
五、广泛开展宣传
各级卫生健康行政部门（含中医药管理部门）、医疗卫生机构要加大分级诊疗制度、老年人就医绿色通道宣传，引导老年人合理有序就医，慢性病、常见病、多发病要就近就便就医。
开设预约诊疗、挂号的医疗卫生机构要主动在醒目位置宣传老年人等就医流程，营造尊老敬老的社会氛围。
各级医疗机构要畅通反映渠道，鼓励社会参与监督。
六、加强监督检查
各级卫生健康行政部门（含中医药管理部门）要组织医疗机构开展自查，强化医疗机构主体责任。
各地按照属地化原则，对辖区内医疗机构落实《老年人权益保障法》《四川省老年人权益保障条例》和本文件执行情况进行监督检查，对检查发现的问题及时督促整改。
省卫生计生监督执法总队适时对各地执行情况进行抽查，并对检查结果进行通报。
联系人：省卫生健康委老龄健康处谢伟
省卫生健康委医政医管处王茜
电话（略）
四川省卫生健康委员会
2020年10月23日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
国家卫生计生委、中医药局关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）的通知
国家卫生计生委、中医药局关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2017.12.29•【文号】国卫医发〔2017〕73号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文卫生计生委中医药局关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）的通知国卫医发〔2017〕73号各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：为全面贯彻落实党的十九大精神，落实全国卫生与健康大会部署，按照党中央、国务院提出的“稳步推进进一步改善医疗服务行动计划”的要求，总结推广2015-2017年改善医疗服务有效做法，推动医疗服务高质量发展，不断增强群众获得感、幸福感，国家卫生计生委和国家中医药局制定了《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真组织实施，确保工作取得实效。
2018-2020年，国家卫生计生委和国家中医药局将继续委托第三方开展工作效果评估，并联合媒体开展宣传报道和主题活动，对改善医疗服务示范医院、示范岗位、示范个人等先进典型进行挖掘、宣传和表扬。
各地在实施过程中的工作动态、先进典型和意见建议，请及时报国家卫生计生委医政医管局和国家中医药局医政司。
卫生计生委中医药局2017年12月29日进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）“进一步改善医疗服务行动计划”（以下简称行动计划）实施3年来，全国医疗机构和广大医务人员按照统一部署，积极落实各项重点工作，以创新举措不断提升患者满意度，切实增强了人民群众获得感。
随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
实施健康中国战略对增强人民群众获得感提出了新要求，医学发展、科技进步、医改深入为持续改善医疗服务创造了更加有利的条件。
国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知
国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.11.02•【文号】国卫办家庭函〔2017〕1082号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知国卫办家庭函〔2017〕1082号发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、体育总局办公厅，国家中医药管理局办公室，中国残联办公厅，全国老龄办综合部：为贯彻国家卫生计生委等13部门《关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》（国卫家庭发〔2017〕12号）精神，确保各项重点任务落到实处，我委研究制定了《“十三五”健康老龄化规划重点任务分工》。
经征求你部门意见并达成一致，现印发给你们，请按照职责分工推进各项任务的落实。
国家卫生计生委办公厅2017年11月2日“十三五”健康老龄化规划重点任务分工一、重点任务及分工1. 加强老年健康教育。
开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复、科学文化、心理健康、职业技能、家庭理财等内容的教育活动。
（全国老龄办牵头，教育部、民政部、财政部、体育总局、国家卫生计生委配合）健全老年人身边的体育健身组织，丰富老年人身边的体育健身活动，支持老年人身边的体育健身赛事，建设老年人身边的体育健身设施，加强老年人身边的体育健身指导，弘扬老年人身边的健康文化。
（体育总局牵头，全国老龄办配合）倡导积极健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活质量。
积极发展社区老年教育，引导开展读书、讲座、学习共同体、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动，面向全社会宣传倡导健康老龄化的理念，营造老年友好的社会氛围。
开展老年健康保健知识进社区、进家庭活动，针对老年人特点，开发老年健康教育教材，积极宣传适宜老年人的中医养生保健方法，加强老年人自救互救卫生应急训练。
济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见-济政办发〔2020〕7号
济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施意见济政办发〔2020〕7号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：为加快推进我市养老服务发展，根据国家有关要求和《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）精神，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、加快基本养老服务设施建设（一）推进养老服务机构建设。
全面完成养老服务设施建设三年行动计划目标任务,将各区县建设的养老服务中心纳入市和区县重点工程加快推进，争取到2021年年底前全部建成并投入使用。
将各区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区、莱芜高新区，下同）利用辖区不少于3000平方米的公建闲置房产和不少于5亩的城区边角地新建改造的养老服务设施，优先纳入城企联动普惠性养老市级备选项目库，积极争取中央资金支持。
（责任单位：市民政局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市财政局、市国资委、市机关事务服务中心、各区县政府和代管镇、街道的功能区管理机构。
以下将各区县政府和代管镇、街道的功能区管理机构统称“各区县政府”）（二）扩大社区养老服务设施供给。
各区县规划居住（含商住）用地应按标准统筹配建社区养老服务设施。
按照民生服务设施建设规划要求,对现居住小区，充分结合老旧小区改造、利用闲置资源、存量房产改造、新建或购买（租赁）房产以及追索已建未交付等多种途径补齐养老服务设施。
到2022年，社区养老服务设施在街道（镇）一级实现全覆盖、社区一级覆盖率达到90%以上，配建达标率达到100%。
医疗机构为老年人就医提供绿色通道服务规范
老年人作为社会的特殊群体，他们在就医过程中可能面临多种困难和不便，因此医疗机构需要为老年人提供绿色通道服务，以满足他们的特殊需求。
下面是我对绿色通道服务的规范建议。
首先，医疗机构应设立老年人专属候诊区。
这个候诊区可以在院内一些空间内设立，例如在门诊大厅的一侧或是单独设立一间候诊室。
候诊区应设有舒适的座椅和阅读材料，为老年人提供一个可以休息和放松的空间。
此外，医疗机构还应设立老年人专属闲话室，供他们相互交流，减轻就医带来的压力和孤独感。
其次，医疗机构应为老年人提供充分的信息和指导。
在医院的公共区域和各个科室应设立老年人注意事项的提示牌，包括就诊时间、挂号流程、医生出诊时间等信息。
此外，医疗机构还可以制作简单易懂的海报或宣传册，向老年人介绍医疗机构的各项服务。
医院的工作人员也应当耐心回答老年人的疑问，并帮助他们完成相关手续。
再次，医疗机构应加强医务人员对老年人就医服务的培训。
医生和护士要具备与老年人进行有效沟通和护理的能力，了解老年人的特殊生理和心理需求。
医务人员应用简单易懂的语言向老年人解释病情和治疗方案，并鼓励他们提问和发表意见。
对于病情复杂的老年人，医务人员还应提供个性化的诊疗服务，为他们定制合适的治疗方案。
最后，医疗机构还应建立老年人健康档案，定期开展老年人健康评估和随访。
医生可以通过定期询问老年人的身体和心理状况，了解其健康状况的变化，并及时采取相应措施。
医疗机构还可以与老年人社区合作，建立老年人健康促进中心，提供基本的健康检查和健康教育服务。
综上所述，医疗机构应为老年人提供绿色通道服务，以满足其特殊需求。
通过设立老年人专属候诊区、提供充分信息和指导、加强医务人员培训、加强药物管理以及建立老年人健康档案等措施，能够为老年人提供便利和照顾，提高他们的就医满意度和体验。
河南省卫生健康委员会关于印发河南省老年健康服务体系建设实施方案的通知-豫卫老龄〔2020〕5号
河南省卫生健康委员会关于印发河南省老年健康服务体系建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省卫生健康委员会关于印发河南省老年健康服务体系建设实施方案的通知豫卫老龄〔2020〕5号各省辖市人民政府，济源示范区管委会，各省直管县（市）人民政府，省政府各组成部门、各直属机构：（国卫老龄发〔2019〕为贯彻落实国家卫生健康委等8部门《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》61号），进一步健全和完善我省老年健康服务体系，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的健康服务，满足老年人日益增长的健康需求，经省政府同意，现将《河南省老年健康服务体系建设实施方案》印发给你们，请各地各部门认真落实，抓出成效。
河南省卫生健康委员会河南省发展改革委员会河南省教育厅河南省民政厅河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省医疗保障局河南省中医管理局2020年7月29日河南省老年健康服务体系建设实施方案根据国家卫生健康委等8部门《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔2019〕61号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、工作目标到2022年，老年健康相关制度、标准、规范基本建立，老年健康服务机构数量显著增加，服务内容更加丰富，服务质量明显提升，服务队伍更加壮大，服务资源配置更趋合理，包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足。
二、主要任务（一）统筹构建老年健康服务体系1.建立完善老年健康管理服务体系。
国家卫生计生委办公厅、民政部办公厅关于印发医养结合重点任务分工方案的通知
国家卫生计生委办公厅、民政部办公厅关于印发医养结合重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),民政部•【公布日期】2016.04.07•【文号】国卫办家庭函〔2016〕353号•【施行日期】2016.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国家卫生计生委办公厅民政部办公厅关于印发医养结合重点任务分工方案的通知国卫办家庭函〔2016〕353号国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、新闻出版广电总局、税务总局、食品药品监管总局、银监会、保监会办公厅，全国老龄办综合部，国家中医药管理局办公室，国家开发银行办公厅：为贯彻《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）文件精神，确保各项重点任务落到实处，经征求各部门意见，现将《医养结合工作重点任务分工方案》印发你们，请遵照执行。
附件：医养结合工作重点任务分工方案国家卫生计生委办公厅民政部办公厅2016年4月7日医养结合工作重点任务分工方案工作任务鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，建立健全协作机制，本着互利互惠原则，明确双方责任义务。
医疗卫生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。
养老机构内设的具备条件的医疗机构可作为医院（含中医医院）收治老年人的后期康复护理场所。
鼓励二级以上综合医院（含中医医院，下同）与养老机构开展对口支援、合作共建。
通过建设医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。
养老机构可根据服务需求和自身能力，按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等，也可内设医务室或护理站，提高养老机构提供基本医疗服务的能力。
国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告
国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2022.08.30•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告——2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上国家卫生健康委员会主任马晓伟全国人民代表大会常务委员会：按照全国人大常委会安排，受国务院委托，就加强和推进老龄工作进展情况报告如下，请审议。
党中央、国务院高度重视老龄工作。
习近平总书记对老龄工作作出一系列重要指示批示，指出积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措，强调各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。
李克强总理多次主持国务院常务会议对老龄工作作出重要部署，强调要聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等民生问题上的“急难愁盼”，深化相关改革，健全老龄工作政策、制度和工作机制，推动老龄事业和产业高质量发展。
韩正副总理在全国老龄工作会议上对抓好老龄工作重点任务提出明确要求。
孙春兰副总理多次召开全国老龄委会议，研究政策措施，部署推进重点工作。
王勇国务委员多次部署推进养老服务发展。
各地各有关部门深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，不断完善政策，狠抓工作落实。
一、工作进展和成效（一）老龄政策法规体系不断完善。
中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》，对积极应对人口老龄化作出系统部署，明确了新时代老龄工作的发展目标和重点任务。
全国人大不断完善老龄法律体系，修订老年人权益保障法，各省份均制定了相应的配套法规，民法典以及公共文化、基本医疗、公共卫生等领域法律增加了涉老条款。
老年人在门诊就医的便民服务实施方案
老年人在门诊就医的便民服务实施方案【摘要】：我国是老年人口大国，随着老年人的增加、人口高龄化，老年人看病已经成为主要问题，而我院属于三甲中医医院，就医人群以老年人为主，门诊就医老年患者也逐年增多，在就医过程中存在排队等候时间长等问题。
老年人门诊就医便民服务从2022年开展，通过采取各项措施，对于老年人的就医服务流程进行优化，能改善在门诊就医服务过程中遇到的困难，从而使老年人在门诊就医过程中得到优质服务。
【关键词】：老年人；门诊就医；便民服务为了能够使老年人门诊就医过程中存在的困难和问题进行解决，需要将老年的就医体验进行改善，选择多种便民服务措施，对于老年人的门诊便民服务的工程政策进行积极的落实，能够使老年人在门诊当中得到方便快捷的服务[1]，因此，本次研究分析老年人在门诊就医的便民服务实施方案。
1便民服务的优势为了对老年人多样化的健康服务需求进行满足，可以采用智能技术解决老年人就医方面遇到的难题。
提高老年人就医便利、积极优化的门诊就医便民服务，具有高效、便捷、省心等优势，能够优化老年人就医流程[2]2便民服务方案2.1设立便捷就医绿色通道在老年人口不断增加的大前提下，老年人的就医流程需要进行不断的优化和规范化，对于老年人来说，首先需要将优先服务窗口设立，并且在门诊大厅挂号、交费、取药等处开设“老年人优先服务窗口，与此同时各个服务窗口均需要安排工作者，比如志愿者、社会工作者，并教会老年人如何正确的进行挂号，能显著缩短患者的就诊等候的时间，使每位老年人在就诊过程中，均能够保证顺利的进行[3]。
对于存在明显不良情绪的老年就医患者，要给予主动安抚，使其能够配合顺利完成就医。
2.2协助老年人门诊挂号服务对于挂号服务，可通过官微公众号提前7天进行预约挂号，但是由于多数老年人不会网络预约，导致挂号难，对于该种情况，门诊导医人员进行现场指导挂号，给与老年人提供帮助，通过指导老年人进行官微挂号，即可在家进行轻松预约挂号，另外，对于老年人来说，需要做好协助工作，选择智能设备获取相关检查，并引导老年人前往正确就诊的科室，使每位老年人均能够选择正确的方式进行就医治疗，保证整个过程的顺利开展[4]。
建设老年友好型医疗机构工作方案
建设老年友好型医疗机构工作方案为贯彻落实十届五中全会关于“全面推进健康中国建设，积极应对人口老龄化xx战略”的要求，推动解决老年人运用智能技术遇到的困难，进一步优化老年人就医环境，为老年人提供便利，优先安排老年人就医，为更好地满足老年人健康服务需求，推进我区老年健康服务体系建设，根据省、市卫生健康委员会《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》(老龄发明电〔2020〕638号)和(卫老龄函〔2020〕303号)精神，结合我区实际，制定实施方案如下：一、目标和任务通过开展爱老医疗机构建设工作，推动医疗机构全面落实老年人医疗服务优惠政策，保障老年人合法权益，完善医疗机构各项制度措施，优化老年人就医流程，提供爱老服务，解决老年人在智能技术方面遇到的困难，弘扬中华民族尊老、助老美德，推进老年友好型社会建设，确保“2021年、2022年50%以上的综合医院和基层医疗机构成为老年人”。
二、适用范围为老年人提供医疗服务的综合性医院、基层医疗卫生机构等医疗机构鼓励其他各级医疗机构参与。
三.建设内容(1)对老年人友好的环境1.门急诊、住院部配备辅助运输设备(如轮椅、平板车等)。
)，使用方便；主出入口设有老年人上下车临时停车区和安全标志；所有出入口、门、台阶、坡道、拐角、轮椅坡道和信息标记系统应按照xx标准《无障碍设计规范》(GB50763)进行设置。
2.机构内部标识醒目、简洁易懂，具有很好的指导性。
3.组织中的地面是防滑和不反光的。
有无障碍卫生间，门宽要适合轮椅进出。
4.老年病房温暖整洁。
病房应配备时钟和警示牌，温度和湿度适中，家具稳定。
5.合理规划科室布局，根据老年患者需求设置老年全科。
方便老年患者就诊的诊疗科室，减少了患者因布局不合理而来回奔波，以数字化手段优化诊疗流程，提高治疗效率，大力推进院内分级诊疗，让优质xx下沉到老年全科门诊，让信息化、智能化“多跑路”，实现老年“少跑腿”。
(二)老年友好文化1.组织愿景或文化包括关爱老年人、维护老年人权益、维护老年人尊严等。
国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知
国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.11.18•【文号】国办发〔2015〕84号•【施行日期】2015.11.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进,老年人保障正文国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知国办发〔2015〕84号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：卫生计生委、民政部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、全国老龄办、中医药局《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年11月18日关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见卫生计生委民政部发展改革委财政部人力资源社会保障部国土资源部住房城乡建设部全国老龄办中医药局为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）等文件要求，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，现提出以下意见。
一、充分认识推进医疗卫生与养老服务相结合的重要性我国是世界上老年人口最多的国家，老龄化速度较快。
失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著，健康养老服务需求日益强劲，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。
医疗卫生与养老服务相结合，是社会各界普遍关注的重大民生问题，是积极应对人口老龄化的长久之计，是我国经济发展新常态下重要的经济增长点。
加快推进医疗卫生与养老服务相结合，有利于满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，有利于扩大内需、拉动消费、增加就业，有利于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对稳增长、促改革、调结构、惠民生和全面建成小康社会具有重要意义。