密云区教委权力清单(其他类事项14项)

密云区教委权力清单（其他类事项14项）【职权名称】普通高中家庭经济困难学生国家资助管理（学生宏志奖学金的组织管理）【依据】《中华人民共和国教育法》第三十七条：国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。

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《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》：第二条建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的原则及主要内容。

按照“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，建立以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】由学校报名推荐、审核决定、确定名单、全校公示、上报市教委。

【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】中小学学籍管理【依据】《中华人民共和国义务教育法》第五条第一款：各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

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《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》第三条：本市依法保障适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。

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《教育部关于印发<中小学生学籍管理办法>的通知》第三条第一款：学生学籍管理采用信息化方式，实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制。

第三条第三款：省级教育行政部门统筹本行政区域内学生学籍管理工作，制订本省（区、市）学籍管理实施细则，指导、监督、检查本行政区域内各地和学校学生学籍管理工作；按照国家要求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】提交资料（原件和复印件）报区教委小教科/中教科备案。

【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】民办学校决策机构组成人员备案【依据】《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条第二款：学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。

理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】将相关资料（原件或复印件）报区教委办公室存档、备案。

【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】民办学校招生简章与广告备案【依据】《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条：民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】将相关资料（原件或复印件）报区教委办公室存档、备案。

【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】民办学校修改章程的备案【依据】《<中华人民共和国民办教育促进法>实施条例》第二十条第三款：民办学校修改章程应当报审批机关备案，由审批机关向社会公告。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】将相关资料（原件或复印件）报区教委办公室存档、备案。

【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】学生资助工作管理【依据】《北京市人民政府贯彻落实国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系文件的意见》第一条：一、全面理解和准确把握国务院《意见》的主要精神建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是政府切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。

在全国范围内建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，是国务院继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平而出台的重大惠民政策，是当前教育工作的又一件大事。

要认真贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，按照“加大财政投入，经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。

同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。

要完善国家奖学金和国家助学金制度；进一步完善和落实国家助学贷款政策；学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息贷款、校内奖助学金和特殊困难补助等。

第二条二、本市健全和完善家庭经济困难学生资助政策体系的主要措施。

（二）完善国家助学金制度。

设立北京市国家助学金，用于资助市属普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校全日制在校学生。

国家助学金除中央按照比例拨付的资金外，其余部分由市财政负担。

在中等职业学校设立北京市中等职业学校国家助学金。

一等国家助学金每生每年2500元，用于资助城乡低保家庭的学生；二等国家助学金每生每年1800元，用于资助农村户口或就读农林类专业的学生，学生不得重复享受各等助学金。

民办中等职业学校的国家助学金具体实施办法由市财政、教育、劳动保障等部门研究制定。

（三）继续实行国家助学贷款政策。

根据本市关于进一步完善市属普通高等学校国家助学贷款工作有关文件精神，借款学生在校期间的贷款利息全部由财政安排，毕业后全部自付，借款学生毕业后开始计付利息。

延长还贷年限，借款学生毕业后视就业情况，在1年至2年后开始还贷、6年内还清。

同时按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，由市财政和有关院校各负担50％。

（四）对师范、农林专业学生继续实施免交学费、享受专业奖学金政策。

按照教育部有关规定，师范、农林专业的学生免交学费，享受专业奖学金，经费由市财政负担。

（五）建立中等职业学校政府奖学金制度。

为加快本市中等职业教育发展，满足国民经济和社会发展对高素质劳动者与技能型人才的需求，建立北京市中等职业学校政府奖学金制度，对品学兼优、职业技能水平突出的优秀中等职业学校学生予以奖励。

奖励面为学生人数的5％，每生每年2000元。

经费由市财政负担。

（六）落实学校经费资助制度。

各高校每年必须从学费收入中足额提取10％的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的开支。

各中等专业学校也要从学费收入中足额提取5％的经费用于上述方面支出。

第三条三、加强领导，强化管理，确保各项资助政策的落实。

家庭经济困难学生的资助工作，政策性强，涉及面广，时间紧，任务重，责任大，各区、县政府、各有关部门及学校要切实加强领导，精心组织，周密安排，切实保证此项惠民政策的顺利实施。

（一）加强领导，明确责任。

成立北京市家庭经济困难学生资助工作小组，成员单位为市教委、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市审计局，工作小组办公室设在市教委。

资助工作由市教委牵头负责，市教委负责审核、汇总全市受资助学生名单，编制经费预算；市财政局负责经费的统筹落实；市劳动保障局负责审核、汇总技工学校受资助学生名单；市民政局负责指导、监督学校和区县相关部门对城乡低保家庭状况进行审核、认定，汇总全市资助困难学生情况和相关统计数据；市及各区、县审计部门负责在对学校实施审计时，对学校资助金发放情况进行抽查。

各区、县政府要成立相应工作小组，负责本区、县家庭经济困难学生资助政策体系工作。

各学校要把资助家庭经济困难学生作为工作重点，实行校长负责制，设立专门的助学管理机构，具体负责此项工作。

（二）落实资金，保障投入。

继续加大政府财政投入力度。

按照国务院《意见》精神，根据普通本科高校、高等职业学校、中等职业学校学生资助标准，确保资金及时足额拨付。

各学校要按照规定从事业收入中提取一定比例的经费用于资助家庭经济困难学生。

研究制定鼓励性政策，充分发挥教育基金会等非营利组织的作用，积极引导和鼓励企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。

（三）加强管理，规范收费。

完善家庭经济困难学生助学金的申请审批程序，建立健全部门间信息沟通反馈机制，切实加强助学金管理，专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时要接受财政、审计部门的检查和监督。

除国家另有规定外，今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。

进一步规范学校收费行为，坚决制止乱收费。

加大对服务性收费和代收费的监督力度。

绝不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。

（四）加强宣传，树立良好形象。

各级政府、各有关部门、各新闻媒体和各学校要通过多种形式开展宣传教育，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，使广大学生知晓受助的权利。

要树立和维护努力办人民满意教育的良好形象。

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《关于进一步完善义务教育阶段“两免一补”政策的通知》第一条一、进一步完善“两免一补”政策的范围。

（一）在10个远郊区县公办义务教育学校就读的有本市农村户籍的学生(不含朝阳、海淀、丰台地区同口径学生)免交教科书费。

（二）有本市户籍，在全市公办学校随班就读学生、工读学校学生免交杂费及教科书费。

（三）有本市农村户籍的山区学生、城乡低保家庭学生、残疾学生(含随班就读)、工读学校学生每人每年提供300元助学补助。

（四）10个远郊区县公办义务教育学校中农村户籍的住宿生、工读学校的住宿生、城乡低保家庭的住宿生免交寄宿费，每人每月发放240元伙食补助。

第三条三、资金来源及分担机制。

（一）资金来源，综合考虑现行管理体制和市、区县财政状况，减免费用由市、区县财政共同承担，在“教育事业费”中列支。

由于寄宿费标准由各区县政府审批，减免寄宿费纳入学校预算，由所在区县政府补助。

（二）分担原则，本次减免政策经费，寄宿生寄宿费由区财政列支，寄宿生伙食补助由市财政预算支付。

第四条四、其他相关问题。

（一）本政策实施后，1997年起实行的《北京市义务教育阶段人民助学金制度》(京教财[1997]014号)同时废止。

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【实施主体】北京市密云区教育委员会【流程】学生向学校提交所需证明资料（原件和复印件）、学校审核并公示、学期初报区教委语基办审核。

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【监督方式】监督电话：69042401【职权名称】民办学校举办者取得合理回报的备案【依据】《<中华人民共和国民办教育促进法>实施条例》第四十六条第二款：民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。