于开展营造良好社会风尚

于开展营造良好社会风尚提升市民文明素质教育实践活动的意见绍市文明委〔2010〕1号各县（市、区）文明委，市级各部门（单位）：社会风尚是社会文明程度的重要标志，是社会价值导向的集中体现。

营造健康向上的社会风尚，对于人们在社会活动和日常生活中正确判断行为得失、确定价值取向、作出道德选择，对于市民文明素质的有效提升,对于社会主义和谐社会的构建具有重大意义。

为此，特就在全市开展营造良好社会风尚、提升市民文明素质教育实践活动提出如下意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强公民道德建设，在全市进一步营造讲道德的风尚、敢创业的风尚、爱学习的风尚，不断提升市民素质，为建设历史文化与现代文明融为一体的特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市营造良好的社会环境。

二、具体安排营造良好的社会风尚、提升市民文明素质，是一项长期而紧迫的任务，必须加强宣传教育，严格社会管理，注重道德实践，需要立足当前，着眼长远，常抓不懈。

近期，要按照“迎千年庆典、办合唱比赛、创文明城市”这一主线，抓住绍兴建城2500周年、第六届世界合唱比赛、2010年度全国城市公共文明指数测评、2011年全国文明城市综合考评等契机，努力在城乡环境、公共秩序、社会服务、文明礼仪、志愿服务等方面取得新突破。

1.加强宣传教育，切实增强市民讲公德守秩序的意识各级各部门（单位）要结合实际，以道路交通安全、城市市容和环境卫生管理、物业管理等社会公共管理法规为重点，广泛开展“学规则、守秩序”活动，宣传公共规范，剖析典型案例，开展道德评议，引导广大干部群众自觉遵纪守法，共同维护公共秩序。

报纸、广播、电视等大众传媒和互联网、手机短信、移动电视等传播工具，要在宣传报道和信息传播中充分体现社会主义荣辱观的要求，大力普及公共规范和文明知识。

各新闻媒体要及时报道各地各部门开展公民道德建设的好做法好经验，主动引导道德热点，有效开展舆论监督，成为公民道德建设的自觉实践者和积极推动者。

要加强公民道德建设与新闻宣传的联动，评选表彰优秀宣传报道。

各类大众传媒都要制作刊播宣传公民道德建设的公益广告，城乡重要公共场所要设立一批宣传公民道德建设的大型户外广告，让人们耳濡目染，接受熏陶。

通过开展丰富多彩的公民道德宣传教育活动，努力形成遵章守纪、文明礼貌、热情友善的社会风尚。

2.注重道德实践，不断深化群众性精神文明创建活动把营造良好社会风尚融入各种形式的群众性精神文明创建活动，在全市城乡广泛开展创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位活动，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

以“让城市更具魅力、让生活更加美好”为主题，扎实开展全国文明城市创建活动，认真实施绍兴市区公共文明指数测评制度，促进创建工作常态化，引导广大市民在共建文明中共享文明。

以“服务群众、奉献社会”为宗旨，深入开展文明行业创建活动，窗口行业和单位要积极组织“文明礼仪、你我同行”主题活动，广泛开展创建青年文明号、巾帼示范岗、文明风景旅游区、文明示范窗口等活动，进一步规范服务、诚信经营、文明执法，不断提升服务水平。

党政机关及其服务窗口要发挥示范作用。

以乡风文明建设为重点，从改善环境面貌、社会风气入手，扎实开展文明村镇创建活动，着力提升农民素质和农村社会文明程度。

3.强化科学管理，扎实创建整洁优美的城乡公共环境大力推进城乡绿化、美化和整洁行动，在农村积极实施村镇清洁工程，在城市切实推行网格化管理，认真落实“门前三包”制度，提高保洁的常态水平。

针对公共场所、背街小巷和城郊结合部的脏乱差问题，持续实施专项治理，严厉处罚违法违章行为，实现垃圾不落地、不外露。

从群众反映强烈的问题入手，开展占道经营专项整治活动，加强农贸市场、集贸批发市场、流动摊贩、夜排档、“五小”行业的规范管理。

开展“文明在我手中”专题教育实践活动，宣传生态文明，普及环保知识，倡导环保理念，实施有效管理，着力纠正乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖、随地吐痰等行为，减少各种污染环境卫生、危害公共秩序的不文明现象，使广大市民养成文明卫生习惯，共同创造优美环境，共同维护优良秩序。

4.实施严管整治，努力形成安全通畅的道路交通秩序以“关爱生命、文明出行”为主题，积极实施“文明交通行动计划”，深化“文明停车卡”活动，开展文明出行承诺和示范活动，引导人们切实践行机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为，自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习，坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员和超载等危险驾驶行为，进一步完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施，进一步增强公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识，完善文明交通长效机制，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

5.坚持齐抓共管，大力营造积极健康的社会文化环境坚持以社会主义荣辱观为指导，努力创作和积极推介优秀的文艺作品，为人民群众提供健康的精神食粮。

各类娱乐节目、都市报纸等大众文化消费品以及商业广告，都要积极反映人民群众精神生活和道德风貌的主流，坚决抵制庸俗低俗媚俗之风，反对愚昧迷信和消极颓废倾向。

要充分利用绍兴优秀的历史文化资源，广泛开展“中华经典诵读”、“爱国歌曲大家唱”和“我们的节日”系列活动，引导广大干部群众抒发爱党爱国爱社会主义的情怀，认知传统，尊重传统，继承传统，弘扬传统。

各爱国主义教育基地和博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、景点景区、影剧院等文化设施以及各类基层宣传文化阵地，都要积极传播社会主义荣辱观，宣传文明守则。

切实加强文化市场监管，依法打击各种社会丑恶现象，严厉查处各种违法行为，治理校园周边环境，净化荧屏声频视频，整治互联网和手机低俗之风，实施网吧专项整治，推动各级各类网站积极参与“文明办网、文明上网”活动，形成健康向上的网络文明新风。

6.倡导全民读书，不断提升市民的整体素质和综合能力扎实推进学习型城市建设，精心组织全民读书月活动，运用专题讲座、书市书展、传统经典诵读、读书心得交流、学习型组织和个人评选等载体，宣传读书的好典型，介绍读书的好经验，推介读书的好篇目，引导广大市民树立终身学习的理念，着力推进产业工人读书活动，在全社会营造“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围，不断增强广大市民的职业能力、竞争能力和发展能力，推进全民创业创新。

深入开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、社会科学和自然科学普及周等活动，大力普及与人民群众日常生活密切相关的科技知识、与工农业生产密切相关的实用技术、与社会热点相关的科学知识，提高广大干部群众的思想道德修养、科学文化素质和民主法制观念，努力破除封建迷信，移风易俗，形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围。

7.培育创业文化，着力形成敢创新善创业的社会氛围各级各部门（单位）要深入贯彻市委“创业创新、走在前列”的战略部署，加强形势任务政策教育，广泛开展“创业之星”评选、创业故事征集、创业成功人士演讲、创业创新典型表彰、创业政策优化等活动，努力形成争做创业之星、拓展创业之路、总结创业经验、共享创业成果的浓厚氛围。

积极搭建平台，组织开展创业人才培训和创业设计大赛，积极培育尊重知识、远见卓识、善于学习、大气开放等创业特质，帮助广大干部群众不断解放思想、求真务实，增强敢于创新、善于创业的意识，树立科学发展、协作发展的观念，提升创新创业水平，在全市形成人人想创业、人人敢创业、人人争创业的良好局面。

8.弘扬志愿精神，努力建设团结互助的爱心城市把团结友爱的要求渗透到社区文化、村镇文化、企业文化和校园文化之中，渗透到市民的工作生活和社会交往之中，体现在乡规民约和各类先进评选标准之中，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，进一步完善志愿服务工作机制，健全青年志愿者、红十字志愿者、社区志愿者等队伍，组织志愿者积极参加文明礼仪宣传、改善环境面貌、维护公共秩序、扶老助残等志愿服务活动，特别是要踊跃参加世界合唱比赛和关爱空巢老人等志愿服务活动。

各公共管理部门、乡镇街道和社区农村要积极搭建志愿服务平台，加强业务指导，提供活动保障。

各级领导和党员干部要发挥示范作用，机关事业单位的干部和工作人员每年要利用非工作日参加志愿服务活动。

要运用“邻里节”、“和谐榜”、“爱心榜”等多种形式，推进公益行动，发展慈善事业，营造“我为人人、人人为我”的浓厚氛围，努力形成团结互助的人际关系和文明和谐的社会环境。

9.宣传先进典型，大力培育昂扬向上的精神风貌坚持以社会主义核心价值体系为根本，组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动广大群众在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好事，继续开展好人好事、凡人善举、风尚绍兴人物、“感动绍兴的人和事”、道德模范的推荐和评选活动，认真总结践行社会主义核心价值体系的先进典型，运用新闻报道、文艺演出、演讲报告、展览展板等多种形式进行广泛宣传，树立一批可敬、可信、可学的典型。

大力宣传表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的典型，激励人们见贤思齐、积极向上。

悉心关爱先进典型，对生活困难的给予帮扶，树立“好人有好报”的价值导向。

积极筹建绍兴市爱心博物馆。

进一步健全完善评先奖优机制，努力形成“学好人、做好事”的社会风尚。

10.倡导科学消费，引导树立勤俭节约的生活方式着力引导广大市民树立理性消费、清洁消费、绿色消费的观念，积极参与创建节约型机关、节约型企业、节约型城市活动，倡导节俭、文明、适度、合理的消费方式，增强反复利用意识，减少一次性物品的使用，推行低碳生活。

利用“节能宣传周”、“环境宣传周”、“世界节水日”、“地球日”等时机，举办循环经济宣传和节能科普活动，推介节能新技术、新产品，开展能源紧缺体验活动，不断增强忧患意识和节能意识，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节，大力提倡勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办，引导广大干部群众积极参与“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，共同建设资源节约型和环境友好型社会。

三、工作要求1.切实加强组织领导。

营造良好社会风尚、提升市民文明素质，事关改革开放、科学发展和社会和谐大局，各级各部门（单位）要切实提高认识，加强组织领导。

各级文明委和党委宣传部要加强协调指导和督促检查，及时总结推广基层和群众创造的新鲜经验，各有关部门要各负其责，相互配合，制定措施，推动落实。

各级工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体要发挥自身优势，把工作做到各自联系的人群中去。