信息公开论文:浅析新保密法的进步及改进

合集下载

2024年学习新保密法心得体会2篇

2024年学习新保密法心得体会2篇

2024年学习新保密法心得体会2024年学习新保密法心得体会精选2篇(一)2024年学习新的保密法让我深刻体会到信息安全的重要性。

随着科技的迅猛发展,信息的传播变得更加快捷和便利,但同时也给信息安全带来了一系列的挑战。

新的保密法明确了对于国家秘密的保护和处理,以及人们在获取和使用信息时的责任与义务。

我了解到,作为公民,我们应该积极维护国家秘密的安全,不泄露和传播国家机密信息。

这意味着在日常生活中,我们需要谨慎地处理和使用我们掌握的敏感信息,避免对国家安全造成潜在威胁。

在学习新的保密法过程中,我还意识到个人隐私的重要性。

新的保密法对于个人信息的保护做出了明确规定,要求相关机构和个人对收集到的个人信息进行保密和合法使用。

这让我更加重视自己的个人信息保护,尽量避免泄露个人隐私,做到在网络和现实生活中保护自己的个人信息安全。

同时,新的保密法还强调了信息安全意识的培养和加强,要求相关单位和个人加强对信息安全的学习和培训,提高对信息泄露和网络攻击等问题的防范意识和应对能力。

学习新的保密法让我认识到信息安全是一个持续的过程,我们需要不断学习和提升自己的信息安全意识,以应对日益复杂的信息安全挑战。

总的来说,学习新的保密法让我认识到信息安全的重要性,加强了对国家秘密和个人隐私的保护意识,同时也提醒我不断学习和提升自己的信息安全知识,以应对不断变化的信息安全挑战。

只有保证信息安全,才能保障国家和个人的利益和安全。

2024年学习新保密法心得体会精选2篇(二)2024年学习新课程改革的心得体会作为一个学生,我觉得2024年学习新课程改革带来了许多重要的变化和体验。

以下是我对这次学习新课程改革的心得体会:首先,新课程改革注重培养学生的综合能力。

以往的学习注重的是对知识的传授和掌握,而新的课程改革更加注重学生能力的培养。

学校引入了更多的探究性学习和实践活动,鼓励我们参与课外实习、社会实践等活动,从而培养我们的创新思维、合作能力和解决问题的能力。

新保密法心得体会_

新保密法心得体会_

新保密法心得体会_学习新《保密法》的心得体会保密工作在党与国家事业进展过程中有着重要的地位与作用,它既是我们党成立以来秘密工作优良传统的继承与发扬,也是在当前国际国内社会环境发生深刻变化、科技革命日新月异进展新形势下的迫切需求。

在新形势下,保密对象、保密领域与保密环境发生了很大变化,其越来越不能习惯保密工作的新要求。

新修订保密法的公布实施,充分表达了党中央与国务院对新形势下保密工作的高度重视,表达了多年来全国保密工作理论与制度的最新进展,表达了我国保密工作实践的创新成果,关于全面加强新形势下保密工作,具有十分重要的意义。

一、新《保密法》的亮点(一)新《保密法》在总则部分,强调了国家秘密受法律保护、依法管理等原则,增强了保密管理必要措施与规定。

在定密方面,规定了定密权限、定密责任人、解密审查、定密监督等内容。

在保密措施方面,增加了涉密信息系统分级保护、保密要害部门部位管理、保密审查、涉密人员分类管理等规定。

在监督管理方面,规范了保密行政管理部门在规章制定与组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护与泄密案件查处等方面的职责。

在法律责任方面,增加了机关、单位发生重大泄密案件的责任与定密不当的责任,保密行政管理部门工作人员的责任等。

(二)从当前保密工作对象、领域与环境看,保密工作进展面临着新情况、新问题,也迎来了新的进展机遇。

首先,国家秘密载体存在的形态与运行方式发生新的变化,载体由纸介质为主进展到声、光、电、磁等多种形式,运行方式出现了新变化;其次,信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突,窃密、泄密违法行为复杂多样;再次,一些经济与社会组织进入涉密领域,涉密人员流淌性增强、流向复杂,管理难度加大。

其中定密环节问题比较突出,出现一些定密随意,解密不及时,定密程序、简单化现象。

有的定密宁高勿低,有的宁多勿少,不该定的乱定,有的高密低定,保密责任制不落实。

有的对将保密内容、知悉范围与保密期限等信息过分保密,没有及时通报当事人,出现一些疏漏、脱节现象。

浅谈如何做好新时期的保密工作(5篇模版)

浅谈如何做好新时期的保密工作(5篇模版)

浅谈如何做好新时期的保密工作(5篇模版)第一篇:浅谈如何做好新时期的保密工作浅谈如何做好新时期的保密工作当前,随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国成功的加入WTO,传统的保密工作正受到巨大的冲击。

如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。

笔者就这一问题有几点浅见。

一、学习时政,认清当前保密工作的形势当今世界,科技发展日新月异,这种发展趋势可以简单概括为:政治多极化、经济全球化及信息网络化。

当今时代又被称为“信息时代”,大洋彼岸发生的事情只要几秒钟我们就可以知道。

中国通过20多年的改革开放,逐步与世界接轨,特别是我国加入WTO及北京承办2008年奥运会,使我国进一步融入世界。

这使我们的保密工作面临着前所未有的机遇和挑战。

所谓机遇,就是科技手段的运用使保密工作得到发展和进步;所谓挑战,就是各种科技手段的迅猛发展增加了保密工作的难度,给保密工作带来了新的问题。

1、窃密与反窃密的斗争日趋尖锐、激烈窃密与反窃密的斗争历来存在,如震惊世界的“911事件”,就是美国情报工作的一次最大失误。

美国科技的发展在世界上名列前茅,因此中央情报局不太重视谍报人员,而是过于依赖高科技成果从事情报工作,主要借助于电子侦察卫星等高科技手段。

“911事件”后,美国情报界又重新确立了人力情报活动不可取代的地位,提出:对于情报工作,最宝贵的财富还是献身情报界的男男女女,而不是间谍卫星、传感器或高速相机。

“911事件”后,美国中央情报局开始大量招募情报人员,而且报名相当踊跃。

根据这种形势,未来美国必定会派特工人员到我国窃取政治、经济及军事秘密。

布什政府上台后,实行战略转移,实际上把战略的重点移到了亚洲,主要针对中国。

美国进行的一些军事演习就是把中国当成假想敌人。

因此,它窃取我国秘密,特别是军事秘密的活动必定日益猖獗,作为军工行业的从业者,我们必须认清这一形势,不能因为现在是和平年代,就放松保密工作。

关于学习保密法 保密法学习心得5篇

关于学习保密法 保密法学习心得5篇

关于学习保密法保密法学习心得5篇篇1保密法,作为国家安全的重要法律,对于维护国家安全和利益具有不可替代的作用。

近年来,随着科技的不断进步和全球化的深入发展,保密工作面临着前所未有的挑战和机遇。

我有幸参加了保密法的学习,并深刻认识到保密法的重要性。

本文将结合保密法的学习内容,谈谈我的个人心得。

一、保密法概述保密法,全称为《中华人民共和国保密法》,是由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会制定并颁布实施的法律。

该法律旨在保护国家秘密,防止国家秘密被非法获取、持有、使用或者泄露,以维护国家安全和利益。

二、保密法学习的主要内容在保密法的学习过程中,我主要学习了以下几个方面:1. 保密法的定义和范围:明确了保密法的适用对象和范围,以及什么是国家秘密。

2. 保密法的基本原则:包括保护为主、预防为先、依法管理、科技支撑等原则。

3. 保密法的具体内容:包括保密法的制定、实施、监督等方面的内容。

三、保密法学习的心得体会通过这次保密法的学习,我深刻认识到保密法的重要性。

以下是我的心得体会:1. 保密法是维护国家安全的重要法律。

在全球化深入发展的今天,国家安全面临着前所未有的挑战。

保密法通过保护国家秘密,防止国家秘密被非法获取、持有、使用或者泄露,以维护国家安全和利益。

因此,我们要认真学习保密法,增强保密意识,自觉遵守保密法规。

2. 保密法的学习不仅是知识的学习,更是思想的认识。

通过学习,我认识到保密不仅是一种法律义务,更是一种爱国行为。

我要以实际行动来践行保密法,为维护国家安全贡献自己的力量。

3. 保密法的学习是一个长期的过程。

随着科技的不断进步和全球化的深入发展,保密工作面临着前所未有的挑战和机遇。

我要不断学习新知识,提高自己的业务水平,以适应新形势下的保密工作需求。

四、结论总的来说,通过这次保密法的学习,我收获颇丰。

我不仅了解了保密法的基本概念和原则,还深刻认识到保密法对于维护国家安全的重要性。

在未来的工作中,我会以保密法为指导,不断提高自己的业务水平,为维护国家安全贡献自己的力量。

浅论新时期计算机信息保密工作

浅论新时期计算机信息保密工作
修或 销毁 ,防止 弃毁造 成泄 密 。
不 仅有 较 高 的政 治 素养 和 为保 密 事 业献 身 的进 取 精神 ,还 应 掌握 计 算 机信 息 安全 技 术 防范 和 管理 能 力 ,实 时 了解 新 的 窃密 技 术 ,采 取相 应 措 施人 人 严 防从 自身上 泄 密 , 以较
使 用 户 资 料 泄 密 的两 种 病 毒 。 因 此 ,笔 者 认 为 : 防止 病 毒 侵 袭 主 要 是 存 介 持 有 者 要 增 强 自我 保 护 意 识 ,严 格 按 照保 密 工 作 规 定 使 用 U盘 等 存 介 , 杜 绝 使 用 不 当 造 成 泄
密。
工作 者 ,而 应 该加 强对 全体 党 政 领导 干 部 的计 算机 信 息 保 密安 全 防 范教 育培 训 。部 分职 工有 个 认 识 误 区: 即保 密 工 作 是 保 密人 员 的事 ,与 我无 关 ,我 无 任 何工 作 秘密 信 息 。
锁。 ’
3 . 1推 进党 政机 关 正化 工作 ,及 时 更新 系统和 病 毒库 目前 , 微 软 公 司 虽 然 宣 布 停  ̄ x p 操 作 系 统 的 服 务 工 作 , 但 在 许 多 党 政 机 关 依然 使 用 x p 系 统 , 而x p 已发 现 的
4 严 把信息 公开 审密 关 ,确保 公 开保密 两无 误
安全漏 洞就有 1 0 0 多个 ( 可能还 有现 未发现 的漏洞) , 每 个漏 洞 都 可 能 成 为 黑 客 攻 击 或 暗 箱 搬 运 资 料 的通 道 ; 还 是部份 “ 新 潮 ”领 导 干 部 ,仍 在 使 用 工 信 部 要求 禁 用 的
w i n 8 系 统 , 这 些 行 为 无 疑 对 信 息安 全 构 成 威胁 。 盗版 系

“保密法”学习宣传活动的取得的成效和反思

“保密法”学习宣传活动的取得的成效和反思

“保密法”学习宣传活动的取得的成效和反思【2023年保密法学习宣传活动的成效和反思】2023年,我国保密法学习宣传活动全面展开。

在各级政府和单位的积极推进下,保密法宣传工作取得了一定的成效,但也暴露出了一些问题,需要认真反思和总结。

一、成效1、宣传力度加大各级政府和单位都充分认识到保密工作的重要性,积极组织开展保密法宣传活动。

各类宣传形式不断创新,利用微信、微博等新媒体平台推广保密法知识,拓展宣传渠道,吸引更多人参与学习。

2、认知水平提高通过多方渠道的宣传教育、培训会议、模拟操作等方式,人们对保密工作的重要性和意义有了更深入的认识。

尤其是在一些重点部门和企事业单位,职工的保密意识和安全意识得到大幅提升,单位保密工作也更加规范有序。

3、实践效果显著通过学习宣传活动,人们的保密技能得到提高,做到了知晓保密法规,掌握基本保密知识和方法,特别是在保护涉密信息、应急处置等方面的实践效果显著。

各级机关、企事业单位的专业人员能够熟练掌握保密技能,为保密工作提供了有力支持。

二、反思1、宣传内容比较单一虽然宣传力度加大,但是总体来看,很多保密法宣传的内容比较单一,重点集中在一些基本概念和规定的宣传中,没有很好地发挥“脚踏实地、由浅入深”的教育思路。

2、宣传对象仍需拓展尽管有大量的宣传力度,但仍有很多持有保密信息的人并未接受到宣传的教育和训练,未能很好地了解保密法的内容和相关知识。

因此,宣传对象仍需进一步拓展,做到全员覆盖、普及全面、落实到位。

3、反应机制应进一步完善在学习过程中,还存在一些问题没有得到解决。

其中最主要的问题是在涉密信息泄露时的反应机制问题,该问题目前尚未得到有效解决。

应建立完善的涉密信息管理、应急处置机制,保证涉密信息的安全性和保密性。

三、展望保密法宣传工作取得的一些成效,表明我国保密工作的发展方向已逐步走向规范、科学的道路。

同时,也呼唤我们不断深入推进保密法学习宣传工作。

我国保密工作已经进入全民保密、全员保密的阶段,在此背景下,我们需要认真总结反思,进一步创新保密法学习宣传方法,增强人们的保密意识和安全意识,形成全面参与、全员打造的发展态势,从而不断提高我国保密工作的能力和水平,确保国家安全。

新保密法_精品文档

新保密法随着科技的快速发展和信息的广泛传播,保密工作在现代社会中变得愈发重要。

为了保护国家安全、促进经济发展和维护社会稳定,各国纷纷出台了相应的保密法律法规。

近日,我国新修订的《保守国家秘密法》正式实施,进一步加强了我国的保密工作,具有重要意义。

新保密法主要在以下几个方面进行了改革和完善。

首先,对于国家秘密分类的规定更加明确。

新保密法将国家秘密分为绝密、机密和秘密三个等级,并明确了每个等级的范围和保密措施。

这一举措有助于保护国家关键信息的安全,提高国家安全防范能力。

其次,新保密法对于保密责任和处罚制度进行了进一步的完善。

法律规定了各级政府部门和企事业单位应当建立健全的保密管理制度,明确了保密责任的界定和分工。

同时,对于泄露国家秘密的行为,新保密法增加了相应的处罚力度,包括行政处罚、刑事责任和赔偿责任等。

这不仅能够提高保密工作的有效性,也能够起到威慑作用,减少保密事故的发生。

第三,新保密法进一步加强了国家对于保密工作的管理和监督。

法律规定了国家保密行政主管部门的职责和权力,并明确了各级保密机关的组织架构和职责划分。

同时,新保密法还规定了保密检查和评估的制度,加强了对于保密工作的监督和检查。

这将有助于提高国家对于保密工作的整体管理水平,加强对于保密工作的监管力度。

新保密法的实施对于我国的国家安全和社会稳定具有重要意义。

一方面,加强保密工作,能够保护国家核心竞争力,防止重要信息泄露导致国家利益受损。

另一方面,通过明确保密责任和加大处罚力度,能够有效打击泄密行为,维护社会秩序和公平正义。

同时,加强对于保密工作的监管和评估,有助于提高保密工作的有效性和科学性,加强对于保密工作的质量控制。

然而,新保密法的实施也面临一些挑战和困难。

首先,保密工作需要涵盖各个领域和部门,涉及到众多机构和个人。

如何协调各方的力量,形成合力,是一个复杂的问题。

其次,新保密法的实施需要做好宣传和培训工作,提高人们的保密意识和保密技能。

2024年新保密法解读心得

2024年新保密法解读心得导言:2024年新保密法的实施是我国信息安全管理的一项重大举措。

该法旨在加强对国家秘密的保护,规范信息的收集、存储、传输和使用,有效防范和打击各类信息安全威胁。

作为一项基于网络技术发展的法律法规,新保密法在我国信息化建设和网络安全领域有着重要的意义。

本文将对2024年新保密法进行解读,分析其对我国信息安全管理的影响以及可能引发的讨论和争议,并提出个人的心得体会。

一、对国家秘密保护的强化2024年新保密法对国家秘密的保护加强了规定和措施。

该法对国家秘密的定义进行了明确,扩大了国家秘密的范围和内容,划定了国家秘密的保护责任和义务。

新保密法强调了国家秘密的保密等级制度和保密期限的管理,规定了保密工作的组织结构和责任制度。

这些规定的实施将有助于提高国家秘密的保护力度,防止国家秘密泄露和被非法获取。

然而,新保密法对国家秘密的保护力度也引发了一些讨论和争议。

一方面,一些人担心新保密法可能会过分限制信息的流通和传播,影响社会知情权、言论自由和新闻报道的正常运作。

另一方面,一些人认为新保密法在国家安全和信息安全方面的重要性,并支持其强化国家秘密保护的举措。

对于这些讨论和争议,我认为可以通过充分吸纳社会各方意见,权衡国家利益和公民权益的平衡点,进一步完善和改进保密法的相关条款和措施。

二、信息收集、存储、传输和使用的规范新保密法对信息收集、存储、传输和使用等环节进行了规范,旨在提高信息安全管理水平,防止敏感信息泄露和被滥用。

该法规定了信息安全管理的基本原则和要求,明确了信息安全责任的主体和范围,规定了信息的分类和等级制度。

新保密法还对信息安全评估和风险评估、信息安全事故的处置和报告等方面进行了详细规定。

新保密法对信息管理的规范是我国信息化建设的重要举措,有助于提高信息系统和网络的安全性。

然而,信息规范管理也可能面临一些挑战和困难。

一方面,信息规范管理需要各方共同努力,包括政府、企事业单位和个人等,需要建立完善的信息安全管理体系和机制。

新保密法学习论文

学习保密法,思考定密责任人制度《保密法》是一部适应改革开放形势,加强保密工作的重要法律。

《保密法》对保密工作的宗旨、方针、管理体制,保密的含义和范围,密级和保密期限,国家秘密的产生,变更和解密的法定程序,以及保密程度和法律责任等都作了明确规定。

这为各部门搞好保密工作,提供了法律依据。

本文结合对新保密法的学习,指出了保密法学习的重要性,并大致对比新旧保密法,总结了几点新保密法的亮点,然后着重就定密责任人制度进行了分析,最后结合银行工作实践,对银行在保密工作中落实责任人制度提出来了几点思考!1.学习保密法的必要性保守秘密是每个公民的义务,特别是国家机关工作人员、企事业单位的科技人员、广大职工,要正确认识新形势下保密工作的重要意义,进一步增强保密意识,提高做好保密工作的自觉性。

商业银行是支持国家经济健康可持续发展的中坚力量,商业银行的保密工作直接关系国家的经济安全,当今社会大国与大国之间,经济较量日益激烈,保守银行机密,维护银行机密安全,显得十分必要和迫切!作为银行职员,学习保密法,并在工作实践中积极落实保密法,遵守保密法要求,是成为一名合格银行职员所必备的素质!2.新保密法新在何处?2010 年 4 月 29 日《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称新《保密法》)由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订,于 2010 年 10 月 1 日起施行。

随着社会的发展,老《保密法》开始出现了与社会发展不相适应的情况,机关、单位的法律责任、保密行政管理部门工作人员在履行保密管理职责中的法律责任等很多新问题、新情况在老《保密法》中尚未得到反映和规定,而《新保密法》的出台,则填补了这些空白;并且,《新保密法》对于相关权限的修改,则充分体现出政策主动适应社会发展趋势。

可以说,《新保密法》是保密工作适应社会发展的基础。

那么新保密法究竟新在何处?2.1 定密范围缩小长期以来,由于我国价值导向上偏重于国家和民族整体利益,在定密问题上通行的是扩大化的解释与运用,导致国家秘密大量产生。

《保密法》新规定阐释

《保密法》新规定阐释引言本文档旨在阐述《保密法》新规定的重要性和影响。

《保密法》是我国保密工作的基本法律,对维护国家秘密、保障国家安全和经济利益起着重要的作用。

最近的修订使该法更加贴近时代发展需求和实际情况,对个人、组织和国家提出了新的要求。

新规定概述新规定主要涉及以下几个方面:1. 国家秘密的范围扩大:新规定对国家秘密的范围做了明确界定,增加了一些关键领域的涵盖,以更好地保护国家安全和发展利益。

2. 保密责任的加强:新规定明确了个人、组织和国家在保密工作中的责任和义务,并规定了相应的惩罚措施,以确保信息安全和保密制度的有效实施。

3. 保密审查的加强:新规定增加了对重要领域和关键项目的保密审查要求,加强对技术、科研和商业机密的保护,以防止泄密和知识产权侵犯。

4. 保密教育的普及:新规定强调了保密教育的重要性,增加了对各个层级和人群开展保密培训的要求,提高了保密意识和能力。

影响和挑战《保密法》新规定的实施将产生以下影响和面临以下挑战:1. 提高了国家秘密保护能力:新规定的加强措施将有助于提高国家秘密的保护能力,有效预防和打击泄密行为,维护国家安全和利益。

2. 加强了个人和组织的保密责任:新规定对个人和组织在保密工作中的责任做出了明确要求,促使他们加强保密意识和行为规范,从而减少信息泄露的风险。

3. 加大了保密工作的成本和压力:新规定的要求可能增加了企业和组织在保密工作上的成本和压力,需要投入更多的人力和物力资源来确保合规。

4. 需要加强法律培训和宣传:新规定对保密教育的要求提升了对全体人员的法律意识和法律素养的要求,需要加强法律培训和宣传工作。

结论《保密法》新规定的出台将有力推进国家秘密保护工作的深入开展,对于维护国家安全和促进科技创新具有重要意义。

各个层级和人群都应加强对新规定的宣传和理解,积极落实保密责任,共同维护国家秘密。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

信息公开论文:浅析新保密法的进步及改进摘要2010年4月29日保密法新修订完成,在定密方面和监督管理方面等多方面取得了显著地进步,体现了中国人权的发展。

但相对而言,我国的保密法还不是特别完备,在定密、解密制度和涉密审查等方面还有待改进。

需更加严格完善定密和解密制度,加强对涉密人员机构的审查。

在此,分析研究法国和英国的保密制度可以为完善我国的保密法提供有益的借鉴。

关键词保密法人权秘密信息公开保密法对国家安全发挥着重要作用。

在其实施过程中保护着国家秘密,保障着国家安全。

不过,近年来伴随着国际社会国家间关系的日益复杂化和国内社会经济发展的变化,其在实施过程中也出现了一些新情况和新问题,旧的保密法已不能适应保密工作的需要①。

在此背景下,根据新的形势和任务,我国对保密法作了必要的修改。

至2010年4月29日《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称新保密法)新修订完成,并取得了丰硕的成果。

一、新《保密法》的亮点虽然此次保密法的修订过程艰难曲折,但最终其产生了许多新的进步。

主要体现在以下几点:(一)在国家秘密范围方面,缩小了国家秘密的范围修订后的新保密法首次对“国家秘密”作了明确定义,规定:“涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密”。

这一规定在一定程度上缩小了国家秘密的范围,提高了定密的规范性、科学性和准确性。

(二)在保障公民知情权方面,做到了保密与信息公开并重新保密法较好的关注了国家利益和公民权利的平衡。

即明确规定:“保守国家秘密的工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用;法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开;机关、单位定密不当应当承担相应法律责任”;规定了自行解密制度和解密审查制度等。

②(三)在制度建设方面,完善了定密和解密机制1.定密权上收,新保密法规定“县级机关、单位不再拥有定密权,必须通过上级授权才拥有定密权”,这就使得定密的主体大大缩小。

2.新保密法建立了定密责任人制度,即“机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除”。

这是定密责任人制度首次写入保密法,这一创举使得定密权责不清问题在很大程度上得到解决。

3.新保密法较之以往还增加了保密期限的规定,规定“国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年”,解决了“一密定终身”问题。

4.新保密法完善了解密制度。

规定“保密期限已满的国家秘密事项,自行解密;在保密期限内保密事项范围调整不再作为国家秘密事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续保密的,应当及时解密。

”(四)在监督管理方面,明确了违规的法律责任1.增加了对严重违反保密规定,但未造成泄密后果的行为的责任。

在新保密法中,它逐步列举了12种严重违规行为,规定有其中之一的,即要依法追究其法律责任。

体现了一个从“结果犯”到“行为犯”③的转变,明确了只要违反规定即使没有造成泄密后果也要追究法律责任。

2.新保密法增加了对机关、单位的法律责任的规定。

新保密法规定“机关、单位违反本法发生重大泄密案件的,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任”。

此外,对机关、单位因定密不当,而造成严重的后果的责任人还规定了相应的法律责任。

从而避免定密权人滥用职权设密情形发生。

3.增加了在履行保密管理职责过程中的法律责任。

新保密法针对目前现状中存在的泄密案件查处难、责任人处理难等一系列问题,规定了严格的监督处分办法。

二、国外保密法律制度的比较借鉴(一)法国的保密法律制度法国的国家秘密统称为“国防机密”,规范保密行为的法律主要是刑法413-9和413-12、关于职业机密的保护226-13、《第98-608号法令》、《第1300号部际保密条例》以及与其他国家签订的双边和多边协定等。

在法国,其国家的机密分为定级的和需要保护的两种。

而定级的机密又细分为非常机密、机密、普通机密三个级别。

除此之外,法国国家秘密还包括一种仅限于其本国公民知悉的“法国专用”信息。

法国对于国家秘密的制定和控制是由机密产生处控密、产生机密的部门确定密级,并由秘密产生的机构确定密级,对国家秘密进行保护,此外对定密的标准和定密的范围也没有统一的规定,只是由制定秘密的负责人根据泄密等的后果自行确定。

一般情况下,非常机密和机密有60年的保密期限,普通机密有30年的保密期限。

密级的产生机关负责对秘密密级的变更和解密。

此外,法国还要求密级的产生机关定期对秘密的密级进行审查,变更密级或者决定对秘密进行解密后,还需要及时的将所变更和解密等信息通知秘密的持有人。

根据法国《第98-567号法律》,法国成立了国防机密信息咨询委员会,这一规定在国家秘密解密方面授予了司法机关一定的权利,授权在其审判过程中有权建议负责制定秘密的行政机关,将某项机密事项予以解密。

根据法国《第1300部际保密条例》的规定:“政府各部门及其下属处理受保护信息或载体的机构,应当根据国家保密专员的指令,建立涉密工作职位目录。

”这一规定明确要求身处涉及国家秘密职位的工作人员,在上岗前必须接受保密培训,并经过保密审查,还要签订保密承诺书,保证保护国家秘密。

(三)英国的保密法律制度英国《官方保密法》适用于政府工作人员。

英国的《官方保密法》规定国家秘密包括涉及国家安全和情报的信息;涉及国防的信息;涉及国际关系和从外国或国际机构取得的保密信息;披露后可能引起犯罪或干扰正在进行调查的信息四类秘密。

从资料可以得知,英国并没有设立专门的保密机构。

在英国,其司法部主要负责对《官方保密法》的执行,而国家首相安全事务顾问在保密方面则向首相负责。

此外,对秘密的制定和保密制度的制定主要是由英国各部门的保密专员负责,而对保密工作的审查则由内阁办公室秘书处负责制定相应的政策。

在英国其把国家秘密分为绝密、机密、秘密和有限保护这四级,实施各自不同的保护政策。

有一点值得关注的是,英国同法国一样,对国家秘密的范围和制定国家秘密的标准并没有统一的规定,只是由相应的部门根据国家秘密的定义进行确定,包括密级的确定和进行解密的确定。

英国对于国家秘密的公开一般是在30年后,即30年后则将秘密文件移交给档案馆。

期中,如果有人申请对某项秘密文件申请予以公开,则可不用等到30年期限届满,可以提前案按照程序对文件进行审查。

英国的《信息公开法》中明文规定:“任何人都可以提出索取信息的要求。

如果申请人对有关索取的结果不满意,可以请求作出决定的部门重新复审请求。

如果对复审仍不满意,则可以向独立的信息专员提出申诉。

如果由信息专员作出的决定仍然不利于申请人,那么申请人则可以向信息裁判所进行申诉。

如果对裁判所的裁决不满意,仍可以继续向高等法院申诉。

”?豐三、对我国完善保密制度的启示(一)从初期努力完善定密制度保密工作首先是从定密开始,从上述材料中不难看出法国、英国都十分重视定密工作。

首先来看,法国定期对国防机密进行审查,实行定密年度报告,并设立了国防机密信息咨询委员会。

其次,英国则对国家秘密实行四级保护制度,明确规定由专人负责对秘密解密的审查等。

一些学者建议我国定密工作可以从以下几方面努力。

一是在新保密法对国家秘密的定义的基础上,更加合理的划定国家秘密的范围。

与考察的国家相比,我国定密的数量较多。

而今后如何更加准确的界定密与非密的界限,尽可能的减少国家秘密的数量,缩小国家秘密的范围使我们工作的重点。

二是建立国家秘密事项报告制度。

各个机关、各个单位应当每年向上级主管部门或同级保密部门汇报本年度定密、保密等工作情况。

下级保密工作部门应当每年向上级保密部门汇报本年度定密、保密、解密等工作情况。

(二)完善涉密审查制度如前述法国《第1300号部际保密条例》中用了一章的内容规定了相关的对授权知悉国家秘密的范围、授权的程序以及授权的决定等。

在英国,其在国家秘密方面实行四级安全保密审查制度。

由此可以知晓英国和法国在保密立法工作中对国家秘密的接触、知悉的范围都进行了严格的控制,并严格审查涉及国家秘密的单位和人员,经审查符合知悉条件的,才准予授权接触,并知悉国家秘密。

我国在今后对保密法的完善过程中,可以借鉴这些做法,完善我国的涉密审查制度。

(三)建立信息公开保密审查制度因各国历史的不同,在英国和法国的立法以及司法实践中,一直都很重视平衡保密与公开的关系,努力采取措施做到保护国家秘密信息的安全和保障公民知情权兼顾。

值得关注并借鉴的一点是在这些国家中允许公民就信息公开与保密的有关问题向法院提起诉讼的规定。

以英国为例,它专门设立了信息裁判所,由专人负责申请人对信息公开与保密问题的申诉。

通过此次对保密法的新修订,可以看出我国在遵循信息合理利用,信息公开,保障公民知情权等方面有了明显的重大的进步。

而在今后我国保密制度的完善过程中我们则可以从保密立法的角度,在与《政府信息公开条例》中有关保密制度相衔接的问题上继续努力。

⑤四、结语新保密法的修订完成标志着我国在平衡国家利益和公民权利方面取得了显著的进步。

但纵观世界各国保密制度的发展,实现我国保密法律制度的完备还有一段漫长艰辛的路。

因此我们应积极地参与国际合作,研究并吸收一些国家保密制度的有益经验,制定出完善的保护国家秘密的法律规范,以更有效的维护国家安全和利益,更妥善的平衡好保护国家秘密和信息公开,公民知情权之间的关系。

注释:①http://www.law-lib.com/fzdt/newshtml/21/201004301 05734.htm.②刘世仁,王正.解读新保密法的新亮点新要求.解放军报.2010年5月19日.③结果犯是指不仅要实施具体犯罪构成客观要件的行为,而且必须发生法定的犯罪结果才构成既遂的犯罪。

行为犯是指以法定的犯罪行为的完成作为犯罪既遂标准的犯罪,即不要求造成物质性的和有形的犯罪结果,而是以行为的完成为标志,但这些行为并非一着手即告完成,而是有一个实行的过程,要达到一定程度。

④豑http://news.xinhuanet.com/theory/2010-02/08/conte nt_12954738.htm.参考文献:[1]刘晓林,李有军.保密法修订草案尊重公众知情权.人民日报海外版.2010年2月25日.[2]http://www.huaibei.gov.cn/dt2111111615.a sp?docid=2111131613.[3]林广华.荷兰法国英国保密法制建设的经验与启示.借西风china development observation.[4]卫敏丽,李菲.保密法修订草案:涉密者权益受保护.新华每日电讯.2010年4月29日.。

相关文档
最新文档