改革创新突破“四大瓶颈”
改革创新方面存在的主要问题和不足
改革创新方面存在的主要问题和不足一、引言改革创新是一个国家经济发展中不可或缺的重要因素。
随着科技的进步和社会需求的变化，任何一个国家或地区都需要在改革创新方面保持灵活性和积极性。
然而，在实施改革创新过程中，往往会遇到许多问题和不足。
本文将就改革创新方面存在的主要问题和不足进行探讨。
二、政府干预过多导致市场竞争力下降在一些国家或地区，政府对市场经济过分干预，给企业发展带来了困扰。
例如，政府制定僵化的行业标准和规定，限制了市场竞争力的发挥。
此外，在一些领域，政府采购或直接介入经济活动也削弱了市场竞争效果。
三、人才流失导致创新力下降另一个影响国家改革创新力的主要问题是人才流失。
由于种种原因，包括薪酬不公平、无法提供良好的研究环境等，在某些地区或领域，人才流失现象较为普遍。
这些流失的人才可能是国家创新力的重要组成部分，其离开将直接导致国家在改革创新方面的不足。
四、研发投入不足限制了技术进步研发投入对于改革创新来说至关重要。
然而，在一些地区，由于资源分配不合理或财政预算紧张等原因，政府和企业的研发投入不足。
这使得相关行业无法获得足够的支持，导致技术进步缓慢甚至停滞不前。
五、科研成果转化率低影响经济效益虽然许多国家都非常注重科学研究，但科研成果转化率却普遍偏低。
即使取得了很多重要的科学发现和技术突破，但由于缺乏有效的技术转移机制和产业应用平台，这些成果难以有效转化为实际生产力，对提高经济效益起到了限制作用。
六、知识产权保护环境欠缺完善知识产权保护是推动改革创新的重要支撑。
然而，在一些国家或地区，知识产权保护环境尚未完善。
缺乏强有力的知识产权保护措施，不仅会减少企业进行技术创新的积极性，还容易导致技术、人才流失。
七、缺乏国际合作限制了全球化发展改革创新需要全球范围内的合作和资源共享。
然而，在一些局部封闭的地区，由于历史、文化等原因，国际合作存在较大障碍。
这种局面限制了各国在改革创新方面进行经验交流、资源互补等形式的合作与交流。
改革创新方面存在的问题和不足
改革创新方面存在的问题和不足改革与创新是推动社会发展和经济繁荣的重要力量。
然而，在实施改革创新过程中，我们也面临着一些问题和不足。
本文将对改革创新方面存在的问题进行深入探讨，并提出相应的解决方案。
一、缺乏全面深化改革意识在当前社会环境下，我们依然面临着很多旧体制的束缚，思想观念相对保守，一些重要领域还没有真正实现全面深化改革。
这主要源于人们普遍认识不足、政府部门作为主导者缺乏勇气和决心等原因所致。
为了解决这个问题，首先需要加强全民参与改革的意识教育。
通过开展广泛宣传教育活动，提高公众对改革的认知度和参与度。
其次，在培养相关政府工作人员时，应注重他们具备思维灵活、富有责任感以及拥有较强变通能力等素质。
二、政策跟不上形势需求随着科技进步迅速发展以及经济形势持续变化，社会发展面临着新的挑战和需求。
然而，一些现行政策相对滞后，无法及时适应形势的要求。
这种问题在一些重要领域尤为突出，如教育、医疗、环保等。
为了解决这个问题，需要建立灵活有效的政策制定机制。
首先，在制定政策时要注重调研和倾听各方声音，确保所制定的政策具有科学性和操作性。
其次，在频繁变动较大的领域，应采取“试错”的方式进行政策制定与调整，不断完善适用于实际情况的政策体系。
三、创新能力不足创新是推动社会进步与经济增长的关键所在。
然而，在当前快速发展的信息时代背景下，我国创新能力仍然存在着许多不足之处。
其中主要表现为独立创新能力薄弱、产学研合作程度低以及知识产权保护不到位等问题。
为了提高创新能力并解决上述问题，我们应该加强科技人才培养，并给予他们更多资源和支持；鼓励企业与高校、科研机构合作，促进科技成果转化。
此外，维护知识产权的法律制度也需要进一步完善，加强知识产权保护力度，鼓励创新者更多地分享和应用知识。
四、制度约束有待突破改革创新需要以系统性和整体性来推动。
然而，在目前存在的问题中，制度约束是一个不可忽视的因素。
某些既有制度限制了改革创新迈出更大步伐以及全面发展。
2024年当前高校科技创新瓶颈及突破策略
2024年当前高校科技创新瓶颈及突破策略随着知识经济的兴起和经济全球化的加速，科技创新已成为国家竞争力的核心。
高校作为科技创新的重要基地，肩负着培养创新人才、产出原创性成果的使命。
然而，在实际运行过程中，高校科技创新面临着诸多瓶颈问题，制约了其作用的充分发挥。
本文将从科技创新现状、资源配置问题、科研评价体系缺陷、成果转化难题等方面进行分析，并提出相应的突破策略。
1. 科技创新现状当前，高校科技创新取得了显著成绩，但仍然存在一些问题和不足。
一方面，高校科研投入不断增加，科研产出数量快速增长，但质量参差不齐，原创性成果相对较少。
另一方面，高校科技创新能力与产业需求之间存在一定脱节，科技成果转化率低，难以形成现实生产力。
2. 资源配置问题高校科技创新受到资源配置的制约。
一是资金投入不足，导致科研设备更新缓慢、实验条件受限；二是人才流动不畅，优秀科研人才难以在高校、企业、研究机构之间自由流动；三是科研项目组织不够灵活，难以适应快速变化的科技发展趋势。
3. 科研评价体系缺陷现有的科研评价体系存在诸多缺陷，如过于强调论文数量和质量、忽视实际应用的价值、缺乏长期跟踪评估机制等。
这种评价体系导致科研人员片面追求短期成果，忽视基础研究的重要性，影响了科技创新的可持续发展。
4. 成果转化难题高校科技成果转化的难度较大。
一方面，科技成果转化需要经历从实验室研究到市场应用的漫长过程，涉及多个环节和主体，协调难度较大；另一方面，高校科研人员往往缺乏市场意识和商业化思维，难以将科技成果有效转化为现实生产力。
5. 突破策略探讨针对以上问题，本文提出以下突破策略：（1）优化资源配置。
增加科研投入，提高资金使用效率；推动人才流动机制改革，吸引和培养优秀科研人才；建立灵活的科研项目组织方式，以适应快速变化的科技发展趋势。
（2）改革科研评价体系。
建立多元化的评价体系，综合考虑研究成果的创新性、实用性、社会影响等因素；引入长期跟踪评估机制，对科研成果的持续影响进行评估；鼓励科研人员关注基础研究，提高原创能力。
破解瓶颈制约 加快经济发展
破解 瓶 颈 制 约 加 快 经 济 发 展
陶光 辉
（ 中共江苏省金湖县县委 江 苏淮安 ２ １０ ） １６０
摘
要： 党的十七届三 中全会的主要任务是要解决农 业农村 问题 ， 而解 决农业农 村 问题 的根本 途径是 要加快 经济发展 。
作 为 欠发 达 地 区 ， 者 结 合 当地 发 展 实际 ， 讨 了实现 县 域 经 济 快速 、 康 发 展 的 途 径 ， 突破 制 约 经 济发 展 的 思 想 、 力 、 笔 探 健 即 动 要
题 。作 为县 委书记 ， 任何 时候 、 何情况 下都 要把 发 任 展 作为 中心 任 务 ， 精 会 神 搞 建设 ， 心 一 意 谋 发 聚 一
展， 用发 展 的办法解 决 当前 的矛盾 和 困难 。抓发 展 ，
作实际、 发展 氛 围之 中 ， 习 、 究 、 鉴 他们 的工作 学 研 借 经 验 、 展模 式等 。二是 请 进 来 解 放 思 想 。邀 请 发 发 达 地 区的领 导到 本 地 区 传经 送 宝 ， 绍 他 们 的 发展 介
脑充电， 了解发 达地 区是 如 何 打破 常规 、 军 突 起 、 异
召开不同层面的县情分析会， 对照全面小康社会的
收 稿 日期 ：０ ８—１ ～２ ２０ １ ５
作者简介 ： 陶光辉 （９ ２ １６ 一
１０ ０
）男 ， ， 江苏淮安人 ， 江苏省金湖县委书记 ， 中共 中国延安干部学院第 五期县委 书记培训班学员 。
首 先是 要抓 经济发 展 ， 么怎 样 才 能 抓好 经 济 发 展 那 呢？笔 者通 过参 加本 期 培 训 班 学 习 和思 考 ， 合 工 结 作 实践 认 为 ： 只有 全力 突破 瓶颈 制约 ， 才能 加快 经济
教学改革中需要突破的关键瓶颈有哪些
教学改革中需要突破的关键瓶颈有哪些教育是国家发展的基石，教学改革则是推动教育进步的重要动力。
然而，在教学改革的道路上，我们常常会遇到各种各样的瓶颈，这些瓶颈制约着改革的深入推进和教育质量的提升。
那么，教学改革中需要突破的关键瓶颈究竟有哪些呢？首先，教育观念的转变是教学改革面临的一大瓶颈。
长期以来，传统的教育观念注重知识的传授，以考试成绩作为衡量学生优劣的主要标准。
这种观念导致教师在教学中过于注重填鸭式的教学方法，学生则被动地接受知识，缺乏主动思考和创新的能力。
要实现教学改革的成功，我们必须树立以学生为中心的教育观念，关注学生的全面发展，培养学生的自主学习能力、创新思维和实践能力。
这需要教师、家长和社会各界共同努力，摒弃陈旧的教育观念，树立正确的人才观和教育质量观。
其次，课程设置的不合理也是教学改革中的一个关键瓶颈。
当前的课程设置在一定程度上存在着学科之间的割裂，缺乏综合性和实践性。
一些课程内容陈旧，与现实社会的需求脱节，无法激发学生的学习兴趣和积极性。
为了突破这一瓶颈，我们需要对课程进行优化和整合，加强学科之间的交叉融合，增加实践教学环节，使课程内容更加贴近实际生活和社会发展的需求。
同时，要鼓励教师开发校本课程，突出学校的特色和优势，为学生提供更加丰富多样的学习选择。
再者，教学方法的单一和僵化是教学改革不可忽视的瓶颈。
在传统的教学中，教师往往是课堂的主导者，学生则是听众。
这种“一言堂”的教学方式压抑了学生的个性和创造力，不利于培养学生的合作精神和解决问题的能力。
为了改变这种状况，我们需要推广多样化的教学方法，如小组合作学习、探究式学习、项目式学习等。
这些方法能够激发学生的学习兴趣，提高学生的参与度，培养学生的团队合作和自主探究能力。
此外，信息技术的快速发展也为教学方法的创新提供了更多的可能性，我们应充分利用多媒体、网络等手段，丰富教学资源，优化教学过程。
师资队伍的建设也是教学改革中的重要瓶颈之一。
改革创新方面存在的主要问题及对策
改革创新方面存在的主要问题及对策Ⅰ. 问题概述在当今快速变化的社会环境下，改革和创新被认为是推动社会进步和经济发展的重要力量。
然而，在实践中我们也面临着一些主要问题。
Ⅱ. 主要问题A. 创新能力不足1. 缺乏技术创新：很多企业将重心放在市场营销和生产规模上，而忽视了技术创新的投入。
2. 高风险投资缺乏：由于风险倾向较大，许多投资者更愿意选择传统行业进行投资，而对科技创新等高风险领域持观望态度。
B. 制度瓶颈制约了改革进程1. 建设性市场准入限制：当前某些行业的准入门槛过高，限制了市场竞争并阻碍了新兴企业的成长。
2. 国有企业改革滞后：国有企业改革中存在管理体制僵化、利益诱导等问题，阻碍了资源配置效率和提升整体经济效益。
Ⅲ. 对策A. 加强创新能力培养1. 增加技术研发投入：政府应加大科研经费的投入，并为企业提供税收优惠和贷款支持，激励企业进行技术创新。
2. 建立风险投资基金：政府可以设立风险投资基金，鼓励私人投资者参与高风险领域的投资，推动创新型企业的成长。
B. 推进制度创新1. 放宽市场准入限制：适度放松某些行业的准入门槛，促进竞争，并鼓励外商直接投资和国内外合作。
2. 加快国有企业改革步伐：混合所有制改革是国有企业改革的一种重要形式。
政府可以鼓励国有企业引入民营资本，推动其管理模式转变和市场竞争力提升。
Ⅳ. 实施效果评估上述对策的实施将带来以下影响。
A. 创新能力增强：随着更多资源注入到技术创新和研发中，企业将能够培养出更多的创新人才和创新项目。
B. 改革进程加速：通过市场准入限制的放宽和国有企业改革的深化，将促进全社会创新意识的提高，推动经济发展进一步迈向市场化、国际化。
Ⅴ. 结论在改革创新过程中，我们必须认识到存在的问题，并采取相应对策加以解决。
只有通过加强创新能力培养和推进制度创新，才能实现经济可持续发展和社会进步的目标。
政府、企业和社会各方应共同努力，在思想观念、资源配置等方面形成合力，共同推动改革创新事业向前迈进。
科技进步需突破四大瓶颈
道。 系列深化改革 、 一 鼓励创新 的地方性
政 策 法 规 相 继 出 台 ，极 大 地 推 动 了全 省
１８ 年 六 届 全 国人 大 一 次 会 议 实 行 ９３
的科 技进步。科技对经济 的支撑和 引领 作用越发明显 ，经济发展 对科技进步 的 依存 度 Ｅ益增强 。科技进 步为海西带来 ｔ 了巨大变化 ，闽省 的区域创新能力 和科 技综 合实力明显增强 。福 建的科技进步 力评价位居全国第９ ， 利授权量居 全 位 专
印。 而通过历史 的纵 向比较 ， 不难得 出一
个更为重要的判 断。
２ ０ 年 ，全 国人大常委会办公厅共 ０５ 举办了４ 期代表培训班 ，３ ０ ８ 多名全 国人 大代 表先 后 参加 培训 。而如 何 提 高议 案 、建议 质 量 ，正是 一项 重 点 培训 课
程 。２ ０ 年 ９ 至 ｌ月 ，全 国 人 大 常 委 ０５ 月 １ 会 委 托 各 地 组 织 了 “ 号 文 件 ” 下 发 后 ９
维普资讯
其实 ， 彭镇秋代表生 涯的转折 ， 源于 中央“ 号文件” ９ 启动 的代表制 度改革 ， 而 他， 只不过是其 中的一个受益 者。 ２ ０ 年５ ６日，中共 中央转 发 了 ０ ５ 月２ 《 中共全 国人大 常委会 党组关 于进一步 发挥全 国人大代表作用 、加强全 国人大
最直观 的成果 ，因此 许多改革 措施的设 计都 以此 为重心 ，并 且最终释放 出巨大
的 改革 效 应 。
出过相关议案 。代表 意识和履职能力 的
自我 提 升 ， 表 制 度 改 革 的外 力 推 动 ， 代 为
建议 。
随着“ 法一例 ” 一 的颁 布实施 ， 福建
２０ 年的代表议案打下 了特殊的时代烙 科 技 事业 的 发展 步 入 了 法 制化 的 快车 ０６
教科文卫体：着力突破四大瓶颈问题
例》 《 、 上海市 体育产业促进条例》 等。 ｏ
瓶颈之二 ： 均衡发展 。 前 ， 目 本市教科文卫体事业 ， 特别是义务教
育 ， 共 文 化 、 生 和 体 育 服 务 ， 本 医 疗 服 务 等 方 面 发 展 还 不 平衡 ， 公 卫 基
资 料 链 接
２０ ０９年 。 市人 均 Ｇ 本 ＤＰ约 为 １６０美元 ， 育 、 １０ 教 医疗 、 社
会 保 障及 就 业投 入 支 出 占财政 支 出的 ２ ．％ ， 人均 ＧＤ ７２ 较 Ｐ为
３ ０ —６ ０ ０ ０ ０ ０美元 的 国家低 ２ ． 百分 点 。 分 领域 投入 水平 ６８个 部
城乡之间 、 区域之 间、 单位之 间差距较大 ， 尚不能适应 打破城 乡二元
结 构 、 现 城 乡 一 体 化 发展 的 新 形 势 和 新 任 务 。 实 “ 二五 ’ 期 ， 面 ， 推动硬 件设施 的均衡化 。 强人 口导入 区域 十 耐 一方 要 加
与 国家相 关要 求 、 海 的城 市发 展 定位 、 上 兄弟 省 市相 比仍 有 一
定差 距 。如 ：十一 五” “ 中期 以来 ， 区两级 教 育 经 费投入 增 长 市
训， 提高薄弱单位教师、 医生的素质； 鼓励优质单位输 出先进管理模式 ， 带
步 伐 明显 放缓 ，财政 预 算 内教 育 经 费 占财 政 支 出的 比例 逐年 下降 ，０９年 地 方 高校 生均 经 费 １４３元 ， 有 北 京 市 ２７３ ２０ ６２ 只 ９７
元 的 ５％；文化 事 业财 政投 入 年增 长率 低 于本 市 财政 收入 增 ５
动薄弱单位提高办学水平和医疗水平：提高郊区从业人员的收入待遇， 在
职称 评定等方面 给予倾 斜或 出台差异 化政策 。
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事一议 ” 等 优惠政 策 ， 完善吸引 人才 的激
励政 策 ， 着力解决人 才住房 、 社 保 和 子 女 教 育 问题 ， 努 力 营 造 良好 环 境 ， 以 引 更 多
的高层次人才来莲都落户 、 创业 。
— —
数量极其有限 ， 也很难 进入金融 机构 的服
人才 的创 新热情 和创造活 力有待进 一步
建设 创新 型人才 队伍 。继 续落
实“ 对顶尖 领军人 才 、 创业 创 新 队 实 行 一
力薄 弱 ， 在 目前 的金融体 制下 ， 中小 微企
业根本不具备对金融机构 的议价能力 ， 很
难进入 正规金 融机构 的“ 法眼 ” 。另 一 方 面中小微企业分布散乱 ， 而 正 规 金 融 机 构
用， 确保全年新增 １ 业用 地 ２ ０ ０ ０ 亩、 ｍ让
５ ０ ０ 亩 以上 ； 盘 活 闲置 厂 房 和 土 地 ， 让未 发
些 民生领域 的Ｔ作 ， 群众 诉求强 烈 ， 但由 于政府职 能缺失 ， 长期难以解决 。二是管 得着 ， 实际效果不够好 。由于责 、 权、 利分 离， 一些莲都 区承担 主要 责任 的Ｔ作 ， 或 因缺乏人 力 、 财力保 障难 以履 职到位 ； 或 因缺乏 与之相 匹配的管理 手段难 以监管 到位 ； 或 因市 区职能交叉 、 权 责边 界不 清 ， 行政成本 高 、 行政效 能低 。ｊ 是落实难 ，
瓶颈 四： 创新型人才相对短缺。一是
争取政策 性资金 ； 另一方面 ， 破解企 业规
模格局 ， 引 进大企业 大项 目 、 引 进 战 略 性
新兴 产业 。
— —
人才不够 用 ， 主要是 结构性短 缺 ， 高端人
才和重点 产业 、 重点 领域人 才不足 ， 技能 型人才缺 乏 ； 二是人 才不适用 ， 创新 型人 才 比较缺 乏 ， 新兴产业 人才极 度匮乏 ； ｉ 是 人 才没 用好 ， 用人 的体制 机制 还不 够 活， 人才充分施 展才 能的舞 台还不够大 ，
落实 相 对 难 。
挥效 益 的空 间资 源活 起来 ， 挖掘 产 能潜
力。提倡“ 以亩 产 论 英 雄 ” 的理 念 ， 积 极 引 进 一批 创 新 能 力 强 、 技 术 含 量 高 的知 名 企
业。
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瓶颈一 ： 产业 发展 空间不足。建设用
地指标 少 ， 以 Ｔ 业 发 展 空 间为 例 ， １ ９ ９ ９ 年
前 Ｔ 业 经 济 持续 快 速 发 展 的要 求 和 愿
流通 、 养 生养 老等服务业领域上谋求 发展 空间 ， 首先破解也是土地指标 的问题 。 瓶颈二 ： 中小微企业融资难 。莲都区 企业 的企业 主体是 中小微 企业 。由于实
望 。同时要想 旅游度假 、 现代物流 、 商贸 市 区联动 不到位 ， 导致 Ｔ作效率 不够高 、
激发。 要 突破 “ 四大 瓶 颈 ” ， 总 的就 是 全 力 按
扩权 强 区简 政放权 。市 区体制
务半 径 。融 资贵更 是 中小微 企业 当下面
临 的严 峻 现 实 ， 于难 以享 受 银 行 的 服 务 、
改革 的“ 下 放和上 收” 是一个不 断演进过
程 。 凡 是 涉 及 社 会 民生 的 一 律 简 政 放 权 ，
亟待突破 。
四轮市 区事 权调 整 中 ， 莲都 要争 取 的 ４ ６ 项 事权 目前 已有 ３ ３ 项下 放 ， 但 不可 否认 市 区体制仍有 不够 匹配的地方 。一是 任 务重 ， 相关 职能 不够 全 。莲 都 区的投 融 资、 税务、 土地 、 规划 、 招投标 等职能 不够 健全， 发展 的要 素制 约更 为严 峻 ， 却 承担
浙江经 济 Ｚ Ｈ Ｅ Ｊ Ｉ ＡＮ Ｇ Ｅ Ｃ ＯＮ ＯＭＹ
Ｐ ｅ ｎ ｅ ｌ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ １洞 见
２ ５ Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
改革创 新 突破 “ 四大 瓶颈 ＂
文／ 丽水市莲都区发展和改革局
２ ０ １ ３ 年 以来 ， 丽水 市莲 都 区发 改局 紧 紧 围绕 “ 推进 市 区共 建 、 打造 ‘ 三大莲 都” ’ 战略 总要求 ， 凝心 聚力 ， 真抓 实干 ， 各项 Ｔ作 取 得新 进展 和 成效 ， 但更 要 清 醒地看 到发展 中存在 的差距和 面临 的挑 战 。由于莲都 区经济 基础薄弱 ， 空间、 融 资、 体制 、 人 才等 四大瓶颈 已成 为莲都将 生态 资 源转化 为 经济 优势 的 “ 拦 路 虎” ，
开始规划 建设 的南 山园和 ２ ０ ０ ６ 年启 动的 碧湖产业 区块纯Ｔ业 用地合计 １ ２ ５ ０ 亩左 有（ 平 均每年 约 ９ Ｏ 亩） ， 远 远不 能满 足当
破解 中小微 企业融 资 困局 。一
方面 ， 要 发挥政府 引导扶持作用 ， 做好“ 一 补、 一搭 、 一争 ” ， 即探 索建立风 险分散补 偿机制 、 搭建 “ 政银企保” 四方合作平 台币 ¨
着与ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ他县 （ 市） 相 同 的经 济 发 展 任 务 ； 一
重点 细化 分解 、 明确责任 、 落 实到人 ， 以时 限倒逼进 度 ， 以 目标倒 逼责任 ， 确保 各项
Ｔ作 顺 利 推 进 。
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拓 展 产 业 发 展 新 空 间 。拓 展 产
业空 间增 量 ， 推 进 低 丘 缓 坡 综 合 开 发 利
将市政府职能部门的部分事权 、 财权 和人 权下放区政府或直属分局 ， 从 而实现 审批 重心 、 管理 重心下移 ， 提高行政 效率 。上
无可奈何之下 ， 中小微企业不得不从 民间
照改革创 新的精神 ， “ 认 准一个 目标 、 构建 三大莲都 、 一年抓几 件实事 ， 持之 以恒上 台阶” 。 “ 目标 ” ， 就是“ 四个 翻一番半 ” ； “ 三 大莲都” ， 即“ 实力莲都 、 效率莲都 、 养生莲 都” ； “ 一年抓几件实事 ” ， 即将每 年的工作