行政决策的民主化、科学化研究
行政决策的科学化与民主化要求
行政决策的科学化与民主化要求行政决策是现代社会中政府机构和行政部门的核心职责之一。
为了确保决策的质量和有效性，行政决策需要科学化与民主化。
科学化要求决策过程基于客观的事实和科学的方法，而民主化要求决策过程中应该充分考虑民众的参与和意见。
本文将从科学化和民主化两个方面来探讨行政决策的要求。
科学化决策是指决策过程应该建立在科学研究、数据分析和理性思考的基础上。
决策者应该积极收集与问题相关的信息和数据，以便更好地了解问题的本质和影响因素。
信息和数据的收集可以通过调查研究、实地调研、专家咨询和公开透明的信息平台等方式来进行。
决策过程中需要运用科学的方法进行分析和评估。
这包括建立合理的决策模型、开展风险评估、进行成本效益分析等。
决策者应该根据科学研究和分析的结果做出决策，以便能够取得最佳的结果和效益。
然而，科学化决策并不意味着决策不考虑人的感受和价值观。
与此同时，民主化决策要求决策过程中应该充分尊重并促进公众参与。
公众参与可以通过多种方式实现，例如可以开展公众听证会、征求专家意见、组织公众讨论和征集公众意见等。
这样可以确保公众对决策过程及其结果有更多了解和参与度，并且能够确保决策结果更加公正、合理和可接受。
要实现行政决策的科学化和民主化，有几个关键要求。
决策过程应该具有透明度和公正性。
这意味着决策过程应该对公众开放，决策者应该公正、公平地对待各方的利益，并充分考虑影响决策的各种因素。
决策者应该具备专业知识和能力。
只有具备科学、理性、专业的知识和能力，决策者才能做出明智和有效的决策。
同时，决策者还需要具备善于沟通、协商和合作的能力。
这样才能更好地听取和理解各方的声音，达成共识，促进公众的参与和支持。
在实践中，行政决策的科学化和民主化没有一蹴而就的过程。
它需要政府机构和行政部门的积极努力，也需要公众的参与和支持。
政府机构和行政部门应该加强组织能力和机制建设，提升决策的科学性和民主性。
同时，公众需要积极关注和参与决策过程，提出自己的意见和建议，以便能够更好地影响和改善决策。
行政决策科学化及民主化参考文献
行政决策科学化及民主化已经成为了当今社会发展的重要议题，不仅关乎政府治理的效率和公信力，更关系到人民裙众的利益和民主权利。
为了深入探讨这一议题，本文将从多个角度出发，总结整理相关文献，以期为行政决策科学化及民主化提供理论和实践的参考。
1. 行政决策科学化的研究文献行政决策科学化旨在以科学的方法和理性的思维进行决策，以提高决策效率和准确度。
在这方面的研究文献中，《行政决策的科学化与民主化》一书就对科学化决策的重要性进行了深入探讨，并提出了一些关于如何使决策科学化的具体方法和措施。
另外，《行政决策科学化的理论模型与实践探索》一文中，也对行政决策的科学化理论模型进行了探讨，并结合实际案例，分析了在实践中如何使决策更加科学合理。
2. 行政决策民主化的研究文献行政决策民主化是指在决策过程中充分尊重人民裙众的意见和利益，实现决策的公开、公正和民主。
在相关文献中，《行政决策的民主化问题研究》一文对决策民主化的理论框架进行了分析，强调了在制定政策和进行决策时需要充分考虑民众的意见和建议。
《行政决策民主化的路径与方法研究》也尝试从具体的实践角度出发，探讨了在行政决策中如何实现民主化的具体路径和方法，对行政决策民主化提出了一些切实可行的建议和措施。
3. 行政决策科学化与民主化的结合研究文献行政决策科学化与民主化的结合是当前研究的热点和难点之一。
在相关文献中，有《行政决策科学化与民主化的整合研究》一文对两者的关系进行了深入探讨，指出了行政决策科学化必须与民主化相结合，才能更好地为人民服务。
《行政决策科学化与民主化的路径与策略研究》也从实际操作的角度出发，结合案例研究，提出了在实践中如何统筹推进行政决策科学化与民主化的具体路径和策略，为深化行政决策科学化与民主化提供了有益的借鉴和参考。
从以上文献综述中可以得出以下结论：- 行政决策科学化和民主化不是对立的关系，而是相辅相成的关系。
行政决策科学化可以提高决策的科学性和有效性，而行政决策民主化可以增加决策的公正性和民意的表达。
学校管理中决策的民主化和科学化研究
学校管理中决策的民主化和科学化研究学校管理中的决策是指在教育教学、学生管理、校园文化等方面的决策过程。
这些决策不仅涉及到学校的日常运营，还关系到学校的长远发展和社会责任。
因此，学校管理中的决策必须是民主化和科学化的。
一、民主化决策的必要性民主化决策是指在决策过程中充分尊重民意和多元化意见，通过各种方式征求相关人员的意见和建议，从而使决策更加公正、合理和可接受。
在学校管理中，实行民主化决策具有以下必要性：1. 保障决策的民主合法性学校管理实行民主化决策，可以充分体现民主和法制原则，避免单纯的行政指令，从而保障决策的合法性和公正性。
2. 促进决策的质量和效果通过充分调研、征求意见和协商等方式，可以避免决策者个人主观意见、片面性和盲目性，更加全面、系统和科学地了解问题本质，从而提高决策质量和效果。
3. 促进民主教育实行民主化决策，可以培养学校内部的民主意识和民主素养，形成集体合作、人人参与的学校文化氛围，促进民主教育和与民主精神相关的素养。
二、科学化决策的必要性科学化决策是指在决策过程中注重科学方法，充分运用科学理论、工具和技术，确保决策的科学性、准确性和可预测性。
在学校管理中，实行科学化决策具有以下必要性：1. 保证决策的合理性和科学性采用科学化的决策方法，可以减少个人主观判断和随意性，使决策过程更客观、理性、准确，从而保证决策的合理性和科学性。
2. 增加决策的可靠性和稳定性通过科学化的决策分析和风险评估，可以更好地预测和控制决策结果，从而提高决策的可靠性和稳定性，避免后期出现意外和风险。
3. 提升学校管理水平和效率实行科学化的决策方法，可以提高学校管理水平和效率，优化资源配置和决策流程，从而更好地满足学校的需求和使命。
三、民主化和科学化决策的实践在实践中，民主化和科学化的决策应当相辅相成，相互促进，才能达到最佳效果。
具体做法如下：1.建立民主化决策机制学校应当建立民主化决策机制，充分发挥学校领导、教师、学生和家长等各方的意见和建议。
第八讲行政决策的科学化与民主化
以民主为宗旨,以政治为途径,以追求决策的合 法性为目的的研究取向则把民主体制作为出发点, 以决策的合法性为核心概念。合法性问题是民主政 治的重要组成部分,它是对统治权力的认可。政府 的决策只有代表人民的利益,才能获得人民的认可。 决策合法性的价值对于政府功能大大扩张了的现代 政府来说,是尤其重要的。
听证会的主要作用是充分听取民意、改善与公 众的关系、促进参与行政、促进民主决策、监督政 府行为。
第八讲行政决策的科学化与民主化
从本案例中我们路桥年票制的决策行为是C市 市政管理委员会在自身分析的基础上单方面提出了 两套年票制方案，并由媒体公布，公布之后引起了 市民的强烈反映，市民发现这两个方案收费都偏高， 难以接受，市民通过媒体反映无效而寄希望于之后 召开的听证会，没想到听证会上多数代表反对价格 偏高的意见仍没有得到考虑，听证会完了的第二天 政府就把他们预先制定的价格方案公布并宣布已获 得批准和通过。显然这个批准和通过是政府内部做 出的，而民众并没有批准和通过，听证会上的反对 意见决策者并没有考虑也没有作出回应，对决策也 没有约束力。
第八讲行政决策的科学化与民主化
决策中的理性主义可以作这样的描述，公共 决策中存在着三种类型的合理化,即意向合理化、 后果合理化和程序合理化。其中,“意向合理化” 指的是人们在无论做什么事情时总是力图使收益 一成本差值为最大Β“后果合理化”指的是在制 定决策时成功地实现收益一成本差值最大化“程 序合理化”指的是在拥有足够的信息并且运气不 坏的条件下,建立一套能使收益一成本差值最大 化的工作程序。用理性主义的政策分析方法研究 政策制定过程形成了以提高政策质量为目的的政
第八讲行政决策的科学化与民主化
2、科学化
所谓行政决策的科学化是指运用科学的理论、 程序、方法和手段进行决策,以求合理确定决策目 标、科学规划和优选方案,从而以最低的代价取得 最好的效果。决策的科学化能够保证政策的正确 性，寻求最佳的政策手段和最大值的政策结果。
论行政决策的民主化与科学化
决策实施： 将最优方案 付诸实践， 并进行监督 和反馈。
科学化决策的实践
建立科学决策的体制和 机制，明确决策权责， 规范决策流程。
加强决策前的调查研究 和预测分析，充分收集 信息和数据，为科学决 策提供有力支撑。
引入专家咨询和第三方 评估，提高决策的科学 性和公正性。
强化决策实施过程中 的监督和反馈，及时 调整和完善决策方案， 确保决策的有效性和 可持续性。
合理性
公开透明：加 强行政决策的 公开透明度， 接受社会监督 和舆论监督， 提高决策的公 信力和执行力
01
行政决策的科学化
科学化决策的意义
提高行政决策的正确性和效率 减少决策失误和行政风险 增强行政决策的公信力和执行力 促进政府与公众的沟通和互动
科学化决策的方法
建立科学合理的决策程序 充分运用现代科技手段进行数据分析 引入专家咨询和第三方评估机构 建立决策反馈和修正机制
程序规范：行政 决策应该遵循规 范的程序，确保 决策过程的有序 性和合法性，避 免随意性和主观 性。
民主化决策的程序
公开征求意见： 通过各种渠道 公开征求公众 意见，确保决 策的民主性和
公正性。
专家咨询：邀 请相关领域的 专家进行咨询， 为决策提供科 学依据和专业
建议。
公民投票：在 特定情况下， 通过公民投票 的方式决定重 大行政决策， 体现民主决策
XX公司
行政决策的民主化 与科学化
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01
行政决策的民主化
02
行政决策的科学化
03
行政决策民主化与科学化的关系
04
行政决策民主化与科学化的挑战与
对策
行政决策科学化、民主化
1、从案例中可以看出我国政府在决策行为中发生了哪些变化？这些变化从哪些方面体现了现代行政决策的发展趋势？2、案例在哪些方面体现了决策的民主化和科学化？决策民主化和科学化的基本要求是什么？3、什么是行政决策的战略眼光？该案例应该怎样决策才能体现行政决策的战略眼光？4、如果你是决策者，影响你对此案例进行决策的主要因素是哪些？5、对此案例你将如何决策？请充分陈述你的理由？公民参与行政决策的权利体系公民参与行政决策是现代行政民主的必然要求，参与的实现需要一系列权利相互配合，其中最重要的权利是参与权、知情权和救济权。
(一)参与权公民对公共生活的参与权是人民主权原则的体现。
在传统行政法中，公民参与是通过选举民意代表机关的代表来实现的。
公民通过定期选举的形式选举代表组成代议机关，由代议机关以立法的形式约束行政机关权力的行使，从而实现公民对行政机关的间接控制。
在现代社会中，由于行政疆域不断拓展，立法机关通过大量的授权性法律授予行政机关广泛的裁量空间，民主的重心随之由通过立法实现的民主转向通过行政实现的民主，因此必须赋予公民广泛的参与权，包括行政决策过程的参与权、行政政策实施过程的参与权以及行政政策评价的参与权，其权利形态可以表现为投票权、参与听证权、陈述权、申辩权、表明意见权，等等。
(二)知情权“对于行政过程的参与机制来说，关键在于实现行政机关和公众对目标、过程和成果的共有，而其基础就是信息共享。
”信息共享取决于两个方面，其一是公民的知情权;其二是行政机关的信息公开义务。
公民的知情权是公民参与行政决策的基本前提条件。
公民只有在了解行政决策的相关信息的前提下，才有可能积极表达意见，献言立策，参与行政过程，否则不能有效参与行政决策过程。
与公民的知情权相对应的则是行政机关的信息公开义务。
行政机关在作出公共决策时，除法定保密事项之外，有义务全面、准确、真实地公布行政决策的基本目标、手段、事实根据、政策的形成过程、成本效益分析、替代方案等信息。
论我国行政决策的科学化与民主化
论我国行政决策的科学化与民主化作者：王遇来源：《科教导刊·电子版》2016年第29期摘要本文主要论述我国行政决策的科学化和民主化。
从行政决策的科学化和民主化的基本内涵，在实施过程中遇到的问题进行阐述，并提出了完善行政决策科学化和民主化的建议和对策。
关键词行政决策科学化民主化中图分类号：D035 文献标识码：A行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础，而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。
有关我国行政决策的科学化与民主化进程已经研究了多年，虽然行政决策制度建设和政策法规方面取得了一些有益的进展，但是与西方国家的行政决策科学化，民主化程度相比，我国仍处于理论框架建构的低速运行，雏形发展阶段。
我国行政决策具有重要的地位，如果我国所处的社会主义市场经济的现实国情作为立足点，那么，构建有中国特色的社会主义行政决策体系是实行行政决策民主化与科学化的根本保障。
行政决策时行政管理的核心和基础，是政策制定和行政执行过程中最基本的活动，如何高效地市县行政决策的科学化与民主化，如何保证政策达到效果最佳和获得良好的执行效果，是各级公共行政组织和行政决策者必然面临的难题，也是行政决策发展的必由之路。
1行政决策民主化与科学化的基本内涵决策民主化就是指行政决策主体在决策过程中与社会公众保持密切的联系最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议达到决策体制符合民愿、决策目标符合民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心最终实现最广大人民群众根本利益的政策行为。
具体来说行政决策民主化包括了两方面的内容。
行政决策科学化的基本内容：行政决策的科学化或者科学决策是指行政决策在科学的决策理论指导下按照科学的决策程序、运用科学的决策方法进行决策，包括决策体制的科学化、决策程序的科学化、决策方式的科学化。
2我国行政决策科学化与民主化中存在的问题2.1法律法规不完善在我国宪法的具体规定中，公民享有广泛的权利和自由。
行政决策的科学化和民主化
行政决策的科学化和民主化——《行政管理学》学习心得行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题出主意作决定的活动。
行政决策是管理决策中的一种，具有一切管理决策的共性：针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性，但行政决策是政府机关的决策，所以又具有不同于其他管理决策的特性，具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上。
行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员；行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务；行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益，反映国家和人民的意志；行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定；行政决策所约束的范围很广，是整个国家和社会公共事务。
行政决策是行政管理中的中心环节，其正确与否直接决定行政管理的成败。
那么，如何保证行政决策的科学化、民主化？一、建立行政决策的民主参与制度。
政治民主化的发展也必然要求公共管理以公众的需要为其行为导向,照顾与采纳社会各方面的利益与意见。
公众是按照他们的意志和利益标准来评价公共管理所供给的政策、规则、公共服务和公共产品。
如果公共管理不能与公众的要求保持必要的一致,就会导致公众对公共组织,特别是对政府行政组织的不信任。
这就要求公共管理必须更加重视其产出和结果,重视提供公共服务和公共产品的效率与质量,提高公众的满意程度。
正是基于这种发展趋势,成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识构成了公共管理的基本理念,并为达成公共管理的基本功能目标而产生作用。
现代政府公共决策在本质上是由政府代表民众意愿对社会发展做出正确选择和判断过程，它是政府对社会发展秩序和市场规范进行管理和控制。
二、减少政府决策的利益依赖。
西方公共选择理论认为，政府工作效率大多不尽人意，其根源在于政府服务具有公共性、垄断性而缺乏竞争性。
公众只能被迫接受政府提供的公共物品而没有别的选择，这使得政府不愿意进行把不应当管的事情也包揽起来，从而使政府包袱太重。
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行政决策的民主化、科学化研究
作者：梁展张芸邵宇阳
来源：《今日财富》2018年第18期
进入新世纪以来，国家在大力的发展建设，而行政的决策决定了发展的战略方针及发展方向。
目前看来实现行政决策的民主化及科学化是我国政治体系改革的首要任务。
想要做到行政决策的民主化及科学化，就必须建立科学完善的保障体系。
通过完善行政决策的民主参与机制，实现行政决策的民主化。
通过建立科学合理的决策保障制度，实现行政决策的科学化。
一、前言
行政决策是指国家行政组织在履行行政义务管理事物过程中，对所出现的问题做出决断。
行政决策对于处理国家公共事务过程中进行的决定政策，方案，思想的活动及行为有着重要意义。
决定着国家未来的发展目标及方向。
而行政决策的民主化及科学化，对于提高决策能力及决策水平，完善制度体系有着积极作用。
想要实行和推进行政决策的民主化及科学化，就要建立和贯彻落实科学完善的制度体系。
二、我国行政决策的现状及阻碍实行民主化、科学化的问题
（一）行政决策的制度体系不完善
当前我国的行政决策制度体系存在一定的问题：（1）在制定做出决策时，决策者不询问听取人民群众的意见，认为没有必要。
大多数人民群众自身也缺乏积极主动的参与性，不利于行政决策民主化的推进。
一些决策层在做出行政决策时通常凭借自身的认知而不听取他人意见独断专行，对一些专门的资讯研究部门不够重视，对于决策的合理性及实际操作性考虑都不足。
而一些决策层在做出的决策出现问题时，往往相互推卸责任，掩盖问题，大事化小小事化了。
（2）多数的政策研究部门是政府及职能部门内部自身的咨询机构，所以导致了部分决策研究咨询工作缺乏独立性，加上我国信息系统化发展较晚，一定程度上限制了政府与社会各界的信息交流。
（二）行政决策的监督检查力度不足
对于行政决策的监督有着来自内部的监督和外部的监督，除了专职的监督机构，近些年来来自社会各界的监督也是越来越普遍。
进而组成了当前行政决策的监督体系。
但在实际的监督过程中存在着许多问题。
（1）很多情况下，对于决策的监督通常是在出现问题后，在决策的贯彻落实过程中监督力度不够。
（2）其次，很多的决策监督部门只是虚设，未能发挥其作用履行职责。
（3）缺乏权威性，因缺少法律的保障及支持使得对权利部门的监督大打折扣，监督部门心有余而力不足。
（三）行政决策的程序系统存在问题
行政决策的流程是：（1）观察环境，寻找决策条件，收集信息。
（2）对收集来的信息进行分析得出结论，制定出相应的方案。
（3）从给出的方案中选取实际可行的（4）对以往的决策进行反思总结评价，及一系列的审查。
但在实际过程中，由于情报的收集多是不主动的去接触某个问题，缺乏科学的预测性。
即使主动的去查询信息，由于信息情报库资料的原因，限制了所得信息的全面性、及时性、准确性。
没有给决策的做出带来任何帮助。
同时在做出行政决策时，很少去询问行政咨询机构的意见，一味的迎合领导层意思，错过了很多优秀的方案。
在众多方案中进行筛选时，常常是专业科学的手段和丰富的经验缺一不可。
在实际的过程中对方案的审查缺乏一定的科学化、民主化、法制化，很多时候的审查只是领导一阅而过，签字即可。
三、实施推进行政决策民主化及科学化的途径方案
（一）建立完善行政决策的制度
加强行政决策的民主化、科学化的观念。
让人民群众参与到其中来，多听取其意见。
使行政决策不再是个人行为而是从民众的利益出发考虑的集体行为。
其次，完善各个研究部门职能，决策者在做出行政决策时应该重视咨询机构所给出的建议。
聘请社会各行各业的专家、权威人士，协助决策者处理解决行政管理中的难题，确保决策的科学化，要做到每个决策都是经过仔细研究而得出。
行政决策的信息系统要及时全面的为决策及咨询机构提供决策问题相关的详细资料。
要重视信息网络的构建，建立庞大的数据库，构建一个快捷、高效、完整、全面的信息网络系统。
保证决策信息的高质量、多数量，同时也有利于决策透明度及公开化，加大了监督力度，避免了小范围、某个人做出个人决策的情况。
对于实施行政决策民主化、科学化都是有重要意义的。
（二）规范行政决策的程序体系
规范每个决策的具体步骤及细节，在做出决策时要仔细考虑行政决策的系统性，使得程序合理化。
在决策的执行过程中要做到公开化、简明化，使民众能第一时间知道了解决策内容，提出质疑也可以及时解答或做出相应的调整，推进民主化的进行。
同时在决策的制定执行过程中，对于所收集的信息数据由于过多，可能造成信息滞留，导致了真实性、及时性失真，影响了决策的制定。
所以为了避免类似情况的发生，在决策的制定执行的过程中，保证合理科学民主的情况下，尽量减少繁杂的程序，精化简化程序，推进了科学化的进行。
（三）构建民主、科学、开放的行政决策监督机制
民主、科学、开放的行政决策监督机制可以提高执行效率及减少失误几率的发生。
对于每个决策的公开、通报、监察都要完善明确的传达出。
其次，对于决策者的决定权和责任要及时监督，避免其为所欲为玩忽职守的情况发生，推行责任制让其了解自身工作及每个决策的重要性，对于渎职、失职人员加以严惩。
同时民众也要参与进来，对决策的制定执行予以监督，实现民主化。
四、结语
现在国家的发展正是在稳步上升的过程中，国力日渐增强，有些领域及行业追赶甚至超越世界其他强国。
在这种形势下，每一个行政决策都有着重要的作用及意义，而行政决策民主化、科学化，可以减少失误的出现，做出正确的判断。
希望各部门能意识到行政决策的民主化、科学化的重要性并加快的贯彻落实。
（作者单位为江苏省南京市栖霞区南京邮电大学）。