环 境 规 划
环境管理学课后答案
第一章1、环境问题的概念及其分类：环境问题是指一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。
包括原生环境问题和次生环境问题（环境污染和生态破坏）2、环境问题的发展历程包括哪几个阶段？各阶段环境问题的特点是什么？a远古时代：基本上不存在环境问题b农业文明：水土流失和土地荒漠化生态环境问题c工业文明：环境污染和生态破坏d当代文明：环境文明全球化、多样化、复杂化。
3、当代全球环境问题包括哪些？简单介绍一下。
a局部污染和生态破坏:局部污染和生态破坏对人们生活和生产造成的影响更为直接，更为严重。
b温室效应:温室气体包括二氧化碳、甲烷、一氧化碳、水蒸气、氟利昂等，温室气体能让太阳短波辐射自由通过，同时强烈吸收地面和空气放出的长波辐射，从而造成近地层增温的作用称为温室效应。
c臭氧层破坏：人类过多地使用氟氯烃类化学物质（CFCS）是破坏臭氧层的主要原因臭，氧层破坏的危害－损害人类健康和破坏生态平衡，控制臭氧层破坏的方法是找到氟利昂等的替代物质和替代技术。
d酸雨：引起酸雨的物质是SO2和氮氧化物，酸雨的危害包括1.形成酸湖，鱼虾难存2土壤酸化，农作物减产3危害动植物4腐蚀建筑材料5影响人类健康。
e自然资源的短缺和耗竭f生物多样性减少：物种正以前所未有的速度从地球上减少。
g固体废弃物堆弃4.环境问题产生的根源？a人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人－地关系观。
b在这些基本观念的支配下，人类的发展观、伦理道德观、价值观、科学观和消费观等都存在根本性的缺陷和弊端。
第二章1.环境管理的概念、目的和任务。
概念：依据国家的环境法律、法规、政策和标准，从环境与发展综合决策入手，运用法律、经济、行政、技术和教育等手段，调控人类的各种行为，协调经济发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。
生态保护红线划定指南（环办生态[2017]48号）201705
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生态保护红线划定指南（环办生态[2017]48号）201705附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1 适用范围 (6)2 编制依据 (6)3 术语和定义 (8)4 划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (9)4.4动态性原则 (10)5 管控要求 (10)6 划定工作程序 (10)6.1制定工作方案和技术方案 (10)6.2开展划定工作 (11)6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (11)7 划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (13)7.3确定红线边界 (14)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8 命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9 成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10 附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (41)附录C生态保护红线综合制图 (50)附录D生态保护红线汇总表 (53)附录E生态保护红线登记表 (54)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。
1 适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。
2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办〔2016〕89号）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）《国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》（国函〔2015〕160号）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号）《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》（水资源函〔2016〕383号）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》（环境保护部中国科学院公告2015年第61号）GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB/T 12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007 土地利用现状分类HJ/T 338饮用水水源保护区划分技术规范SL 190土壤侵蚀分类分级标准CH/T 9005基础地理信息数据库基本规定3 术语和定义生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
生态环境十四五规划纲要-word版
新片区生态环境和十四五〃规划基本思路建设更具国际市场影响力和竞争力耐二“的特殊经济功能区”匚.■ r ・ # ■ ； ' : W —二•• ・・」；-主要形势全新升级战略下的新机遇。
新片区对标国际上公认的竞争力最强 的自由贸易园区，成为深度融入经济 全球化的重要载体,为区域产业升级. 绿色发展提供了新的机遇。
改革和自主创新管理权限,有利于通 过环保体制机制创新，探索产城融合 区域快速发展预期下的新要求新片区产业快速发展.人口大量导入 对区域环保基础设施及生态环境可能 造成一定压力，对区域生态环境保护 工作提出了新的体制机制创新模式下的新变革. 新片区被赋予更大的自主发展.自主发展和生态环境治理并举新的路径。
要求。
绿色高质量发展的标杆。
高速发展过程中生态环境质量只升不降,城市开发过程中生态红线面积只増不减。
产城融合,宜业宜居，生态优美的自由贸易区.〃绿、林.水"一体化复合型生态申局,特色产业集群和绿色生活。
滨海韧性低碳的典范韧性生态环境基础设施f海绵城市. j氐碳城市和夫废城希。
经验借鉴■物流型自贸区自贸区荷兰鹿特丹重视三角洲地区的水安全与淡水供应，基础设施 建设上进行了大量投资，多角度促进空间发展东京湾强化以创新驱动为主导的绿色产业发 展战略.因地制宜地挖掘经济增长潜 力，推进产业升级并优化社会生活重视规划的引导作用，对自 然资源和环境进行系统保护, 组建国际咨询委员会旧金山湾区构建完善的环境管理机制. 将宜居环境视为湾区经济发 展的主要动因整体型自由港 新加坡自贸规划强调营造一批包容.绿色街区'提升公 共交通水准”发展可持续和韧性的未来城市以生态文明思想为指导，贯彻实施"抓环保、促发展、惠民生"的生态环境保护理念,坚持高质量发展、高水平保护和高标准治理，严守生态保护红线，大胆探索产业环境准入新机制, 着力提升区域生态环境治理体系和治理能力现代化，引领带动上海、长三角乃至全国绿色高质量发。
生态环境部关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知
生态环境部关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.07.06•【文号】环环评〔2024〕41号•【施行日期】2024.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于印发《生态环境分区管控管理暂行规定》的通知环环评〔2024〕41号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，我部组织制定了《生态环境分区管控管理暂行规定》。
现印发给你们，请遵照执行。
生态环境部2024年7月6日生态环境分区管控管理暂行规定第一章总则第一条为规范生态环境分区管控管理，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》等党中央、国务院决策部署和相关法律法规，制定本规定。
第二条生态环境分区管控方案制定发布、实施应用、调整更新、数字化建设、跟踪评估和监督管理等工作，适用本规定。
第三条生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。
第四条生态环境部会同有关部门组织制定生态环境分区管控相关政策、标准规范，指导、监督生态环境分区管控方案制定和实施，加强重点区域、流域、海域的统筹协调。
省、市两级生态环境主管部门根据国家相关要求、同级党委和政府的部署和相关政策、标准规范，牵头做好生态环境分区管控方案制定与调整更新、组织实施、宣传培训、监督管理等工作，会同发展改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业和草原等有关部门做好相关领域的信息共享、实施应用和监督管理。
重要工作进展应及时向同级党委和政府报告。
第五条深入推进生态环境分区管控改革，健全改革创新机制，加强生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，积极服务国家和地方重大发展战略实施、支撑重大政策科学决策、重大规划编制和重大基础设施建设，科学指导各类开发保护建设活动。
1.承德市城市总体规划文本(省规委会5.2)
承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本目录第一章总则 (2)第二章市域城镇体系规划 (3)第一节经济社会发展和城镇体系结构 (3)第二节城市化发展思路和措施 (6)第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划 (6)第四节市域空间管制规划 (9)第五节市域基础设施及服务设施规划 (11)第三章中心城区总体规划 (14)第一节城市规划区范围 (14)第二节城市性质和规模 (15)第三节城区用地布局和组织 (15)第四节历史文化名城保护规划 (23)第五节城区景观风貌和绿地规划 (32)第六节城区道路交通规划 (36)第七节城区供水工程规划 (39)第八节城区排水工程规划 (40)第九节城区供电工程规划 (41)第十节城区通信工程规划 (42)第十一节城区燃气工程规划 (43)第十二节城区供热工程规划 (44)第十三节城区防灾工程规划 (44)第十四节城区环境保护和环卫工程规划 (47)第十五节周边地区协调发展规划 (50)第四章近期建设规划及远景规划 (51)第一节近期建设规划 (51)第二节远景规划 (53)第五章规划实施措施 (53)第六章附则 (55)承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本第一章总则第1条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进承德市经济社会全面、协调、可持续发展，编制《承德市城市总体规划（2008——2020年）》（下称本规划）。
第2条（规划原则）编制承德市城市总体规划(2008——2020年)，坚持以下三条原则：坚持（去掉）优化市域城镇空间布局，促进我市（承德市）城市化进程，统筹城乡发展；全面落实科学发展观，加快推进实施建设‘大避暑山庄’战略构想‛，建设滨水新城；节约用地，合理布局，集约发展，提高城市发展质量和效益的原则。
第3条编制主要依据：1、《中华人民共和国城乡规划法》。
2、《中华人民共和国文物保护法》。
土地管理法3、建设部《城市规划编制办法》。
环境管理规划案例
媒体 公民 企业 其他
美国环化法律手段 2. 强调经济手段的运用
二．财政援助及补助金、补贴
三．税收刺激
四．排污交易政策 3. 积极实行环境信息公开 4. 自愿性伙伴合作计划 ● 有毒化学物质削减计划 ● 为环境而设计计划 ● 能源之星计划 ● 国家环境表现跟踪计划
01. 从 01. 际 01. 例 01. 环 01. 规 01. 与 01. 理
01. 实 01. 案 01. 看 01. 境 01. 划 01. 管
”
009年江苏盐城市一企业明知在“氯代醚
酮”生产过程中所产生的钾盐废水中含有
有毒、有害物质，仍将大量钾盐废水排放
至公司北侧的五支河内，任其流经蟒蛇河
鱼类、粮食、蔬菜不能食用。
持续雾霾何时散
2013年农历春节前后，气象监控 显示，从华北到中部乃至黄淮、江 南地区，都出现了不同程度的污染 和严重污染，各地空气质量指数纷 纷报警大范围雾霾天气引发交通临 时管制、航班延误、病患增加等连 锁反应。北京、天津、河北、河南、 江西等地多条高速公路都采取了临 时交通管制，而医院的呼吸科和儿 科病患也明显增多
分析案例我们想到了什么？
在法律的威慑下污染事件为何频发？ 环保部门监管是否做到？ 政府的监督与管理机制是否得当？ 如何改变环境现状？ 该如何进行有效的规划管理？
法律敌不过利益
01
经济发展往往以牺牲环境为代价，治理环境往往是经济负效应
单击此处添加正文，文字是您思想的提炼，为了演示发布的良好效果，请言简意赅地阐述您的观点。
我国刑法中的环境法律
•违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品， 情节严重的，处３年以下 有期徒刑、拘役、管制或者罚金 •违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质 或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处３年 以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处３年以上７年以下有期徒刑，并处罚金 •负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭 受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处３年以下有期徒刑或者拘役。
生态区域与生态控制线规划(ppt文档)
◆经验一
加强对基本生态控制线的认识，坚守基本生态控制 线不动摇。
1）充分认识基本生态控制线对保护生态的极端重要性。 2）正确把握基本生态控制线管理的基本原则
◆经验二
严控线内建设活动，强化管制力度，推进管理精细 化
1）建立基本生态控制线信息调查和分区管制制度。 2）严格控制基本生态控制线内建设活动。 3）严厉查处基本生态控制线内违法建设行为。
长沙市市生态控制线规划图
其中3066.20平方 公里禁建区（包括 永久性禁建区和规 划期内禁建区）， 占市区总面积的 61.82%，而永久 性禁建区2284.66 平方公里（占 46.06％）作为基 本生态控制线的控 制范围。
总结与思考
综上可以看出，对非建设用地的控制，相对于早期单纯 地对廊道、边界等“线”性要素或郊野公园等“点”性要素 的控制，后期从斑块、基底、廊道着手的、覆盖点线面的基 本生态控制线规划则更为科学、系统和全面。而最早的深圳 市基本生态控制线规划则对后来其他城市编制此类规划产生 了深远影响。在方案阶段，有的城市按照建设开发的程度作 出了分区规划；在方案之后的实施阶段，各市均发布了《基 本生态控制线管理规定》，有的还开展了下一步更深入的专 项规划编制。
1）重大道路交通设施； 2）市政公用设施； 3）旅游设施； 4）公园。
国内外早期同类规划
对绿地、绿带、郊野公园等的保护，可以看作是基本生 态控制线规划的前身。
● 1938年英国伦敦颁布《绿带法》保护和建设城市绿地和环 城绿带以限制城市化的无序蔓延，保持山水骨架和地方特色。
●美国自1958年起通过“城市增长边界（UGB）”规划来划 定城市和郊区边界，控制和指导城市蔓延与区域规划。
2）基本生态控制区的类型划分不具备普遍性和适用性。——各城
环境保护法——生态红线
生态红线未来的发展策略
完善法律法规
科技创新
加强生态红线相关法律法规的制定和完善， 明确生态红线的范围、保护对象和保护措施 ，加大对违法行为的惩处力度。
加强生态红线相关科技创新，推广和应用先 进的生态保护技术和设备，提高生态保护的 效率和成果。
社会参与
强化监管
加强生态红线的宣传教育和社会参与，提高 公众的环保意识和参与度，形成全社会共同 参与的生态保护格局。
属地管理
强化地方政府的生态保护责任，建立生态红线 区域管理目标责任制，实施绩效考核，促进管 理效果的提升。
生态红线的监管制度
实时监测
01
建立生态红线区域的实时监测网络，及时掌握区域内生态状况
和环境变化情况，为采取保护措施提供科学依据。
定期巡查
02
对生态红线区域进行定期巡查，及时发现并制止违法行为和环
体健康和维护良好的生活环境。
03
维护自然生态系统的稳定
自然生态系统具有重要生态服务功能，生态红线可以保护自然生态系
统的稳定，维护生态平衡。
保障可持续发展
促进经济发展
生态红线虽然限制了部分经济发展，但同时也可以促进 经济发展方式的转变，推进生态文明建设，实现可持续 发展。
社会进步
生态红线可以促进社会进步，提高公众环保意识和参与 度，推动社会文明程度的提高。
05
生态红线面临的挑战与未来发展
生态红线面临的挑战
生态系统破坏
人类活动和气候变化导致生态系统受到破坏，生物多样性减少， 生态系统的结构和功能受到损害。
污染
空气污染、水污染和土壤污染等严重影响了生态环境的质量和人 类健康。
违法开发
一些企业和个人为了自身利益，未经批准开发自然资源，造成生态 破坏和环境污染。
安环管理策划书3篇
安环管理策划书3篇篇一安环管理策划书一、前言安全生产和环境保护是企业发展的重要保障，也是企业社会责任的重要体现。
为了加强公司的安全环保管理，提高员工的安全环保意识，特制定本策划书。
二、目标1. 实现全年无重大安全事故和环境污染事件。
2. 提高员工的安全环保意识和技能，确保员工的人身安全和健康。
3. 符合国家和地方的安全环保法律法规要求。
三、主要措施1. 建立健全安全环保管理制度，明确各级管理人员的安全环保职责。
2. 加强安全教育培训，提高员工的安全环保意识和技能。
3. 定期进行安全环保检查，及时发现和消除安全环保隐患。
4. 加强应急管理，提高应对突发安全环保事件的能力。
5. 推行清洁生产，减少污染物的排放。
6. 加强与相关方的沟通与合作，共同推动安全环保工作。
四、具体安排1. 第一季度（1）制定年度安全环保工作计划。
（2）修订完善安全环保管理制度。
（3）开展春节前安全环保检查。
（4）组织员工进行年度安全环保教育培训。
2. 第二季度（2）开展“安全生产月”活动。
（3）进行第二季度安全环保检查。
（4）组织员工进行消防演练。
3. 第三季度（2）开展“环保宣传月”活动。
（3）进行第三季度安全环保检查。
（4）组织员工进行职业健康检查。
4. 第四季度（2）进行年度安全环保目标考核。
（3）开展冬季安全环保检查。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立安全环保管理领导小组，明确职责分工。
2. 加大安全环保投入，确保安全环保设施设备的正常运行。
3. 建立健全激励机制，对安全环保工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励。
六、篇二安环管理策划书一、前言安全生产和环境保护是企业发展的重要保障，也是企业社会责任的重要体现。
为了有效管理和控制安全环保风险，提高企业安全环保水平，特制定本策划书。
二、目标1. 实现全年无重大安全事故和环境污染事件。
2. 提高员工安全环保意识，减少人为因素导致的安全环保问题。
3. 建立健全安全环保管理体系，确保各项安全环保工作得到有效落实。
环境质量评价的基本概念
布）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年颁布）。 ❖ 行政法规：《建设项目环境保护管理条例》（1998 年颁布）。 ❖ 部门规章和地方法规、规章 ❖ 标准和技术规范
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第二节 环境评价的法律法规与标准体系
第一节 环境质量评价的基本概念
二、环境评价的分类：按照所评价的环境质量的时间属性，环境评 价可以分成回顾评价、现状评价和影响评价三种类型。
1.环境质量回顾评价：是对某一区域某一历史阶段的环境质量的历 史变化的评价，评价的资料为历史数据。这种评价可以预测环境 质量的变化发展趋势。
2.环境质量现状评价：利用近期的环境监测数据，反映的是区域环 境质量的现状，是区域环境综合整治和区域环境规划的基础。
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环境影响分类筛选
① 依据 环境影响评价法、建设项目环境保护分类管理目录（2003年）。
② 建设项目环境影响管理分类 ❖ 编写环境影响报告书的项目：对环境造成重大的不利影响，应
当编制环境影响报告书进行全面、详细的评价。 ➢ 原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性
大、难以在环境中降解的建设项目； ➢ 可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物
环境影响评价：分析预测人为活动造成环境质量 变化的一种科学方法和技术手段，属于技术层面 的概念。
环境影响评价制度：是进行评价与管理的法律依 据，属法规和管理层面的概念。
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（二）中国环境影响评价制度的主要内容
❖ 法规体系 由法律、行政法规、部门行政规章、地方法规组成
❖ 环境影响评价技术导则（见图） ❖ 管理机构
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（二）区域环境污染综合防治的基本方法
17
1、程
序
区域环境污染综合防治研究 经济发展与环境保护双向控制 区域性清洁生产
环境规划 环境容量估算
环境污染防治途径 环境系统分析
环境管理 区域污染控制工程
区域环境污染综合防治方案 环境污染总量控制 区域环境目标
2、区域环境污染综合防治的基本方法 从主要环节上包括：
5. 提出适宜区域土地利用综合防治政策
6. 提出合理的区域环保
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五、 环 境 规 划 优化方 法研究
环境质量现状评价
环境规划
环境影响预测 环境规划优化 环境规划决策
关键：如何筛选运用各种不同方法，将其组成一个方法系统， 恰当合理地运用一系列方法，来完成环境规划的任务。 决策树法
1、区域环境规划决策方法
第七章 环 境 规 划
一 环境规划的意义和作用
1、环境规划的的含义： 人们为使环境与经济协调发展而对自身 的开发活动和对环境的影响所做的合理安排。 是应用各种科学技术信息，在预测发展 对环境影响的基础上，为了达到预期的环境 目标，而进行综合分析作出的带有指令性的 最佳方案。
2、环境规划的目的：
调控自身的开发活动，规范自身的行为，减少污染，防止 生态破坏，保护资源，协调人与自然的关系，保护人类生存和 社会、经济持续发展所依赖的基础，实现环境与社会、经济协 调发展。
1. 编制环境规划工作计划 2. 区域现状调查、分析和评价 3. 区域环境影响预测 4. 确定区域环境规划目标
5. 拟定区域环境规划草案
6. 优选区域环境规划草案 7. 环境规划方案的确定 8. 区域环境规划方案的实施
（二） 环境规划的内容
I. 区域环境目标和环境指标体系研究
1、区域环境目标的确定 2、区域环境指标体系的确定 A、污染指标 B、资源指标
3、环境规划的任务：解决发展经济和保护环境之间的矛盾。
4、环境规划的作用
A、可指导开展的各项环境保护活动-有目的、有计划 B、可实现以最小的投入获得最佳的环境效益 C、可保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 D、可保证促进环境与经济、社会的持续发展
3
二 、环境规划制定的原则
1 坚持经济建设和环境保护同步规划
a、确定区域环境污染控制的目标 b、进行区域环境容量的估算 c、确定区域污染物总量控制指标 d、进行区域环境污染系统最优控制
环境污染防治规划
a、数据的收集 b、系统与过程的模型化 c、系统的模拟 d、规划预测或系统分析
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七 、 区域清洁生产
1.定义：为控制区域环境污染而实行区域内工业产的全过程 控制，其不仅着眼于在工业生产全过程中减少污染的生产量 同时，要求污染物最大限度的资源化；其不仅考虑工业产品 的生产工艺，而且对产品结构、生产原料和能源替代、生产 运营和生产管理、技术操作、产品消费，直接产品报废的资 源循环等诸多环节统筹考虑；其目的在于使区域经济于环境 协调发展。
从区域环境整体出发，以区域环境容量为基础，以实现 区域环境目标为目的，综合考虑发展经济与保护环境的关系。
A、合理布局、大力推进清洁生产 B、采用人工处理措施与环境自净化能力相结合 C、采用总量控制和发放派我许可证的办法以控制 区域环境
区域环境污染综合防治的主要内容： 1、区域污染的特点 2、综合考虑发展经济与保护环境的关系 3、综合考虑人为防治措施 4、充分利用环境自净能力与人为防治措施
（一般为5年以下，主要为年度计划）
（一般在10年以上）
b、中长期环境规划（一般在5—10年 ）
7
三 、 环境规划的类型
1 经济制约型的环境规划 环境保护服从于经济发展的要求
2 协调型的环境规划
协调经济发展与环境的规划 3 环境制约型的环境规划 经济发展服从于环境保护的需要
四、 环境规划的编制程序及内容 （一）环境规划的程序
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发展变量：是人类生产力与经济开发活动作用的一种度量。
限制变量：环境约束条件的一种态度，是环境状况对人类 活动的反作用。
环境类限制因素
限制变量因素
资源类限制因素 工程类限制因素 心理类限制因素
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水环境容量
4 .污染物的环境容量
大气环境容量 土壤环境容量
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六、 区域环境污染综合防治
（一）基本概念
2 考虑自然环境结构和自然资源的特征 3 应保证城市生态系统的良性循环
4 社会环境结构的一致性
5 保护和改善环境质量对策的一致性 关于 经济建设和环境保护同步规划
要坚持三个“统一”
根据环境规划的特征采取不同的分类：
1、按地域环境规划 ⑶、省级环境规划 ⑷、流域环境规划 ⑸、城市环境规划
II. 环境预测和环境问题的研究
1、环境预测研究 2、环境问题研究
III. 区域环境规划方案研究
地区工业布局、产业结构－大气、水体、固体污染 防治方案 IV. 区域环境保护技术政策研究 1. 提出区域自然资源合理利用政策 2. 提出大气环境污染的综合防治政策 3. 提出区域水环境污染综合防治政策 4. 提出区域固体废弃物综合防治政策
2、清洁生产的目标要求
（1）通过资源的综合利用，短缺资源的代用， 二次能源的利用及节能、降耗、节水等， 合理利用自然资源,减缓资源的耗竭。
（2）减少废弃物和污染物的生成和排放，促进 工业生产品的生产及消费过程，减少影响
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3、清洁生产的内容
（1）清洁的生产过程
①、尽量少用、不用有毒、有害的原料 ②、生产无毒、无害的中间产品 ③、减少生产过程的各种危险因素 ④、采用少废无废的工业和高效的设备 ⑤、实行物料的再循环
决策矩阵
2、区域环境规划方法
环境线性规划方法 环境投入产出规划方法
3、环境承载力
环境对人类活动的承载能力，指在某一时期，某种状 态或条件下，某地区的环境所承受的人类活动作用的阈值。 就是说，在人类生产及生活活动作用下，某地区的环 境可能发生环境污染、生态破坏等问题，使建设不能超过 当地环境功能所要求的环境标准。
⑹、乡镇环境规划
⑺、小区环境规划
⑻、社区环境规划
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2、按环境要素划分
①、生态环境划分
a、森林生态
b、草原生态 c、海洋生态 d、土地资源环境 ②、环境污染防治规划 a、大气污染防治规划 b、水环境防治规划
c、固体废弃物防治规划 d、噪声污染防治规划
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3、按时间分
a、长期环境规划 c、短期环境规划
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（2）清洁的产品
a、节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料
b、利用二次资源作原料
c、产品在使用中和使用后不会危害人体健康和生态环境
d、产品易于回收、复用和再生
e、对产品进行合理包装
f、产品具有合理的使用功能及使用寿命
g、易于处理并易于降解
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第七章 复习题
一、名词解释 环境规划、区域清洁生产 二、简答题 1、环境规划的目的、任务、作用和类型？ 2、区域环境污染综合防治的主要内容和基本方 法？ 3、清洁生产的目标和主要内容？