关于城镇化建设发展的几点思考
对贺州市平桂管理区城镇化建设的几点思考
２ １ 与工 业化的关 系 ．
城 镇化 的推进与 工业化 的进 程是密切相 关的 ， 也是 不可分 割的 。我们 不能 因为 推进城镇化 而忽 略 工 业化 的进程 。中外 专家学者 的研究表 明 ，城镇化 与 工业化相辅 相成 。工 业化是城镇 化推进 的重要动 力 ，其提供 大量 的工 业产品和就 业机会 ，吸纳 了城 镇化 中 的富余 劳动力 ，对城镇化 起到支撑作 用 ；城
大力 气争取项 目和 国家 财政的资金 投入 ，以满足城
市 建 设 的 需要 。
１２ 依 托城投 、交投 （ 划 中 ） ． 计 融资平 台
自２ ０ 年取消农 业税和特产税 （ ０６ 除烟 叶税外 ）
之 后 ，许 多 地 方 的 财 政 收入 呈 现 “ 紧 ”状 况 ，尤 吃
镇化 为工业化发 展提供必 要 的空 间 ；两者 同步协调
项 庞 大 的 社 会 工 程 ，也 是 一 项 巨大
的经济工程。它不仅吸纳ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ村富余的
劳 动力 ，增 加 农 民 收 入 ，同 时 可 以 促 进 城 乡协 调 发 展 ，提 高 居 民生 产 生 活
水平 ，还可 以吸引资金 ，扩大消费 ，
减 少 土 地 资 源 浪 费 ，促 进 产 业 结 构 调
路 ，倾 力把 管理 区打 造为贺州市新城 区示范样板 。平桂管理 区邀请 了国内
整 。从经济层 面来讲 ，可以增 强区域 经济发展 的动力和扩大 内部 的需求 ， 研 究表 明 ，城镇 化率 每提 高 １ ％，地 方ＧＤＰ 可提 高 １２ ．％；从政 治层 面来 讲 ，可 以使农 民工和农 民享受到与城 市居民平等的待遇 。 广 西 壮族 自治 区贺 州 市 平桂 管
辽宁农垦加快推进城镇化建设的几点思考
大幅度提 高，分别 达到 ．万 元和 １ １ 元，职 ５ ．万
工 生活 水平 明显 改 善 。
代 、文明 的城镇 里 。
面临新 的历 史机遇 和挑 战，石 总场 （ 北泉 镇 ） 党委确 定 了 “ 二五” 的大发展 蓝 图。 即： 十
区生 产 总 值 １７ 元 ，其 中第 一 产 业 ５ ．亿 元 ；第 ３亿 １ ６ 二 产 业 ５ ．亿 元 ； 第 三 产 业 ２．亿 元 ，全 系 统 ６１ ９２
一
二三 产 业 的 比重为 ３ ：１ １ ８４ ： 。从 经济 发 展状 况 看 ， ２
点 来 规 划设 计 。 既要 保 持 传统 ，更 要体 现 现 代 ，要 努 力 与 自然环 境 、历 史底 蕴 、文 化 背 景 协调 起 来 。
垦 现代化 进程 。
改 革 ，发挥 国有 农场 运 用先 进 技 术 和建 设 现 代农 业 的示 范 作 用 。三 中全 会 还提 出要 建立 促 进 城 乡经 济 社 会发展 一体 化 制度 ，并要 求 尽快 在 城 乡 规划 、产
业 布 局 、基 础设 施 建 设 、公共 服务 一 体化 等 方 面取 得 突破 。作 为 已解 决 了户 籍 和 社会 保 障 、发 展建 设 及 人均 收 人 高于 全 省 农村 的 辽 宁农 垦 ，更 应在 大 力
方 式与 产业 结 构 ；不断 解 决 农业 组 织 结构 落 后 ，经 营规模 过小 ，产 业化 水平 低 ，缺乏 市场 竞争 力 问题 ；
（ ）加快 推 进城 镇化建 设 ，发挥 农垦 新 时期 的 一
地 位作用 党 的十 七届 三 中全会 提 出要 推 进 国有 农 场体 制
四川省城镇化发展战略的几点思考
为 基 本 的 和 从 属 （ 非 基 本 ） 两 种 部 类 。 基 本 或 的
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四川经济研究 ２ （ １ ｏ） ２・
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考 虑 与 周 边 省 、 城 镇 的 联 系 与 协 调 ， 四 Ｊｌ 市 使 Ｉ 成 为 西 部 大 开 发 的 前 沿 阵 地 和 太 西 南 建 设 的
“桥 头 堡 ； 川 地 处 长 江 上 游 ， 我 国 长 江 经 四 在
要 发 展 成 ］ｏ万 人 口太 城 市 ， 这 一 日标 分 摊 ｏ 将 给 各 区 ， 果 呢 ？ 法 实 现 。 根 本 的 原 因 就 在 于 结 无 脱 离 了 产业 支 撑 ， 业 人 口 进 城 没 有 足 够 的 就 农 业 岗 位 。 因 此 ， 须 在 产 业 落 实 的 前 提 下 ， 进 必 推 城 镇 化 水 平 ， 进 城 镇 发 展 ， 进 城 的 农 转 非 推 让
、
树 立 太 体 系 的 观 念
四 』ｌ 一 个 幅 员 ４ ． 万 平 方 公 里 、 人 口 Ｉ是 －５ ８
８ｏ ５ ０多 万 的 大 省 ， 镇 数 量 多 ， 域 差 异 太 ， 城 地 发
展 历 史 悠 久 类 型 特 征 丰 富 。 省 域 城 镇 体 系 规 划 是 以城 镇 发 展 为 主 题 的 涵 盖 社 会 、 经 济 、 生 态 及 基 础 设 施 的 综 合 性 规 划 ， 域 城 镇 体 系 规 省 划 必 须 树 立 太 体 系 的 观 念 在 其 范 围 上 ， 突 要 破 四 Ｊｌ 地 的 地 域 范 围 和 封 闭 意 识 ， 须 充 分 ｌ 盆 必
关于小城镇发展现状的几点思考
关于小城镇发展现状的几点思考摘要：随着我国城市化进程的步伐不断加快，在城镇规划工作上的弊端也不断显现，在管理工作上出现了应对问题时一刀切的现象。
作为一个人口大国，在城镇规划工作中对区域经济准确定位、科学规划、合理布局，应该看到小城镇在城市化进程中所具有的特殊性，做到因地制宜，协调大中城市和小城市两者之间的发展关系。
关键词：小城镇；发展；状况研究Abstract: along with our country city urbanization is accelerating, the flaws in the town planning work has appeared in the management work, there appears the phenomenon of make it rigidly uniform response problem. As a country with a large population, the town planning work on regional economic accurate positioning, scientific planning, reasonable layout, should see the particularity, small towns has in the city during the process of to suit one’s measures to local conditions, coordinated development between big city and small city both.Keywords: small towns; development; research 一、加快发展小城市是我国城镇化进程的应有之义自1979 年改革开放以来，我国各乡镇企业和一些小型城镇的经济体制逐步转为了市场经济，但是随着时间的推移，社会化进程的推进，可以看到发展乡镇企业和小城镇是符合我国工业化发展趋势、符合我国国情，实现城镇化的必由之路。
农村城镇化建设的几点思考
远发 展 的经 济增 长模 式 ，既满 足 当代人 的需 求 ，又不 损 害后 的 根 本 出 路 。 没 有 农 村 的 现 代 化 ，就 不 可 能 有 全 国 的现 代 化 ， 代人 满 足其 需求 的能 力 ，是科 学 发展观 的基 本要 求之 一 。城 全面建 成小康社会 ，重点在农村 ，难点也在农村 。我们 必须统 镇化 是 坚持 科学 发展 观 、统 筹城 乡发 展的 客观要 求 ，城 镇化 筹城乡发展 ， 站在经济社会发展全局的高 度研 究和解决 “ 三农 ”
持 有 ，依 靠 复 利 致 富 。 正 确 的 时 间 是 指 当 市 场 价 格 存 在 明 确 的 安 全 边 际 时 ；正 确 的理 财 工 具 与 产 品 是 指 具 有 持 续 稳 定 成 长 的
参 考 文献 ：
价值投 资是低风 险高 回报的投资 。安 全边际的存在 降低 了投资
转变农村生 产增长方式 ，提高 农业劳动生产率 ，优 化第一
“ 以人为 本 ”思 想 ，以人 为 中心 ，使人 口、经济 、资 源 、环
境 和 社 会 协 调 发 展 ， 以 确 保 满 足 当 代 和 后 代 的 需 要 。 城 镇 化 产业结构 ，促 进第二 、三 产业的发展 ，从 而提高农村整体 的经 建 设 一 定 要 与 可 持 续 发 展 相 结 合 ， 可 持 续 发 展 是 一 种 注 重 长 济 效 益 和社 会 效 益 ，所 以城 镇 化 建 设 是 解 决 二 元 经 济 结 构 矛 盾
党 的十八大提 出 “ 坚 持 走 中 国特 色 新 型 工 业 化 、信 息 化 、 提 高 、不 断现代 化 的过 程 ，也就 是破 除城 乡二 元体 制 ，实现
城 镇化、农业现代 化道路 ，推动 信息化和工业 化深度融合 、工 城 乡一 体化 的过 程 。随 着我 国经 济 的发展 和社 会 的进步 ，现
关于对我县城市建设与管理的思考与建议
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略，是加快我县城镇建设与发展，完善城镇功能，提升城镇水平，增强城镇实力，推进城镇化进程，促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神，本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设，浅谈个人思考及几点意见：一、充分认识经营城市的重要性经营城市，是对固有模式的挑战，是对现代化城市发展理念的创新，也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市，就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程，构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权，经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产，而且是可以经营的，经营城市可以带来丰厚的回报，这已是不争的事实。
但是，由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约，城镇建设与发展起点低，速度慢，规模小，城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看，城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变，土地资源市场配置比例低，乱批乱占土地时有发生，应由政府取得的土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度不高，存量资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺问题严重制约着城市发展，等等。
一方面，城市基础设施差，资金投入严重不足，一方面，城市资源利用率低，大量的土地收益白白流失，说到底，在改革开放的大环境下，我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市，是我县亟待解决的新课题。
因此，进一步解放思想，更新观念，坚决冲破一切体制性障碍，把经营城市作为加快城镇化进程，实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓，显得尤为重要。
要走经营城市的道路，就要用全新的理念经营城市土地，全新的机制整合城市资源，全新的方式盘活城市资产，把城市作为重要的国有资产来经营，努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变；城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变；城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
关于推进贞丰城镇化建设的几点思考
多领域 ， 城镇建设 的法律依据 ， 指导城镇建设 的“ 龙 头 ” 近 年来 ， 。 通过 广泛 宣传 ， 深化 规划指 导建设 的规
划 “ 头 ” 识 ， 立 了以 科 学规 划 指 导城 镇 建设 的 龙 意 树
、
基 本 情 况
可持续发展建设思路 ，着力 以完善各项规划编制体 系作为城镇建设发展的基础和前提。编制报批完成
目前 ，全 县 辖 １ 镇 （ ３乡 ６镇 ７乡 ）总 面 积 为 ｌ ｌ 平 方 公 里 ，全 县 １６个 行 政 村 ２个 居 委 会 ， ５１ ５ ６ 个 社 区 ，人 口 ３ ８万 。小 集 镇 和小 城 镇 建 成 区面 积
了《 贞丰县城总体规划修编》 及其余 １ 个 乡（ 集镇 ３ 镇） 总体规划后 ， 并以县城总体规划为依据 ， 编制完成了
｛ ： 贵州信息与未来）ｏｏ ２ｌ ３ ．
生态文明建设
２０ ０ ９年来 ， 丰 县 委 、 政 府 面对 国际 金 融 危 贞 县 机 和 ２ １ 遭 遇 了 百 年 难 遇 的 持 续 干 旱 ， 济 受 ００年 经 到严 峻考 验 。在 认 真 分 析 形 势 、 强化 县 情 认 识 的基 础 上 ， 定 了 以 工 业 化 带 动 城 市 化 ， 城 市 化 促 进 制 以 农 业 产 业 化 “ 化 ” 举 的城 镇 建 设 发 展 思 路 ， 三 并 把 城镇建设作 为 “ 结构 ， 流通 ， 市场 ， 发展 ” 调 活 拓 促 新 的 经 济增 长点 的 突破 口。按 照 省 委 、 委 的统 一 州
・
县委大院等改造工程预算 ；审查重点建设项 目的施 工图预算（ 廉租房、 消防大队 、 垃圾填埋场 、 排洪沟 、 污水处理二期工程等 ） 在组织编制完成贞丰县城市 。
关于县城建设的几点思考和建议
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 关于县城建设的几点思考和建议关于县城建设的几点思考和建议 XX 镇党委副书记、政协统战联络组组长 XX 镇作为城市建设具体参与者，更应深度思考研究，履行好职责，扮演好角色。
现结合工作实践和生活体验，浅谈几点思考和建议：一、坚定建城理念，科学明确定位 XX 县城扬名于华声大厦陕南第一高楼至 2019 年度全国十大美丽县城，太极城确立于一曲多河绕太极诗篇的挖掘和人文景观的打造，县城快速建设二十余年，由金线吊葫芦延伸成新城老城，扩展到三镇一体化，逐步形成了以中华太极城为品牌，以县改市为目标，以建设人居中心、商贸中心、文化旅游中心为内涵的县城建设理念。
这份共识，各级认知、群众认同、社会认可，引领着XX 县城建设的方向和主线。
如果说外界对当前县城建设速度、质量、效果的批评，就县城核心区而言，我认为是对我们步履蹒跚的关切，是对坐拥资源的惋惜，是对建设风格平庸的批判。
城市品牌是一个城市的灵魂，我们应切实坚定建设太极城的理念不动摇，对各个版块科学分区，准确定位，明确思路和方向，劲往一处使，做太极、造太极、唱太极，不断从规划、建设、文化等多个层面使太极城的品牌更响。
二、推进三区连接，打通发展瓶颈 XX 县城地理位置1 / 4受限，近年人口大量入住，建筑爆棚增长，小型城市一个发展阶段性的病态凸显，简称为六个字，拥挤（街道人流、小区住宅）、堵塞（路上车流、路下管道）、脏乱（门前乱、死角脏），功能缺失。
如果不在空间上拓展扩张、区间上舒筋活络，这些病灶将很难治愈，还会越来越重。
目前，新城区高度集中，但承载过重；老城区实施保护，但破旧待修；大河南正在开发，但处于边缘。
洞口制约新城，洞碥堵塞老城，汉江分开江南，三区无论是区位连接还是发展关联上，相对孤立，没有起到相互策应、相互拉动、相辅相成的效果。
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还是其他构件 也罢 ， 作 为当代 人研究 古典 建筑 ， 不 单单 是要 研究 ［ ６ ］ 傅 志前 ． 贲卦 美学初探—— 对 中国传统 建筑 斗拱 艺术嬗 变 运用到现在 的建 筑文化 中， 做 到古为今用 ， 古今 贯通 ， 使其 继续发 ［ ７ ］ 潘 古 西．中 国建 筑 史 ［ Ｍ］ ． 北京： 中 国建 筑工 业 出版 社 ，
此篇虽 重点谈及 到 的是 斗棋 的发展 历程 ， 但 不论 斗 棋也 好 ， 其发展历程 与技 术演变 ， 更现 实的意义是 怎样 把古 典 当中的典范 中国建筑装 饰装修 ， ２ ０ １ ０ （ ５ ） ： ６ ７ — ６ ８ ． 的反 思［ Ｊ ］ ． 周 易研 究， ２ ０ ０ ９ （ ２ ） ： ８ ９ － ９ １ ．
新 的调整 。比如 ， 尽快 改变城乡之间 、 工农之间长期 存在 的“ 剪刀
ห้องสมุดไป่ตู้
１ 城 镇化 建 设 的必要 性
更好地落实工业反哺农业 、 城市支持 农村的方针 。而要做 到 中国的城镇 化是资源约束下的城镇 化 ， 资 源短缺 是 中国城镇 差”， 这一点 ， 就必须积极稳 妥推 进城镇 化， 促进 生产生 活条 件较 差 的 化推进 的基本 条件。 从土地 资源看 ， 在 机动化 的推 力下 ， 大 多数 城 市都偏 重 用地 落后 的农村转变为现代化 的城镇 。 因此 ， 今 天的城镇 化绝不 能再沿 袭过往 “ 高耗 能 、 高污染 、 高 规模 的外延扩 张 ， 出现 了“ 土地 城镇化” 速度快 于人 口城镇 化的现 象， 土地资源低效利用 问题在一些城 市普遍 存在。 排放” 的模式 ， 必须转变城镇发展方式 ， 走 资源节约 、 环境友好 、 集 以最小 的资源环境影 响来获取 最大 的 从水资 源来 看 ， 我 国水 资源 浪费严 重 ， 有 的城 市不 顾水 资源 约紧凑 的绿色城镇化道路 ， 城镇化收益 ， 这是我国在众多约束条 件下 的必 然选择 。这 就要求 条件 ， 盲 目上 马高 耗水 项 目， 进一 步 加剧 了水资 源 紧 张 的状 况 。 优化城乡空 间布局 ， 合 理配置 生产要 素 、 节 这种过度追求 数量增长而忽视质量增 长 的城镇 化模式 ， 造成 城镇 我们要科学编制规划 ， 约集约利用 资源 能 源 ， 统筹 推 进城 镇化 、 工 业 化 和农业 现 代 化 。 化发展对 土地 、 水等资源 和能源过度依赖 ， 生态 环境持续 恶化 ， 传
第３ ９卷 第 ９期 ２ ０ １ ３年 ３ 月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ｌ ｜ ３ ９ Ｎｏ ． ９
Ｍａ ｒ ． ２ ０１ ３
・１ ５・
文章编号 ： １ ０ ０ ９ ． ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ １ ５ — ０ ２
是我们 民族 文化的积淀 ， 对 当今的建筑发展 有着重要 的借 鉴和参
川， 有 容乃大” 的精神 ， 在挖掘历史文 化的 同时 吸收 国外 先进 的文
鼎盛时期 。
１ ９ ９１．
考意义 ， 因此 ， 我 们要 坚持继承 、 弘扬传 统文化 ， 同时发扬 “ 海纳百 ［ ３ ］ 李剑 平． 中国古建 筑名词 图解词 典 ［ Ｍ］ ． 太原 ： 山西科 学技
术 出版 社 ． ２ ０ １ １ ．
化 。我们坚信 ， 中华 文化将 迈 向新 的高峰 ， 中国也 必将 走 向新 的 ［ ４ ］ 李允稣 ． 华夏意 匠［ Ｍ］ ． 天津 ： 天津大 学出版社 ， ２ ０ ０ ５ ． ［ ５ ］ 殷 亚静 ， 李 冬． 斗拱 的演变及 中国古代 建筑形式探微 ［ Ｊ ］ ．
中图 分 类 号 ： Ｔ Ｕ － ０ ９ ８ ． １ 文献标识码 ： Ａ
经济 总量 已居于 世界前 列 。这 是一个 历史性 的变化 ， 我 国发 中国作 为世 界上最大的发展 中国家 ， 在进入 ２ １世 纪后 ， 城镇 大 ， 化也应是我 国经济 和社会 持续 协调发 展 的必 由之路 。本 文 对现 展既面临着新 的机遇 ， 也面临着“ 中等 收入 陷阱” 等严 峻挑战 。抓
关 于 城 镇 化 建 设 发 展 的 几 点 思 考
刘 理 红
（ 安徽省城 乡规划设计研究院 ， 安徽 合肥 ２ ３ ０ ０ ０ ０）
摘
要： 从我 国城镇化发展 的必要性入 手 ， 对城镇化建设 中存在的 问题 和城镇化 发展策略 进行 了研 究 ， 从 而提 出促进城镇 化发展
的重要途径 ， 以期使城镇化 与资源、 环境 、 社会 经济发展达到协调 、 可持续发展。 关键词 ： 城镇化 ， 农村 ， 建设 ， 发展策略
统 的城镇化模 式已难 以为继 。 积极稳妥推进城镇 化建 设是 确保 城市建设 沿着 既定 轨道 推进 的 经过改革 开放 ３ ０多年来 的快 速发 展 ， 我 国经济 规 模迅 速扩 必然要求 。 术和艺术 的执着 追求产生 的结果 ， 是通过不 断 的创新 与再创 新 的 ［ １ ］ 梁思成 ． 清式 营造则例 ［ Ｍ］ ． 北京 ： 中国营造 学社 ， １ ９ ３ ４ ． 结果 。不论是 斗棋的发 展也 好 ， 还是 其他木 构件 的演 变 ， 这 些都 ［ ２ ］ 梁思成 ． 图像 中国建筑 史［ Ｍ］ ． 北京 ： 中国建筑 工业 出版社 ，
阶段城镇化 的发 展 的综合 问题进 行研 究 ， 力求 寻找 到新 的突 破。 住机遇 、 应对 挑 战 ， 需要 在 城市 与农 村 的关 系 、 工 业 与农 业 的关
同时 ， 期望能对我 国城镇化建设起 到一些建 设性的建议 。
系、 工人 与农 民的关 系 、 高收入 者与低 收入 者 的关 系等 方面作 出