浙江省2008 年第8 期保健食品广告违法广告
违法广告案例分析
看法观点（中 外法规比较）
中国
1.产品功效诉求承诺 虚假夸大；
2.产品功效画面演示 失误虚假夸大；
3.检验报告或试验结 论等广告证明的权限 效力。
美国
1.化妆品广告不许出现绝对性字眼，无视警告将 入狱一年。
2.美容产品说明上不能出现虚假内容，如果某产 品未经过充分检验，必须指明。
3.广告中不得使用“毫无危险”、“无副作用” 等夸大医疗效用的词句；禁止播放令人厌恶的痛 苦呻吟表情、动作及声音。
案例陈述
我们赖以成功的
价值从未改变
We rely on the
v
value of
success has
never changed
案例陈述
我们赖以成功的 价值从未改变 We rely on the value of success has never changed
违规之处
经证实该楼盘与美国常春藤联盟没有任何的关系，而广告语“我来自常春藤”误导、 欺骗了消费者，违反了《广告法》第三条：房地产广告必须真实、合法、科学、准 确，符合社会主义精神文明建设要求，不得欺骗和误导公众。
总结与思考
1.医药广告市场秩序的规范，需要国家立法和执法部门、药 品生产经营企业、广告从业人员和广告媒体的共同努力。只 有做到有法可依，执法必严，v违法必究，做到所制作、发布 的广告合法、真实、优质、高效，医药广告市场才会真正得 以净化。 2.完善医药广告立法，对虚假医药广告做出明确界定 。 3.加大对虚假医药广告的处罚力度 。
违法广告案例（5）雪津啤酒V.S 南昌啤酒
v
案例陈述
雪津啤酒广告词
南昌啤酒广告词
雪津鲜8度，源于1842年的欧 洲酿造法，精选100天的阳光 大麦，历经5天的精心催芽， 一切只为入口1.5秒的极致享 受。
浙江省食品药品监督管理局关于发布2008年第6期违法保健食品广告公告的通知(之一)
2 2 忽4
4
未 经 审批 疗效
、
扩大宣传
永嘉县食 品 药 品监 管局 淳 安县 食 品 药 品 监 管局
嘉兴 市食品 药 品 监 管局
责令停播
移送工 商
肠效茵 ( 皇 鸿牌 润通 软
咸阳 皇 家 医疗 保健品厂
未标 注
北京至 元世恒 科技 发展 有 限 公司
未标示
未标注
未标 ห้องสมุดไป่ตู้ 未标 注
淳 安 电视 台 嘉兴 电视 台网 络服 务
葆时捷减肥 胶囊
200 8 5 26
． ．
l
未 经 审批 利 用 专 家 消费者形 象作证 明
，
伯华 牌正 安 胶囊
北 京伯 华 正 安
医 药科技 有限
国食健字
G 20040 382
公司
鲁食健广 审 ( 文 ) 第 2007080029 号
讲座
200 8 5 5
．
．
l
宣 传 治疗作 用
移送工 商
伯 爵胶 囊
，
淳安县 食 品 药 品监 管局
新 昌县 食 品 药 品 监 管局
温岭食品药 品监 管局
移送 工 商
韩国 受徽
韩 国 赫 朵 玛 ( 国际 ) 株式 会社
上 海翰将 商贸 有限公 司
国食健字
G 200700 59
未标 示
新 昌 电视 台新 闻综合频 道
，
200 8 6 24
． ．
l
移送工 商
瀚 将牌八 佰 乐胶 囊 华 纳 高能肽
富阳 市食 品 药 品 监 管局
移送工 商
度春牌男 未标 示 淳 安县 威 卡 姆
超市
浙江省食品药品监督管理局、浙江省工商行政管理局关于印发《浙江省保健食品广告专项整治方案》的通知
浙江省食品药品监督管理局、浙江省工商行政管理局关于印发《浙江省保健食品广告专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省食品药品监督管理局,浙江省工商行政管理局•【公布日期】•【字号】浙食药监保[2008]3号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广告管理正文浙江省食品药品监督管理局、浙江省工商行政管理局关于印发《浙江省保健食品广告专项整治方案》的通知（浙食药监保〔2008〕3号）各市食品药品监督管理局、工商行政管理局：为认真贯彻《浙江省广告管理条例》，加大对违法保健食品广告的打击力度，保护消费者的合法权益，维护良好的保健食品广告市场秩序，进一步净化我省保健食品市场，省食品药品监督管理局、省工商行政管理局决定联合开展全省保健食品广告专项整治。
现将《浙江省保健食品广告专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省保健食品广告专项整治方案一、工作目标紧紧围绕人民群众的身体健康和消费安全，严厉惩处设计、制作、代理、发布虚假违法保健食品广告的行为，使我省保健食品广告违法率进一步降低，违法保健食品广告的发布数量显著下降，恶性虚假违法保健食品广告基本杜绝。
完善和落实各项保健食品广告监管制度，虚假违法保健食品广告案件得到及时依法查处。
通过专项整治，实现我省保健食品广告市场秩序的明显好转，为构建和谐社会和“平安浙江”作出新的贡献。
二、整治内容整治范围：全省各级各类媒体发布的广告，包括电视、电台、报纸和杂志上发布的广告，超市、药店、保健食品专卖店等店堂广告，户外广告以及街头小报。
整治重点：发布虚假保健食品广告的行为；保健食品广告宣传疗效、产品功效或适用人群超出食品药品监管部门批准范围的行为；未经审查（备案）擅自发布及伪造保健食品广告批准文号、使用过期文号发布保健食品广告的行为；以新闻形式发布保健食品广告误导消费者的行为；保健食品广告中使用消费者、医务人员、专家的名义和形象为产品功效作证明的行为。
2014年5月份违法保健食品广告
卫食健字(2000)第0304号
川食健广审(文)第2013050050号
成都华德生物工程研究所
南方都市报
2014-5-19
1
九九劲草虫草含片
华德虫草菌丝体片
卫食健字(2000)第0304号
川食健广审(文)第2013050050号
成都华德生物工程研究所
南方都市报
2014-5-26
1
九九劲草
卫食健字(2003)第0123号
未标示
江西康宝医药生物科技有限公司
南方都市报
2014-5-17
1
菌王1号口服液
鑫康宝牌东方同康口服液
卫食健字(2003)第0123号
未标示
江西康宝医药生物科技有限公司
南方都市报
2014-5-24
1
3
乌药黄精颗粒
台乌牌乌药黄精颗粒
未标示
未标示
浙江红石梁集团天台山乌药有限公司 浙江省中医药研究院
广州文摘报
2014-5-15
1
7
夷大夫牌宏泰胶囊
宏泰胶囊
未标示
未标示
濮阳市龙都医药保健品有限公司
老人报
2014-5-121Fra bibliotek8蜂灵胶囊
慧玉康牌蜂灵胶囊
国食健字G20050468
未标示
南昌慧康保健品有限公司
揭阳电视台公共频道
2014-5-1至2014-5-9
9
蜂灵胶囊
慧玉康牌蜂灵胶囊
国食健字G20050468
附件3
2014年5月份违法保健食品广告
序号
广告中标示名称
产品名称
广告中标示产品批准文号
广告中标示广告批准文号
《浙江省广告管理条例》
《浙江省广告管理条例》浙江省人民代表大会常务委员会公告第77号《浙江省广告管理条例》已于2007年9月28日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会2007年9月28日浙江省广告管理条例（2007年9月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一章总则第一条为了规范广告活动，促进广告业健康发展，保护消费者和广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》和其他法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事广告活动和对广告活动监督管理，适用本条例。
第三条县级以上人民政府应当重视广告管理工作，采取措施，为广告业发展创造良好的外部环境。
第四条县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关，负责本行政区域内广告活动的监督管理。
卫生、食品药品监管、农业等广告审查机关和新闻出版、广播电视、教育、建设（规划、城市管理）等行政管理部门应当依照各自职责，做好相应的广告审查、监督和管理工作。
第五条省、市、县广告协会按照本条例及其章程规定开展工作，协助维护广告市场秩序。
第六条广告主、广告经营者、广告发布者的合法权益受法律保护。
广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、法规，遵循公平、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益，不得从事不正当竞争行为。
第七条广告活动应当接受社会监督。
任何单位和个人对不符合法律、法规规定的广告，有权向广告监督管理机关和广告审查机关举报。
第二章广告内容第八条广告内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，使用的语言文字、计量单位等应当符合国家有关规定。
第九条下列广告，应当明示有关事项：（一）涉及优惠内容或者措施的广告，应当具体标明优惠的商品品种或者服务项目、时限、幅度或者数额；（二）推销有专用附件的设备的广告，应当标明该种设备必须购买的附件；（三）推销种子、种苗、种畜、种禽的广告，应当标明适宜种植或者养殖的地域范围和条件；（四）邮购商品广告应当在显着的位置标明广告主的真实姓名或者名称、详细地址、联系时间和方式、收到汇款后寄出邮购商品的时限；（五）广告宣传的商品或者服务涉及新工艺、新技术的，应当标明出处；（六）法律、法规规定应当标明的其他事项。
“清源”行动摸底排查总结
“清源”行动摸底排查总结“清源”行动摸底排查总结“清源”行动案件小结为严厉打击保健食品欺诈销售行为，维护广大人民群众合法权益和身体健康，根据《市政府办公室关于开展打击保健食品欺诈销售行为专项整治“清源”行动的通知》（徐政传办〔201某〕220号）及《区政府办公室关于开展打击保健食品欺诈销售行为专项整治“清源”行动的通知》（徐泉政办〔201某〕75号）文件精神，我局在全区范围组织开展了打击保健食品欺诈销售行为专项整治“清源”行动。
201某年9月5日接望塔景园6号楼102室居民徐强先生举报，投诉奎园小区唯创国际内经营的保健食品皇家生命源夸大宣传，把保健食品当药品来推销。
徐称吃了近一年没有效果，与宣称的疗效不符。
接到举报后，我们立即登录国家食品药品监督管理局网站数据库查询，经查皇家生命源（又名辅美牌必康胶囊），在国家食品药品监督管理局注册，批准文号：国食健字G201某0315；保健功能：辅助降血脂；（皇家生命源宣传保健功能：对心脑血管病、高血压、糖尿病、肠胃病、失眠健忘以及妇女更年期综合症等效果好）；适宜人群：血脂偏高者；（〔皇家生命源〕适应人群：“四高”人群：高血压、高血脂、高血糖者，经常性头痛、头晕、胸闷、心慌气短、带倦乏力、手足发麻、失眠健忘等。
心脑血管病者：冠心病、高血压性心脏病心肌缺血、心绞痛、心动过缓、心肌炎、先天性低血压、心律失常、心肌梗塞、脑血栓、脑中风以及后遗症。
需要做支架、搭桥、心脏起搏器手术，或者手术术后自觉效果不理想者。
体弱多病者：身体虚弱、慢性病多、老年性哮喘、肠胃病、肝肾功能不全者，长期吃很多药物导致血液毒素增多。
生活无规律、烟酒过量者：工作忙、应酬多、经常熬夜，工作压力大，身体严重透支，缺少运动，体内毒素积蓄。
内分泌失调者：肥胖、便秘、口臭、皮肤粗糙、皱纹多、色斑多、眼球浑浊、大小便无规律、提前衰老。
）；不适宜人群：少年儿童。
其产品外包装上的标注与国家食品药品监督管理局网站数据库提供信息一致。
违法广告案例分析
和谐社会才能更快更好地发展。
首都医科大学宣武医院
违法广告案例（4）V6胶囊 保健 食品广告
v
首都医科大学宣武医院
案例陈述
专家：服用加拿大V6胶囊一盒见效，当天晚上服用两粒次日随尿液排出黄毒 ，前列腺黄毒开始分解了，由脓状变成液体状，15天以后随着前列腺黄毒的
1.陕西省工商局、西安市工商局最终v对当事人陕西德方长安实业有限公 司处以5万元罚款，并责令其停止发布广告，公开更正消除影响。 2.罚款是手段不是目的，而且处罚力度不够，不足以警醒后人；
3.该广告未经审查怎么就发布了呢？是哪一环节出现了纰漏？有法不依 ，执法不严，是导致此类事件层出不穷的一个重要原因。
见广告市场的v混乱情况； 2.以莫须有的许诺吸引消费者眼球，不仅是虚假宣传，更不利于和谐社会的建设，
有变相融资的嫌疑，有损社会经济建设和精神文明建设，应当予以打击。
首都医科大学宣武医院
总结思考
1.房地产广告为何如此嚣张呢，这也与经济形势有一定的关系，人们盲目地炒 房、投资不动产，更催生了房地产的火爆销售，这种情况下国家就应出面进行 宏观调控，稳定市场，平衡供需，严厉打击投机行为，净化风气，让市场恢复
传。
首都医科大学宣武医院
首都医科大学宣武医院
违法之处
违规条例：《化妆品广告管理办法》
第三条 ：化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形 式欺骗和误导消费者。 第八条：
（一）化妆品名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大的； （二）使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的； （五）使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言
虚假广告案例
虚假广告案例案例一：嘉兴市秀洲区华山门诊有限公司发布虚假医疗广告案2005年5月份，嘉兴市秀洲区华山门诊有限公司未经工商部门核准变更登记，擅自超出核准登记的经营范围开设皮肤疾病专科，对外提供门诊、治疗、手术等医疗服务。
2005年9月份，当事人对患者发放的《病历卡》封二《检查设备与项目》栏中进行了“日本进口全自动生化分析仪、美国进口全自动血球分析仪”的宣传，事实上以上医疗器械分别自西班牙、奥地利进口。
2005年6月16日，当事人在《南湖晚报》第13版广告专栏中发布的医疗广告中利用“国内权威医院强强联手：上海华山医院、北京妇产医院、南京鼓楼医院……(共计8家)”的名义以及刊登24位会诊专家照片来对当事人进行宣传。
截止查获之日，当事人已使用上述病历卡400本。
嘉兴市工商局秀洲分局认定上述行为已分别构成了《浙江省反不正当竞争条例》第十一条第一款第(四)项之规定，属于利用其他虚假宣传对其经营状况作引人误解宣传的行为、违反了国家工商行政管理局、卫生部令第16号《医疗广告管理办法》第七条第一款第(五)项之规定，属于利用其他医学权威机构名义和医生形象进行宣传的违法行为。
根据《浙江省反不正当竞争条例》第二十八条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款之规定、国家工商行政管理局、卫生部令第16号《医疗广告管理办法》第十五条和国家工商行政管理局令第99号《广告管理条例施行细则》第二十二条之规定，责令当事人改正上述违法行为，消除影响，并处罚款人民币50000元。
案例二：金华开出首张巨额罚单重罚虚假医疗广告经查，金华同济门诊部为了招揽生意，有意虚构聘请的医生拥有市级名医、上海名医、中国解剖委员会委员等头衔，自2005年3月至2006年5月底期间多次在《金华晚报》和金华电视台发布虚假广告，共计广告费用十三万多元。
江南分局在查明上述事实的基础上，根据《广告法》第三十七条的规定，责令当事人停止发布、公开更正消除影响，并处以人民币277068元的罚款，上缴国库。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
未标示
嵊泗电视台
2008.10；2008.11
61
使用专家、消费者形象宣传治疗效果
嵊泗县食品药品监管局
移送工商
产品名称
广告中标示的产品经销公司或生产企业
广告中标示的保健食品批准文号
标示的广告批准文号
刊播媒介名称
刊播时间
刊播次数
违法原因
监测部门
处理结果
保胰糖平（创星牌豆麦粉）
未标示
卫食健字（2000）第0433号
京食健广审（视）第2008040047号
苍南电视台
2008.10.13
1
擅自变更经审查批准的内容
苍南县食品药品监管局
移送工商
武义惠民大药房
卫食健字（2000）
第0433号
京食健广审（视）第2008080047号
武义电视台
2008.10.1
3
未尽审批擅自发布
武义县食品药品监管局
未标示
未标示
未标示
湖州公共民生台
2008.10.17/27/28
3
未经批审，利用专家、消费者名义作证明；宣传治疗作用
湖州市食品药品监管局
移送工商
E肽润巢（健刚牌强劲软胶囊）
嵊泗布衣大药房
国食健字20040466
未标示
嵊泗电视台
2008.10-2008.11
61
使用专家、消费者形象；宣传治疗效果
嵊泗县食品药品监管局
未标示
未标示
海宁电视台
2008.10.22；11.19
2
未经审批、宣传治疗作用、使用绝对化语言
海宁市食品药品监管局
行政告诫
未标示
未标示
未标示
海盐电视台
2008.10.14；11.14
6
含有无法证实的 “科学或研究发现”
海盐县食品药品监管局
责令改正
武义县仁徳堂药店
国食健字G20040730
陕食健广审（视）第2007100029号
武义电视台
2008.10.1
2
未经审批
武义县食品药品监管局
行政告诫
东方之子牌双歧胶囊
武汉东方之子生物工程有限责任公司
国食健字G20050741
鄂食健广审（文）第2008050032号
东南商报
2008.10.18
1
擅自篡改、明示或者暗示具有疾病治疗的作用等。
宁波市食品药品监管局
移送工商
华伦牌桃花养颜胶囊
卫食健字（2001）第0271号
未标示
新昌电视台新闻综合频道
2008.10.29
1
未经审批、宣传疗效、消费者形象证明
新昌县食品药品监管局
移送工商
金嬉凤宝胶囊
未标示
未标示
未标示
路桥图文资讯频道
200811.12/20
2
篡改审批内容，利用专家消费者形象宣传，夸大疗效
台州市路桥区食品药品监管局
移送工商
中国劲酒
浙江省2008年第9期违法保健食品广告公告
产品名称
广告中标示的产品经销公司或生产企业
广告中标示的保健食品批准文号
标示的广告批准文号
刊播媒介名称
刊播时间
刊播次数
违法原因
监测部门
处理结果
清华脂蛋白（安睡美胶囊）
未标示
未标示
未标示
海宁电视台
2008.11.03
2
未经审批、宣传治疗作用、使用绝对化语言
海宁市食品药品监管局
仙居医药公司健康药房
未标示
未标示
仙居电视台影视资讯频道
2008.10.1
1
利用患者形象为产品功效作证明
仙居县食品药品监管局
移送工商
产品名称
广告中标示的产品经销公司或生产企业
广告中标示的保健食品批准文号
标示的广告批准文号
刊播媒介名称
刊播时间
刊播次数
违法原因
监测部门
处理结果
皇鸿牌润通软胶囊（肠效菌）
未标示
劲牌有限公司
卫食健字［1997］第728号
鄂食健广审(文)第2008100112号
都市快报
2008.10.21
1
篡改审批内容，扩大宣传
杭州市食品药品监管局
行政告诫
移送工商
未标示
国食健字G20040473号
未标示
海盐电视台
2008.10.14；11.14
4
夸大功效
海盐县食品药品监管局
责令改正
勃大180
西安利马药业有限公司
国食健字G20050303
未标示
开化县电视台
2008.10.9
1
以专家、患者名义宣传
开化县食品药品监管局
移送工商
古元蚁酒
连云港神龙保健品有限公司
卫食健字（1999）第074号
未标示
开化县电视台
2008.10.9
6
宣传疗效，声称能治愈月子病
开化县食品药品监管局
移送工商
黄金搭档
上海黄金搭档生物科技有限公司
国食健字G20070097
未标示
新昌电视台休闲影视频道
2008.11.26
1
未经审批(以消费者名义宣传）
新昌县食品药品监管局
移送工商
黄金血康
未标示
行政告诫
未标示
未标示
未标/21/22
4
篡改审批内容，利用专家、消费者名义作证明宣传治疗作用
湖州市食品药品监管局
移送工商
尖峰大药房
未标示
未标示
金华电视台经济生活频道
2008.11.19
1
未经审批擅自发布
金华市食品药品监管局
移送工商
参杞康亚克口服液
嵊泗布衣大药房
2
篡改审批内容,宣传疗效，利用专家、消费者名义和形象为产品功效作证明
仙居县食品药品监管局
移送工商
温岭市康康大药房
标示不清
标示不清
温岭电视二台
2008.10.15/1617
3
改审批内容
温岭市食品药品监管局
移送工商
清华博众生物科技有限公司
卫食健字(2003)第0299号
未标示
诸暨新闻综合频道
2008.11.21
行政告诫
北京清华科技园水林博众科技发展中心出品
未标示
京食健广审（视）第2007040025号
台州电视三台
2008.11.1
1
篡改审批内容，宣传治疗作用，利用专家名义和形象为产品功效作证明
台州市食品药品监管局
移送工商
仙居益寿大药房
未标示
京食健广审(视)第2008040017号
仙居电视台
2008.9.26
1
未经审批
诸暨市食品药品监管局
移送工商
未标示
未标示
未标示
建德电视台
2008.11.17
1
未经审批
建德市食品药品监管局
移送工商
洛阳清华博众生物技术有限公司
卫食健字（2003）第０299号
京食健广审（视）第2008040017
镇海电视台
2008.11.6/9
3
篡改审批内容
镇海县食品药品监管局
责令整改
365鼻通