智慧城市运行大数据平台项目概述

1.1项目名称

项目名称：西安市城市运行大数据平台。

1.2项目建设单位及负责人、项目责任人

项目建设单位：西安城市一卡通有限责任公司

负责人：马敏

项目责任人：陈凌霞

1.3可研报告编制单位

可研报告编制单位：陕西省信息化工程研究院

1.4可研报告编写依据

（1）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）；

（2）《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）；

（3）《关于<印发国家电子政务总体框架>的通知》（国信〔2006〕2号）；

（5）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个；五年规划的建议》

（8）《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号文）；

（9）《GBT17859计算机信息系统安全等级保护标准》；

（10）《信息系统安全等级保护实施指南（征求意见稿）》。（11）《陕西省工业和信息化厅专题会议纪要》（第7次，2012年7月24日）；

（12）《陕西省工业和信息化厅关于成立西咸大数据处理与

服务产业园区筹建工作组的通知》（陕工信发〔2012〕339号）（13）《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）（14）《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）

（15）《陕西大数据产业发展战略》

（16）《沣西新城大数据处理与服务产业园发展规划》

（17）《大数据与云计算产业发展五年行动计划》

（18）《大数据与云计算产业示范工程实施方案》

1.5项目建设目标、规模、内容、建设期

1.5.1建设目标

依托西安城投集团及下辖一卡通、燃气、供水等18个企业

的信息化建设成果，先期以西安城市一卡通为基础面向个子公司的现有各类业务系统数据进行整合归集，18集团．

逐步建成以城市运行信息资源为核心的集内部城市运行管理、运营监控、应急协调、辅助决策、民生服务等服务为主的城市运行管理与服务的大数据平台，构建统一、标准的城市基础数据中心，规范化城市运行管理数据交换和共享机制，进一步规范、优化业务处理流程，实现城市运行统一管理与

监测，促进全市跨地区、跨行业、跨部门的城市信息共享融合，保障信息安全，为各级领导科学决策、业务协调和社会公共信息服务提供数据支撑，实现安全互联互通、资源共享和业务协调，最终提高城市运行管理的工作效率和质量水平。

1.5.2建设规模

基于西安市城市一卡通，覆盖至西安城投集团下辖各业务子公司的各类业务应用数据资源。

1.5.3建设内容

根据总体规划，西安市城市运行大数据平台项目建设主要内容总结为：一个中心、三个平台。

一个中心：城市运行管理基础数据中心；

三个平台：城市运行体征指标平台、预警管理和应急处置

平台、信息共享推送平台。．

1.5.4建设周期

项目建设周期三年，自2016年1月份至2018年12月份。1.6项目总投资及资金来源

根据该项目的建设内容与规模概算，其总投资为6000万元。其中工程费用5400万元，约占总投资的90%；其它费用200万元，约占总投资的10%。

该项目资金来源途径由西安市城投集团自筹。

1.7经济与社会效益

经济效益：项目建成后可为大数据交易市场提供安全、真实、

科学的数据资源和数据挖掘分析服务。

社会效益：项目建成后可以为城市管理部门提供城市公共交通、热网、气网、新能源消费等民生行业运行的数据资源，有利于政策制定时的数学建模、帮助推演政策制定后的实施效果。提高政府服务效率和政府服务质量、提升百姓生活生活质量和市民幸福感。最终实现缓堵保畅、节能减排、治污减霾的目标。共建绿色、文明、和谐、顺畅的美好家园。1.8主要结论与建议

结论：陕西省政府先后制定发布了大数据与云计算产业《大数据与云计算产业示范工程实施方、发展五年行动计划》

，明确提出了大力实施行业应应、产业环境建设、关键案》技术研发和国际合作三大计划，以及秦云、城市信息融合示范、大数据应用示范、产业基地示范四大工程，因此，在西安市开展基于城市信息融合示范为主要内容的大数据中心

建设工作正是政策所向。同时在西安建设国际化大都市、建设丝绸之路经济带新起点、打造智慧城市的关键时期，城市运行管理大数据平台的建设和发展不仅是实现城市公共服

务信息化、现代化、智慧化的关键性支撑技术、也是一个城市科学、高效的顶层设计，对完善优化城市综合管理功能、促进资源整合、提升城市形象具有重要意义。因此，该项目的建设符合陕西省、市总体要求和发展方向，对加快城市运行管理和服务，提高城投集团业务管理质量和效率有良好的

推动作用，同时也有助于提高我市城市基础设施建设和民生服务水平。建议：该项目是通过平台搭建实现西安城投集团面向城市运行的信息资源的整合与共享，构建城市运行管理的数据服务平台，是提高城市管理水平和服务能力，改变公共服务水平的必然趋势。为进一步促使城市运行大数据平台的建设，应抓紧启动项目的方案论证与建设。主要建议：一是按西安城市一卡通公司为基础试点，开展城投集团各业务数据的统一归集与融合建立统一的平台及软件，并加强对各子公司的应用数据引导，避免各行其是、分散建设带来的浪费；

二是为保证高质量、按时完成该建设项目，建议省、市各级政府对本项目给予必要技术、财力支持，确保建设资金的及时到位，从而保证系统建设顺利进行。