2015综合治理课件
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《环保法培训材料》PPT课件
2、关于开展危险废物转移网上报告制试点工作的通知（苏 环办）—以试点方式分阶段推进，对危险废物转移实施网 上报告，逐步替代危险废物转移审批。
3、常州市公安局、环保局《关于办理环境污染治安案件 的指导意见（试行）》2013年10月—行为人违反国家规 定，制造、运输、使用危险物质，尚不够刑事处罚的，由 公安机关给予行政拘留处罚。
整理ppt
24
突出问题
5、实际产废情况与环评不一 致
发生重大变化（实际产废在原环评中漏评且实际产废大于
一吨，或者原环评中预计产生的危废种类在实际生产中未 产生；危废实际产生数量超过原环评预计的20%或少于预 计量50%；危废自行利用、处置设备、工艺发生变化）的， 在项目竣工验收前发现的，环评修编或重新报批环评；竣
暗管的实质在于隐蔽排污，这
是暗管的本质属性，不应拘泥于具 体的形式： ① 中途接管，分流直排； ②暗设阀门，伺机偷排； ③私改擅 接，不合理设置溢流口； ④通过可 移动的软管、泵等偷排。
整理ppt
33
污染环境罪
非法排放含重金属、 持久性有机污染物等 严重危害环境、损害 人体健康的污染物超 过国家或者省污染物 排放标准三倍以上的
限期整改，逾期环保部门代为处置， 处置费用由产废单位承担
十万元以下罚款
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
整理ppt
23
一、法律红线—部分法规提要
1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令改 正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原 处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪的，除 给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘留。
国家机关工作人员严重不 共和国刑法》-第四百零
负责任，导致发生重大环 境污染事故
环保法律法规培训PPT课件
（三）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能 环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
.
10
这些大 米全都 是铬超 标
.
11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
.
12
➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
.
22
第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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这些大 米全都 是铬超 标
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11Байду номын сангаас
在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
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➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
2015年蒙西公司综合治理工作会议记录
神华蒙西煤化股份有限公司综合治理工作小组2015年度第一季度会议会议时间：3月1日14:00会议地点：三楼会议室参加人员：姜英利樊占文范全在王宇袁治国李俊成宋连喜田明王建卿郭建雄谭静梅许智陶振军袁胜荣会议主题：新年开始的公司综治工作会议内容：姜英利党委书记提出要求：新年伊始，对于公司各部门的防火消防安全进行排查，天气寒冷，注意隐患。
对于各办公室可能会引起火灾漏电等细节进行整改和检查。
注意防盗安全，对于防盗、防火设备检修。
责任落实到个人，仔细留意细节。
小组成员补充：提醒各办公人员，由于天气寒冷，注意办公室、走廊、角落等隐蔽防风问题。
对于车棚、卫生区域注意防盗、防火。
对于门卫制度的严格管理，对于外来访客登记要落实，不能松懈。
神华蒙西煤化股份有限公司综合治理工作小组2015年度第二季度会议会议时间：7月15日 9 : 30会议地点：三楼会议室参加人员：姜英利樊占文范全在王宇袁治国李俊成宋连喜田明王建卿郭建雄许智高素华陶振军王亚会议主题：关于做好夏季高温安全防范工作。
会议内容：为做好当前高温天气条件下安全生产工作，防止发生中暑事故，保障一线作业人员人身安全和健康，具体安排如下：一、气温达35°C以上，要适当调整工作班次和工作时间，工作时间原则上不得超过上午11:00时。
未经批准擅自抢工作业如发生中暑事故追究有关领导责任。
二、要在生产现场配备防暑设施、防护用品和防暑药品，定期供应凉茶等清凉饮料。
生产作业中如发现感觉头晕、乏力情况应立即停止工作。
三、要及时掌握高温天气信息，提前制订相应的防范措施，完善各类应急处置预案，做好应急响应。
特别要加强外委单位安全管理要求，同时，要加强应急职守，确保信息畅通，如遇突发事件，要及时向上级报告以便妥善处置，并按照规定程序及时上报公司。
神华蒙西煤化股份有限公司综合治理工作小组2015年度第三季度会议会议时间：9 月6 日14 : 00会议地点：三楼会议室参加人员：姜英利樊占文范全在王宇袁治国李俊成宋连喜田明王建卿郭建雄许智高素华陶振军王亚赵振华会议主题：关于做好公司安全检查工作。
【第28课】《中华人民共和国环境保护法》培训课件(49页)
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范, 会同有关部门组织监测网络, 统一规划国家环境质量监测站（点）的设置, 建立监测数 据共享机制, 加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
EHBR黑臭水体治理ppt课件
国际国内首家实现在河道治理领域的规模化生产与应用 5
应用领域
6
应用领域
• 河道、湖泊水体（包 括黑臭水体、劣V类 水体）净化
• 城镇生活污水处理 • 工业有机废水处理 • 污水处理厂提标改造
7
EHBR河道湖泊 水体治理
8
膜设备形式多样，适合于不同状态水体
帘状固定式，流动或静止水体 水草式，流动或静止水体 浮岛移动式，不流动及大面积水域
20
EHBR生物修复系统的启动
表1挂膜期间河道水体污染物变化情况
Item
COD NH4+-N TN TP NO3--N Chl-a Tur
EHBR启动前 71.3 18.3 21.5 1.5 2.3 17.6 35.5
10天 64.2 13.2 20.5 1.7 6.7 18.9 41.4
20天 56.5 8.3 19.6 1.4 11.0 15.6 48.1
治理措施
泄洪河道
以EHBR技术为 核心，集成其 它技术
32
处理前
处理后
33
广州海珠区黑臭河道
项目概况
治理长度 1000m
平均宽 3-10m
水质特征
大量污水直排， 水质近生活污 水，底泥上浮， 典型黑臭。
泄洪河道
治理措施
以EHBR技术为 核心，集成其 它技术，形成 综合治理方案。
34
初步治理效果
13
系统自动运行，无需值守
14
总结：效果和优势
高效：一般二周内基本消除黑臭（无持续性大量排污） 长效：一次安装，长期运行，水质可达IV类以上。 原位修复：无需任何土建。 生态安全：从原水体中培养驯化微生物。 运行成本低廉：具备经济可持续性。
应用领域
6
应用领域
• 河道、湖泊水体（包 括黑臭水体、劣V类 水体）净化
• 城镇生活污水处理 • 工业有机废水处理 • 污水处理厂提标改造
7
EHBR河道湖泊 水体治理
8
膜设备形式多样，适合于不同状态水体
帘状固定式，流动或静止水体 水草式，流动或静止水体 浮岛移动式，不流动及大面积水域
20
EHBR生物修复系统的启动
表1挂膜期间河道水体污染物变化情况
Item
COD NH4+-N TN TP NO3--N Chl-a Tur
EHBR启动前 71.3 18.3 21.5 1.5 2.3 17.6 35.5
10天 64.2 13.2 20.5 1.7 6.7 18.9 41.4
20天 56.5 8.3 19.6 1.4 11.0 15.6 48.1
治理措施
泄洪河道
以EHBR技术为 核心，集成其 它技术
32
处理前
处理后
33
广州海珠区黑臭河道
项目概况
治理长度 1000m
平均宽 3-10m
水质特征
大量污水直排， 水质近生活污 水，底泥上浮， 典型黑臭。
泄洪河道
治理措施
以EHBR技术为 核心，集成其 它技术，形成 综合治理方案。
34
初步治理效果
13
系统自动运行，无需值守
14
总结：效果和优势
高效：一般二周内基本消除黑臭（无持续性大量排污） 长效：一次安装，长期运行，水质可达IV类以上。 原位修复：无需任何土建。 生态安全：从原水体中培养驯化微生物。 运行成本低廉：具备经济可持续性。
全国水土保持规划(2015-2030年)
全国水土保持规划（2015-2030年）二〇一五年十二月前言水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。
水土流失是我国重大的环境问题。
目前我国水土流失面积尚有294.91万km2，占我国陆地面积的30.7%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁国家生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，是我国经济社会可持续发展的突出制约因素。
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视水土保持工作，我国水土流失防治取得了举世瞩目的成就。
党的十八大、十八届三中全会、四中全会提出了生态文明建设、全面深化改革、推进依法治国的新要求。
为贯彻党中央、国务院重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》，全面推进新时期我国水土保持工作，水利部会同发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、林业局等部门，成立了全国水土保持规划编制工作领导小组，并于2011年5月正式启动全国水土保持规划编制工作。
在深入调查研究、反复论证咨询、广泛征求意见的基础上，编制完成了《全国水土保持规划（2015-2030年）》。
本次规划范围为全国31个省（自治区、直辖市），不包括港澳台地区，规划基准年为2015年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。
规划分析了我国水土流失及其防治现状，系统总结水土保持经验和成效，以全国水土保持区划为基础，以保护和合理利用水土资源为主线，以国家主体功能区规划为重要依据，拟定我国预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源的总体部署，明确水土保持的目标、任务、布局和对策措施，为维护良好生态、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动经济社会发展提供支撑和保障。
本次规划是新中国成立60多年来首次“自上而下”和“自下而上”相结合、系统开展的国家水土保持综合规划，将是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。
规划基础数据来源于第一次全国水利普查、第二次全国土地调查、第八次全国森林资源清查等工作成果，国家和地方已公布的经济社会统计年鉴，相关批复规划成果等。
生态脆弱区的综合治理—以我国荒漠化地区为例-高二地理下学期课件(湘教版2019选择性必修2)
荒漠化生态脆弱区的含义
荒漠化生态脆弱区的含义
探究活动
荒漠化生态脆弱区的含义
探究活动
图2-41 滥牧、垦荒造成的环境恶化示意
（1）结合图2-41，分析塔里木河中下游地区土地荒漠化面积扩大的原因。 （2）我国南方地区出现了许多“红色荒漠”。所谓“红色荒漠”，是指我国南方地 区植被破坏后红壤等红色土层裸露的现象。查阅资料，了解“红色荒漠”主要分布在 我国哪些省（自治区、直辖市)，比较其与塔里木河中下游地区土地荒漠化成因的异 同。
荒漠化生态脆弱区的含义
探究活动 我国西北地区荒漠化的成因
地理位置
图2-37 我国西北荒漠化分布
我国西北荒漠化生态脆弱区，主要分布在大兴安岭—长城—祁连山—昆仑山
一线以西、以北的区域，涉及新疆、甘肃、宁夏、内蒙古自治区等省。
荒漠化生态脆弱区的含义
探究活动 我国西北地区荒漠化的成因
自然原因
1、基本条件:深处内陆，远离海洋，气候干旱; 2、物质条件:气候干旱，植被稀少，多 疏松的沙质沉积物; 3、动力条件:大风日数多，且集中在冬春干旱季节; 4、气候异常:温带大陆性气候，降水的变率大。
荒漠化生态脆弱区的综合治理
探究活动
位于河北承德北部坝上地区。当地以高原和波状丘陵为主，平均海拔1000米以上， 当地气候属于半湿润向半干旱气候的过渡区，河流稀少，植被由森林向草原过渡。
生态移民包括两方面的含义，一是指生态移民这一行为，即将生态环境脆弱地 区的居民转移出来，集中居住到新的居民点，以使生态脆弱期区达到人口资源和环 境协调发展；
荒漠化:指由于气候变化和人类活动等因素造成的土地退化。 土地退化 ： 指由于使用土地不当或其他因素，导致耕地、草原和森林等资源的生 产能力下降。
企业安全生产隐患排查治理PPT课件
危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，
海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中48334件轻伤事 故,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000：30000
记录性事故
1 死亡
30 重伤
300 轻伤
3000 轻微伤害
30000潜在的事故 隐患
非记录性事 故
为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！
9
小隐患往往酿成大事故！
险情 一点小伤
重伤 或大事件
小事件足以改变历史！
西方有一段民谚： 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。
马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我 们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些 看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存 亡。
96% 4% 100%
事故隐患排查治理的思想
沉思 – 最高明的学习方法 模仿 – 最容易的学习方法 经历 – 最痛苦的学习方法
孔子
先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之谓之戒， 防为上，救次之，戒次之。
荀子
一 概述
6
海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故, 其中48334件轻伤事 故,1666件死亡重伤事故 1:30:300:3000：30000
记录性事故
1 死亡
30 重伤
300 轻伤
3000 轻微伤害
30000潜在的事故 隐患
非记录性事 故
为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！
9
小隐患往往酿成大事故！
险情 一点小伤
重伤 或大事件
小事件足以改变历史！
西方有一段民谚： 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。
马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我 们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些 看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存 亡。
96% 4% 100%
事故隐患排查治理的思想
沉思 – 最高明的学习方法 模仿 – 最容易的学习方法 经历 – 最痛苦的学习方法
孔子
先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之谓之戒， 防为上，救次之，戒次之。
荀子
一 概述
6
《有害生物综合治理》PPT课件
保护生物多样性就是保护人类自己！
• 一个基因可能关系到一种生物的兴衰，一个物种可能影响
一个国家的经济命脉，一个生态系统可能改变一个地区的
面貌。在人类还没有来得及开发应用的众多物种便如此大
量和快速的灭绝了，从此，我们不知道，而且将来永远也
不可能知道这些已经灭绝物种的宝贵价值，全球生物多样
性正在迅速丧失，这不仅意味着我们正失去大量以后可资
编辑ppt
14
《有害生物综合治理》
（五）、《生物多样性公约》的保护措施
➢ 制定国家的保护生物多样性计划 ➢ 对生物多样性的组成进行调查、监测及编目。 ➢ 迁地保护及就地保护。 ➢ 关于遗传资源的获取：要保护发展中国家的利益。 ➢ 技术转让：发达国家要以优惠条件、非商业条件转让给
发展中国家。 ➢ 关于财务机制：发达国家要提供援助；保护生物多样性
编辑ppt
77~120亿？ 5
《有害生物综合治理》
堪忧的现状！
人口增长:
生物资源不合理利用
自然环境遭破坏:
生物多样性正在以前所未有的速 度被减少或丧失。
编辑ppt
6
《有害生物综合治理》
全球环境面临威胁和挑战
乱伐森林
森林火灾
大气污染
赤潮
编辑ppt
7
《有害生物综合治理》
每天损失耕地40公顷、损失森林21公顷、11公顷良田 被沙漠化、向江河湖海排放污水85万吨；
利用的资源；更重要的是，那将最终导致我们人类自己，
也像其他生物一样，从这个编辑星pp球t 上消失！
10
《有害生物综合治理》
一 、生物多样性的概念及价值
（一）、生物多样性的概念 ➢ 生物多样性是生物及其与环境形成的复合体以及与此
• 一个基因可能关系到一种生物的兴衰，一个物种可能影响
一个国家的经济命脉，一个生态系统可能改变一个地区的
面貌。在人类还没有来得及开发应用的众多物种便如此大
量和快速的灭绝了，从此，我们不知道，而且将来永远也
不可能知道这些已经灭绝物种的宝贵价值，全球生物多样
性正在迅速丧失，这不仅意味着我们正失去大量以后可资
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14
《有害生物综合治理》
（五）、《生物多样性公约》的保护措施
➢ 制定国家的保护生物多样性计划 ➢ 对生物多样性的组成进行调查、监测及编目。 ➢ 迁地保护及就地保护。 ➢ 关于遗传资源的获取：要保护发展中国家的利益。 ➢ 技术转让：发达国家要以优惠条件、非商业条件转让给
发展中国家。 ➢ 关于财务机制：发达国家要提供援助；保护生物多样性
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77~120亿？ 5
《有害生物综合治理》
堪忧的现状！
人口增长:
生物资源不合理利用
自然环境遭破坏:
生物多样性正在以前所未有的速 度被减少或丧失。
编辑ppt
6
《有害生物综合治理》
全球环境面临威胁和挑战
乱伐森林
森林火灾
大气污染
赤潮
编辑ppt
7
《有害生物综合治理》
每天损失耕地40公顷、损失森林21公顷、11公顷良田 被沙漠化、向江河湖海排放污水85万吨；
利用的资源；更重要的是，那将最终导致我们人类自己，
也像其他生物一样，从这个编辑星pp球t 上消失！
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《有害生物综合治理》
一 、生物多样性的概念及价值
（一）、生物多样性的概念 ➢ 生物多样性是生物及其与环境形成的复合体以及与此
规范医疗机构废弃物管理 依法推进综合治理培训课件
（2）输液涉及使用细胞毒性药物（如肿瘤化疗药物等）的输液瓶（袋），应当按照药物性医疗废物处理。
（3）输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品的输液瓶（袋），应当严格按照相关 规定处理。
输液瓶（袋）管理核心
• 1.满足“闭环管理、定点定向、全程追溯”的管理原则 • 2.分类收集时不能混有医疗废物 • 3.交由符合要求的回收或者回收利用机构 • 4.如果当地相关负责部门暂时尚未确定回收或者回收利用企业，医疗机构可选择输 液瓶（袋）回收机构：
《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发〔2017]30号）对于 未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶（袋)，应当在其与输液管连接处去除 输液管后单独集中回收、存放。去除后的输液管、针头等应当严格按照医疗废物处理， 严禁混入未被污染的输液瓶（袋）及其他生活垃圾中。
《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》(国卫医发〔2020]3号）在回 收和利用环节，由地方出台政策措施，确保辖区内分别至少有1家回收和利用企业或1 家回收利用一体化企业，确保辖区内医疗机构输液瓶（袋）回收和利用全覆盖。
符合：①工商注册 ②回收、处置、污水处理符合安全、环保和卫生要求； ③回收塑料去向可追溯
为落实医疗机构医疗废物和生活垃圾分类管理和规范回收处置工作，提高再生资 源利用效率，按照国家卫生健康委有关要求，原卫计委和环保厅2018年将我省部 分医疗废物回收企业和医疗机构可回收废塑料回收企业相关信息予以公布：
四、依法推进综合治理工作
国家通过调动各部门的力量 力促废弃 物规范管理
关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知 国卫医发[2020]3号（16部门）
关于印发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知 发改环资[2020]696号 3部委）
（3）输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品的输液瓶（袋），应当严格按照相关 规定处理。
输液瓶（袋）管理核心
• 1.满足“闭环管理、定点定向、全程追溯”的管理原则 • 2.分类收集时不能混有医疗废物 • 3.交由符合要求的回收或者回收利用机构 • 4.如果当地相关负责部门暂时尚未确定回收或者回收利用企业，医疗机构可选择输 液瓶（袋）回收机构：
《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》（国卫办医发〔2017]30号）对于 未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶（袋)，应当在其与输液管连接处去除 输液管后单独集中回收、存放。去除后的输液管、针头等应当严格按照医疗废物处理， 严禁混入未被污染的输液瓶（袋）及其他生活垃圾中。
《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》(国卫医发〔2020]3号）在回 收和利用环节，由地方出台政策措施，确保辖区内分别至少有1家回收和利用企业或1 家回收利用一体化企业，确保辖区内医疗机构输液瓶（袋）回收和利用全覆盖。
符合：①工商注册 ②回收、处置、污水处理符合安全、环保和卫生要求； ③回收塑料去向可追溯
为落实医疗机构医疗废物和生活垃圾分类管理和规范回收处置工作，提高再生资 源利用效率，按照国家卫生健康委有关要求，原卫计委和环保厅2018年将我省部 分医疗废物回收企业和医疗机构可回收废塑料回收企业相关信息予以公布：
四、依法推进综合治理工作
国家通过调动各部门的力量 力促废弃 物规范管理
关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知 国卫医发[2020]3号（16部门）
关于印发医疗废物集中处置设施能力建设实施方案的通知 发改环资[2020]696号 3部委）
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• 4、加强社会治安综合治理基层基础建设。
• 针对社会治安综合治理基层基础工作较弱的状况，中 央综治委会同有关部门对以基层安全创建为载体，加强社 会治安综合治理基层基础，推进综合治理措施在基层的有 效落实，进行了系统总结和全面部署并先后制定下发了中 央综治委《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意 见》、《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》。 针对社会转型、经济转轨条件下社会矛盾纠纷突山的 新情况，为推进正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪 及群体性事件、维护社会稳定，中央综治委于2000年8月 研究制定了《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意 见》。
三、社会治安综合治理的目标、 工作任务和范围
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• 从全国范围来看，1991年以来，社会治安综合治理 的基本目标有过几次较大的调整： • 1991年《关于加强社会治安综合治理的决定》中提 出，社会治安综合治理工作的主要目标是：社会稳 定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有 所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区 和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安 全感。
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• 2005年中办、国办转发了中央政法委、中央综治委《关于 深入开展平安建设的意见》明确了平安建设五个方面的目 标：一是对敌对势力的渗透破坏活动以及邪教组织的非法 活动发现得早、控制得住、处置得好，防止严重危害国家 安全和政治稳定的情况发生；二是从源头上预防和减少矛 盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的 重大群体性事件发生；三是维护城乡社会治安秩序，使突 出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众 安全感的重大治安问题发生；四是预防和减少重特大安全 生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群 伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到 最低程度；五是依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领 域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的 经济案件发生。
二、社会治安综合治理的基本经验
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• ——必须始终坚持围绕中心、服务大局. • ——必须始终坚持以人为本，切实解决好人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题. • ——必须始终坚持打防结合、预防为主，专群结合、 依靠群众的工作方针。 • ——必须始终坚持以基层平安建设为重点. • ——必须始终坚持与时俱进、开拓创新，建立健全社 会治安综合治理工作长效机制。 • ——必须始终坚持党委和政府统一领导、有关部门齐 抓共管、全社会共同建设、人民群众广泛参与的工作 格局，形成“社会治安社会治、综合治理综合抓”、 “平安建设人人有责、平安成果人人共享”的生动局 面。
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• 2、组织开展重点治乱。
• 在中央综治委的统一组织领导下，各地、各有关部门 开展了一系列重点治乱活动。如，1991年至1993年，中央 综治委先后部署开展了反盗窃专项斗争，重点治乱活动， 打击取缔卖淫嫖娼和拐卖妇女儿童犯罪活动，围歼车匪路 霸、整顿铁路治安等一系列专项整治活动； • 针对农村治安混乱状况，1994年6月，中央综治委会 同中组部、公安部、司法部、民政部在江苏省吴江市联合 召开全国农村社会治安综合治理工作会议，部署开展农村 治安整治。11月，中央综治委、公安部、民政部、农业部 联合发出《关于加强农村治保会工作的意见》。
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• 2001年中共中央、国务院制定出台了《关于进一 步加强社会治安综合治理的意见》强调指出，加 强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯 罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄 赌毒等社会丑恶现象，保护广大人民的生命财产 安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好 的社会环境，为实现和发展最广大人民的根本利 益提供有力保证。加强社会治安综合治理，关系 到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改 革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关 系到党的执政地位的巩固。
达坂城公路分局 黄霞
第一部分：是什么？
一、社会治安综合治理的概念
1、社会治安的含义
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在我国古代汉语中，“治”与“安”二字，最初 分开使用的，含义也有所不同。如《周易· 系辞下》 论道：“黄帝尧舜垂衣裳而天下治”，“君子安而不 忘危”。从语问含义上说，“治”，是相对于“乱”而言 意思为治理、有秩序；“安”，是与“危”相对，意指 安定、安全、安稳。“治安”，是指政治清明、国家 安宁和社会稳定，所谓天下大治，即天下太平也。
（二）社会治安形势依然严峻
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• 网易上有个调查：“你所生活的环境安全吗？”结果 选择安全的是3090票，选择“不安全”的是38978票。 • 2010年《法治蓝皮书》25日发布。蓝皮书指出，2010 年社会治安形势仍然会比较严峻，由于社会还没有完 全走出金融危机阴影，一些群体就业困难，贫富差距 加大，相对贫困人口增加，加上各种社会矛盾引发的 各种群体性事件多发，2010年维稳压力不会减轻。 • 蓝皮书指出，从犯罪类型来看，暴力犯罪、侵犯财产 犯罪、经济犯罪可能会持续增加。2010年青少年犯罪 会继续延续前几年稳中有降的走势，其中网络犯罪和 “90后”犯罪会逐步增多。
• 5、部署加强矛盾纠纷排查调处工作。
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（三）社会治安综合治理工作 LOGO 广泛深入发展的新阶段(2001年至今) • 1、全面部署新时期社会治安综合治理工作. • 2、大力加强社会治安防范工作，构建社会治安 防控体系. • 3、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，着力维护 社会稳定. • 4、深人开展平安建设. • 5、狠抓考核评比工作，促进各项措施落实.
2、社会治安综合治理的 工作任务和范围
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• 社会治安综合治理工作的基本任务是：在各级党委 和政府的统一领导下，动员和组织全社会的力量， 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化 的、教育的等多种手段，整治社会治安突出问题； 打击和预防各种危害社会的违法犯罪活动，加强对 重点群体的教育、管理和服务，加强对违法犯罪人 员的教育、挽救和改造，完善社会管理，化解社会 矛盾；维护党的执政地位、维护国家安全、维护人 民权益，保障社会稳定，促进社会和谐，为社会主 义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境，推 进中国特色社会主义事业深入发展。
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• 3、大力推动社会治安综合治理专门工作。
• 针对流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、学校及周 边治安环境综合治理、预防青少年违法犯罪等重点、难点问 题，中央综治委分别会同公安部、劳动部、司法部、教育部 和共青团中央等部门团体，先后 召开会议，分别对这几项 专门工作进行研究部署，总结推广典型经验。 • 研究制定了《中央社会治安综合治理委员会关于加强流 动人口管理工作的意见》、《中央综治委、教育部、公安部 关于深化学校治安综合治理工作的意见》、《中央社会治安 综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的 意见》等重要文件 。
2、社会治安综合治理的概念
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社会治安综合治理，是一个具有时代性的、中国特色的政 治、法律概念。是指在各级党委、政府的统一领导下，各有关 部门充分发挥职能作用，协调一致、齐抓共管，依靠广大人民 群众，运用政治、经济、行政、法律、文化和教育的等多种手 段，整治社会治安，打击和预防犯罪，完善社会管理，化解社 会矛盾，维护人民权益，保障社会稳定，促进社会和谐，为社 会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境，推进中国 特色社会主义事业深入发展。 • 从思想方法和工作方法来说，综合治理是符合辩证法的， 也是具有中国传统特色的。比如，中国传统医学--中医，就主 张表里结合、标本兼治，预防为主、重在调养，综合施治、辩 证施策。
(二)社会治安综合治理工作在 LOGO 全国普遍开展的阶段(1991—2000年)
• 1、社会治安综合治理的法律保障、组织保障 和制度保障逐步建立健全。
• 1991年1月，中共中央政法委员会首次在山东烟台召开全 国社会治安综合治理工作会议 ； • 1991年2月19日和3月2日，中共中央、国务院和全国人大 常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。这 是社会治安综合治理的第一个纲领性文件，为社会治安综合 治理工作提供了重要的政策、法律保障。同年3月21日，中共 中央决定成立中央社会治安综合治理委员会； • 1992年10月，党的十四大把“加强社会治安综合治理， 保持社会长期稳定”写入了新修改的《党章》总纲，进一步 明确了把加强社会治安综合治理作为全党一项重要的政治任 务。
3、社会治安综合治理的特征
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广泛性 统一性
系统性
开放性
二、社会治安综合治理的 主体和客体
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• 主体：指依法享有参加社会治安综合治理工
作权、责、利的各方而力量，包括领导决策 主体、组织实施主体及其他参与主体，具有 广泛的社会性、层次性和统合性。包括： 党委政府 党政军各有关部门和各人民团体 企事业单位 公民和群防群治组织
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1983年，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪 活动的决定》，明确了把打击作为社会治安综合 治理首要环节的工作思路，确立了依法从重从快 严厉打击严重刑事犯罪分子的“严打”方针。 • 1989年全国政法工作会议提出，社会治安综 合治理工作由各级党委统一负责，党委、政府都 要有一位负责同志分管这项工作。自此，全国许 多地方纷纷建立了不同形式的社会治安综合治理 领导休制，设立了组织领导和办事机构，推动各 项工作措施的进一步落实。
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社会治安综合治理的工作范围主要包括： 打击、防范、教育、管理、 建设、改造。
第二部分
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为什么？
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一、社会治安形势的判断 （一）社会治安大局保持稳定 1、刑事案件总量保持平稳 2、杀人、强奸、放火、爆炸、抢劫等恶性犯罪案件 明显减少 3、危害一方的黑恶势力有所收敛 4、社会面的治安管理秩序保持稳定 5、青少年犯罪稳中有降 6、大量民间治安纠纷得到有效调处 7、治安灾害事故明显减少 8、群众安全感保持较高水平
1、社会治安的含义