《2019年度深圳市市政管线一张图规划数据整合成果动态
深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知-深府规〔2018〕14号
深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发工业区块线管理办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市工业区块线管理办法》印发给你们，请遵照执行。
深圳市人民政府2018年8月2日深圳市工业区块线管理办法第一章总则第一条为规范全市工业区块线管理，保障工业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平，促进工业转型升级，根据《关于支持企业提升竞争力的若干措施》（深发〔2016〕8号）以及工业用地规划和土地管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称工业区块线（以下简称区块线）是指经深圳市人民政府（以下简称市政府）批准公布的工业区块范围界线。
本办法所称工业用地包括区块线内普通工业用地、新型产业用地等各类工业用地和以工业为主导方向的发展备用地。
本办法所称工业园区主要包括区块线内的工业园、高新技术产业园、产业集聚区和集聚基地等。
本办法所称土地供应合同包括国有土地使用权出让合同和建设用地租赁合同。
第三条区块线的管理对象为划入线内的工业用地。
区块线的划定和调整，线内的用地管理、规划建设、产业发展、监督管理等活动，适用本办法。
第四条按照“严守总量、提质增效、产城融合、刚性管控”的原则，加强土地利用的全过程管理和产业项目的全生命周期管理，稳定工业用地总规模，提高工业用地利用效率。
第五条市规划国土部门会同市产业部门负责全市区块线的统筹管理，负责建立全市区块线的地理信息数据库，并纳入规划“一张图”系统进行动态跟踪与维护。
市其他相关部门按照各自职责做好管理、服务和监管工作。
各区政府（含新区管委会，下同）负责承担辖区内区块线的日常维护和管理，负责线内重点产业项目遴选、工业用地管理及产业项目监管等工作。
102、深圳市市政管线“一张图”的建设方法与实践
深圳市市政管线“一张图”的建设方法与实践刘江涛傅晓东摘要：市政管线“一张图”是大数据在市政管线规划管理应用的重要体现。
市政管线“一张图”目前在国内各城市的建设刚刚起步，本文结合深圳市市政管线“一张图”项目，对其建设方法、建设实践和规划应用进行了探索，并提出将市政管线“一张图”融入规划修编体系，以其为基础平台开展市政仿真评估系统建设和市政管线规划动态修订的理念。
本文认为市政管线“一张图”是在智慧城市建设要求下的大数据整合应用的基础性规划工作，对于新时期实现高水平城市规划管理有着重要意义。
关键词：多规合一；多库合一；市政仿真评估；动态修补编制1引言2013年国务院下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发【2013】36号），其中明确要求应重点加强城市管网综合管理，整合城市管网信息资源，建立城市基础设施电子档案[1]。
目前国内各城市“一张图”的建设工作主要围绕城市规划用地展开，市政管线信息化建设也仅局限在现状存量地下管线范围，对市政管线规划数据的整合工作尚属空白。
深圳市自2012年开始开展了全市市政管线“一张图”的建设工作，其中对于系统搭建、建设方式和规划应用等方面进行了积极的探索和实践。
2 如何理解市政管线“一张图”市政管线“一张图”目前尚无权威定义，本文对市政管线“一张图”的初步定义如下：市政管线“一张图”是反映最新现状和规划成果的可持续动态更新的市政管线信息系统，是城市规划“一张图”的重要组成部分。
市政管线“一张图”由现状管线数据和规划管线数据两部分组成。
现状管线数据应以最新的地下管线普查数据为准，规划管线数据应以对最新编制审批的市政管线专项规划、法定图则（控制性详细规划）中的市政工程技术文件等为基础进行整合。
3建设方法3.1框架体系深圳市已建成城市规划“一张图”[2]，借鉴其数据结构，市政管线“一张图”由管理层、核心层、基础层和规划成果库组成，做到和城市规划的有效融合。
核心层主要为现状和规划数据整合后的成果数据，作为规划审批的直接依据。
深圳市城市更新“十三五”规划中期调整2019
深圳市城市更新“十三五”规划中期调整文本·图集深圳市规划和自然资源局二〇一九年目录总则 (2)第一章更新目标 (4)第二章更新策略 (9)第一节优化城市空间布局 (9)第二节提高产业发展质量 (12)第三节提升民生幸福水平 (15)第四节鼓励低碳生态更新 (18)第三章更新方式与更新功能指引 (22)第一节城中村更新指引 (22)第二节旧工业区更新指引 (23)第三节旧城区更新指引 (24)第四章基础设施系统更新指引 (25)第一节市政基础设施升级指引 (25)第二节城市交通系统更新指引 (28)第三节城市安全保障指引 (30)第五章“两房”配建指引 (32)第一节人才住房和保障性住房配建指引 (32)第二节创新型产业用房配建指引 (33)第六章更新分区与统筹地区指引 (35)第一节更新分区 (35)第二节更新统筹片区 (36)第七章实施保障机制 (39)第一节健全更新管理机制 (39)第二节创新更新实施模式 (40)第三节完善政策保障体系 (41)第四节加强组织工作保障 (42)第五节完善更新监督与考核机制 (43)附图 (44)总则第一条为贯彻落实《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府[2016]96号）、《深圳市城市更新办法》（深府令第290号）和《深圳市城市更新办法实施细则》（深府[2012]1号），有序开展深圳市城市更新工作，进一步发挥城市更新在节约集约利用土地、保障城市发展空间、完善城市公共服务等方面的重要作用，持续提升城市发展能级和品质，促进深圳高质量可持续发展，依据相关法律、法规和上层次规划的要求，按照《深圳市“十三五”规划中期评估工作方案》（深发改[2018]436号）要求，结合我市城市更新现状进展情况，制定本次规划中期调整。
深圳城市规划“一张图”的探索与实践
深圳城市规划“一张图”的探索与实践EXPLORATION AND PRACTICE OF “ONE MAP” PLANNING IN SHENZHEN CITY【摘要】对“一张图”管理体系和建设方法进行了系统研究，制订了“一张图”工作机制和技术标准。
提出深圳城市规划“一张图”是以法定图则为核心，系统整合各类规划成果，具备动态更新机制的规划管理工作平台。
其总体框架为“三层一库”,即核心层、管理层、基础层和规划成果库。
利用GIS技术，搭建“一张图”规划整合平台，开展专项层面和图则层面整合工作，解决了长期以来困惑规划管理的“多头规划”和“规划打架”问题。
构建基于“一张图”理念的规划管理信息系统，为实现城市规划精细化管理提供了有效途径。
【关键词】城市规划；一张图；管理体系；法定图则；规划整合；深圳ABSTRACT: Systematically study on the “one map" management system，construction method，mechanism and technical code.Propose that “one map”planning in Shenzhen city takes the statutory plan as a core，and systematically conformity the planning achievements, dynamic update of the planning management platform. General framework is “three levels and one database" which means core, management and base levels，and the planning achievements database。
Using GIS technique, construct the platform of “one map” planning and integration，develop the integration of the special and statutory plan levels。
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.03.11•【字号】深规划资源规〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知各区人民政府（新区管委会），各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和自然资源局2019年3月11日深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）和我市城市更新相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。
第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。
第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。
各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。
第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。
地下市政基础设施普查管线数据整合方案探讨
智能管廊NO.10 202349智能城市 INTELLIGENT CITY 地下市政基础设施普查管线数据整合方案探讨潘誉（广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510060）摘要：文章根据广州市地下市政基础设施普查管线数据升级项目需求，基于已有测绘成果以及调查和收集到的各类管线数据，采用几何特征关联、属性特征关联等矢量数据融合的方法整合多源数，较大程度上避免重复测量，降低大量数据处理人员成本，形成一套集管理信息、技术信息和地质灾害隐患信息于一体的准确、全面的地下管线数据库。
关键词：市政基础设施；地下管线；空间数据融合；管线数据处理中图分类号：TU990.3文献标识码：A文章编号：2096-1936（2023）10-0049-03DOI：10.19301/ki.zncs.2023.10.015Exploring a data integration scheme for underground municipalinfrastructure survey pipeline data in urban areasPAN YuAbstract:According to the requirements of the pipeline data upgrading project of Guangzhou underground municipal infrastructure survey, based on the existing surveying and mapping results and various pipeline data collected and investigated, the paper adopts vector data fusion methods such as geometric feature association and attribute feature association to integrate multiple sources, which avoids repeated measurements to a large extent and reduces the cost of a large number of data processing personnel, to form a set of management information, technical information and geological hazard information in one of the accurate, comprehensive underground pipeline database.Key words:municipal infrastructure; underground pipelines; spatial data fusion; pipeline data processing城市地下市政基础设施存在统筹协调不够、运行管理不到位等问题[1]。
市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案
市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案根据省建设厅《关于落实全省城市规划一书两证证书管理工作会议近期有关工作的函》和《市规划局关于印发武汉市城市规划一书三证管理细则的通知》（武规发[201X]56号）的要求，结合我局规划管理工作现状，特制定在全市范围实施城市规划管理一书三证图文信息统一管理的方案。
一、工作目标依托办公自动化系统、地理空间信息平台和数字武汉规划国土在线网站等信息化工作平台，在全市范围（含中心城区、开发区和远城区）实施城市规划一书三证统一定制、统一编号、统一发放、统一公示的四统一管理，实现一书三证图文审批信息的网上流转、查询、公示和统计分析，逐步建立全市规划管理审批一书三证信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。
二、工作任务规划管理一书三证信息集成的主要工作任务包括：（一）完善办公自动化系统和地理空间信息平台功能，开发证书管理模块，实现全市证书领取、编号和废证注销的统一管理。
加强中心城区办公自动化系统和地理空间信息平台的使用，并将其推广应用到开发区和远城区，实施全市域规划管理一书三证的网上审批和集中统一管理。
（二）对中心城区一书三证图文信息进行校核和完善，对开发区和远城区近年来的一书三证图文信息进行清理和录入，建立全市准确、完整的一书三证数据库。
（三）在推行规划一书三证的网上审批和信息集成的基础上，逐步建立一书三证信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。
三、证书的领取、发放、使用和废证注销信息管理（一）空白证书的领取市局综合处从省建设厅领取空白一书二证或印制规划验收合格证后，及时将证书印制编号的号段录入到办公自动化系统中，并通过系统生成每本证书的省（市）核发登记号，建立每本证书的电子档案。
（二）空白证书的发放市局综合处向各区（分）局发放空白一书三证时，同时在办公自动化系统中将空白证书的号段分配给相应的区（分）局。
若非首次领取空白证，须通过系统报送上次领取证书的使用情况。
地下管线综合管理平台
社会效益
• 提高城市地下管线信息现代化管理水平 • 为城市管线规划、建设和管理提供依据 • 为城市的优化设计和科学决策服务
动态维护、更新与共享 数据索引与发布
“标准先行、三份技术、七分管理、十二分数据”
建设思路——建设任务
以地下管线动态更新管理为基础
不仅仅是通过整合地下管线数据资源，实现地下管线的可视 化管理、存储、查询、分析、定位，更重要的是更加有效地 将各类地下管线资源融入到日常地下管线的规划、设计、建 设、监管、维护等整个生命周期中。
监测预警
评估分析
三维模拟
指挥标注
以GIS为核心，以RS、GPS为动态数据的获取手段： 在事故发生之前，它能够监控和预防事故的发生，给事故的提前处理提供技术上的支持； 在事故发生时，能够及时地调配资源，解决事故； 当事故发生之后，提供事故解决的办法，及时有效的提供事故的处理方案。
解决方案——功能简介
地下管线综合管理平台
****** 8888年888月
提纲
1
项目背景
2
建设思路
3
解决方案
4
应用成效
项目背景
概述
“
2014年6月，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(
国办发〔2014〕27号)。其中首次明确了目标任务：2015年底前，完成城市地下管线普
查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市
5
管线在线监测系统
解决方案——功能简介
5
管线在线监测系统
概括：结合液位仪、高清视频、流量监测仪等多种监测设备、周边视 频等，实现水位、闸位、电压等实时报警，重点监控城市易涝点状况， 结合城市防汛预案，实现智能起排、泵站联动，为防汛指挥提供科学 依据。
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协调并统筹市政专项规划、法定图则片区规划修订、市政详细规划和市政管线规划调整方案中出现的市政管线规划调整要求；依据市政管线建设工程竣工测量数据完成规划管线数据的“变现”工作，为市政管线的设计、建设和审批管理提供统一、标准的规划依据，全面提高城市市政管线规划管理水平，实现市政管线规划与城市土地利用规划的协调发展。
（2）从各规划的编制时间、当时的规划条件、规划深度、目前的指导效力，以及与相关市政专项规划的一致性等方面对市政管线规划成果进行全面的分析，判别出有效的规划数据，并提出完善失效规划数据的修订建议。
（3）整理、校正全市的给水、雨水、污水、电力、通信、燃气管线以及再生水等市政管线规划数据，完成全市市政道路上市政管线规划数据的全面更新。
（6）本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
货物清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额（元）
1
2019年度深圳市市政管线“一张图”规划数据整合成果动态维护
1
个
3710000
具体技术要求
1.工作内容
（1）收集包括市政专项规划、法定图则片区规划修订、市政详细规划等全市、分区和片区层面的市政管线规划数据以及各管理局在规划审批工作中出现的市政管线规划方案调整的成果数据。
《2019年度深圳市市政管线“一张图”规划数据整合成果动态维护》采购需求文件
项目名称
2019年度深圳市市政管线“一张图”规划数据整合成果动态维护
采购类型
服务类
采购人名称
深圳市规划和自然资源局
采购方式
自行采购（单一来源）
财政预算限额（元）
3710000
项目背景
（1）深圳已进入城市维护阶段，市政管线急待更新改造和完美，要完成这些任务需要建立准确完整全面的市政管线数据基础信息。市政管线“一张图”工程，是现有最新市政专项规划和法定规划市政管线数据的整理和集合，并与现状管线测绘数据进行对接，是全面反映现状和未来市政管线的基础数据，对于指导市政管线建设，具有重要意义。市政管线涉及城市给水、雨水、污水、电力等多个市政专业管线，并由多个部门分头管理、建设、改造和维护，每年都有较多的管线规划变动，实现持续维护十分必要。
（3）我市2015年起开展地下管线普查工作，至2018年底此项工作已基本完成；该项工作对全市地下管线以及与管线有关的附属设施（包括新增管线和改建管线）有关信息进行了更新。市政管线“一张图”规划数据需要及时与之进行对接并更新，以维护市政管线“一张图”规划数据规划建设状态等信息的现势性。
投标人资质要求
（1）投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理；
（2）我局从2013年开始市政管线“一张图”规划数据整理一期、二期和三期工程，经过6年时间的建设，已将此前积累的市政管线规划数据多、乱、相互矛盾等“历史欠账”弥补。随着部分市政专业专项规划、法定图则片区规划、市政详细蓝图规划的持续编制和修订，有必要开展年度的市政管线规划数据动态维护工作，做到“不欠新账”；目前已完成2016年度、2017年度和2018年度动态维护工作，本项目为2019年度动态维护工作。
4、付款方式：按采购人合同管理制度执行。
5、验收要求：供应商需按采购方提出的技术及时间要求，在完成相应工作成果并全部提交后，由采购方进行项目验收。验收方式为采购方业务会通过。
6、售后服务要求：在提交成果、合同期满后1年内供应商应就本项目提供必要解释和接受咨询等服务。本项目成果经深圳市规划和自然资源局审查通过后即进入售后服务期，供应商需提供1年的技术支持服务，配合采购方进行与项目相关的各层级技术支持服务工作。售后服务内容包括提供项目相关的咨询、协调和项目审查等技术支持。供应商应安排维护专员作为本项目售后技术支持，保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方。
（2）投标人须为已注册的组织机构，不接受个人名义投标；
（3）须深圳市政府采购中心注册的供应商；
（4）须有国家城乡规划编制甲级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）；因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有效期在2018年12月29日以后的皆视为有效。
（5）近三年内（即至少从2016年04月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》复印件（原件备查）。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目的公告日之后；
7、项目其他要求：
（1）供应商应确保文件中的人员信息真实、有效。
（2）采购方拥有本项目成果的所有权。
（3）供应商必须保守国家机密，不得泄露采购方所提供的属国家机密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。
（4）供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人，否则采购方有权即刻终止合同，并要求供应商赔偿相应损失。
（5）采购单位有权在审批后公开展示项目研究成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊等形式对成果进行介绍、展示及评价。
8、投标报价要求
投标人不得以低于企业成本的报价竞标。
为保证项目质量，投标报价低于财政预算限额的90%时（如财政预算限额100万，报价低于90万），可视为有风险报价，投标人需说明详细理由。
3.人员要求
要求项目组安排8名或以上工作人员，其中，高级职称及以上研究人员不少于2名，中级职称研究人员不少于4名。
4.预期成果
维护报告、维护成果数据库和汇报系统。
商务需求
1、服务期限：项目合同签订后9个月内完成项目成果。
2、进度安排：供应商应按合同要求推进项目工作。
3、合同履行期间服务要求：供应商应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；项目组成员应按采购方的要求参加包括项目审查、讨论等全部工作会议。
（4）收集各管理局2019年度内各项市政管线建设工程的竣工验收及竣工测量资料，开展市政规划管线的“变现”动态更新维护工作。
（5）完成市政管线规划数据整理更新成果的GIS格式转换，依据三维管线数据格式标准，完成市政管线最新成果的信息入库工作。
（6）对开展的2019年度市政管线“一张图”规划动态维护工作进行汇总，形成《2019年度深圳市市政管线“一张图”规划数据整合成果动态维护报告》。