长庆油田标准化体系建设汇报文件2011-12-02

问题得以统一，能够提高管理效率。
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（三）集团公司的要求
集团公司2010年工作会议提出，利用三到五年的时间，在中石油开展以 “质量、计量、标准化、制度和流程”为主要内容的基础管理工程，长庆油 田的标准化体系建设基本涵盖了上述内容。即符合集团公司的整体部署，又 对于构建现代化国际油田公司道路具有重要的推动作用。
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目
录
一、长庆油田建设标准化体系的背景
二、长庆油田标准化体系的内涵 三、长庆油田管理标准与工作标准的架构 四、长庆油田标准化体系建设情况
五、长庆油田标准化体系的作用和地位
六、长庆油田标准化体系建设2011年工作安排
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（一）标准化体系是全面标准化管理的系统平台
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目
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一、长庆油田建设标准化体系的背景
二、长庆油田标准化体系的内涵 三、长庆油田管理标准与工作标准的架构 四、长庆油田标准化体系建设情况
五、长庆油田标准化体系的作用和地位
六、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ庆油田标准化体系建设2011年工作安排
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（一）长庆油田管理标准的定义
长庆油田管理标准是在管理层面研究 解决大油田管理、大规模建设的需要，应 用标准化体系实现管理工作的科学化、规 范化、程序化。按照“业绩导向、充分授
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（二）大油田管理的需要
长庆已跻身于大油田行列，业务量增多，业务界面越来越复杂，管理范 围越来越大，随着规模的不断扩大，重复性的工作越来越多，同类事项大量 存在，造成管理越来越复杂，制约着长庆油田的建设与发展。标准化体系是 解决企业管理中各种重复事项、同类事项的最佳方法，是解决规律性、共性 问题的有效手段，通过标准化，使大油田管理中的复杂问题得以规范，共性
——科学化集成、一体化呈现;
——企业基础性标准。
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（五）长庆油田标准化体系三大子系统
技术标准
目前长庆油田已经形成了 以国家标准、行业标准、企业 标准为主要内容的技术标准体 系，而且较为成熟，可以直接 引用。
管理标准
是适应大规模建设、大油田管 理需要，以长庆油田各层级组织、 各类重复性业务和管理活动为对象，
技术标准
管理标准
工作标准
权、过程控制、分级负责”的运行机制，
以实现大油田的有效管理为目标，以公司 各组织层级、各重复性业务和管理活动为 对象，以制度、办法、流程、业务处理、 信息表单等为载体，以实现工作界面清晰， 权责关系明确，管理活动规范的管理系统。 业务管 理标准 资源与 要素管 理标准 目标管 理标准
强调“全面的标准化体系、全过程标准化管理、全员标准化操作”，达到管理集约 化，提高效率，降低成本，依规治企，规避风险的目的。
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（三）长庆油田标准化体系
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（四）长庆油田标准化体系的定义
以现行有效的管理性、技术性、作业性文件、技术标准、规范等为基础，将体 现长庆油田最佳管理实践的各种管理与技术的思想、方法、手段，全部纳入到一体 化管理范畴，形成具有长庆特色的标准化体系： ——以战略目标价值为导向; ——以创新和持续改进为成长动力;
以制度、办法、流程、作业标准、
信息表单等制度性文件为载体，推 动工作界面清晰化、权责关系明确 化、管理活动规范化、组织运行高
效化的标准化体系。这是本次工作
的重点和主要工作内容。
工作标准
是技术标准和管理标准在工作层面的具体体现，包括管理岗位工作标准和操作岗位工作标
准（标准作业程序）。标准作业程序由油田公司标准作业程序项目组承担，本次工作的重点是
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（七）长庆标准化的特点
一、长庆油田标准化体系是科学化集成，是“产品级标准”而不是“零部件级 标准”。长庆油田的标准化目标是以国家标准化框架为基础，通过管理整合，把技
术标准、管理标准、工作标准有机结合，形成统一完整、科学合理的“集成标准”。 例如，在产能建设中形成的“标准化设计，模块化建设”，就充分体现了“以科学 技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的”的集成化思想。
二、长庆油田的标准化体系是一体化呈现。标准化在系统方面，是企业制度体 系结构、内容的系统化、平台化解决方案，而不是单功能、单目标的管理体系。包 括内容一体化、制定及修订体系过程一体化、体系运行一体化三个方面。 三、长庆油田标准化体系是基础性平台。现有的管理思路、方法和体系，只是
为了满足各自目标的需要，其本质都来源于长庆油田各项业务活动。而不同的管理 体系对相同业务的不同描述，造成了同一业务的交叉控制、管理的冲突、交叉、重 叠或空白。而标准化体系通过规范的方法打通各业务、各体系，实现现有管理的融 合，提高管理水平。
机密
长庆油田标准化体系建设工作汇报
（ 2011年）
长庆油田公司标准化体系建设项目组 北京华夏基石企业管理咨询有限公司
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标准化是为在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制
定共同的和重复使用的规则的活动。
标准化管理是指符合外部标准（法律法规或其它相关的规则）、内部标 准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。 近年来，长庆油田坚持技术创新和管理创新，以技术创新带动管理创新， 用管理创新体现技术创新成果。积极探索、创新和实践“四化”管理模式， 而标准化管理是“四化”管理模式的的核心内容之一。
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目
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一、长庆油田建设标准化体系的背景 二、长庆油田标准化体系的内涵 三、长庆油田管理标准与工作标准的架构 四、长庆油田标准化体系建设情况
五、长庆油田标准化体系的作用和地位
六、长庆油田标准化体系建设2011年工作安排
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（一）转变发展方式的需要
一是由传统管理向科学管理转变。摒弃过去习惯的中小油田的传统思维 和管理方式，摒弃不依赖规模扩张、人员增长的粗放式管理，摒弃依靠“人 治”的“运动式”管理方式，依靠完善制度，规范管理，体制机制变革，实 现传统管理向科学管理的转变。 二是由职能式管理向流程式管理转变。直线职能组织架构适应于中小企 业，但对于长庆油田这样的特大型国有企业，企业资源与管理权限分割在各 个部门，导致业务交叉、工作界面不清，从而使横向协调难度增大，影响组 织的效率与效益。标准化体系以制度为基础，以流程为载体，明细工作界面， 明确权责关系，打破部门壁垒，实现跨部门、跨系统之间有机协作。 三是由经验管理向知识管理转变。在长庆四十年的发展过程中，凝聚着 历代创业者的汗水与智慧，创造了许多宝贵的管理经验，特别是近年来，形 成的“1234”综合解决方案及“业绩导向、充分授权、过程控制、分级负责” 管理运行机制，需要一个有效的载体来固化和落地，从而更好地执行。标准 化体系通过基础性制度平台实现了这个目的，实现从经验管理变为知识管理。
中级阶段
根据上级组织（如中石油、长庆油田等）及外部要求（如美国证监会），渐次 开展HSE、 ISO9000、内部控制等管理体系的认证。
标准化管理
高级阶段
在“扬弃”的基础上，运用标准化原理，整合现有体系、制度、流程、标准、表单 等有效的管理方式，建立多体系融合的一体化的基础性管理体系，形成执行长庆油 田管理理念、管理思路的载体，推动管理创新，解决大企业管理复杂性问题，构建 与大油田管理、大规模建设相匹配的管理平台。
推进成功经验固化、推广 和复制
管理 对象
标准化体系
管理平台
运行与维护
保障机制
全面标准化管理架构
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（二）长庆油田标准化体系建设理念
一是注意提取事物的普遍性和共性，标准化就是在80%以上的普遍性和共性基础 上建立起来的。 二是长庆标准化体系是企业制度的重大调整，改变了油田传统的生产方式。 三是公平透明的游戏规则是长庆标准化体系运行的保证。 四是在标准化建立方面，是“产品级标准”而不是“零件级标准”，体现了系 统优化的思想。 五是创新与标准化的问题。创新是企业提升管理水平的两个轮子，创新是提高 企业管理水平的驱动力，标准化是防止企业管理水平下滑的制动力，没有标准化， 企业不可能维持在较高的管理水平。 六是长庆油田的标准化体系是适应大规模建设、大油田管理的科学管理模式，
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长庆油田标准化管理是以现行有效的管理性、技术性、作业性文件、技 术标准、规范等为基础，把最佳实践的各种管理与技术的思想、方法、手段， 全部纳入到一体化管理范畴，是适应大油田管理、大规模建设的科学管理模 式。近年来长庆油田的实践表明，标准化管理对于长庆油田转变发展方式、 提高发展质量、实现健康发展、创建标杆企业具有重要的推动作用，主要解 决好“管得好，可持续”的问题。
长庆 油田
管理 标准 分册 框架
O02. QHSE管理标准 （含HSE体系文件）
基层 单位
采油单位 管理标准
采气单位 管理标准
其他
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（五）管理岗位工作标准的设计思路
1. 汲取现代人力资源管理精华，遵守长庆油田“业绩导向、充分授权、分级负责、 过程控制”的运行机制 ； 2. 坚持“定目标、定责任、定能力、定权限、定工作规范”的“五定原则”，运用 系统集成的方法，以岗位为对象，将企业的各项管理要求、技术要求集成在岗位 工作标准中，确保岗位员工准确落实和执行，实现企业目标。 3. 覆盖全部岗位，做到岗岗有标准，事事有规范。
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（二）长庆油田管理标准设计思路
1. 各管理标准在编制过程中，坚持“业绩导向、充分授权、分级负责、过程控制 ”的运行机制。 2. 充分吸收现有体系的优点，采用框架式结构，把现行各体系纳入管理标准范畴 ，现阶段采用结构性组合方法，将现有体系作为管理标准的有机组成部分。 3. 采用横向与纵向相结合的策略，纵向解决专业一致性及权限分配问题，横向解 决协同及接口问题。 4. 融合现有管理方法、管理体系，在内容、形式、运行上实行一体化管理。 管理体系发展演变逻辑图