中国私营经济的现状与发展

特点4——从业人员素质逐步提高。

80年代初期，个体私营经济从业人员主要是返 城知青等城镇待业人员和农村剩余劳动力。90年代 特别是党的十五大以后，一批党政机关离退休及分 流干部、国有集体企业厂长经理及技术人员、归国 留学人员以及一些大学生、研究生等有知识、懂技 术、善管理的新生力量加入私营经济队伍，私营企 业经营者的人员素质、管理水平和经营能力得到较 大幅度地提高。从私营企业亿元大户专项调查的情 况看，亿元大户负责人的显著特点：年轻化（平均 年龄42岁）；大专以上文化高学历的、中高级技术 职称的居多；从事私营经济前为党政机关、企事业 单位干部的居多；中国共产党党员占有近30%的较 大比例。

作用４——缓解就业压力，促进社会稳定。 “就业是民生之本”。在深化改革中，如何安置国有、 集体企业的大量下岗职工及失业人员，如何安排农村的大量 剩余劳动力，一直是党和政府十分关心的现实问题，也是社 会各方面极其关注的热点问题。 1992年至2003年，个体私营 经济新增就业人员6249万人，年均净增568万个工作岗位，消 化了大批国有集体企业下岗职工、社会新增劳动力和农村剩 余劳动力。据统计，自1998年至2003年5月底，全国工商机关 共计引导、扶持1021万名下岗职工及失业人员从事个体私营 经济。其中投资兴办个体工商户的378万人，投资兴办私营企 业的73万人，个体工商户、私营企业吸纳下岗职工及失业人 员从业570万人。改革开放的发展经历证明：鼓励和倡导自谋 职业，大力发展个体私营经济，有利于缓解就业压力，有利 于促进社会稳定，个体私营经济已经成为就业和再就业的重 要渠道。

作用2——促进商品流通，方便群众生活。 个体私营企业相当大的部分集中在批发、零售 贸易、餐饮、社会服务等第三产业，而且点多面广， 经营灵活，求新求快，使商品更加丰富，服务更加 多样化和个性化，使人们生活变得更加方便。据统 计，目前，全国有以个体私营企业为主要市场主体 的消费品市场81017个，其中城市27006个，农村 54011个；另外还有6711个生产资料市场和1105个生 产要素市场。这些市场2003年的成交总额共计39468 亿元，极大地促进了商品流通和市场繁荣。另外， 还有36622户私营企业和178万个体工商户从事交通 运输业，常年活跃在农村与城市，拓宽了流通渠道， 减少了流通环节,方便了群众生活。
各地一大批优秀的私营企业家已担 任各级人大、政协、工商联、私协、青 联、妇联等职务，发挥了参政、议政的 积极作用。 从非公经济三个组成部分的现状看, 个体经济数量大而规模小；外资经济技 术先进、科技管理水平较高 ，且数量少 ； 从现状和发展趋势看 ，私营经济是我国 非公经济中发展最快 、最具活力的经济 力量，将在我国社会主义市场经济中发 挥更积极、更重要的作用。
注 解： A、各类公司116万户中：有限责任公司74万户 （其中自然人参股的37万户）、股份有限公司8809户 （上市公司1037户）、公司的分支机构41万户。 B、私营企业的概念：是指由自然人投资设立或 者自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。 其组织形式包括私营有限责任公司和私营股份有限公 司、合伙企业、个人独资企业。 C、从各种所有制企业数量的比重看，私营企业 加上“假集体”企业（约占集体企业的50 %以上）超 过企业总数的1/2。
二看从业人员：1990年全国个私经济 从业人员共计2263万人（其中个体2093万 人、私企170万人），约占全国城乡从业人 员4 %；2003年全国个体私营经济从业人 员共计8936万人（其中个体4637万人、私 企4299万人），约占全国城乡从业人员的 10 %。全国私营企业户均雇工12人;企业雇 工在100人以上的有3.9万户,其中: 100-500 人的3.5万户，500-1000人的3334户，1000 人以上的1130户。全国个体工商户户均从 业人员2人。

三看企业的组成形式：有限责任公 司作为现代企业的一种组织形式，具有 产权清晰、权责明确的特点。近几年， 私营有限责任公司发展迅速，已达222万 户，占私营企业比重的74 %。私营独资 企业有66万户，占私营企业比重的22 %。 合伙企业有12万户，占私营企业比重的4 %。另外，全国还有私营股份有限公司 603户,年增长14 %；注册资本249亿元， 年增长34 %。
私营经济的发展：
1978年时，建国初期允许存在的私营经济早已斩尽杀绝。 党的十三大根据社会主义初级阶段理论，提出了包括个体私营 经济特别是私营经济存在发展的必要性。1988年宪法修正案确 立了私营经济的合法地位，国务院发布了《私营企业暂行条 例》，私营企业从无到有初步发展。1992年邓小平同志南巡谈 话以后，私营经济快速发展。1992年党的十四大确立的社会主 义市场经济改革目标，1997年党的十五大确立了公有制为主体， 多种所有制经济共同发展的基本经济制度，2002年党的十六大 明确必须把发展作为党执政兴国的第一要务，党和国家的有关 方针政策极大地促进了私营经济的发展。私营企业近些年年增 长率大都在20 %以上。
作用1——促进社会生产力发展、推动国民经 济增长。 改革开放二十六年来，我国的个体私营经济 充分利用社会闲散的资金、有限的技术和富余的 劳动力，并把这些积极的生产力要素有机结合起 来，形成新的生产力。据统计，全国个体私营经 济共积累注册资金39492亿元，创工业产值139000 多亿元，实现销售额或营业收入221000多亿元。 改革开放以来，我国国民经济以年均9.5%的速度 增长，而个体私营经济增长速度却达到20%-30%， 对国民经济持续稳定增长做出了积极贡献。在许 多沿海地区和县域经济中，个体私营经济已成为 当地经济增长的主要成分。据测算，个体私营经 济占全国GDP比重的48%。
到2003年底，全国工商机关依法登记注册： 各类企业： 736万户，年增长 4 %。 1、公有企业： 412万户。其中： 国有企业 105万户，年下降10 %； 集体企业 162万户，年下降14 %； 各类公司 116万户，年增长 8 %； 其它企业 29万户， 年下降 6 %。 2、私营企业 301万户，年增长23 %。 3、外资企业 23万户，年增长 9 %。 个体工商户 2353万户，年下降 1 %。

三、外商投资企业概况(到2003年底)





1、外商投资企业： 226373户，年增长8.8 %。 其中： 中外合资企业 93535户； 中外合作企业 20299户； 外 资 企 业 112178户； 中外股份企业 361户。 投资总额 11174亿美圆， 年增长13.8 %； 注册资本 6226亿美圆， 年增长12.8 %； 外方认缴出资 4658亿美圆， 年增长15.9 %。


2、行业分布（前6位）： ⑴ 制造业 159789户，占总数的70.6 %；其中：
制造服装21102户、电子及通讯设备15152户、金属制品10263 户。 ⑵ 社会服务业 18330户，占总数的 8.09 %；其中： 信息咨询服务业6286户、计算机应用服务业4426户。


⑶ 贸易餐饮业 13578户，占总数的 6.0 %；其中：
作用3——增加财政收入，振兴地方经济 财政。 据统计，1992年以来，个体私营经济共 向国家缴纳税金10677亿元。其中1998年至 2003年六年合计纳税8392亿元；2003年纳税 2155.5亿元，约占全国税收总额的11%。在一 些个体私营经济比较发达的地区，地方财政 收入主要来自于个体私营经济。此外，个体 工商户、私营企业还广泛参加赈灾、架桥修 路、建希望工程学校、资助贫困学生等社会 公益活动,减轻了社会负担。
中国私营经济的现状与发展
国家工商行政管理总局 个体私营经济监管司 左 军 2004年4月25日
[国家工商总局简介] 国家工商总局是国务院主管市场监督管 理和有关行政执法工作的正部级直属机构。 其主要职责：一是研究拟定工商行政管理的 方针、政策，组织起草有关法律法规。二是 组织管理各类市场主体的登记注册、颁发营 业执照和监督管理。三是组织监督市场竞争 行为和交易行为，查处违法行为。四是组织 合同、广告监管和商标注册及管理工作。
批发业8473户、餐饮业4105户。


⑷ 房地产业
12203户，占总数的 5.4 %；其中： 4957户，占总数的 2.2 %； 4098户，占总数的 1.8 %。
房地产开发与经营业10263户、房地产管理业1142户。
⑸ 农林牧渔业 ⑹ 建筑业
பைடு நூலகம்
3、投资来源（前6位）


香港 93081户，占总数的41.1 %；年增3081户。
“假集体”企业：名曰集体企业、实为私人投资、私人
经营、私人分配的私营企业。
二、中国私营经济发展的主要特点 特点１——发展速度较快。 个体经济的发展：1978年全国仅存14万个 体经营者。党的十一届三中全会以后，特别是 党的十二大和1982年新《宪法》明确了个体经 济的地位和作用，使个体工商业得到了迅速恢 复和发展，成为安置返城知青、城镇待业人员 的一条重要途径。到1986年底，个体工商户由 迅速发展到1211.1万户、1845.9万人。1986年以 后的十几年，个体工商户的年增率平均在8-10 %，近三年稳定在2300万户左右.
特点３——产业结构比较合理。
全国私营企业、个体工商户户数产业结构比重情况（单位：%）
区 分
第三产业
第二产业
第一产业
私营企业
个体工商户
62.7
87.0
35.5
11.2
1.8
1.8
私营企业主要以第三产业、第二产业为主，同 时跨产业、跨行业经营及科技型、外向型的越来越 多。私营企业从事批发、零售贸易和餐饮业的114 万户，占私营企业总数的38 %；从事制造业的93 万户，占总数的31 %。另外，私营企业中出口创 汇的企业有74443户，2003年出口创汇折合人民币 1750亿元。 个体工商户具有小型、分散、灵活的特点，主 要集中在方便人民生活的第三产业。个体工商户从 事批发、零售贸易和餐饮业的1492万户，占个体工 商户总数的63 %；从事社会服务业和交通运输仓 储业的分别为315万户、209万户，分别占总数的13 %和9 %。