成渝经济区域一体化发展概述
国家出台《成渝经济区区域规划》促区域协调发展
国家出台《成渝经济区区域规划》促区域协调发展中央政府门户网站 2011年05月05日来源：发展改革委网站日前，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。
这是在实施“十二五”规划的开局之年和推进新一轮西部大开发的重要时刻，国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是深入实施西部大开发、促进区域协调发展的又一重大举措。
成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，面积20.6万平方公里，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区。
经过改革开放特别是西部大开发以来的发展建设，成渝经济区已成为西部地区综合实力最强的区域之一，具有在新起点上加快发展的良好条件。
在新形势下加快成渝经济区发展，对于深入推进西部大开发，促进全国区域协调发展，增强国家综合实力具有重要意义。
国务院要求，《规划》实施要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力推动区域一体化发展，着力推进统筹城乡改革，着力提升发展保障能力，着力保障和改善民生，着力发展内陆开放型经济，着力构建长江上游生态安全屏障，努力实现居民收入增长与经济发展同步提高，经济发展更多依靠科技创新驱动，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。
依据《规划》，成渝经济区的战略定位是：建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。
《规划》明确了发展的近期目标和远期目标，到2015年，建成西部地区重要的经济中心；到2020年，成为我国综合实力最强的区域之一。
附：成渝经济区区域范围成渝经济区包括重庆市的万州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、万盛、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县、云阳、石柱31个区县，四川省的成都、德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安15个市，区域面积20.6万平方公里。
成渝地区双城经济圈协同发展文献综述
成渝地区双城经济圈协同发展文献综述摘要：区域协同发展是指区域内各地域单元（子区域）和经济组分之间协同和共生，自成一体形成高效和高度有序化的整合，即区域之间或同一区域内各经济组分间的协同共生，合力推进大区域经济由无序至有序、从初级到高级的动态转变，逐渐形成“互惠共生、合作共赢”的内生增长机制，并最终促进大区域高效有序发展。
区域协同发展的基础是区际之间的相互联系，区域协同发展的内生动力是各地域单元比较优势的整合和互补效应，区域协同发展的特征是共生、有序、高效、动态，区域经济协同发展的目标是区域之间相互开放、经济交往日益密切，区域分工趋于合理，既保持区域经济整体高效增长，又把区域之间的差距控制在合理、适度的范围之内并逐渐收敛，最终达到区域之间经济发展的正向促进、良性互动、共同发展和共同繁荣。
区域协调发展的维度主要包括市场协调、空间协调、产业协调与治理协调。
治理协调是关键、市场协调是前提、产业协调是难点、空间协调是载体。
关键词：城经济圈；协同发展；综述成渝是西部地区经济发展水平最高的区域，也是长江经济带和丝绸之路经济带的重要组成部分。
作为我国重要的人口、城市和产业集聚区之一，成渝地区双城经济圈经济发展在区域和国家层面的意义与作用正不断凸显。
2020年1月3日中央财经委员会第六次会议提出推动成渝地区双城经济圈建设，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。
2020年10月16日中央政治局会议审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确指出推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。
成渝地区双城经济圈的融合互动发展被提升到前所未有的高度。
目前关于成渝地区双城经济圈的研究日渐增多，并已经形成了许多有价值的成果。
大力推动成渝地区 双城经济圈一体化发展
重庆主城都市区和成都都市圈发展能级不断扩大，对外围地区辐射带动和协同引领功能不断增强，成渝地区双城经济圈一体化发展基础日益深厚，一体化发展需求愈加迫切。
与此同时，成渝地区双城经济圈一体化发展的制约要素依然较多，主要表现在以下几个方面。
（一）统筹协调推动机制尚不健全。
行政体制分割，形成了本区域利益优先和最大化的发展惯性。
在协调层面，缺少高层次的统筹协调机制，川渝两地规划难以有效对接。
在落实层面，缺乏跨区域高层次合作推进机制，促进重大项目协调推进、招商引资协同开展、合作项目成本共担利益分享的精准化政策依然不多。
同时，行政壁垒的客观存在，也导致成渝地区双城经济圈难以形成统一开放的市场体系，亟待建立健全合作协调机制，破除利益固化的藩篱，激发上下联动、横向协同的强大合力，为成渝地区双城经济圈一体化发展营造良好的政策环境。
（二）要素自由流动依然存在障碍。
科技创新协同发展机制不健全，导致成渝两地国家级重点实验室、高等院校等国家级科研创新主体、重大科研平台的对接不足，人才资质和职称认定标准不统一，科技资源共建共享、联合攻关创新难度大。
跨省市信息共享机制不完善、不及时，各类信息缺乏有效整合，信息资源优势没有转化为大数据优势，信息孤岛现象依然存在。
跨行政区多方联动、协同治理体制机制不健全，对突发事件、偶发事件和非常规事件的准备不足、应对不力，协同处理能力不强。
（三）基础设施互联互通水平不高。
成渝地区铁路网络不够发达，成渝地区双城经济圈高铁运营里程不足１４００公里，仅开通成绵乐、成渝、渝万三条具有城际功能的铁路，连接枢纽城市、节点城市的城际快速公路、铁路交通网络体系不完善。
沿江港口建设缺乏统筹，航道等级整体水平较低，四川全省四级及以上的高等级航道仅占１３．１％。
两地基础设施建设时序不一致、建设标准不统一，共建共享及成本分担机制依然不健全，川渝两地尤其是毗邻地区基础设施存在多处“瓶颈路”和“断头路”。
推动成渝地区双城经济圈一体化发展的建议Suggestions on Promoting the Integrative Development of Chengdu-Chongqing Economic Circle推动成渝地区双城经济圈一体化发展，需要牢固树立一体化发展理念，按照统筹谋划使命共担、双向互动协调共进、改革创新开放共赢、优势互补协作共兴、政策协同利益共享的原则，加强统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，加快建立区域规划、产业发展、功能布局、协同创新、基础设施等分工协同发展机制，逐步消除由于行政分割和行政壁垒造成的资源错配、同质化竞争等现象，形成紧密互动、协同共建和共生演化的一体化协调发展格局。
成渝双城经济圈的理解
成渝双城经济圈的理解成渝双城经济圈是指中国西南地区的重庆市和成都市共同构成的经济合作区域。
这一区域以其独特的地理位置和经济优势，成为了中国西部地区最具发展潜力和竞争力的地区之一。
成渝双城经济圈的地理位置十分优越。
重庆市位于长江上游，成都市则位于四川盆地中部，两个城市之间相距约300公里，交通便利。
这一地理位置使得成渝双城经济圈成为了连接西南地区和中部地区、东部地区的重要枢纽，形成了辐射周边的区域中心。
成渝双城经济圈拥有丰富的人力资源和市场潜力。
重庆市和成都市作为人口众多的大城市，拥有大量的劳动力和消费市场。
这为企业提供了充足的人力资源和广阔的市场空间，促进了经济的快速发展。
同时，两个城市在教育、科技和文化等方面也拥有较高的素质，为经济发展提供了良好的支持。
再者，成渝双城经济圈具备较完善的基础设施和产业链配套。
两个城市之间的高速公路、铁路和航空线路发达，交通便利。
同时，成渝双城经济圈在制造业、汽车工业、电子信息、生物医药等领域形成了较为完善的产业链，形成了一批具有竞争力的龙头企业。
这为区域经济的发展提供了坚实的基础。
成渝双城经济圈还具有较强的政策支持和合作机制。
两个城市在经济发展上形成了紧密的合作关系，共同制定了一系列的政策措施，推动区域经济的发展。
同时，两个城市还积极参与国家的西部大开发战略，争取更多的政策支持和资金投入，促进区域经济的协调发展。
成渝双城经济圈以其优越的地理位置、丰富的人力资源和市场潜力、完善的基础设施和产业链配套，以及强大的政策支持和合作机制，成为了中国西南地区最具发展潜力和竞争力的地区之一。
未来，成渝双城经济圈将继续发挥其优势，推动区域经济的持续健康发展，为西南地区的繁荣和进步做出更大的贡献。
区域经济发展和产业布局成渝双城经济圈
虽然成渝双城经济圈的经济发展和产业布局取得了一定成效，但仍面 临一些挑战和机遇。一方面，随着全球经济形势的变化和国内经济发 展进入新常态，成渝双城经济圈需要加快转变经济发展方式，提高经 济发展的质量和效益。另一方面，随着新一轮科技革命和产业变革的 加速推进，成渝双城经济圈需要抓住机遇，加强科技创新和人才培养， 推动新兴产业发展壮大
势互补与互利共赢
二是加快推进科技创 新和人才培养，提升 经济发展的核心竞争
力
三是注重生态环境保 护与绿色发展，推动 经济与生态环境相得
益彰
四是深化开放合作， 积极参与国际竞争与
合作
五是优化营商环境， 吸引更多国内外投资
和优质资源聚集
通过以上措施的实施， 相信成渝双城经济圈 的区域经济发展和产 业布局将迎来更加美
4. 加强生态环境保护
加大对生态环境保护 的投入，严格落实环 保政策法规。推动绿 色低碳发展，鼓励企 业采用清洁生产技术 和环保设备。加强生 态修复和环境治理， 提升环境质量
政策建议
政策建议
5. 推进城乡融合发展
加强城乡基础设施建设，提升城乡公共服务水平。推动城乡产业融合发展，鼓励城市资本 、技术、人才等资源向农村流动。建立健全城乡统一的建设用地市场，促进土地资源优化 配置
在中国，成渝双城经济圈作为 西部地区的重要增长极，对于 推动西部大开发、促进全国区
域协调发展具有重要意义
本报告将就成渝双城经济圈的 区域经济发展和产业布局进行
深入分析
成渝双城经济圈概述
成渝双城经济圈概述
1
成渝双城 经济圈概 2
述
3
成渝双城经济圈位于中国西南部，包括成都市和重庆 市主城九区
该地区拥有丰富的自然资源和人力资源，具备发展经 济的良好基础
成渝地区双城经济圈文化旅游一体化发展研究
成渝地区双城经济圈文化旅游一体化发展存在以下问题 旅游产品单一，缺乏多样性和创新性；
缺乏有效的营销和推广手段，知名度不高；
社会参与度低，缺乏共建共享的意识。
04
文化旅游一体化发展的战略规划与实施 路径
制定文化旅游一体化发展的战略规划
确定文化旅游一体化发展的目标
要点三
创新金融服务
鼓励金融机构创新金融服务，为文化 旅游企业提供多元化的融资渠道，支 持文化旅游产业的发展。
05
文化旅游一体化发展的重点任务与保障 措施
推进文化旅游深度融合
文化旅游资源整合
推动成渝地区双城经济圈内文化旅游资源的整合，实现资源共 享、优势互补，提升文化旅游的整体竞争力。
文化与旅游的有机融合
03
文化旅游一体化发展现状分析
文化旅游一体化发展的概念及内涵
文化旅游一体化发展是指将文化资源与旅游产业相互融合、相互促进，以实现文 化传承与旅游体验相互结合、共同发展的过程。
文化旅游一体化发展的内涵包括文化资源的保护与开发、旅游产品的设计与推广 、社会参与与共建等方面。
国内外文化旅游一体化发展现状
文化旅游产业规模不断扩大
成渝地区文化旅游产业规模不断扩大，产业增加值逐年增长，成为推动区域经济发展的重 要力量。
文化旅游品牌影响力提升
通过多年的营销推广，成渝地区文化旅游品牌影响力不断提升，吸引了越来越多的国内外 游客前来旅游观光。
研究不足与展望
文化旅游资源开发不足
文化旅游产品创新不足
尽管成渝地区拥有丰富的文化旅游资源，但 目前开发程度仍然较低，许多景点和文化遗 产尚未得到充分的挖掘和保护。
08
参考文献
成渝经济区域一体化发展概述
成渝经济区域一体化发展概述成渝地区，自古以来就有着紧密的联系和深厚的渊源。
在当今时代，成渝经济区域一体化发展更是成为了推动中国西部地区经济增长和社会进步的重要引擎。
成渝地区涵盖了四川省的成都、绵阳、德阳、乐山、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安、达州、雅安以及重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等区县。
这片广袤的区域拥有丰富的自然资源、深厚的文化底蕴和强大的产业基础。
成渝经济区域一体化发展具有多重重要意义。
首先，它有助于优化区域资源配置。
成渝地区在自然资源、人力资源、产业资源等方面各有优势，通过一体化发展，可以打破行政壁垒，实现资源的高效流动和优化配置，提高资源利用效率。
其次，促进产业协同发展。
两地在电子信息、汽车制造、装备制造、生物医药等产业领域有一定的基础，一体化发展能够加强产业分工与合作，形成完整的产业链和产业集群，提升产业竞争力。
再者，推动新型城镇化进程。
一体化发展能够促进城市之间的互联互通，实现大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇化质量和水平。
此外，还有利于加强区域创新能力。
整合两地的科研资源和创新力量，形成创新合力，推动技术创新和成果转化。
在交通基础设施建设方面，成渝地区取得了显著成就。
铁路方面，成渝高铁、成遂渝铁路等线路的开通，大大缩短了两地之间的时空距离，使得人员和物资的流动更加便捷。
高速公路网络也日益完善，如成渝高速、渝蓉高速等，为区域内的交通运输提供了有力支撑。
同时，航空运输也在不断发展，成都双流国际机场和成都天府国际机场、重庆江北国际机场等枢纽机场的航线不断拓展，进一步加强了成渝地区与国内外的联系。
产业协同发展是成渝经济区域一体化发展的核心内容之一。
电子信息产业方面，成都在软件研发、集成电路设计等领域具有优势，重庆则在电子终端产品制造方面表现出色。
两地通过加强合作，形成了从研发设计到生产制造的完整产业链。
成渝近年发展情况汇报
成渝近年发展情况汇报成渝经济区是指以成都和重庆为核心的经济区域，是中国西部地区最具活力和发展潜力的地区之一。
近年来，成渝经济区在各方面取得了显著的发展成就，经济实力不断增强，区域一体化进程加快，成为国家重点支持的发展区域之一。
首先，成渝经济区在经济发展方面取得了显著成就。
近年来，成渝经济区GDP持续增长，2019年GDP总量达到了10.5万亿元，成为中国西部地区最具活力的经济区域之一。
同时，成渝经济区在产业结构调整上取得了积极进展，高技术产业和现代服务业不断壮大，成为经济增长的重要引擎。
其次，成渝经济区在基础设施建设方面取得了重大突破。
近年来，成渝经济区加快推进了交通基础设施建设，成渝高铁、成渝航空枢纽等重大项目相继建成，大大提升了区域内外的交通便利度。
同时，成渝经济区在城市建设和环境治理方面也取得了显著成就，城市功能不断完善，生态环境得到有效保护和改善。
再次，成渝经济区在科技创新方面取得了重大突破。
近年来，成渝经济区加大了对科技创新的投入力度，建设了一大批国家级科技园区和创新平台，吸引了大量高端人才和科技项目落地。
同时，成渝经济区在科技成果转化和产业化方面也取得了显著成就，一大批高新技术企业蓬勃发展，为区域经济注入了新的活力。
最后，成渝经济区在对外开放方面取得了积极成果。
近年来，成渝经济区加快推进了对外开放战略，积极参与“一带一路”建设，加强与国际合作伙伴的交流与合作。
同时，成渝经济区在跨境贸易、外资吸引等方面也取得了显著成绩，成为中国西部地区对外开放的重要窗口和合作平台。
总的来看，成渝经济区近年来取得了显著的发展成就，经济实力不断增强，区域一体化进程加快，成为中国西部地区最具活力和发展潜力的地区之一。
未来，成渝经济区将继续发挥自身优势，加快推进经济结构调整和转型升级，为实现高质量发展注入新的动力。
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成渝经济区域一体化发展概述地理优势成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，辖区内的自然资源丰富，水资源、矿产资源、天然气、森林覆盖面积均居全国前列，并有庞大的熟练产业工人，劳动力资源丰富，农业条件较好，是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、中药材等的重要生产基地，工业和交通也有了相当基础，是中国重要的城镇和产业集聚区；是西部唯一具备突破省市界限，在更大范围内优化配置资源的地区。
成渝经济区以重庆、成都两个特大城市为龙头，以成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的地市和重庆 1 小时经济圈的 23 个区县为载体，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在中国经济社会发展中具有重要的战略地位。
成渝经济一体化出现在党的十七大上提出“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，指明了又好又快发展国民经济的方向和任务。
在党的十六大上也提出了“加快东、中、西部经济发展与合作，实现优势互补和共同发展，形成若干具有特色的经济区和经济带”。
川渝经济区的建立就是深入贯彻党的十六大和十七大的精神，顺应这一要求的重要举措。
区域优势与劣势：优势：①自然禀赋优良。
属于亚热带季风气候，四季分明，土地肥沃，水热资源匹配良好，适宜人类居住。
天然气、水能、铝土、煤炭、磷、盐卤等资源富集，且开发潜力巨大。
拥有4000 多种野生植物，50多种国家重点保护的珍稀野生动物，6 处世界遗产和世界地质公园。
②产业基础较好。
农业开发历史悠久，是我国粮食主产区之一，粮油、畜禽、水产、果蔬、茶叶、蚕桑、道地药材、经济林竹等特色农林产品在全国占有重要地位。
工业门类齐全，配套能力强，形成了以装备制造、汽车摩托车、电子信息、生物医药、能源化工、冶金建材、轻纺食品、航空航天等为主导的工业体系。
第三产业发展较快，市场辐射力强，是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。
③城镇分布密集。
拥有2 个特大城市、6 个大城市、众多中小城市和小城镇，城镇人口4046 万，城镇化率43.8% ，城市密度达到每万平方公里1.76 个，是西部地区城镇分布最密集的区域，已经形成了以重庆、成都为核心的城市群。
交通体系完整。
初步形成了铁路、公路、内河、民航、管道运输相互衔接、安全可靠、高效便捷的综合交通运输体系。
目前，铁路、高速公路总里程分别达3936 和3353 公里，民用机场9 个，港口货物年吞吐能力达到13000 万吨。
④人力资源丰富。
人口总量大、密度高，常住人口9267 万人，劳动力资源总数达6900 万人，专业技术人员超过210 万人。
拥有各类高等院校135 所，职业技术学校 789 所，在校学生 280 万人以上。
科研机构众多，科技活动人员约30万人。
劣势：①经济社会发展水平与东部沿海存在相当差距。
从社会发展水平看，长三角和珠三角经济区的发展水平也处在较高阶段。
城乡基础设施建设比较完善，已形成全国发达、密集的水陆空立体交通运输网络，通讯、卫生、科教、文化、体育、农村电网、供水等已基本形成城乡一体化体系，成渝经济农村人口多、农民收入少，城乡基础设施和社会事业发展缓慢，与长三角和珠三角差距很大，城乡二元结构现象表现非常明显。
②区内外交通落后。
第一，成渝经济区地处内陆，与长三角、珠三角、京津冀等相距都在2000公里以上，如成都到上海的铁路距离长达2351公里，重庆到广州的铁路距离达2023公里，而且沿山路而行，很难提速，导致货物运输成本高，时间长，削弱了产品的竞争力和对外来投资的吸引力，影响了经济的发展。
第二，长江航运在三峡库区形成后将会有很大改善，但上游航道疏浚整治缓慢，需要经过水运的重型机械装备运输常受到枯水季节的制约；上下游货运量很不均衡，到岸时间难以保证，低运费的优势难以发挥。
第三，区内城市之间运输直达性较低，限制了城市间的分工协作的发展。
第四，由于交通条件落后，运输费用多处在生产成本＋运输成本>沿海地区的状态，成为成渝地区吸引外来资本、发展经济的主要障碍。
③产业集群处于发育起步阶段。
长三角和珠三角经济区已形成一种―园区经济，发育了一批优势产业集群，形成了一批产业增长级，而成渝经济区的园区经济尚在形成之中，产业集群发育处于刚刚起步阶段。
长江三角洲拥有国家级高新技术产业开发区7个，国家级经济技术开发区4个，保税区2个，旅游开发区4个和一批经国务院和省级主管部门批准的工业园区。
而成渝经济区只有3个国家级高新技术开发区和3个国家级经济技术开发区。
长三角和珠三角的优势产业较多，并形成了优势产业集群。
如长三角的冶金化工产业群、汽车产业群、机械产业群、电子产业群，珠三角的电子信息产业群、家用电器产业群、服装产业群、日用工业消费品产业群在全国都占有突出优势，而成渝经济区则在少数产业如天然气化工、机械装备制造、彩电、汽车和摩托车、国防科技工业、食品工业（猪肉、白酒）等在全国占有一定优势地位，产业集群发育处于刚刚起步阶段。
建立成渝经济区的重要意义①巩固完善政府统筹协调作用,实现合作共赢川渝经济区的建立与合作,必将对区域内的经济、人文、政治等方面的发展产生叠加效应，为西部地区的跨区域协调与协作起带头、引导作用，并且会极大促进川渝地区和西部地区的发展，带动西部地区的经济又好又快的发展。
因此，川渝经济区市场一体化的研究有着深刻的现实意义和社会意义②创新产业空间布局, 促进区域经济一体化, 实现错位发展成渝经济区在引领西部地区经济发展, 统筹推进城乡建设中, 应该把握区位优势, 创新产业空间布局, 构建产业互补、产业分工协作的区域经济一体化, 实现错位发展。
成渝经济区的问题①政治分立造成的地方保护主义建国以来,重庆两次直辖的经历,让重庆在政治优越感上明显强于四川,尤其是在年重庆重新成为直辖市,并且也是直辖市中人口最多、面积最为广阔的直辖市后,重庆人的社会心理上多了一重政治优越感,同时也使得直辖前的经济合作与联系被强行的切断和终止,并且川渝地区的城市发展也偏离了成渝城市带这一经济发展主轴,成都则注重德阳、绵阳及周边的发展,而重庆市则主要强调本地经济发展，两地市场的无序及恶性竞争越发的凸显出来,双方的市场门槛也愈高。
同时政府出于增加自身财政收入和扩大自身可支配资源的需要,优先培育和扶持那些本地企业或是具有隶属关系的企业,这种地方保护主义使之前建立起的分工协作体系被强行切断。
②川渝经济区内城市发展差异大如果我们采用城市首位度这一指标来衡量川渝经济区,我们会发现,川渝地区的首位度是畸形的。
在川西平原的几个城市圈中成都市一城独大,而周边城市的规模都比较小,并且都属于农业比重较大且经济实力较弱。
即整个川西平原缺乏第二三层次的中小型城市,形成了城市断层。
除了生产总值,成都市在财政分配、社会固定资本投资总额上都显现处问题,这种资源的配置虽然给成都的发展提供了强大的动力,但是却不利于周边城市的发展,形成了城市链的断层和脱节。
③川渝经济区开放意识较沿海地区薄弱虽然川渝经济区做为西部的经济中心并且也逐渐成为中国新的经济增长极,但由于地理、历史、文化观念等因素的影响,川渝地区和东部沿海地区相比,即缺乏较为优越的对外开放的区位和交通条件,同时开放意识与东部沿海地区相比也更为薄弱。
在市场经济这个大环境下,资本总是先流入那些地理区位优势明显的区域,所以沿海城市在改革开放初期获得了大量的资本流入,而位处西部内陆的川渝地区自然未能获得较大的资本支持,这也是在这改革开放三十年里,西部地区大大落后于东部地区的一个原因。
同时,深处内陆,也造成了当地居民比较保守、小富即安、循规蹈矩等思想观念,在中国社科院财贸经济研究所所做的年度课题《中国城市竞争力蓝皮书中国城市竞争力报告》中认为,成都市的商业意识已经具备了较强的创新意识,但是创新的精神不足,重庆市在创新精神和创业意识虽然都名列前茅,但是价值取向过度崇尚消费,进取心有待加强。
④川渝经济区的建设的重视程度有待加强川渝经济区的发展既要走生态经济、低碳经济的道路,但其同时又是中央企业、国防工业集中并且割裂矛盾突出的区域。
川渝两地政府间的合作固然十分重要,但是更加不能忽视的是中央政府的政策和作为,这些政策主要是指公共产品支持政策、资本货币市场建设政策、税收优惠政策、基础交通网络设施建设支持政策等。
由于川渝经济区的经济结构及发展的瓶颈和现今发展的东北有着些许相似处,从理论角度上看川渝地区也可实行“东北政策”。
川渝经济区在川渝各自政府和中央政策合作和支持下,能够也理应成长为西部和全国范围的重要经济增长中心,并且成长为同时具有全国意义和区域意义经济增长的“第五极”。
然而川渝地区在上述两种机制方面仍却依旧十分屏弱。
一方面,川渝地区这一概念虽然形成了一段时间,但其却从未被中央政府设定为一个统一的规划区并且给予一系列特殊政策以及有效、统一的行政调控和规划,以促进川渝经济区的形成和发展另一方面,川渝两地之间的空间互补作用能力依旧有待加强,区域自组织机制没有形成。
发展新机遇：扩大内陆开放的战略高地近年来，我国将在“一带一路”上培育新的经济增长极，引进产业、聚集人口，这将使西部地区更快发展，并为我国中西部省区的机电产品、特色农产品、特色食品等货物向西出口创造难得的机遇。
成都作为“丝绸之路经济带”的核心节点城市，在全方位对外开放的新格局中，面临着以下新的发展机遇：①促进外向型经济发展。
成都自古就是丝绸之路经济带的参与者和建设者，是支撑丝绸之路经济带、长江经济带和中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊联动发展的战略枢纽和核心腹地。
“一带一路”建设促进成都建设成为区域对外开放一级综合交通枢纽，深化成都与周边国家和地区的务实合作，促进成都参与国际分工，有利于进一步加大成都向外开放的力度，不断扩展新的领域和空间。
对于成都发展成为扩大内陆开放的战略高地，将起到积极的促进作用。
②发展成为重要增长极。
“一带一路”建设将促进西部大开发战略及成渝经济区规划的深入实施，为成都市经济社会加快发展增添强大动力。
国家《西部大开发“十二五”规划》明确提出打造成都内陆开放型经济战略高地，为进一步加快成都外向型经济发展提供了重要的政策保障。
成都是成渝经济区的发展核心，随着国家加快重点经济区发展，成都有望建设成为现代化、国际化大都市和西部经济发展重要增长极，辐射带动周边区域联动发展。
③成渝城际客专沿线共经过市，即起于四川成都市、过资阳市、内江市，到达终点重庆市，沿线经过的地区经济发展较好。
成渝城际铁路沿线地区无论是在国民经济总量、人口密度还是基础设施、产业布局方面都是成渝地区经济社会发展的重要地区。
沿线区域的经济水平较好，尤其是第二产业较为发达，工业基础较好。