某机场机坪运行安全与事故预防
机场机坪的安全管理制度
一、总则为保障机场机坪运行安全，防止安全事故的发生，确保旅客、航空器及机场设施的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场安全保卫条例》等相关法律法规，结合我国机场实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于机场机坪内的航空器起降、地面保障、行李货物装卸、加油、维修、清洁等各项作业活动。
三、管理原则1. 安全第一，预防为主，综合治理。
2. 依法管理，责任明确，奖惩分明。
3. 科学合理，持续改进，不断提高安全管理水平。
四、安全管理组织与职责1. 机场安全管理委员会负责机场机坪安全管理的组织、协调和监督工作。
2. 机场运行管理部负责机场机坪安全管理的具体实施，包括：（1）制定机场机坪安全管理制度、操作规程和应急预案；（2）组织开展机场机坪安全培训、检查和考核；（3）协调各部门开展安全管理工作；（4）对机场机坪安全事件进行调查处理。
3. 机场各保障部门负责本部门范围内的机坪安全管理，具体职责如下：（1）航站楼管理部：负责航站楼内旅客行李货物装卸、航空器登机等工作；（2）航空器维修部：负责航空器维修、加油、清洁等工作；（3）航空货运部：负责航空货物装卸、运输等工作；（4）航空安保部：负责航空器起降、地面保障等环节的安全保卫工作；（5）机场消防队：负责机场机坪火灾扑救和应急疏散等工作；（6）机场交通管理部门：负责机场机坪道路交通管理，确保交通秩序。
五、安全管理制度与操作规程1. 机场机坪安全管理制度：包括机坪作业人员管理制度、机坪设施设备管理制度、机坪消防管理制度、机坪交通管理制度等。
2. 机坪作业人员管理制度：包括作业人员资格认证、培训、考核、奖惩等。
3. 机坪设施设备管理制度：包括设施设备购置、验收、维护、保养、报废等。
4. 机坪消防管理制度：包括消防设施设备配置、消防通道设置、消防培训、应急演练等。
5. 机坪交通管理制度：包括交通标志、标线设置、交通指挥、车辆通行规定等。
六、安全培训与考核1. 机场定期组织开展机坪安全培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。
机坪运行安全与事故预防
机坪运行安全与事故预防机坪运行安全与事故预防机坪是一个航空运输系统中最关键和最危险的部分之一。
它是航空器起降、地面运行和维护的区域，承载着航班的顺利进行。
然而，机坪上的运作也存在着各种各样的危险和风险，需要采取一系列的安全措施来预防事故的发生。
首先，机坪运行安全的关键是航空公司和机场管理部门的严格监管。
航空公司应该制定详细的机坪运行规则和程序，并确保所有员工都知道并遵守这些规则。
同时，航空公司还应该为机坪运行提供充足的培训和教育，以确保员工具备必要的技能和知识。
机场管理部门应该加强对机坪运行的监管和执法，确保所有航空公司和机场员工都遵守相关的规定和标准。
其次，机坪运行的安全还需依靠先进的技术设备和设施。
现代化的机坪应该配备有高效的通信系统、导航设备和监测系统，以便及时传递信息和指令，并确保航班的精确导航和安全操作。
此外，机坪还应该配备完善的消防设备和应急救援设施，以应对可能发生的事故和紧急情况。
再次，机坪运行的安全需要航空公司和机场管理部门与其他相关部门之间的紧密合作。
航空公司和机场管理部门应该与航空管制部门和航空安全机构保持良好的沟通和合作，及时了解并采纳相关的运行规定和安全要求。
此外，机坪运行的安全还需要与航空货运公司、地面服务提供商和其他相关部门之间的协调合作，共同制定和执行有效的运行和安全措施。
最后，机坪运行的安全还需要机场和航空公司员工的积极参与和主动责任。
员工应该严格遵守机坪运行规则和程序，主动发现并报告潜在的危险和问题，并采取相应的措施予以解决。
此外，员工还应该参与机坪运行的培训和演练，不断提升自己的安全意识和应急响应能力。
总之，机坪运行安全与事故预防是航空公司和机场管理部门的重要任务。
通过航空公司和机场管理部门的严格监管、先进的技术设备和设施、与其他相关部门的紧密合作以及员工的积极参与和主动责任，可以最大限度地预防机坪事故的发生，保障航空运输系统的安全和顺畅运行。
在机坪运行安全与事故预防中，航空公司和机场管理部门还需要加强对人员的管理和监督。
机坪运行安全与事故预防
机坪运行安全与事故预防首先，机坪运行中需要确保航空器的停放和滑行区域的畅通。
机坪是各种航空器停放、滑行和起降的区域，因此需要确保停机坪的硬件设施完备，例如标志线、道面附属设施、导航灯和助航灯等要保持良好状态。
此外，机坪还需要定期检查维护，及时修补破损部分，确保运行地面的平整度和舒适度，以免对机载设备和人员的安全造成影响。
其次，机坪运行中需要建立一套科学的运行管理体系。
航空器的停放和滑行需要进行有效的调度，避免出现拥堵和冲突现象。
因此，机坪运行部门应当合理安排航班的起降时间，并根据实际运行情况及时进行调整。
在机坪运行中，还需要定期对运行人员进行培训，提高他们的运行管理水平和应急处置能力，确保机坪运行工作的高效和安全。
此外，机坪运行中需要加强巡视和检查工作。
机坪是一个复杂的运行区域，存在着各种潜在的危险因素，例如地面设施的破损、人员的乱穿等。
因此，机坪运行部门需要加强对机坪的巡视和检查，及时发现并排除隐患。
特别是在恶劣天气条件下，更需要密切关注机坪的安全情况，并采取相应措施，确保航空器的安全运行。
最后，机坪运行中需要加强与其他部门的协调。
机坪是一个多部门协同工作的区域，包括飞行员、空管员、运行人员和机务人员等。
为了保证机坪运行的顺利和安全，各部门之间需要加强沟通和合作，确保信息的畅通和时效性。
此外，还需要建立一个良好的沟通机制，及时交流和处理各种运行问题，避免出现因误解导致的事故发生。
总之，机坪运行安全与事故预防是机场运行的重中之重。
只有加强对机坪的管理和监管，严格遵守规章制度和操作规范，加强巡视和检查工作，加强与其他部门的协调，才能确保机坪的运行安全和顺利，提高航空运输的质量和效益。
机坪事故成因分析及预防措施
机坪事故成因分析及预防措施作者：徐艳来源：《环球市场信息导报》2011年第07期如何完善机坪事故预防措施已经成为一项亟待解决的问题。
该课题将由国内外机坪安全现状入手，以系统的眼光逐步探讨机坪事故预防工作中存在的问题，根据民航安全管理系统的规律，针对机坪事故预防工作中出现的问题提出六个有机结合的预防系统，从系统的角度进行机坪事故的预防。
机坪事故；事故预防1.机坪事故成因分析A.“机”的因素机坪上的物体主要有：车辆、设施、飞机、货物等。
虽然现在的科学技术已经非常先进，但是由于机械设备的故障有偶然性和随机性，再加上有的机场追求经济效益，设备超负荷运作，导致寿命降低但仍按原始使用期限使用，“机”的不安全现象仍然时有发生。
a.车辆因素：停机坪上作业车辆众多。
机坪上作业环境拥堵，为了工作效率机坪上许多车辆超速行使，车辆与车辆，车辆与设备，车辆与飞机会产生碰撞，一旦发生事故，航班就要延迟，造成经济损失和人员伤亡。
车辆造成事故的安全因素有：车辆设计不当、车行道设计不合理、车辆失控、发生故障、工作顺序欠佳等。
车辆的设计不合理。
车行道设计不合理会使本来已经很拥堵的机坪上的作业次序更加混乱。
车辆失控使车辆发生故障造成事故。
b.设施因素：机坪上的设备、设施有很多。
机坪上的设施造成飞机受损的事故在机坪是很常见的。
机坪上的设施的安全事故有：设施溢油、失火、爆炸。
地面设施、设备损坏造成旅客受伤。
航空器维修设备设施操作失误造成飞机受损。
设施摆放不按要求，阻碍行车路线，造成车辆与设施相撞。
施工标志不清造成旅客受伤。
c.航空器因素：航空器在机坪的事故包括：航空器与设备、设施相碰撞；航空器发动机致人伤亡（含螺旋桨击打）；航空器发动机致设备、设施损坏；航空器失火；航空器爆炸。
航空器所导致的事故一般都是由航空器直接碰撞或航空器开车时发动机尾喷造成的，这些事故的发生通常是由于人的失误所造成的。
基于现代航空科技已经相当成熟完备,航空器本身的缺陷造成的安全事故已经少之又少。
机坪安全设施管理制度范本
第一章总则第一条为确保机场机坪安全运行，预防事故发生，保障航空器、人员和财产的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场安全保卫条例》等相关法律法规，结合本机场实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本机场机坪内的所有安全设施的管理和维护工作。
第二章安全设施范围第三条机坪安全设施包括但不限于以下内容：1. 机位安全线；2. 航空器引导标线；3. 火警报警系统；4. 消防设施；5. 应急疏散指示标志；6. 防雷设施；7. 防护围栏；8. 安全监控设备；9. 应急照明设备；10. 其他保障飞行安全的设施。
第三章安全设施管理职责第四条机场管理部门是机坪安全设施管理的责任主体，负责以下工作：1. 制定和实施机坪安全设施管理制度；2. 负责安全设施的设计、安装、改造和更新；3. 定期对安全设施进行检查、维护和保养；4. 组织安全设施的验收和使用培训；5. 对安全设施的使用情况进行监督检查。
第五条机场运行部门负责以下工作：1. 负责安全设施的日常使用和管理；2. 对安全设施的使用情况进行报告和记录；3. 发现安全设施故障及时上报并采取措施；4. 定期对安全设施的使用人员进行培训。
第四章安全设施的使用与维护第六条安全设施的使用应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主；2. 专人负责，规范操作；3. 定期检查，及时维修；4. 遵守操作规程，确保安全。
第七条安全设施的维护保养应遵循以下要求：1. 按照产品说明书和操作规程进行维护保养；2. 定期检查设备状态，确保设备完好；3. 发现设备故障及时维修，不能立即维修的应立即停止使用；4. 维护保养记录应完整、准确。
第五章安全设施的检查与验收第八条机场管理部门应定期对安全设施进行检查，检查内容包括：1. 安全设施的完好性；2. 安全设施的适用性；3. 安全设施的运行状态；4. 安全设施的维护保养记录。
第九条安全设施的验收应按照以下程序进行：1. 设备安装完毕后，由施工单位进行自检；2. 机场管理部门组织验收，验收合格后方可投入使用；3. 验收不合格的，由施工单位整改，直至合格。
民航机坪运行安全与事故预防介绍(ppt 66页)
二、机坪事故分类
• （一）国际机场协会的机坪事故分类 • （二）中华人民共和国国家标准－民用航
空地面事故等级
（一）国际机场协会的机坪事故分类
（七类）
• 1、机坪主要设备因操作不当对停放飞机造成的事故，机 坪主要设备包括旅客服务设备、飞机装卸设备和飞机服务 设备。旅客服务设备有廊桥、客梯车和摆渡车等；飞机装 卸设备有行李牵引车、行李拖斗、升降平台车、叉车、传 送带车、食品车、清扫车等；飞机服务设备有清水车、污 水车、油车、管道车、飞机拖车、拖巴、电源车、维修平 台车、可升降飞机除冰车等。
2006年民航安全的“六个突出”
• 四是货物运输安全问题突出。货检发现夹 带危险品事件5172起、伪报品名事件872起。 特别是6月2日将货主假报品名的高能量电 池装上国航A319飞机，造成在白云机场滑 行中后货舱冒烟，性质严重。
• 六是鸟击问题突出。据不完全统计，全年 发生鸟击飞机事件227起，其中50起构成事 故征候，占全部事故征候43.1%。
2006年民航安全的“六个突出”
• 为什么工作做了很多，问题也解决了不少，还是重复发生问题呢？这 要从三个方面看，
• 一是从客观上讲，这些部位和环节容易发生问题。有些问题，尽管我 们采取了一些措施，但在短期内难以取得明显效果，如运行控制和鸟 击，如果不采取措施，问题会更加严重。
机坪应急预案总则
一、编制目的为确保机场机坪运行安全，有效预防和应对各类突发事件，保障旅客、员工及财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合机场实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于机场机坪内发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 航空器机坪溢油、泄漏事件；2. 机坪火灾、爆炸事件；3. 人员伤亡、中毒事件；4. 机坪设备故障、交通事故；5. 其他可能影响机坪运行安全的突发事件。
三、工作原则1. 预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化风险管理，做到早发现、早报告、早处置。
2. 快速反应，协同应对：确保应急响应迅速，各部门、各单位之间协同配合，形成合力。
3. 安全第一，以人为本：确保人员生命安全，最大限度地减少财产损失。
4. 依法依规，科学决策：严格按照法律法规和应急预案要求，科学决策，有序处置。
四、组织体系1. 成立机场机坪应急指挥部，负责机场机坪突发事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责日常工作协调、信息报送、应急处置等。
3. 各相关部门、各单位设立应急小组，负责本部门、本单位职责范围内的应急处置工作。
五、应急响应1. 事件发生时，各部门、各单位应立即启动应急预案，按照预案要求采取应急处置措施。
2. 应急指挥部根据事件性质、严重程度和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。
3. 各级应急响应启动后，各部门、各单位应按照预案要求，迅速采取以下措施：- 报告上级指挥部，并向上级主管部门报告；- 启动应急队伍，开展现场救援；- 采取隔离、疏散、控制等措施，防止事件扩大；- 指挥部根据事件进展，适时调整应急响应级别。
六、应急处置1. 突发事件发生后，各部门、各单位应按照预案要求，迅速采取以下措施：- 报告上级指挥部，并向上级主管部门报告；- 启动应急队伍，开展现场救援；- 采取隔离、疏散、控制等措施，防止事件扩大；- 指挥部根据事件进展，适时调整应急响应级别。
机坪运行安全与事故预防
惩罚力度：根 据违规行为的 严重程度和影 响范围进行处 罚
监管机构：民 航局、机场管 理机构等
监管措施：定 期检查、随机 抽查、飞行记 录仪监控等
监管效果评估与改进
评估标准：根据机坪运行安全指标进行评估 评估方法：采用定量和定性相结合的方法进行评估 改进措施：根据评估结果，制定针对性的改进措施 持续改进：定期进行评估和改进，确保机坪运行安全
环境因素风险
恶劣天气：大风、暴雨、雷电等恶劣天气对机坪运行的影响 地面状况：地面湿滑、不平整等对机坪运行的影响 照明条件：照明不足、照明设备故障等对机坪运行的影响 噪音污染：飞机起降、车辆行驶等产生的噪音对机坪运行的影响
管理因素风险
安全管理制度 不完善
安全管理流程 不规范
安全管理人员 培训不足
安全管理设备 设施不完善
典型事故案例介绍
案例一：某机场 发生飞机滑行撞 机事故，造成人 员伤亡和财产损 失
案例二：某机场 发生飞机起火事 故，造成人员伤 亡和财产损失
案例三：某机场 发生飞机冲出跑 道事故，造成人 员伤亡和财产损 失
案例四：某机场 发生飞机撞上障 碍物事故，造成 人员伤亡和财产 损失
事故原因分析与责任认定
监管手段与方法
建立完善的安全管理体系 加强员工培训，提高安全意识 定期进行安全检查，及时发现问题
引入先进的安全技术，如视频监控、 人脸识别等
建立应急响应机制，及时处理突发 事件
加强与相关部门的沟通与合作，共 同维护机坪安全
违规处理与惩罚
违规行为：违 反机坪安全运 行规定
处理方式：警 告、罚款、停 职、开除等
安全管理体系需要与国际标准和行业规范相一致，以提高运行安全 水平
安全文化与培训
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2006年民航安全的“六个突出”
• 四是货物运输安全问题突出。货检发现夹 带危险品事件5172起、伪报品名事件872起。 特别是6月2日将货主假报品名的高能量电 池装上国航A319飞机，造成在白云机场滑 行中后货舱冒烟，性质严重。
• 六是鸟击问题突出。据不完全统计，全年 发生鸟击飞机事件227起，其中50起构成事 故征候，占全部事故征候43.1%。
路漫漫其悠远
讲课人自我介绍
• 现为： • 民航管理干部学院客座教授； • 中国民用航空大学客座教授； • 首都机场股份公司高级安全督察； • 航空安全信息自愿报告系统工作组专家； • 中国民航机场管理公司安全咨询专家； • 中国民航专家人才库安全监察专家、机场管理专家、低能见度运行专
家； • 中国民用机场协会顾问； • 民航总局航班延误处置课题组顾问； • 民航总局安全信息课题组顾问； • 中国民航大学管理学院顾问； • 《民用机场服务质量（行标）》审定委员会主任
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 为什么工作做了很多，问题也解决了不少，还是重复发生问题呢？这 要从三个方面看，
• 一是从客观上讲，这些部位和环节容易发生问题。有些问题，尽管我 们采取了一些措施，但在短期内难以取得明显效果，如运行控制和鸟 击，如果不采取措施，问题会更加严重。
• 二是有些问题，特别是人为原因发生的问题，只要我们加强管理，严 格训练，按章操作，完全可以避免，如落错跑道、飞机刮碰、飞行冲 突等。
• （一）通用航空安全问题突出。 • （二）地面安全问题突出。 • （三）发动机故障问题突出。 • （四）货物运输安全问题突出。 • （五）机组问题突出。 • （六）鸟击问题突出。
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 二是地面安全问题突出。 • 5月12日，哈尔滨太平国际机场1名机务人员被吸
路漫漫其悠远
2004年影响Βιβλιοθήκη 航安全的四大问题• 2004年民航安全工作会议上提出的影响民 航安全的四个主要问题：
• 1、飞机可控撞地； • 2、跑道侵入，地面车辆跑到跑道上，有几
次差点撞飞机； • 3、双机危险接近； • 4、停机坪撞飞机。
路漫漫其悠远
2005年对机场开展三项整治
• 2005年全国民航航空安全工作会议提出要对机场 三项整治：
• 三是安全法规、规章不完善，政府部门监管工作还不到位。安全工作 的重点，就是要放在那些我们能够解决而没有解决好的问题上。
• 安全工作重在细节，“祸患常积于忽微”，不注意解决细节上的安全 问题，日积月累，迟早会因瞬间的闪失，酿成大祸，这必须引起我们 高度警觉。
路漫漫其悠远
2007年专项整治七项内容
某机场机坪运行安全与 事故预防
路漫漫其悠远
2020/4/4
讲课人自我介绍
刘兆龙：北京大学光华管理学院MBA结业；民航管 理干部学院、中国民用航空大学客座教授，多年 从事首都机场的生产运行管理和安全监察工作， 参与了《机场安全评估系统》编写工作并作为专 家组成员对有关机场进行评估。近年主要从事机 场运行管理、应急救援、安全监察、低能见度运 行、航班正常、空防安全管理和飞行区安全管理 等课题的研究，发表论文9篇，曾应邀到民航管理 干部学院、中国民用航空大学、中新机场管理学 院和全国几十个机场进行交流。
入发动机； • 7月11日，国航西南分公司摆渡车在成都双流机场
接送旅客时，由于车门闭锁装置故障，导致行进 中2名旅客从左后门掉下，其中1名旅客重伤； • 8月27日，由于东航机务人员推飞机指挥不当、南 航机组观察不周、塔台管制员监控不力，导致南 航B777飞机与东航A320飞机在首都机场停机坪碰 撞。3起事件均构成航空地面事故。 • 此外，还发生机坪飞机挂碰事件12起。
路漫漫其悠远
目录
第二部分 机坪运行保障与事故预防 第一节 机场运行保障系统简介 第二节 机坪运行保障与事故预防 一、机坪简介 二、机坪事故主要类型 三、机坪事故案例分析与事故预防 四、机坪事故现场应急处置
第三部分 机坪安全的系统管理 第一节 机坪管理的主要内容 第二节 机坪安全的系统管理 第三节 安全和谐机坪的创建
• （2005年）大部分机场安全运行保障能力仍然偏低，地面 车辆、设施与飞机碰撞及跑道入侵事件明显增多，地面相 撞事件18起，其中5起构成事故征候；跑道入侵9起，其中 4起构成事故征候。
• 鸟击问题仍然没有大的改善，发生事故征候34起，占30%。 • （2006年要）对“机场控制区秩序混乱”进行整治。进一
• （二）深入开展专项整治，着力解决突出问题 • 三是继续对“机坪秩序混乱”问题进行整治。整
顿停机坪航空器和车辆的运行秩序，按照《民用 机场航空器活动区道路交通管理规则》，严格机 场控制区的车辆交通管理，加大机坪秩序的监督 检查力度；规范繁忙机场的机坪管理，明确有关 单位和部门的管理责任，研究解决繁忙机场机坪 的地面管制问题。对机场符合性专项整治中遗留 的问题，各机场管理机构要在年内整改到位，各 地区管理局要加强检查。
路漫漫其悠远
目录
• 第一部分 民航运行系统与事故理论介绍 • 第一节 民航运行安全系统
• 一、民航生产运行系统 • 二、航空安全保卫系统 • 三、民航运行保障系统 • 四、机场管理六大范畴 • 五、机场属地化后的中国机场发展动态
• 第二节 事故成因理论与事故预防 • 一、中国民航的安全水平及在国际民航界的位置 • 二、事故与事故征候标准 • 三、事故成因主要理论及其在机坪管理工作中的应用
步强化机场管理机构对机场控制区安全管理的主体责任。 研究建立机场控制区安全管理新机制，修订《民用机场航 空器活动区道路交通管理规则》、《民用航空运输机场安 全保卫设施标准》。严格机场控制区证件管理、现场秩序 管理和交通管理，减少非法进入控制区和车辆刮蹭飞机等 不安全事件的发生。
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 1、对机场的运行条件与使用许可证不相符问题进 行整治；
• 2、对机场控制区秩序混乱问题进行整治； • 3、对鸟击问题进行整治。 • 这三项整治内容反映了当前我国民用机场安全运
行中的突出矛盾和主要问题，如果不严格整治， 将关系到全国民航安全形势的稳定和发展。
路漫漫其悠远
2006年对机场管理的要求