马原和谐社会

城乡建设和和谐社会的建设一、和谐社会简介1，和谐社会的定义：和谐社会，顾名思义，即社会主义和谐社会。

一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。

社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。

在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标。

我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

2，提出背景：近十几年是中国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，但不是群众意见最少的时期。

2004年9月19日，党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。

2003年，中国的人均国内生产总值首次突破1000美元，在这样一个发展阶段，可能出现两种结果：一种是进入“黄金发展时期”，经济社会协调发展；另一种是进入“矛盾凸现时期”经济社会徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。

提出了构建和谐社会的观点，其中提到，要妥善协调利益关系。

正确反映和兼顾不同方面群众的利益。

不同时期和不同地区，往往会出现有些政策前后矛盾、互相打架的情况，导致一部分群众没有享受到应该享受的改革发展成果。

这种现象必须努力克服。

我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。

要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益。

特别要关心经济社会地位下降明显的群体。

据中国社会科学院调查，自上个世纪90年代以来，工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。

要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，确保作为我们党最广泛执政基础的工人、农民享受到改革和建设的成果。

同时，还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。

经济基础和社会结构的变化形成了不同的利益群体和利益诉求。

当前，要建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和协商机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。

国际经验表明，群众团体、利益集团等社会组织作为公众利>益的重要代表，比公众个人具有更强的政治表达能力。

3，构建和谐社会的重要意义：构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

构建社会主义和谐社会，具有重要的理论和实践意义。

第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。

构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。

我们党提出“构建社会主义和谐社会”，就是从社会主义初级阶段的实际出发，把马克思主义的社会建设理论与中国实际相结合，逐步将其变成我国社会发展的现实目标和具体措施。

第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。

构建社会主义和谐社会，拓展了中国特色社会主义建设的领域，使社会建设成为与中国特色社会主义经济、政治、文化建设具有同等地位的一个崭新层面。

中国特色社会主义是一个全面发展、全面进步、全面现代化的社会。

第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化，是党执政理念的升华。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

作为一个掌握全国政权并长期执政的党，只有认真研究和掌握执政规律，不断完善执政方略，提高政治能力，才能有效地推进中国特色社会主义事业。

构建社会主义和谐社会，进一步体现了党执政的本质要求。

只有通过构建社会主义和谐社会，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，全体人民能够平等友爱、融洽相处，人与自然的关系处于和谐状态，党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现。

构建社会主义和谐社会是有利于全面推进中国特色社会主义事业。

使社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，有利于充分调动社会各方面的积极性，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，切实维护和促进改革发展稳定的大局，确保实现全面建设小康社会的目标。

有利于进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

总之，构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。

它关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

党要带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

4，城乡问题在和谐社会建设中的迫切性是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

二、如何协调城乡关系，构建社会主义和谐社会1，坚持的原则构建社会主义和谐社会，必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，必须尊重人民群众的创造精神，必须注重社会公平，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。

胡锦涛强调，各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。

2，达到的目标中国构建社会主义和谐社会的总体目标是：扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。

3，城乡建设在社会主义和谐社会中的重要性城乡二元结构是中国社会结构中最典型，也是最突出的问题。

自改革以来，国家政策给农村人口提供了一个较为自由的活动空间。

农民纷纷涌入城市谋生。

在这样一种状态下，城乡二元结构似乎会消失了。

出乎人们意料的是，城乡差距反而是越拉越大。

一方面，户籍制度仍然制约着市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇；另一方面，农民在城市中并不存在与市民同等的机会，他们的就业、求学等方面，除了受自身人力资本的限制之外，还要受社会资本的限制。

这样，一方面，中国社会仍然有显在的城乡二元结构；另一方面，还有一种潜在的城市二元结构，它由市民的关系网络构成的空间和农民的关系网络构成的空间这两部分构成。

这种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展4，城乡二元化问题在社会主义和谐社会发展的分析在我国，城乡二元化结构又有了其独特的地方，形成了复杂的内部矛盾，也引起了一些问题。

在我国，聚集了绝大部分的国有企业的城市经济和乡村农业形成了两个半封闭的独立发展系统，它们在生产方式经济形式和发展机制等方面都有极大的区别，各自按自己的轨道运行，同时城市同农村又奇特的结合在一起，互为条件，互相制约，城市经济的发育成长要靠农业提供积累劳动力和市场，而农村需要工业在能源水利机械化肥方面的支持，以维持提供积累的再生产能力，但这种支持是远远抵不过农村提供的积累的。

这种发展结构是一种非常独特的二元结构，必须靠国家的超经济强行控制才能运转，内部也隐藏着深刻的矛盾，其基本表现是，加速工业化要依靠农业积累，而获取积累的方式又阻碍了市场经济的发育，严重削弱了农业提供积累的能力。

三十多年以来，我国的国民经济就是在这种矛盾的运动中发展的，取得举世瞩目的成就，也付出了巨大的代价。

当然，成就是主要的，我们依靠自己的力量，依靠几亿农民的奉献，迅速建立起一个比较完整的工业化体系的基础，中华民族获得了经济的独立地位，使政治独立和进一步的发展有了可靠的基础，这一成就在当代经济史上不能不说是一个奇迹。

然而，付出的代价也是巨大的，首先看城市经济，虽然集中了大量的人才资金，有着现代化的生产能力，由于是在城乡壁垒保护下建立，先天性的缺乏活力，生产能力的发挥远远不够，到处都是行政干预的痕迹。

更重要的是在农村发展的角度上看，这种发展机制限制了市场经济的发育，把中国80%的人口，即农村人口排除在工业化进程之外，是农村长期处于半自然经济的状态中，只能够维持简单再生产，发展缓慢。

最为突出的就是长期存在的依靠统购统销的剪刀差，致使农产品不能成为完全意义上的商品，因而农产品收购的越多，对农村经济的抑制性影响就越大，对农村市场经济发育的阻碍就越大。

国民经济被分割为城市经济和农业两个半封闭的独立发展系统，城市经济几乎垄断了所有的工业，农村却处在工业化进程之外，城市经济以扩大再生产的方式迅速发展，而农村长期处于维持简单再生产的境地。

农业的低效率不得不保持大量的农业人口，而收入的差距必然引发农业人口流失，形成对城市有巨大压力的民工潮，同时也使本来就孱弱的农业更加衰落。

几十年的发展建造了一个畸形的城乡关系，城乡之间，工农之间的相对差别基本没有缩小。

事实上，在建国初，向工业倾斜的政策是非常必要的。

当时，唯一的出路就是在较短时间内建立起一个比较完整的工业体系，加快实现国家工业化的速度，这是我国是否能够经济独立的生死攸关的大问题，而我国的情况决定了只能靠农业积累来加速工业化，这都是无可厚非的。