政治发展的概念课件

政治现代化的内容
享廷顿把政治现代化最关键的内容概括为： ◦ 理性化的权威； ◦ 差异性的政治结构； ◦ 大众的参与以及由此产生的一种能实现各种广泛目标 的能力。
现在较为流行的理论与享廷顿的观点基本一致，认为政治现 代化包括三个方面的内容：
◦ 政治权威的理性化。
由单一的、世俗化的、全国性的政治权威取代传 统的、宗教的、或种放族的政治权威；对外坚持 民族国家的主权，以抵制外国影响；对内坚持中 央政府主权，以控制地方性和区域性权力；政治 体系内权力的传递或变更是按照公共选择的规则 和程序进行的；实现民族国家的整合，把权力集 中于公认的国家立法机构手中。
◦ 政治参与的扩大
人民政治参与意识提高；社会自由（言论、 出版、结社等）的扩大；参与组织（尤其 是政党）的成熟；民主选举政治领导人； 民众的决策参与以及对政府行动的制约
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ思考：
◦ 政治发展与政治现代化有什么关联性？
➢政治发展与政治现代化
➢有学者认为，政治现代化进程就是政
治发展进程。政治发展就是“由传统 政治向现代政治的转化”，也就是一 个抛弃专制制度、建立一种新的民主 政治秩序的过程。
义和道德只是例外。 社会现实的实质是集团，政治生活的基础是达伦多夫的“冲
突集团” 政治生活中的权力占首要地位，是人类动机的安全因素。
◦ 权威主义理论
◦ 现代社会的统治者，无论是什么性质，都不同于传统社会的统 治者，他们将自己的臣民作为制定政策的目标、收益者和授权 者。
威尔齐认为政治现代代过程有三个主要特征：
◦ 国家权力集中化程度的提高，同时伴之以传统的权威来源 的弱化；
◦ 政治制度的分化与专门化；
◦ 公众在政治中的参与扩大化，个人与作为整体的政治体系 的联系加强
◦ 政治功能的分化
各种专门职能部门，如法律、军事、行政、科 学等都与政治领域相分离；这些部门的任务应 由自立的、专门化的下属机关去执行；科层组 织变得更精密、复杂、有纪律性；形成完善的 输入、综合、决策、输出和反馈机制，能及时 以制度化的方式反映社会和提供社会管理；职 权的分配越来越以个人成就为标准，而不是先 赋标准。
阿尔蒙、鲍威尔认为，政治发展是政治体系 对其社会和国际环境发生的变迁所作的反应, 特别是对国家建立、民族形成、参与和分配 的挑战所作的反应。政治发展的三个标准是： 结构分代、子系统的独立性、文化的世俗化。
从内容来看，“政治发展是政治关系的变 革和调整”，“同时也意味着政治关系各 种外延形态和表现形式的发展变化。因此， 它包括政治行为性质、主体、方向、方式 的变革和调整，政治体系性质、基本构成 和运行方式的变革，政治文化取向、观念、 情感、态度、认识、思想、理论规范的变 革和调整。从这个意义上讲，发展是全部 社会政治的变革和调整。”
◦ 政治社会化理论
人们的政治态度、信仰和社会政治体制、政治取向取决于他 们学习经验的不同与差异。在稳定的政治制度中，自然的社 会化过程处于支配地位；当社会处于不稳定和变革时期，指 导的社会化被推到了前方，革命团体试图把群众重新社会化。
◦ 政治现实主义理论
对道德发展和人类未来行为持悲观主义态度. 国际事务的实质是冲突,无政府状态是这里的规则、秩序，正
➢沙尔玛认为，二者是不同的：
➢政治现代化与民主化的程序相联系，现代政治必然是民主政 治，它包括大众的政治化。而发展所涉及的是权威变更为有 效，从而使他们能创造出更多的政治和经济产品，以满足政 治化的大从不断增长的需求。成功的政治现代化过程同时也 就意味着政治发展，但在许多情况下，二者并不一致。
➢政治意识的增长可以启动政治现代化，会扩大政治参与并使 人民的期望成倍增加，这就要求有有效的、有能力的政治权 威。而发展则存在于要求和支持间的良好平衡之中，这就要 求有能创造新政策和吸纳不断增长的政治参与的政治制度。
➢西方的政治发展理论 ➢拉美的政治发展理论
➢西方的政治发展理论
◦ 多元论
源于现代化理论。政治现代过程是同建立一个民主化的民族 国家的过程相联系的。现代社会里不能只由一个集团握有权 力。一个人能否进入领导者集团，主要取决于其业绩，而不 是其家庭或阶级出身。多元化民主是其核心所在。
◦ 结构论
源于马克思主义政治社会学。阶级关系的发展影响着国家的 形成。在资本主义扩张情况下，国家等级上的政治发展有可 能有许多形式，这取决于相互冲突的社会阶级间的结构关系 如何起作用。
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➢政治发展的内涵 ➢政治现代化的内涵 ➢政治发展与政治现代化
在政治科学当中，真正有意识地对“政治发展” 问题进行专题研究的兴趣，是20世纪50年代以来 首先在美国形成的。正如在政治发展研究中建树 颇丰的美国政治学家塞缪尔·p ·亨廷顿 （Samuelp Huntington）和乔治·I·多明格斯 （Jorge I.Dominguez ）所说的：“政治发展的 研究起源于50年代，但有意识地使这一研究概念 化和系统化，只是60年代的事情。”所以，在 “70年代初期，政治发展这一词汇在政治学的词 汇和概念库中还是个新来者。”
政治现代化是一种政体向另一种政体的转移。
艾森斯塔特认为，政治现代化包含四大特征：
◦ 国家统治权力的合法性不是来自超自然的神意而是来自世俗的 人民的批准，是建立在对公民承担责任的基础上的；
◦ 不断扩散政治权力至更广泛的社会集团，最后扩及全体成年公 民，将他们结合进一个意见一致的道义体系；
◦ 地理范围逐渐扩大，尤其由于社会的中央权力的增强以及社会 的法律、行政和政治机构职能的加强；
➢政治现代化涉及到政治系统的形式和结构，以及它的主要取 向，即政治文化。发展涉及的是工作状态问题，衡量标准是 一个政治系统通过有效的理性决策和决策为其人民带来的福 利。现代化给政治系统增加越来越多的压力和紧张，而政治 发展则在于成功地处理这些压力和紧张。
➢现代化涉及是是政治中的“谁”和“怎样”的问题，发展所 涉及是则是政治中“什么”的问题。