山东省省级机关房产出租管理办法

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山东省机关事务管理局关于印发《山东省机关事务管理局规范性文件管理办法》的通知

山东省机关事务管理局关于印发《山东省机关事务管理局规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省机关事务管理局•【公布日期】2018.07.11•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省机关事务管理局关于印发《山东省机关事务管理局规范性文件管理办法》的通知机关各处室、局属各单位：为贯彻落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）精神，根据《山东省行政程序规定》《山东省规章和规范性文件备案规定》《关于行政规范性文件认定的指导意见（试行）》等规定，我局制定了《山东省机关事务管理局规范性文件管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

山东省机关事务管理局2018年7月11日目录第一章总则第二章起草与审查第三章决定、公布与备案第四章附则山东省机关事务管理局规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强局规范性文件管理，明确规范性文件制定程序，提高规范性文件质量，根据《山东省行政程序规定》《山东省规章和规范性文件备案规定》《关于行政规范性文件认定的指导意见（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，我局依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条规范性文件的制定，应当遵循合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。

规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其他应由法律、行政法规、规章或者国务院规定的事项。

无法律、法规依据不得作出减损公民、法人、其他组织的合法权益或者增加其义务的规定。

第四条规范性文件的名称应当根据具体内容确定，一般使用“办法”“规定”“规则”“通知”“意见”等文体。

第五条起草单位负责各自职责范围内的规范性文件的起草、公平竞争审查初审、按时报送公布工作，特殊情况的，还需组织实施听证、社会稳定风险评估等；局政策法规处负责规范性文件的合法性审查、公平竞争审查、备案、清理等工作。

青岛市人民政府关于加强对房屋租赁治安管理的通告-青政发[2001]21号

青岛市人民政府关于加强对房屋租赁治安管理的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于加强对房屋租赁治安管理的通告（青政发[2001]21号）各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加强对房屋租赁活动的治安管理，规范房屋租赁行为，保护当事人的合法权益，维护社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，现就有关事宜通告如下：一、单位和个人出租、承租本市行政区域内的房屋(旅馆业除外)居住，应当遵守本通告规定。

二、出租的房屋应当合法，违法建筑、逾期临时建筑不得出租。

三、个人出租房屋，出租人应当持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿到房屋所在地公安派出所登记；单位出租房屋，出租人应当持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地派出所登记。

公安派出所对经审核符合条件的，与出租人签订治安责任书，办理出租登记手续或发给《暂住人口准住证》。

出租人凭出租登记证明或《暂住人口准住证》到房产、税务、工商等部门办理相关登记手续。

四、房屋出租人应当履行下列治安责任：(一)不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；承租人是暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住登记或申领暂住证；(二)对承租人的基本情况进行登记，并向公安派出所备案；(三)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，•应当及时报告公安机关；(四)终止租赁关系的，应当到公安派出所办理注销手续；(五)出租人委托代理人出租房屋的，应当办理合法的委托代理手续。

五、房屋承租人应当履行下列治安责任：(一)须持有本人身份证明和其他合法证件；其中，暂住人口须按规定到公安派出所申报暂住登记或办理暂住证；(二)将承租房屋转租他人的，应当向当地公安派出所申报备案；(三)未经批准，不得将承租的房屋用于生产、储存、经营易燃易爆有毒等危险物品；(四)集体承租或单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。

山东省建设厅关于印发《山东省实施＜房屋登记办法＞细则》的通知-鲁建发[2009]5号

山东省建设厅关于印发《山东省实施＜房屋登记办法＞细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省建设厅关于印发《山东省实施＜房屋登记办法＞细则》的通知（鲁建发[2009]5号）各市建委（建设局）、房地产管理局，青岛市国土资源和房屋管理局：为了贯彻落实建设部《房屋登记办法》（建设部令第168号），规范登记行为，保障房屋交易安全，我厅制定了《山东省实施〈房屋登记办法〉细则》，现印发给你们，请结合当地实际贯彻执行并及时总结经验，如在执行中遇有问题，请及时报告我厅。

二○○九年四月八日山东省实施《房屋登记办法》细则第一条为了贯彻《房屋登记办法》，保障房屋交易安全，维护房屋权利人的合法权益，规范房屋登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《房屋登记办法》，结合我省实际，制定本《细则》。

第二条本《细则》适用于本省行政区域内的房屋登记行为。

具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物的登记，可以参照本《细则》执行。

第三条房屋所有权、抵押权、地役权以及法律规定的其他房屋物权设立、变更、转让和消灭，当事人可以申请登记。

房屋权利预告、对房屋登记簿的记载有异议及记载错误更正，司法、行政机关对房屋权利的限制和协助执行法律文书的备案，房屋拆迁许可等与房屋权利有关的事项，当事人可以申请登记。

第四条省建设行政主管部门负责全省房屋登记的指导、监督工作。

房屋登记统一由房屋所在地的设区市、县（市）人民政府房地产行政管理部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构（以下简称登记机构）办理。

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.12.25•【字号】鲁政办发[2001]119号•【施行日期】2001.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省行政事业单位国有资产管理办法》的通知（鲁政办发[2001]119号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省行政事业单位国有资产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00一年十二月二十五日山东省行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、节约和有效使用；对经营性资产监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容是：产权的登记、界定、变动和纠纷调处；资产的购置、使用、处置；资产统计报告、资产保全、资产使用效益考核评价；非经营性资产转经营性资产监管；产权收益管理等。

第五条国家对行政事业资产的管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制；坚持所有权和使用权相分离、资产管理和财务管理相结合的原则。

山东省行政事业单位国有资产管理办法

山东省行政事业单位国有资产管理办法鲁政办发（2001）119号颁布日期：20011225实施日期：20011225颁布单位：山东省人民政府办公厅第一章总则第一条为加强行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证行政机关履行职责和促进各项社会事业发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第六条适应社会主义市场经济体制改革的需要，建立行政事业资产管理运行机制，采取逐步推行委托监督管理的方式。

委托监管部门的职责，按委托监管规定执行。

第七条建立财政部门、业务主管部门（以下简称主管部门）、行政事业单位组成的国有资产管理体系，各部门、单位应明确管理机构、配备资产管理人员，建立健全行政事业单位国有资产管理岗位责任制度。

第二章管理机构及职责第八条财政部门是政府专司国有资产管理的职能机构，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；（二）制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；（三）负责组织行政事业资产的产权登记、产权界定、纠纷调处、清查统计；（四）负责行政事业资产优化配置，闲置资产的调剂利用，实施资产购置的监督管理；（五）负责对行政事业资产产权变动、资产处置进行审批及非经营性资产转经营性资产的监督管理；（六）负责建立行政事业资产保全制度，会同有关部门对行政事业单位资产保全指标进行监督考核。

山东省政府令第282号——山东省机关事务管理办法-山东省政府令第282号

山东省政府令第282号——山东省机关事务管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省政府令第282号《山东省机关事务管理办法》已经2014年12月17日省政府第44次常务会议通过，现予发布，自2015年2月1日起施行。

省长郭树清2015年1月1日山东省机关事务管理办法第一章总则第一条为了规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，根据国务院《机关事务管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条使用财政资金的本省各级机关(以下简称各机关)，从事机关事务管理活动，适用本办法。

本办法所称机关事务，是指保障机关正常运行的经费管理、资产使用和后勤服务等相关事务。

第三条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

第四条县级以上人民政府应当建立和完善机关事务管理体制，推进本级机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置和节约利用资源。

各机关应当对本机关的机关事务实行集中管理，严格执行机关事务管理制度和标准。

第五条县级以上人民政府机关事务主管部门，管理本级机关事务工作，指导下级机关事务工作。

省人民政府机关事务主管部门负责拟订机关事务管理的规章制度和政策标准并组织实施，主管省级机关事务工作，指导下级政府公务用车、国内公务接待、公共机构节约能源资源、机关后勤体制改革等工作。

第六条县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理等工作的监督检查；对举报和发现的违反机关事务管理制度和标准的问题，应当及时依法调查处理。

城市房屋租赁管理办法--山东省住房和城乡建设厅

第十七条《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁凭证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。
第十八条严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》应当向原发证机关申请补发。
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条住宅用房的租赁，应当执行国家的房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。
转租
第二十六条房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第二十七条承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
出租人可以从转租中获得收益。
城市房屋租赁管理办法
《城市房屋租赁管理办法》已于一九九五年四月二十八日经第五次部常务会议通过，现予发布，自一九九五年六月一日起施行。
一九九五年五月九日
颁布日期：1995/05/09 文号：建设部令第42号
（一）书面租赁合同；
（二）房屋所有权证书；
（三）当事人的合法证件；
（四）城市人民政府规定的其他文件。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
第二十四条承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：
（一）将承租的房屋擅自转租的；
（二）将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
第二十五条以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有士地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。土地收益的上缴办法，应当按照财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定，由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门代收代缴。国务院颁布有新的规定时，从其规定。

山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知-鲁事管发[2016]20号

山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知鲁事管发〔2016〕20号机关各处室、局属各单位：为保持法规政策统一，加强规范性文件管理，根据《山东省行政程序规定》、《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》（鲁府法发〔2011〕56号）要求，我局对2012年1月1日前以我局名义制发或由我局牵头会同其他部门联合制发的规范性文件进行了全面清理，经局长办公会议研究，决定继续执行规范性文件10件，废止规范性文件82件，现予以公布。

继续执行的规范性文件的有效期，《关于印发〈省级机关公务员住宅租售管理暂行办法〉的通知》（事管发〔2009〕28号）为2年，其他为5年，自公布之日起计算。

附件：山东省机关事务管理局规范性文件清理结果山东省机关事务管理局2016年5月12日附件山东省机关事务管理局规范性文件清理结果（一）继续执行的规范性文件，10件1、《关于省级单位房租向省行管局交纳的问题》（无文号，1979年发文）（统一登记号为：SDPR-2016-0390002）2、《关于省直机关公务用车配新交旧有关问题的通知》（事管发〔2002〕63号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390003）3、《山东省省级机关事务管理局关于加强和规范机关服务中心建设的意见》（事管发〔2002〕64 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390004）4、《关于省直企事业单位省属高等院校及省级金融机构购置公务用车实行政府采购的通知》（事管发〔2003〕16号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390005）5、《关于印发＜山东省省直机关已购公有住房上市交易管理办法＞的通知》（事管发〔2003〕81 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390006）6、《关于省直机关已购公有住房上市交易有关问题的通知》（事管发〔2006〕40号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390007）7、《关于印发＜关于在济省直机关省级干部住房制度改革的实施方案＞的通知》（事管发〔2008〕5 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390008）8、《关于印发＜省级机关公务员住宅租售管理暂行办法＞的通知》（事管发〔2009〕28号）统一登记号为：SDPR-2016-0390009）9、《关于印发＜省级机关公务员汉峪住宅区出售房配售实施细则＞的通知》（事管发〔2011〕53 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390010）10、《关于印发＜山东省公共机构节能联络员工作制度＞的通知》（事管发〔2009〕31号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390011）（二）废止的规范性文件82件A、办公用房管理方面，6件1、《关于各单位整编所余之公房、民房应一律交由我局统一处理的通知》〔（58）管财字第56号〕2、《关于改进省级机关房产管理的意见》（无文号，1972年文件）3、《关于试行＜省级机关统管房屋单位锅炉房管理暂行办法＞的通知》〔事管发（1992）第96号〕4、《省级机关事务管理局关于加强省级机关房地产管理的通知》〔事管发（1994）第120号〕5、《关于对省级机关各单位锅炉统一注册管理的意见》〔事管发（1995）第38号〕6、《关于在机构改革中加强省级机关房地产管理工作的通知》（事管发〔2000〕29号）B、公务用车管理方面，12件7、《关于加强省级机关汽车管理使用的规定》（无文号，1965年文件）8、《关于对集中统一管理使用汽车的几点具体意见》（无文号，1965年文件）9、《转批关于加强省级机关汽车管理使用的试行办法》（66）鲁事字第56号〕10、《关于加强各级行政、事业单位小汽车管理的几项试行规定》（无文号，1978年文件）11、《关于驾驶大客车驾驶员补贴费的意见》（无文号，1979年文件）12、《关于厅局以上负责同志因私事使用小汽车收费办法》〔事管发（80）第42号〕13、《关于启用汽车定编专用章的通知》〔事管发（1991）第122号〕14、《关于下达省级机关小汽车编制的通知》〔事管发（1997）第97号〕15、《关于进一步加强党政机关小汽车配备和使用管理的实施意见》（事管发[1998]2号）16、《关于进一步加强省级机关公务用车配备使用管理的通知》（事管发[2001]26号）17、《关于公务用车配备实行政府采购的通知》事管发[2001]133号）18、《关于印发＜省级领导干部公务用车有关规定＞的通知》（事管发〔2007〕2号）C、职工住房管理方面，11件19、《关于省级机关住房调整意见》（无文号，1965 年文件）20、《关于省委机关宿舍房产管理的几项规定》（无文号，1982年发文）21、《关于加强省级机关统管房屋旧房拆除管理的通知》〔事管发（84）第78号〕22、《省级机关事务管理局关于统一组织省级机关住宅建设的意见》〔事管发（1995）第11号〕23、《关于颁发省级机关＜住房证＞的通知》〔事管发（1997）第34号〕24、《关于省级机关干部住房登记核实和建立住房档案的通知》〔事管发（1997）第70号〕25、《关于印发＜山东省省级机关公有住宅售后维修养护管理暂行办法＞的通知》（事管发[1999]1号）26、《关于副省级领导干部住房建设实施意见》事管发[2001]74号）27、《关于副省级领导干部住房建设实施意见》事管发[2001]79号）28、《关于印发＜省级干部住房制度改革实施细则＞的通知》（事管发〔2006〕22号）29、《关于加快新建购住房出售工作的通知》（事管发〔2010〕38号）D、财务与资产管理方面，33件30、《关于实行正式企业管理房间收费标准》（无文号，1957年文件）31、《关于固定资产的管理办法》（无文号，1957年文件）32、《关于省直行政经费实行包干与实报实销相结合的通知》〔行发（72）第15号〕33、《关于省级机关宿舍使用水、电收费管理办法规定的补充通知》〔（72）行发字第71号、（72）鲁财财字第522号〕34、《关于继续实行行政经费包干与实报实销相结合的管理办法的通知》〔行发（73）第2号〕35、《关于修改会议费开支标准的补充通知》〔行发（75）69号〕36、《关于修改“试行改革会议伙食补助费管理办法”的通知》〔行发（76）62号〕37、《关于节约省级行政机关经费开支的意见》〔行发（77）16号〕38、《关于夏季防暑降温费用开支的暂行规定》〔行发（77）28号〕39、《关于严格执行差旅费伙食补助费标准的通知》〔行发（78）14号〕40、《关于印发＜关于加强宾馆、招待所财务管理的几项规定＞的通知》〔鲁财行（78）第24号、行发（78）第8号〕41、《关于改进职工宿舍冬季取暖补贴问题的通知》〔行发（78）25号〕42、《关于转发“关于统一职工粮价补贴和夜班津贴标准的联合通知”的通知》〔行发（78）87号〕43、《关于颁发“关于省级行政单位职工宿舍使用公家家具变价处理办法”的通知》〔行发（78）88号〕44、《关于固定资产的管理办法》（无文号，1979年文件）45、《关于统一工作服的制作及配发的试行意见》（无文号，1979年文件）46、《关于印发同意处理家具原值价格参考表的通知》〔行发（79）1号〕47、《关于职工宿舍家具变价处理情况及几个问题的补充通知》〔行发（79）3号〕48、《关于在省级行政机关试行经费包干的通知》〔事管发（80）第19号〕49、《关于转发省财政厅行政经费包干几点作法的通知》〔（80）事管发字第73号〕50、《关于降低省级机关托儿所、幼儿园公用房屋租金标准的通知》〔事管发（81）第42号〕51、《关于省级行政单位发放节约奖的几点具体执行意见》〔事管发（81）第49号〕52、《关于省级行政单位发放年终奖的通知》〔事管发（81）第74号〕53、《贯彻执行省财政厅“关于省直行政事业单位发放津贴、补贴、奖金等实行审批的通知”的试行意见》〔事管发（1990）第118号〕54、《关于省直行政单位发放会计证工作的实施意见》〔事管发（1990）第163号〕55、《关于执行省财政厅＜行政经费分项核定总额包干管理办法＞的通知》〔事管发（1991）第35号〕56、《关于启用“山东省省级机关事务内部结算收据”的通知》〔事管发（1992）第170号〕57、《关于省直单位统一幼儿园托儿所学前班收费标准的通知》〔事管发（1992）第171号〕58、《关于印发“山东省省级机关行政经费管理办法”的通知》〔事管发（1993）第29号〕59、《关于统一使用“工资发放表”“工资发放软件”的通知》〔事管发（1995）第49号〕60、《关于印发＜省级领导机关内宾接待费管理细则＞的通知》〔事管发（1995）第80号〕61、《关于印发＜山东省省级机关移动电话管理暂行办法＞的通知》〔事管发（1997）第110号〕62、《关于印发＜山东省省级机关公务移动通讯费用补贴管理暂行规定＞的通知》（事管发〔2004〕49号）E、公共机构节能方面，13件63、《关于省级机关公用自行车管理使用的规定》〔行发（77）15号〕64、《关于省级行政单位公用自行车作价处理的规定》〔事管发（84）第87号〕65、《关于切实加强当前省级机关资源节约工作的通知》（事管发〔2005〕22号）66、《关于省直机关创建节约型机关活动的实施意见》（事管发〔2005〕28号）67、《关于印发＜山东省省级机关节能降耗考核奖励暂行办法＞的通知》（事管发〔2006〕30号）68、《关于进一步加强省直机关节能工作的意见》（事管发〔2006〕45号）69、《关于加强省直能耗统计工作的通知》（事管发〔2008〕6号）70、《关于进一步做好省直机关公共建筑能源资源消耗统计工作的通知》（事管发〔2009〕33号）71、《关于印发＜山东省公共机构能耗统计实施细则＞的通知》（事管发[2010] 20号）72、《关于印发＜山东省公共机构能耗统计实施细则（暂行）＞的通知》（事管发〔2010〕30号）73、《关于带头厉行节约建设节约型省直机关的通知》（事管发〔2011〕72号）74、《关于贯彻＜公共机构能源资源消耗统计制度＞的意见》（事管发〔2011〕101号）75、《关于印发＜山东省“十二五”公共机构节能考核评价办法＞的通知》（事管发〔2011〕145号）F、综合管理方面，7件76、《机关食堂管理办法》（无文号，1958年文件）77、《关于恢复实行休假制度有关问题的通知》〔事管发（1991）第33号〕78、《关于印发＜省直机关食堂管理办法（试行）＞的通知》〔事管发（1992）第209号〕79、《关于转发省人事厅＜关于进一步做好专业技术职务评聘工作的意见＞的通知》〔事管发（1993）第128号〕80、《关于印发＜省级机关宾馆饭店服务规范（试行）＞的通知》〔事管发（1997）第56号〕81、《关于加强省级机关人防工程管理工作的通知》（事管发〔2009〕32号）82、《关于印发＜“十二五”时期山东省机关事务工作规划＞的通知》（事管发〔2011〕21号）——结束——。

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山东省省级机关房产出租管理办法
第一条为了加强省级机关房产出租管理，规范房产出租行为，防止房产闲置浪费，提高国有资产使用效益，根据《山东省党政机关办公用房管理办法》《山东省机关事务管理办法》《山东省省级机关房地产管理办法》等有关规定，结合省级机关实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省级机关的房产出租管理。

本办法所称省级机关，是指省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群团机关、民主党派机关，以及省直属事业单位（以下统称“省直部门”）和部门所属事业单位（不含省属高校和公立医院）。

本办法所称房产，是指省级机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的办公用房、技术业务用房和其他类型房产。

本办法所称房产出租，是指省级机关在确保职能正常履行和事业正常发展的前提下，按照国家和我省的有关规定，经批准将占有、使用的房产在一定期限内对外租赁给公民、法人或者其他组织并获取相关经济收益的行为。

第三条省级机关房产出租应当遵循依法合规、公开公正、提高效益的原则。

省级机关应当做好房产出租相关工作，统筹推进本单位闲置房产的合理有效利用。

第四条省机关事务管理局对省级机关房产出租活动实施统一管理。

省直部门及所属公益一类事业单位腾退移交的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局统一实施。

省政府驻外地办事处、省直部门所属垂直管理机构和派出机构（以下统称“外派机构”）使用管理的，且位于济南市辖区以外的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局委托部门单位具体实施，履行出租人职责；外派机构腾退移交的，且位于济南市辖区的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局统一实施。

其他房产出租，由部门单位具体实施，履行出租人职责。

出租人负责提出房屋出租的申请，其行政主管部门负责对出租事项进行审核或者审批，省机关事务管理局负责对房产出租事项进行审批或者备案。

第五条出租的房产应当为闲置且不便调剂使用的房产。

下列房产不得对外出租：
（一）存在权属纠纷的房产；
（二）未取得产权共有人书面同意的房产；
（三）不符合安全标准的房产；
（四）经省机关事务管理局认定不得对外出租的房产；
（五）法律、法规规定的其他禁止出租的房产。

第六条省直部门及所属公益一类事业单位腾退移交的办公用房和技术业务用房出租，由省机关事务管理局对省级机关办公资源的利用和处置进行通盘分析，在充分考虑机关办公备用房源需求的前提下，合理提出可出租的房产项目。

外派机构使用管理的，且位于济南市辖区以外的办公用房和技术业务用房，以及其他房产出租，由部门单位统筹本单位资源利用效益和计划，合理提出可出租的房产项目。

外派机构腾退移交的，且位于济南市辖区的办公用房和技术业务用房出租项目的提出，按照前款规定执行。

出租项目的提出要经过充分论证，按规定程序经部门单位领导班子集体研究决策。

第七条省级机关房产出租应当严格履行审批程序。

（一）省机关事务管理局履行出租人职责的房产出租项目，按照规定程序决策实施，其中重大出租项目报省政府同意。

（二）省直部门履行出租人职责、与省直部门同住一院的下属单位的房产出租项目，由出租人提出申请，报省机关事务管理局审批。

（三）外派机构履行出租人职责的房产出租项目，由部门单位提出申请，经其行政主管部门审批后，报省机关事务管理局备案。

（四）省直部门所属公益一类事业单位履行出租人职责的房产出租项目，由出租人提出申请，经其行政主管部门审核后，报省机关事务管理局审批；省直部门所属公益二类、公益三类事业单位房产出租项目，独立院落及建筑面积超过2000平方米的房产出租项目，由出租人提出申请，经其行政主管部门审核后，报省机关事务管理局审批，其他房产出租项目由其行政主管部门审批，报省机关事务管理局备案。

省机关事务管理管理局、行政主管部门根据需要，可对申请出租的房产项目进行现场勘查，或者委托有关机构进行鉴证。

第八条省级机关申报房产出租项目，应当向审批部门报送房产出租申请函和以下资料：
（一）《省级机关房产出租申请表》。

（二）对外出租房产的价值凭证和权属证明原件
及加盖单位公章的复印件。

（三）拟决定出租的会议纪要等文件（需包含房产出租的招租方式等内容）。

拟以协议方式定向租赁房产的，需提交不便于采取公开招募方式的说明、与承租人草签的意向书或者合同书、拟承租人的法人证书或者营业执照及个人身份证复印件。

（四）其他相关资料。

第九条省级机关房产出租期限一般不超过3年（含）。

对面积较大、一次性装饰装修投入较多等情况的房产进行出租，确需超过3年的，应当分期分档确定出租价格，每个档期至多2年。

其中，对租期确需超过10年（不含）的，应当报省机关事务管理局审批。

第十条省级机关房产出租应根据相应规定权限，由省机关事务管理局或行政主管部门等委托具备资质的中介机构对房产租赁价格进行评估，并通过公共资源交易平台公开招募承租人，竞价最高者获
得承租权。

对公益性用房或者因历史遗留问题等不宜通过公开招募方式进行招租的，由出租人提出书面申请，经省机关事务管理局核准，可以协议方式定向出租。

第十一条出租人与承租人应当签订书面租赁合同。

租赁合同统一使用《山东省省级机关房产租赁合同》。

对特殊约定事项，可以根据出租事项需要补充相应条款。

租赁合同期满后，已出租房产按本办法规定可以继续对外出租，原承租人仍有承租意向的，应当在租赁合同到期前两个月提出申请。

同等条件下，原承租人优先获得租赁权。

第十二条房产租赁合同签订后5个工作日内，省直部门应当将部门单位房产出租资料报省机关事务管理局备案，包括：
（一）中介机构评估报告复印件；
（二）公开招募竞价结果通知书；
（三）正式合同文本；
（四）其他相关资料。

第十三条部门单位和房产出租人应当加强房产租赁合同执行情况的监督检查，在认真履行出租人责任的基础上，重点加强对承租人责任义务履行情况的监督，及时发现和解决问题，直至终止合同、依法维护出租人权益。

第十四条省级机关房产出租取得的租金收入，应当在租赁合同规定的支付期前收取，按照财政有关规定管理。

第十五条省级机关房产出租人在完成房产出租事项后，应按照有关规定，及时更新“山东省行政事业资产管理信息系统”和省级机关办公用房信息台账中的相关内容。

第十六条未经批准，省级机关房产使用单位不得擅自出租房产，不得将房产无偿提供给非行政事业单位或者个人使用。

第十七条省级机关房产出租人承担出租房产的使用安全管理责任，建立和完善出租房产使用安全、消防管理和日常检查维护制度，填写房屋安全巡查记录表，发现问题立即整改，接受相关职能部门的监督和指导。

出租人在房产出租过程中和房产出租后，负责做好与房屋相邻关系人的沟通协调，防止出现纠纷，确保稳定。

第十八条承租人负责承租房屋的日常维护，保护各项设施、设备免遭损坏，及时向出租人反馈待维修房产情况，确保承租房屋的安全使用。

对出租人在安全检查中发现或者经承租人反馈的出租房屋存在安全隐患，需要进行大中修的，出租人应当及时按有关规定维修。

因自然灾害等不可预见因素造成出租房屋出现突发安全隐患和使用功能丧失的，承租人应当立即进行人员撤离、抢险救灾、隔离防护，并及时告知出租人；出租人应当立即实施紧急抢修；承租人负有积极配合紧急抢修的义务。

应急性维修达到大中修程度的，按照应急性审批程序办理。

第十九条承租人在承租房产内从事的活动应当遵守国家法律、法规的规定。

省级机关房产出租人应当加强对出租房产的后续管理，加强日常巡视和监督，及时劝阻不当使用行为；严格按照租赁合同，规范承租人的承租行为。

第二十条省机关事务管理局加强对省级机关房产出租事项和出租房产安全工作的监督，适时组织检查。

省直部门应当建立房产出租事后检查制度，定期对本部门及所属
事业单位出租房产使用、安全等情况进行监督检查，及时整改发现的问题，立即治理排查出的隐患。

第二十一条省级机关房产出租管理人员在房产出租管理活动中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，按有关规定处理；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究。

第二十二条省级机关公有居住类房屋，省直部门所属公益二类和公益三类事业单位、全省性行业协会商会及企业使用的行政办公用房，主营宾馆、饭店业务的经营性房产，省级人防工程等出租活动，按照相关规定执行。

第二十三条省级机关在本办法施行前已按照有关规定签订的租约，除显失公允、租金价格明显过低或者没有约定承租期限的以外，可以维持原租约直至租赁期满，应当将租赁有关资料报省机关事务管理局备案。

原租约履行结束后，一律按照本办法执行。

不符合前款规定的，应当按照本办法重新进行租赁。

第二十四条本办法由省机关事务管理局负责解释。

第二十五条本办法自印发之日起施。

此前有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。