养老服务机构的困境分析及展望

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居家养老服务机构发展困境及对策研究

居家养老服务机构发展困境及对策研究

居家养老服务机构发展困境及对策研究近年来,随着我国人口老龄化的加速,居家养老服务机构逐渐成为关注焦点。

然而,在实际发展过程中,居家养老服务机构也面临着一系列困境,影响其进一步发展。

本文将探讨居家养老服务机构的发展困境及对策。

1.人才短缺。

目前,居家养老服务行业还处于萌芽阶段,人才储备不足,特别是高素质的管理人才和护理人才。

这也是影响行业发展的重要瓶颈。

2.服务标准不统一。

目前,我国缺乏统一的行业标准和规范,导致不同居家养老服务机构提供的服务质量参差不齐,难以满足老年人的个性化需求。

3.服务内容不全面。

目前居家养老服务机构的服务内容还比较单一,主要集中于照顾老年人的日常生活,缺乏充足的文化娱乐及心理健康方面的服务。

4.资金来源难以保障。

居家养老服务机构最大的困境便是资金问题。

大多数居家养老服务机构由于缺乏资金支持,导致服务质量无法提升,管理效益低下。

二、对策建议1.优化人才队伍。

应重视招揽具有相关专业知识和经验的管理人才和护理人才,加强培训,提高工作质量和效率。

2.建立行业标准。

国家应加强居家养老服务行业监管,推进行业标准的制定和实施,保障老年人的合法权益,提高居家养老服务机构服务质量。

4.拓宽资金渠道。

可通过政府购买服务、社会募捐、民间资本等方式,拓宽资金来源,增加居家养老服务机构的资金支持,提升管理效益和服务质量。

三、结论总体而言,居家养老服务机构在未来的发展中面临的难题会更加复杂多变。

因此,我们应该加强政策制定和服务创新,积极推进行业规范和标准化建设,发挥市场配置资源的作用,提高服务质量和效率。

同时,社会各界应团结一致,共同为老年人提供更优质、更符合他们需要的居家养老服务。

我国民办养老机构的发展困境与对策收藏本文 分享一

我国民办养老机构的发展困境与对策收藏本文 分享一

我国民办养老机构的发展困境与对策收藏本文分享一、问题的缘起人口老龄化是当前重要的社会问题之一。

到目前为止,60岁及以上的老年人口总数已达1·5亿,占全球老年人口的21·4%,居世界首位。

根据《中国人口老龄化发展趋势百年预测,》2010年老年人口将达1·74亿,占总人口的12·8%;2020年进一步增至2·48亿,占17·2%,呈加速增长之势。

此外,高龄化、空巢化的趋势也愈益明显,失能老人在不断增多。

目前80岁及以上高龄人口已达1619万,到2020年将进一步增至3067万。

全国完全失能的老年人已由2000年的799万增加到940万;部分失能老年人同期由1461万增加到1894万[。

1]中国已步入老龄化社会。

而且,在社会结构不断变迁的过程中,家庭的类型、规模、结构等都发生了变化,“4-2-1”的家庭结构难以担当居家养老的重任。

居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,机构养老模式已形成一种趋势,以弥补家庭照顾功能的不足或缺失。

在我国,现有养老机构在资源上还存在很大的不足。

目前,我国共有各类老年福利机构3·8万个,养老床位120万余张,仅占老龄人口的0·8%。

也就是说,1000位老人才拥有8张床位。

而发达国家平均千名老人拥有(本文共计4页) ......[继续阅读本文]摘要:全面建设小康社会、实现共同富裕的目标还未达成,我国却已步入老龄化社会。

“未富先老”的国情使政府难以独力承载养老服务供给的负荷,而老龄人口不断增多、人口流动逐步加快及家庭规模日渐缩小又严重削弱了家庭养老功能,人口老龄化给我国社保体系带来了巨大的压力和冲击。

发展民办养老机构能够有效弥补“政府”和“家庭”在承担社会养老责任中的不足,并广泛动员社会力量参与养老服务供给,有效缓解养老服务供需矛盾。

同时,民办养老机构的发展也存在诸多困境与问题,本文就我国民办养老机构的发展进行了相应的探析,并提出建议与对策。

我国养老机构运营的几大困境与解决策略

我国养老机构运营的几大困境与解决策略

我国养老机构运营的几大困境与解决策略一、养老机构发展运营背景在上海经济展最前沿的区域,服务行业的发展和更新速度更快于落后的区域。

研究机构养老逐步代替家庭养老,使得养老服务行业又好又快发展近为迫在眉睫。

然而我国的养老服务体系相较于发达国家和地区仍处于初级阶段,还存在很多方面的问题亟需解决,养老机构的良好运营是建立健全我国养老服务体系的基础,解决养老机构运营过程中出现的问题是重中之重。

二、养老机构发展存在的主要问题及原因(一)社会对新型养老服务认识不足。

一是少数领导对日趋严重的人口老年化所带来的重大社会影响认识不足,对养老工作重视不够,平时对养老工作学习研究不深,所花时间精力不多,资源财力保障不足,还足限于对五保老人养老的兜底性保障,对系统性的社会性大的养老产业谋划推动滞后;二是社会传统的养老思想普遍存在。

依赖子女照顾的传统养老思想仍占据主导地位,严重束缚公众接受、购买养老服务的意识,部分执拗的老年人认为由子女提供照料更符合老年人在心理上的安全依赖,而不愿意选择养老机构,大多愿意选择居家养老为主。

(二)养老服务供给侧结构性矛盾突出。

一是养老公共资源分配不均,除了区域供给不平衡外,高中低端养老机构供给也不平衡。

从供给侧看,一方面存在城区公办养老院一床难求的局面,另一方面城郊及农村养老院入住率又低,供需矛盾比较突出;二是社区照料和居家养老发展滞后,还处于摸索实验阶段。

社区养老机构不断增多,但受限其服务功能和服务水平,与多数老人需求有脱节;三是机构医养结合程度较低,缺“医”少床的现象凸显。

综合能力强的大医院无暇顾及老年医疗需求,而养老机构只能内设医务室或医疗机构,投入巨大成本却往往因为需求不足而陷入困境。

(三)养老产业政策激励和扶持作用不明显。

一是养老机构营利薄,风险大,严重制约了民间资本和社会力量的进入;二是公办养老机构管理体制僵化,缺乏运营活力;三是专业人才缺乏,整体服务水平与市场需求存在较大差距。

(四)养老行业服务和管理标准不规范。

关于农村养老服务机构发展存在问题及对策建议

关于农村养老服务机构发展存在问题及对策建议

关于农村养老服务机构发展存在问题及对策建议农村养老服务机构发展存在问题及对策建议随着农村老龄化问题的加剧,农村养老服务机构的发展变得日益重要。

然而,目前农村养老服务机构发展存在一些问题需要解决。

下面我将列举一些问题并提出相应的对策建议。

首先,农村养老服务机构的规模相对较小,缺乏足够的财力和人力资源支持。

为了解决这个问题,政府可以加大对农村养老服务机构的财政投入,增加资金支持。

同时,可以鼓励社会资本进入这个领域,通过引入市场机制,吸引更多的人力资源投入。

其次,农村养老服务机构的服务质量不高,存在着人员素质低、设施设备落后等问题。

为了提高服务质量,可以采取以下措施:一是加强人员培训,提高工作人员的专业素养和服务意识;二是加大对设施设备的更新投入,提供更好的生活环境和设施条件;三是鼓励农村养老服务机构与更多的医疗机构合作,提供一体化的养老和医疗服务。

此外,农村养老服务机构中的平价问题也需要引起重视。

由于农村居民收入水平相对较低,很多人面临着支付不起高昂养老费用的困境。

为了解决这个问题,可以适当减免农村老年人的养老费用,同时建立养老保险制度,为农村老年人提供养老金的保障。

最后,农村养老服务机构的宣传推广力度不够。

许多农村老年人对养老服务机构的了解不深,存在信息不畅、认知不足的问题。

为了加强宣传推广,可以通过建立官方网站、举办宣传活动、组织培训等方式,提高养老服务机构的知名度和影响力。

综上所述,农村养老服务机构发展存在问题的同时,也有相应的对策建议。

通过财政投入、人员培训、设施设备更新、价格优惠等措施,可以促进农村养老服务机构的发展,提高服务质量,满足老年人的多样化需求。

同时,加强宣传推广,提高农村老年人对养老服务机构的认知和接受度,进一步促进养老服务机构的发展和创新。

农村养老服务机构是满足农村老年人养老需求的重要机构,但其发展仍面临着诸多挑战。

目前,农村养老服务机构普遍规模小、服务质量低、宣传推广不足等问题仍亟待解决。

养老服务存在的主要问题不足和改进

养老服务存在的主要问题不足和改进

养老服务存在的主要问题不足和改进【一级标题】养老服务存在的主要问题【二级标题】人口老龄化引发养老服务问题随着人口老龄化的加快,养老服务面临着许多问题。

首先,养老机构供给不足。

当前养老机构数量不够,很多地区短缺床位,导致一些需要入住养老院的老年人无法得到应有的照料和关怀。

其次,现有的养老机构设施和服务质量亟待提高。

许多养老院设施陈旧、功能单一,并且员工数量不足、培训不到位,无法提供高质量的生活保障和医疗护理。

此外,在乡村地区,由于基础设施不完善、交通不便等原因,养老服务更是面临着困境。

【二级标题】经济压力制约了养老服务同时,经济压力也成为制约养老服务改进的主要因素之一。

在当前经济下行周期中,政府对于社会福利事业投入有限。

为了解决长期积累的人口老龄化问题带来的巨大挑战,需要增加更多资金用于改善现有的养老服务体系。

然而,由于经济压力和财政紧缺,政府投入的资金往往不足以满足需求。

此外,在养老服务市场中,价格也成为一个问题。

现有养老机构的收费普遍较高,许多中低收入老年人难以承受这样的费用。

同时,由于价格竞争不够激烈,部分养老机构存在收费混乱、服务标准不一致等问题。

这些因素导致了社会对于养老服务提供方信任度下降。

【二级标题】改进养老服务的路径与措施为了解决存在的问题和不足,需要采取一系列措施来改进养老服务。

首先,在供给方面,政府应加大对养老机构建设和运营的支持力度,并建立健全相应法规与标准。

增加床位数量、提升设施水平、培训专业化人才将有助于提高养老机构服务质量和效率。

其次,在促进社区层面的发展上也应下更大功夫。

推动居家养老模式发展,包括建立完善的社区护理体系、加强医疗保障和健康管理,提供便捷的家政服务等。

这样不仅能满足部分老年人的需求,还能减轻养老机构的压力。

此外,为了解决经济压力问题,需要调动多方面资源。

政府可以通过增加养老保险金、提高福利待遇来减轻老年人经济负担。

同时,鼓励社会力量参与养老服务市场,并引入竞争机制降低价格,以及完善监管机制,维护市场秩序。

养老存在的主要问题及工作建议

养老存在的主要问题及工作建议

养老存在的主要问题及工作建议一、引言随着人口老龄化的加剧,养老问题已经成为社会关注的焦点之一。

当前,我国养老体系面临许多挑战和问题。

本文旨在分析养老存在的主要问题,并提出相应的工作建议,以期为解决养老难题做出贡献。

二、养老存在的主要问题1. 养老金缺口随着人口结构变化,越来越多的人步入退休年龄。

然而,现有的养老保险制度却面临巨大压力。

由于长期以来缴费不足以及退休人数增加等原因,导致养老金缺口日益扩大。

这给许多退休人员带来了经济困境和生活压力。

2. 养老服务不足尽管政府投入了大量资源用于建设和发展社区养老机构,但依然无法满足日益增长的养老需求。

目前我国尚未形成完善的养老服务体系,特别是城市地区仍然存在着供给不足和质量不高的现象。

一些农村地区甚至连基本的养老设施都缺乏,给特殊群体特别是孤寡老人带来极大的困扰。

3. 养老制度分割我国现行的养老保险制度存在着多层次、多种形式等问题。

由于历史原因和地区差异,不同城市、不同职业甚至同一地区不同行业的退休人员享受的待遇差距很大。

这给公平性以及社会稳定带来了挑战。

4. 养老观念与传统文化冲突在中国传统文化中,孝道被视为核心价值观念之一。

然而随着社会结构变革,子女独立意识增强,养儿防老思想逐渐淡薄。

越来越多的年轻人愿意选择独立生活或离开家乡发展事业。

这使得许多年长者失去了子女的陪伴和照顾,加重了他们身心健康的负担。

三、工作建议1. 增加养老金缴费比例和期限为解决养老金缺口问题,建议适当提高养老金缴费比例和期限,以保证养老基金的可持续发展。

同时,加强对未缴费职工的追缴力度,避免制度漏洞导致恶意逃避责任。

2. 发展多样化的养老服务体系政府应加大对社区养老机构的投入力度,提高服务质量与覆盖面,并鼓励社会资本参与养老服务业务。

在农村地区建设家庭式或小型养老院,满足特殊群体的养老需求。

3. 优化全国统一的养老保险制度逐步推动各地区、各行业退休人员的待遇均等化,建立统一而公平的养老保险制度。

我国农村养老服务发展的困境与政策建议

我国农村养老服务发展的困境与政策建议

我国农村养老服务发展的困境与政策建议随着我国人口结构的变化和经济发展水平的提高,农村养老服务成为一个备受关注的问题。

由于我国农村地区经济水平相对较低,农村居民的养老问题一直备受关注。

虽然政府出台了一系列的政策来解决这一问题,但是农村养老服务仍然存在着很多困境,需要政府和社会各界的更多关注和支持。

本文将分析我国农村养老服务发展的困境,并提出一些政策建议以解决这些困境。

1. 资金不足我国农村地区经济水平相对较低,农村居民的收入水平一般较低,因此农村养老服务的资金来源相对匮乏。

目前,我国农村地区养老服务的资金主要来源于政府财政补贴、社会保险和居民个人储蓄。

由于财政补贴有限、社会保险覆盖面不广、居民个人储蓄能力有限,导致农村养老服务资金不足,无法满足农村居民的养老需求。

2. 人才匮乏由于农村地区经济相对落后,吸引力较弱,导致专业的养老服务人才匮乏。

农村地区的养老服务人才大多是由一些退休老教师或医护人员兼职从事养老服务,其专业水平参差不齐。

由于人才匮乏,导致农村养老服务质量无法得到保障,无法满足农村居民多样化的养老需求。

3. 养老服务设施不足农村地区养老服务设施相对落后,养老院建设相对滞后。

目前,我国农村地区养老院数量少,规模小,设施简陋,服务功能单一。

由于养老服务设施不足,导致农村居民选择养老院的意愿较低,养老服务需求无法得到满足。

目前我国农村地区养老服务体系相对薄弱,缺乏完善的养老服务体系。

由于养老服务体系不健全,导致农村居民养老服务需求无法得到有效满足,养老服务水平无法得到提高。

二、政策建议为解决我国农村养老服务发展中存在的困境,应当从以下几个方面出发,采取一系列的政策措施来解决这些问题。

1. 加大对农村养老服务的财政支持力度应当加大对农村养老服务的财政支持力度,增加对农村养老服务的财政补贴,提高居民个人储蓄的养老金收益率。

可推动商业保险机构进入农村市场,开发适合农村居民的养老保险产品,扩大农村居民的养老保障。

养老产业的发展困境与改善措施

养老产业的发展困境与改善措施

养老产业的发展困境与改善措施一、养老产业的发展困境随着我国老龄人口比例逐渐增加以及社会经济的快速发展,养老产业成为了现代社会一个备受关注的领域。

然而,养老产业在发展中也面临着一些困境和挑战。

首先是资金问题,养老服务设施的建设和运营需要大量的投入,包括基础设施建设、人员培训和福利待遇等方面的支出。

目前,我国政府财政资源有限,无法满足全面推进养老服务发展所需的资金需求。

其次是人才短缺问题。

随着经济转型和城市化进程不断加快,大量优秀的劳动力流失到其他行业和地区。

相应地,专业技能较强的养老护理人员缺乏供给,导致现有机构无法提供高水平和个性化的养老服务。

再次是服务体系不完善问题。

当前我国养老机构多为传统的福利类型,提供医疗、护理等基本服务为主,并未形成完整、综合且个性化的服务体系。

老年人在生活、健康、精神等方面的需求十分复杂多样化,但现有服务无法满足他们的特殊需求。

二、改善养老产业发展的措施针对养老产业当前困境和挑战,我们需要采取一系列措施来促进其良性发展。

首先是加大政府投入。

由于养老事业具有公益性质,政府应当增加资金支持,提高补贴标准,激励社会力量参与其中。

在经济发展中,优先考虑解决老年人的基本生活问题。

其次是培养养老服务专业人才。

通过设立相关专业学科并开展培训,吸引更多有意向的青年人从事养老服务工作。

同时,鼓励企事业单位为员工提供相应岗位培训和晋升机会,以提高整个行业的专业素质和竞争力。

此外,建立多层次、差异化的养老服务体系也是关键所在。

可以通过引入社区化、家庭化的养老模式来提供包容性和定制化的服务;积极发展互联网+养老模式,在线预约、家庭医生上门、健康咨询等方式将养老服务推向一个新的品质高、便捷性更强的发展阶段。

在推进养老产业发展的过程中,还应加强监管和法规制定。

建立健全养老机构设施与服务质量审核制度,严格控制市场准入门槛,提升行业整体素质。

同时,在政策和法律层面上为企业提供更好的经营环境和保护,鼓励民间资本进入养老产业领域。

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养老服务机构的困境分析及展望【摘要】为了解郑州市养老服务供给现状、老年人服务需求,笔者对郑州市部分养老服务机构进行了访谈调研。

文章对比分析养老服务供给与需求之间的差距,从公共管理的角度指出郑州市养老服务机构面临的几大困境,并提出在郑州市成立养老服务行业协会、机构养老多元化以及养老机构小型化、进社区等对策建议。

【关键词】养老服务;养老机构截至2012年底,我国60岁及以上老年人口已达1.94亿,占总人口的14.3%,预计在2013年突破2亿,2025年突破3亿,2034年突破4亿,解决广大老年人的养老服务问题成为保障和改善民生的重大问题。

据郑州市人口抽样调查数据推算,郑州市65岁及以上老年人口为65.3万人,占郑州市总人口的8.88%,按照国际通行的定义,65岁及以上人口超过7%的国家和地区,被称为老龄化社会的国家和地区,因此,郑州市人口构成老龄化的特征较为明显。

同时也表示,郑州市养老服务需求在增大,加之家庭小型化无法应对现有的养老需求压力,因此养老服务机构成为重头戏,但是郑州市养老服务机构存在较多问题。

几年来,随着老龄化的加剧,养老服务研究成为热点,多数人从供给机制与需求理论方面来探索养老服务的发展路径,还有一些学者从经济与市场的角度分析养老产业,本文基于对郑州市养老服务机构的调研,从公共管理的角度探索养老服务机构的发展路径。

一、郑州市养老服务机构状况概述(一)服务对象情况介绍经过对郑州市一般消费水平的民营养老服务机构的调研发现:入住多数为半自理老人,人均收费每人每月1200元。

在该机构入住的老人有农民、工人、知识分子等。

机构内老人超过80%为被动入住,多是因家里无人照料或者是家人照顾不周迫于无奈才选择机构养老的。

他们大多精神状态一般,不多交流,很多半自理老人无法与人进行正常交流。

另外,一些养老院入住老人有老年痴呆症患者或精神障碍者。

(二)服务内容情况介绍多数养老机构主要是提供日常照料,工作人员主要是一些文化水平不高的中年妇女。

多数机构内没有专业的工作人员,除了能保证老人在机构内吃饱穿暖之外,并没有其他更高层次的服务。

因此,大多数民营养老机构在精神养老服务方面的工作处于空白状态。

负责人也表示,目前由于场地问题等多方面原因,致使机构还无法进一步提升养老服务水平,只能争取做好对老人的日常照料,更没有机会去聘请专业的医生、心理辅导师、社会工作师等专业人员。

二、养老服务机构发展困境(一)社会认可度不高养老服务机构的社会认可度不高主要是传统的“养儿防老”观念造成的。

随着家庭赡养能力的逐步弱化,进入养老服务机构养老已是大势所趋,传统的养老方式也应该向社会化养老转变,而目前很多老年人旧观念、旧思想还未转变,不能接受进养老服务机构养老的事实,认为养老院等社会养老服务机构是专为那些无儿无女的孤寡老人而设的。

很多老人,特别是一些文化程度不高的老人对养老院有一种抵触情绪。

调查显示,88.1%的人最愿意选择的养老形式是居家养老,10.6%选择机构养老,1.3%选择老人日托所,1.83%未选。

绝大多数老人都会首选居家养老,这是对市场化背景下养老服务机构生存的巨大冲击。

另外,受传统消费观念影响,一些老人认为去养老院需要一大笔花销,还不如把钱留给子孙。

养老服务机构社会认可度不高还体现在招工难上面。

此处的招工难是指养老服务机构招聘专业人员难。

很多人认为去养老服务机构工作是社会地位低下。

导致了具有一定专业背景的社会工作者、心里咨询师以及健康康复师甚至一些全科医生不愿意到养老服务机构为老年人提供服务。

因此郑州市养老服务机构发展缓慢,服务质量不高,从而又影响其社会形象,再次降低其社会认可程度形成恶性循环。

(二)服务质量提升难养老服务机构服务质量难以提升,主要是由于入住老人状况不易,难以统一照料。

多元化的养老服务需求对养老服务机构要求过高,无法实现。

在市场化的影响下,大多数的养老院都是对愿意入住的老人“来者不拒”。

在这种入住条件低甚至“无门槛”的情况下,不同身体条件和不同精神状态的老人入住进同一养老院。

这对养老院提出了较高的服务要求,由于各种条件的限制,也是无形中拉低了整体的养老服务水平。

虽然很多养老院都根据老人的身体状况和自理程度分别设计有不同层次水平的服务,但是这样的粗略划分还是在具体护理上带来了困难。

老年人状况不同他们的需求各异,他们的需求主要有:日常照料、康复护理、医疗看护、精神引导等。

在康复护理方面,大多养老院都缺少场地,或缺少康复设备;在医护方面,养老机构缺少专业医生,基本无法及时提供医疗服务,在医疗设施和医疗看护方面都难以达到标准,医疗方面的供需不平衡;在精神引导方面,郑州市多数养老服务机构都没有专业的心理咨询师或心理辅导师,也无法真正地帮助老人。

因此,这种情况下,不同状况的老人混合居住在只提供有日常照料的养老院,他们的很多需求并没有得到满足。

老人状况不一,容易使护理工作人员分散精力,降低服务效率。

致使民营养老服务机构在提升养老服务质量方面举步维艰。

(三)没有专业的行业协会在国家养老政策的大力支持下,养老服务市场开放,中央及地方政府都大力扶持市场主导下的养老服务机构。

郑州市养老服务业开始兴起,还有没成立一个养老服务方面的行业协会。

缺少行业协会,阻碍了郑州市养老服务的发展,主要体现在:一、郑州市养老服务行业无法根据本地实际情况制定行业标准。

养老机构一般在建筑和设施上能比较容易达到一般标准,但是在养老服务上却“自成一派”,忽视老年人权益。

二、缺乏行业协会的监督与管理,容易出现服务“偷工减料”的现象。

一些养老服务机构会根据自己的主观判断为老年人提供服务,缺少专业的指导,使得服务质量难以保证。

三、无法实现风险分担。

缺少养老行业协会的保护与引导也会导致养老院“自生自灭”不能长久发展。

目前有“摔倒一位老人,关闭一所养老院”。

这样的责任划分显然是不公平的,极端的。

在没有相关法律的支持下,行业协会应发挥其作用,尽力为养老服务机构的发展提供一个良好的环境。

四、缺少信息共享的交流机制,容易造成恶心竞争。

在没有行业协会的情况下,碍于市场竞争的存在,郑州市内养老服务机构之间很难实现信息共享与经验交流,这都将会阻碍养老服务行业朝着一个良性竞争的方向发展。

三、养老服务机构的发展展望及路径选择养老院存在的各种问题也侧面反映了养老服务行业在郑州市才处于起步阶段,缺少行业协会的监督管理与保护支持;服务标准混乱不一,难以满足不同老人的养老需求;养老机构的应急与规避风险的做法还有待提高,另外,社会上对养老服务行业认可度不是很高。

这些都将影响郑州市养老服务行业的健康发展。

因此,需要尽快调整现行的一些做法以解决出现的问题,不断探索并完善养老服务行业。

(一)成立养老服务行业协会,制定行业标准在养老服务需求量大、行业刚刚兴起的郑州市,成立养老服务行业协会主要来承担以下任务:一是根据国家政策制定郑州市养老服务行业管理标准。

国家为加强对养老机构的规范化管理,先后颁布了一些规范性文件,努力提高养老机构养老服务质量和水平,但实施的效果并不明显,主要是因为缺乏针对性、现有标准过于宽泛,缺乏实操性、现有标准实施的监管力度不够。

这些问题都可交由行业协会来协调。

行业协会也可从建筑层面、设施设备层面、服务层次、饮食层面、医疗层面、精神层面以及养老院的制度管理层面细化标准,来促进养老机构的健康运行。

二是制定养老服务行业风险规避机制,实现风险共担。

由于老年人自身特点,目前养老服务机构工作风险较大,为避免出现“摔倒一个老人,关闭一所养老院”的情况发生,行业协会应牵头将在养老院发生概率较大的事件总结归类,建立有效的应急机制,实现风险共担。

三是建立信息交流平台,引导行业内良性竞争。

行业协会可以为各个养老服务机构搭建交流平台,可以信息共享、取长补短也可以让一些小规模的养老院及时掌握优惠政策,申请养老服务项目资金,能够促进郑州市民办养老服务事业健康繁荣发展。

四是联合入住老人子女,发扬孝文化。

行业协会对入住养老院老人的子女进行“尽孝义务”监督,建立“探望父母”的激励机制,倡导子女经常看望养老院内的老人,让老人感受到社会与家庭共同的温暖。

(二)养老服务机构多元化不同状况的老人在“低门槛”甚至“无门槛”的情况下入住同一养老院不仅会加重护理服务人员工作上的困难,拉低整体服务水平,而且也会影响老人养老的心态。

因此,机构养老多元化也是未来郑州市养老服务的一大趋势。

目前,养老服务多元化已经开始崭露头角,很多养老机构都会根据老人的身体状况和精神状态区分服务,但是这都是同一养老院内的分层与多元。

要想“集中力量”就应该促使养老院根据自己服务优势确定自己的服务特色与专业方向。

在郑州市养老服务行业中形成一种“百花齐放”的局面,让老人的子女或者亲属根据自家老人的情况来选择最合适的养老院。

比如针对精神正常因家人工作较忙无法照料的老人开设的一般型养老院;针对身体有慢性疾病的老人而开设的医养结合型养老院;针对老人身体与精神状态都较差而开设的临终关怀型养老院;针对精神存在问题的老人而开始的精神治疗型养老院等等。

如果将养老需求大致一致的老人集中起来,聘请专业的技术人员,配备相应的服务设施,这样可以节约物质资源和人力资源,统一管理统一服务可以提高养老服务的质量,提高养老服务效率,充分满足老年人的养老服务需求。

(三)养老机构小型化,进社区养老服务机构社会认可度不高与老人对其的抵触情绪有关,也与服务质量有关。

养老服务机构表示由于场地原因,很多服务项目无法开展,大型养老服务机构的建设、管理与发展都有一定的困难。

特别是地处郊区的养老服务机构入住率降低。

要想消除老年人的这种抵触情绪,提高入住率,那么养老服务机构就应该小型化、进社区。

有学者主张发展“以家庭养老为支撑,社区养老为依托、机构养老为补充”的综合的长期护理服务体系。

但是家庭养老的负担过重,而社区养老最大的局限性就在于我国并不完全具备实施这种养老方式的条件,尤其是除大城市之外的二线城市和小城镇。

与居家养老和机构养老相比,社区往往缺乏提供优质养老服务的动力和主动性;老年人对社区提供的养老服务也存在质疑;社区资金的来源面窄容易导致资金紧张等都制约着社区养老的进一步发展。

为了解决这一问题,将养老机构小型化进社区是一个不错的选择,在社区内建设小型养老院,一方面不让老人离开熟悉的居住环境。

减少抵触情绪,也能方便家人探望。

另一方面,也解决了场地与资金的问题。

参考文献[1] 李文君.城市养老需求及洛阳市养老机构的分析[J].中国老年学杂志,2011(13).[2] 谢红.我国养老服务需求现状及长期护理服务策略[J].中国护理杂志,2012(1).[3] 霍曼,基亚克,冯韵文,屠敏珠.社会老年学多学科展望[M].北京:社会科学文献出版社,1992.[4] 张良礼.应对人口老龄化社会化养老服务体系建构及规划[M].北京:社会科学文献出版社,2006.[5] 方嘉珂.养老机构营利非营利应该分类管理[N].鹤童,2011.[6] 彭嘉琳.香港的老年服务及其特色[J].中国民政,2001 (09).[7] 曾吉果.政策创新:刺激社会化供给――发展民营养老服务机构管窥[J].社会福利,2011(01).[8] 崔恒展,李宗华.老龄化背景下的养老内容研究[J].山东社会科学,2012(04).[9] 刘灿.当代中国农村养老与地域差异[J].山东社会科学,2010(03).作者简介:张慧颖(1990.12- )女,汉族,河南西平人,郑州大学公共管理学院研究生,社会保障专业,研究方向:社会福利与救助。

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