在全镇集体土地调查登记发证工作及土地清理工作会议上的讲话
村镇土管工作会议上的讲话模板
村镇土管工作会议上的讲话模板尊敬的各位同事：大家好！首先，我要向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢各位在百忙之中抽出时间参加本次村镇土管工作会议。
在这一重要的会议上，我们将共同回顾过去一年的工作成绩、存在的问题和不足，总结经验教训，明确新的工作目标和任务，为进一步提高村镇土管工作水平打下坚实的基础。
回顾过去一年，我们面临了诸多挑战，但是心怀使命、勇往直前，各级土管工作人员克服困难，取得了丰硕的成果。
在土管工作中，我们坚持科学发展观的引领，积极推动农村土地制度改革，加强了土地承包关系确权登记颁证工作，提升了农民的土地保障意识和积极性。
我们还深入开展村镇土地整治工作，推进土地流转、集约利用，有效保护了农业生态环境，为乡村振兴战略的实施做出了积极贡献。
同时，我们加强了村镇土地执法监督，维护农民土地权益，促进了农村社会稳定和农业可持续发展。
当然，我们也要客观认识到自身工作存在的问题和不足。
一是工作力量不足，面临任务重、压力大的情况。
二是工作中出现了一些不正之风和腐败问题，影响了工作形象和效果。
三是一些基层土管工作人员业务能力还有待进一步提高，加强理论学习和实践经验的总结。
四是在土管工作中，一些细节问题没有得到很好的解决，造成不必要的纠纷和矛盾。
为了进一步加强村镇土管工作，我建议大家从以下几个方面入手：一、强化理论学习，提高业务水平。
土管工作是一项复杂而专业性较强的工作，要求我们深入学习有关法律法规、政策文件和土地管理知识，增强专业素养和实践经验。
各级土管工作人员要加强学习和研究，不断提高工作水平，做到心中有数、胸有成竹。
二、加强工作组织，完善制度机制。
组织是工作的保障和推动力量，要加强对土管工作的组织和协调，形成合力。
各级土管工作人员要严格执行各项制度和规定，强化责任担当，提高工作效率和质量。
三、注重工作创新，推动科技进步。
土管工作是一个不断发展和创新的领域，我们要积极推动科技进步与土管工作的融合，借助现代信息技术手段，提高工作效率和精确度。
领导在区农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话
领导在区农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话（20XX年11月29日）同志们：刚才，大家一起学习了国家和湖北省关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的文件精神，区规建局介绍了《武汉市农村集体土地登记发证工作方安》，各单位要认真贯彻落实。
按照三部委统一部署，明年底，必须按时完成集体土地所有权登记发证工作，否则农转用、土地征收审批将暂停，农村土地整治项目不予立项，从目前的情况看，形势很紧迫。
下面，我就该项工作讲几点意见。
一、明晰的土地产权是保障农民合法权益、实现农村土地制度改革的基础条件党的十七届三中全会决议提出：逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划有前提下与国有土地享有平等权益。
当前集体土地权能不完整以及权利内容不全，从根本上限制了农民集体对其所拥有的土地所有权行使权利。
因此，依法明确集体土地的所有权和建设用地使用权主体及权能也就成为了集体建设用地使用权流转制度的基础。
农村集体土地所有权和使用权证书，是保障产权主体产权和利益的凭证。
我们可以借鉴农村产权制度改革试点的经验，切实加快农村集体土地所有权和使用权的登记发征步伐。
通过登记发证工作，明确土地权利主体，增强农民对土地资产的控制、流转以及收益等行为能力，从根本上促进农村集体建设用地的“公开、公平、公正”流转，加快农村集体土地管理制度改革步伐。
二、当前农村集体土地登记发证存在问题（一）经费需求量太大。
宅基地登记发证按照最新的测算，办理一个农村宅基地土地使用权证需要测绘人员到场测量，土地管理员到场进行权属调查等工作，每个证书含工本费、权调费、测绘费、交通费、通讯费等多项开支需要120元以上。
而国家为了减轻农民负担，出台过一系列优惠政策，要求农村宅基地发证最多收取5元证书费，由于收费和开支差额巨大，农村宅基地土地登记没有经费来源，农村宅基地登记发证基本停顿。
天元镇土地管理工作会议讲话稿
天元镇土地管理工作会议领导讲话稿同志们：国土资源管理工作事关经济社会发展大局，是一项非常重要的工作。
目前，县政府已经出台了《农村土地整治目标责任制考核办法》（德政办发〔2012〕71号）和《垦造耕地目标责任制考核奖惩办法》（德政办发〔2012〕72号）两个文件，同时调整了国土资源管理工作在乡镇年度目标责任制中的考核权重，考核指标分提高到7.5分。
这表明了国土资源管理工作的极其重要性，也充分说明了县领导对国土资源管理工作的高度重视。
县委书记XXX在国土资源管理工作调研中提出了四点要求，一要全力保障发展用地需求。
做好“存量”文章，整合资源，强化土地高效利用，努力向低丘缓坡要空间，向集约集聚要空间。
做好“增量”文章，积极抓住浙商回归、发展实体经济等有利契机，努力向上要空间；切实提高土地容积率，努力向空间要空间。
做好“控量”文章，进一步细化规划，加强考核问责，努力向规划要空间。
二要全面推进土地节约集约利用。
围绕“以亩产论英雄”，研究出台促进节约集约利用土地资源的实施意见；严把项目准入关，提高新进项目质量；严格执行项目后评估制度，提高土地亩均税收。
三要切实保护耕地。
进一步加快推进农村土地综合整治项目，确保耕地总量动态平衡；大力推进依法行政，坚决杜绝乱占滥用耕地现象。
四要切实加大执法力度。
加强卫片执法检查整改工作，建立多部门、多层次联合监管和执法机制，形成预防为主、齐抓共管的良好局面。
按照张书记的要求，结合我镇实际，我讲以下几点意见：一、加大耕地垦造力度，全力保障发展用地需求一是要加大耕地垦造工作力度。
按照县委、县政府下达的新增耕地150亩的目标任务，对开发项目尽快立项，加快推进，提早完成。
已经立项的项目要确保在9月底之前基本完工，10月底之前全面完工。
要大力推进农村土地综合整治，尤其是省级的示范项目民进村农村土地整治，今年一定要形成“可圈可点”的亮点。
灯塔村农村土地整治项目要将前期工作做实做细，对分户要严格控制，防止出现“一发不可收拾”的局面，建新区的土地上柏村要做好农户工作，确保灯塔村安置户能够落地。
县国土资源局局长在农村集体土地确权登记工作会议上的讲话
**县国土资源局局长**在农村集体土地确权登记工作会议上的讲话同志们：今天的会议，主要是为了全面落实中央和省、市有关文件精神，部署我县农村集体土地确权登记发证工作。
刚才***同志传达了县政府文件，随后**县长还要作重要讲话。
下面，我讲几点意见：一、深刻领会和认识农村集体土地确权登记发证工作的重要性和必要性农村集体土地确权登记发证工作是“三农”工作的基础，是促进土地流转、农业发展、城乡统筹的重要条件，是确保农民权益、维护社会稳定的基本保证。
党中央、国务院高度重视， 2010年初下发了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村发展基础的若干意见》（中发…2010‟1号），明确提出了“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。
力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织”的要求。
2011年5月，国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发…2011‟60号），要求各地全面落实中央精神，加快推进农村集体土地确权登记发证工作。
省委、省人民政府2010年初下发了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村农业发展基础的实施意见》（豫发…2010‟1号），2011年10月9日,省人民政府下发《批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政…2011‟77号），要求各市、县人民政府结合实际认真执行。
县政府高度重视，2011年12月出台了淮政…2011‟57号文件，就加快推进全县农村集体土地确权登记发证工作发出了通知，提出了要求。
今天又专题召开会议，对确权登记发证工作进行再动员、再部署。
各乡镇人民政府特别是国土资源系统做具体工作的同志们，一定要深刻领会党中央、国务院和各级政府对发证工作重要性的认识，把确权登记发证工作提高到主要议事日程上来，作为关心三农、支持三农、促进三农乃至整个经济社会高速稳定发展的重要工作来抓。
在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话
在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话同志们：今天，县政府决定召开全县农村集体土地确权登记发证工作会议，目的是贯彻落实省、市推进农村集体土地确权登记发证工作会议精神，部署全县农村集体土地确权登记发证工作。
刚才，秋庆同志传达了省推进农村集体土地确权登记发证工作的会议精神，通报了全县农村集体土地确权登记发证工作的推进情况，并提出了下一步的工作措施，讲得很好，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就如何推进我县农村集体土地确权登记发证工作，强调四点意见：一、认清形势，提高认识推进农村集体土地确权登记发证工作，是关系农村经济社会发展的一项重要基础性工作，事关维护和保障农民权益，事关农村改革发展稳定。
中央、省、市都对此项工作高度重视，写入十七届三中全会报告，指出要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，并搞好农村土地确权登记发证工作。
XX年中央的1号文件要求力争用3年时间完成农村集体土地确权发证工作。
XX年5月，国土资源部、财政部、农业部联合发文明确要求集体土地所有权登记发证工作，要在已基本完成发至行政村一级的基础上，到XX年底把土地所有权确认到每个具有所有权的农村集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖，对已依法取得农村集体建设用地和宅基地使用权的登记发证率，要提高到85%以上。
否则，农转用指标、土地征收审批将暂停，农村土地整治项目将不予立项。
这样，必将影响全县经济社会持续发展。
从刚才通报的进展来看，全县共有27万户农户，应发证户数为万户，到目前为止，只有万户的农村宅基地已确权登记发证，占应发证数的%，对比全省发证数的平均值低个百分点。
要在年底完成确权、登记、发证等一系列工作，形势非常严峻，任务非常艰巨。
各镇各相关单位必须统一思想，提高认识，充分认识完成这项任务的重要性、紧迫性，要紧紧围绕中央、省、市的要求，全力推进我县农村集体土地确权登记发证工作的落实。
在全区农村集体土地确权登记发证工作动员大会上的讲话(最新)
在全区农村集体土地确权登记发证工作动员大会上的讲话根据中央、省、市的统一部署，为全面推进我区农村集体土地确权登记发证工作，区政府决定召开今天的会议。
刚才，朱区长向各乡镇、白塘街道颁发了《**区农村集体土地确权登记发证工作目标责任书》，志坚局长对我区农村集体土地确权登记发证工作作了具体部署，希望大家明确时间节点，认真抓好落实。
下面，我再讲六点意见：一是要提高认识。
**市长在市三届人大一次会议上提出，要“加快推进农村集体土地确权登记发证工作，稳妥推进城乡建设用地增减挂钩和农户宅基地有偿流转改革试点”。
应该说，加快推进我区农村集体土地确权登记发证工作，不仅是维护全区农民利益，促进农村社会和谐稳定的现实需要，同时也是落实最严格的耕地保护和节约用地，提高土地管理和利用水平的客观需要。
要站在贯彻落实科学发展观、切实保护广大农民群众合法权益、推动我区经济社会跨越发展的高度上，充分认识此项工作的重要性。
二是要明确任务。
农村集体土地确权登记发证工作包括农村集体土地所有权登记发证，农村集体建设用地使用权登记发证和宅基地使用权登记发证，简称“三权”登记发证。
我区农村集体土地确权登记发证的工作目标是：在全面查清每宗集体土地权属、界址面积和利用状况等基础上，建立健全城乡一体化的地籍调查数据库及管理系统。
农村集体土地所有权登记发证工作要确权到村小组一级，201*年底，必须完成全区923个村小组和乡镇集体所有土地的确权登记发证工作，201*年9月之前，完成33平方公里的农村集体建设用地使用权确权工作和32391户农户宅基地的登记发证工作。
201*年底，建立健全农村地籍信息系统，实现确权登记发证成果的信息化管理，并逐步实现土地登记资料的网络汇交、动态管理、网上查询，提高地籍管理和社会化服务水平。
三是要统筹协调。
各乡镇要成立相应的农村集体土地确权登记发证工作领导小组和办公室，在区农村集体土地确权登记发证领导小组统一指挥下，积极部署，主要领导负总责、亲自抓，要从乡、村、组抽调精干人员，迅速开展工作。
分管副县长在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话
高度重视齐心协力按时按量高标准做好我县农村集体土地确权登记发证工作县人民政府副县长***（2012年3月日）同志们：今天召开这个会议，主要是贯彻落实全国、省、市关于农村集体土地所有权登记发证工作的部署，进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，齐心协力，确保按时、按量、高标准完成我县农村集体土地所有权登记发证工作任务。
刚才，县国土资源局***局长就我县开展农村集体土地确权登记发证工作进行了工作部署，我完全同意。
下面，我就做好这项工作讲三点意见：一、统一思想，充分认识农村集体土地确权登记发证工作的重要性土地是民生之本，也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。
近年来，全国、省、市高度重视农村土地管理工作，党的十七届三中全会明确要求“健全严格规范的农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。
2010年中央一号文件明确要求，力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织，今年是最后一年了。
去年5月，国土资源部、财政部和农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。
2月27日下午，省政府召开了全省加快推进农村集体土地确权登记发证工作电视电话会议，林木声副省长出席会议并作重要讲话，会议明确要求，今年年底前，全省要把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，从10月份开始，各地申报农转用、土地征收审批时，要提供土地所在村民小组的所有权证书。
对不能按照要求完成任务的市、县（市、区），将停止其农转用、土地征收的审批，农村土地整治项目不予立项。
目前，我县在农村集体土地还存在“产权不清、主体不明、界线模糊、面积不准、土地利用不合理”等问题，不符合当前土地管理工作的要求。
因此，做好此次农村土地确权登记发证工作意义重大而深远。
（一）农村集体土地确权登记发证工作是深化农村土地使用制度改革的重要基础。
开展农村集体土地确权登记发证工作，全面查清农村集体土地所有权状况及各类建设用地使用权的来源、位置、界线、面积和建设规模等，明晰集体土地产权关系，为土地征收补偿、房屋拆迁安置、宅基地复垦整理、集体土地依法流转以及集体土地资产向资本转化等工作提供了重要依据和基础保障，从而为做好农村土地管理工作，保障农村土地使用制度改革的顺利推进奠定基础。
在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话
在全县农村集体土地确权登记发证工作会议上的讲话县政协副主席、县国土资源局局长沈耀同志们：今天的会议，主要是为了贯彻落实省、市加快推进农村集体土地登记发证工作会议的精神，部署我县农村集体土地确权登记发证工作。
等下，县财政局和农业局领导还要发言，林海武县长还要作强调讲话，希望大家认真贯彻落实。
下面，我先简要传达省、市国土资源、财政、农业部门（以下简称“三部门”）联合召开的全省、全市加快推进农村集体土地确权登记发证工作会议精神。
7月18日，省“三部门”联合召开了全省加快推进农村集体土地确权登记发证工作会议。
会上，省国土资源厅厅长陈耀光对农村集体土地确权登记发证工作作了部署。
他强调，省政府高度重视加快推进农村集体土地确权登记发证工作，将这项工作列为今明两年国土资源重点工作。
黄华华省长在全省土地管理工作会议上要求各级政府及“三部门”要高度重视农村集体土地确权登记发证工作，深刻认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实抓紧抓好这项工作，确保在明年底基本完成农村集体土地确权登记发证工作任务。
省长的讲话精神主要如下：按照国家三部门要求，到2012年底基本完成把农村集体土地所有权确认到每个具有独立主体资格的农民集体经济组织的工作任务。
同时，要求农村集体建设用地和宅基地使用权的登记发证率，珠江三角洲地区要提高到90%以上，其它地区提高到85%以上；各市、县要尽快成立以政府领导为组长的工作领导小组及其办公室，研究部署、组织实施农村集体土地确权登记发证工作，协调解决在此过程中出现的重大问题；各市、县要抓紧研究制定具体的工作方案，明确各阶段工作目标和任务，按照土地总登记模式，集中人员、时间、地点和资金开展工作；各级国土资源管理部门要加强与财政部门的沟通，保障足额落实农村集体土地确权登记发证工作经费，确保该项工作按时完成；各地要通过报纸、电视、广播、网络等媒体，大力开展宣传农村集体土地确权登记发证工作的重要意义、工作目标和法律政策，创造良好的舆论环境和工作氛围；各地可借助土地登记代理机构等专业力量，提高登记发证效率和规范化程度，农村集体土地确权登记发证中的地籍调查工作可以委托有资质的专业技术单位承担，各地“二调办”机构暂不撤销，人员不解散，要在农村集体土地确权登记发证中继续开展工作，发挥作用。
在全市农村集体土地确权发证会议上的讲话
在全市农村集体土地确权发证会议上的讲话同志们:关于推进全市农村集体土地确权发证和土地卫片执法检查工作，光友局长通报了情况，向阳书记提出了要求，讲的很透彻很详细很到位，我完全赞同，希望大家抓紧时间，认真贯彻落实。
利用今天这个会议，我想针对两个方面工作再强调一下：一、关于全市农村集体土地确权发证工作农村集体土地确权发证是依法保障广大农民合法权益、推进城乡统筹、建设和谐社会的基础性工作，是当前各级政府和国土部门的一项重要任务。
现在离省政府要求完成任务的时间仅有半年，所以，我们要争分夺秒，大干快上，力争按期完成。
从现在到年底，我们要突出抓好以下几项重点：一要提高认识。
各级政府和有关部门要站在贯彻落实科学发展观、切实保护广大农民群众合法权益、促进城乡统筹、推动我市经济社会又好又快发展的高度，充分认识加快农村集体土地确权发证工作的重要性。
农村集体土地确权发证涉及千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。
加快农村集体土地确权发证工作，是依法保护集体土地所有权人和使用权人合法权益的重要措施，是加强农村集体土地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。
通过开展集体土地确权发证，可以有效规范农村集体土地管理，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，构建城乡统一的土地大市场，加快农业经济发展，维护社会的和谐与稳定。
二要加强领导。
农村集体土地确权和登记发证工作，是一项政策性强、涉及面广、情况十分复杂的系统工程，各级政府和有关部门，要切实加强对本地区集体土地确权发证工作的组织领导，要把农村集体土地确权发证工作作为当前一项重要工作来抓。
目前，我市各地已建立健全组织，落实了一部分经费，完成了工作试点，总结归纳出具有代表性、普遍性和全局性的问题，并根据本地实际和试点情况，制定了实施方案和工作计划，明确了工作目标和任务，取得一定成效。
但是我们应该看到，我市确权发证工作进度不快，部分地方政府主要领导重视不够，剩下的半年时间全市要完成三分之二的工作量，压力巨大，若不能按时完成任务还将面临土地置换、整理和整村推进限批的问题。
在全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话
在全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话同志们：今天在这里召开全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会，主要任务是：贯彻落实中央和省、市、县相关工作会议精神，部署全镇土地确权登记颁证工作。
下面，根据会议安排，我讲四点意见。
一、农村土地确权登记颁证工作的背景农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。
按照我国有关法律规定，对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。
如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记，以更好地保护所有权人的权利。
农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权利。
20XX年中央1号文件提出：健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。
用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
20XX年江西省委1号文件要求：加大农村土地确权登记颁证工作力度，在总结试点经验的基础上，尽快在更大范围内推开。
切实加强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的组织领导，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确股不确地，也可以确权确地。
二、农村土地确权登记颁证工作的目的和意义土地问题是“三农”工作的根本，也是农民问题的实质所在，土地确权工作关系到农民切身利益，有利于加快现代农业发展，解决当前农村土地管理中存在的矛盾和问题，是一项政策性强、涉及面广的基础性工作。
1.做好农村土地确权登记颁证，是做实“三农”工作的根本所在。
国务院汪洋副总理在江西视察时强调，“这不是一件可干不可干的事，而是非干不可，必须干好的事情”。
确权登记颁证是深化农业农村改革最基础的工作，抓好农村土地改革，将进一步完善以家庭承包为主的农村基本经营制度，赋予农民更加充分、更有保障的土地承包经营权。
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在全镇集体土地调查登记发证工作及土地清理工作会议上的讲话同志们：经镇党委、政府研究，决定今天召开全镇集体土地调查登记发证暨土地清理工作会议，主要是动员全镇上下迅速行动起来，精心组织，强化措施，克难奋进，全面开展集体土地调查登记发证暨土地清理工作，扎实推进镇村规范化建设和管理，镇党委、政府对这次会议非常重视，会前专题进行了研究部署。
下面，我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，形成集体土地调查登记发证暨土地清理的共识近年来，我镇加快推进集镇和村庄规划建设与规范管理，着力实施镇村“净化、绿化、美化、亮化”工程，镇村面貌发生了巨大变化，城镇框架不断拉大，农村人居环境明显改善，软硬设施不断完善，受到了各级领导和社会各界的充分肯定，广大干部群众也从中受益，但是在镇村的建设与管理中也还存在一些薄弱环节，特别是部分村（社区）乱占土地、滥建私房的问题屡禁不止，甚至近期又有抬头之势，大片的土地资源被蚕食成为当前镇村建设管理中最突出、最复杂的矛盾，必须下大力气进行清理整治。
（一）整治和规范农村居民建房土地是优化投资环境，加快经济社会发展的必然要求。
整洁、亮丽的镇村环境，是推动经济社会健康、快速发展的重要“资本”，无序滥建私房，既破坏了集镇和村庄的总体规划，影响了镇村的整体形象，又削弱了镇村的综合竞争力。
随着全镇“一轴三片一园”和“一核三星一带”规划的全面实施，全镇总体规划和集镇专项规划逐步完善，镇村综合服务功能明显增强，但当前部分村（社区）无序建房的现象与建设现代化城镇、社会主义新农村以及争创国家级文明小城镇相差甚远。
如果这样继续下去，我们的镇村形象就会大打折扣，发展环境就会大受影响，严重阻碍全镇经济社会的快速健康发展。
（二）整治和规范农村居民建房土地是改善生活环境，提高生活质量的现实选择。
无序建房，各自为阵，挤占了镇村发展空间，致使公共场地减少、公共设施的配套性、共享性差，公共服务和管理滞后，背街小巷杂乱无序、污水横流、垃圾成堆，镇村的集聚效应和综合服务功能难以发挥。
这种乱占乱建的状况，影响了多数群众的生产生活环境和质量，损害了广大群众的整体利益，必须坚定不移地依法整治和规范，维护绝大多数群众的利益。
（三）整治和规范农村居民建房土地是节约集约用地、合理配置资源的有效途径。
近年来，我国实行严格的用地审批制度，对各地开发利用土地进行了十分严格的限制，我镇争取的用地指标和储备的存量土地十分有限，导致相当部分企业和项目无地可供。
但是个别村（社区）又普遍存在无序滥建私房、私占多占土地、非法买卖土地等问题，极大地浪费了土地资源。
必须进行清理整治，为我们下一步的发展腾出用地空间。
（四）整治和规范农村居民建房土地是进一步端正党风、政风、民风的需要。
违规乱建私房，获取不正当利益，严重损害了社会公平、正义，严重损害了党和政府的形象。
少数有点权的、有点路子的、敢抖狠的乱建私房，如任其发展，必将损害政府的威信和干部的形象。
我们学习实践科学发展观、抓党风廉政建设、构建和谐社会，都必须落实到解决具体问题上，当前就是要突出抓好整治和规范农村居民建房土地清理。
全镇上下一定要充分认识开展这次清理整治工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策和部署上来，精心组织，迅速行动，扎实抓好清理整治工作。
二、明确目标，突出重点，扎实推进集体土地调查登记发证暨土地清理整治（一）扎实抓好集体土地调查登记发证，必须做到“两个明确”：一要明确集体土地调查登记发证的目的和意义。
农村集体土地调查登记发证工作要以第二次全国土地调查成果为基础，采用先进技术方法，按照统一的技术标准，查清全镇范围内农村集体土地的利用状况，建立统一的土地登3 / 11记制度。
切实保障农村集体经济组织和农民个人的切身利益，保障我镇经济社会的快速发展。
同时，加快集体土地确权登记发证工作，是依法保护集体土地权利人合法权益的重要措施，是加强集体土地权属管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记制度的重要基础和保障。
以科学发展观为指导，通过开展集体土地确权登记，可以有效规范使用集体建设用地，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐与稳定。
村、组要站在贯彻落实科学发展观，切实保护广大农民群众合法权益的高度，充分认识加快集体土地确权登记发证工作的重要意义。
二要明确集体土地调查登记发证的工作方法和技术要求。
一是要抓好宣传动员。
各村（社区）要及时组织召开村、组、直至农户大会。
认真宣传集体土地两权登记发证的目的、意义，让该项工作得到社会的响应、理解和支持，加快工作进程，节省人力、物力、财力。
二是要落实人员。
各村（社区）在镇领导小组的基础上要及时成立相应工作小组，负责本区域内集体土地所有权、使用权调查工作的安排、协调。
三是要认真做好指界工作。
各村（居）民小组组长要负责通知相邻指界户现场分清独自使用范围、共同使用范围，明确界线。
四是要认真做好调查中争议的调处工作。
各村（社区）要切实加强组织领导，宣传发动，积极调动本村（社区）村、组领导干部和群众的积极性、主动性，积极参与和支持集体土地调查试点工作，并负责调查过程中土地权属纠纷的调解处理。
（二）扎实抓好土地清理整治工作，必须做到“五个明确”：一要明确清理整治的原则。
这次清理整治一是要坚持依法行政，处罚有据的原则。
在此次土地清理工作中要坚持依法行政，严格执行土地管理、村镇建设管理和公路管理等有关法律法规的规定，做到以事实为依据、以法律为准绳。
二是要坚持实事求是，区别对待的原则。
工作中要坚持实事求是，不搞一刀切，既要执行法律法规，又要尊重客观实际，政策性与灵活性要相互结合。
对已违法垒好地基、违法建成房屋的，如果符合土地利用总体规划和村镇建设规划的，应依法办理有关手续；对私自占沟占路在村中造成极坏影响的，要坚决制止，该拆除的坚决拆除，绝不姑息；要通过打击少数违法者，教育广大干部群众，树立依法管地用地的法律意识。
三是要坚持公平公正，维护稳定的原则。
以稳定大局，做到宣传广、工作细、底子清、处罚明。
要公开公平公正操作，接受群众监督。
二要明确清理整治的指导思想。
这次清理整治，要坚持以科学发展观统领工作全局，正确处理耕地保护与经济发展的关系，以土地管理有关法律法规和方针政策为依据，通过对农村居民建房进行清理，依法查处违法用地行为，5 / 11使农村乱占滥用土地建房行为现象得到有效遏制，逐步达到农村建房秩序明显好转，农村土地管理法制化、规范化开展的局面。
三要明确清理整治的范围和内容。
本次农村居民建房土地清理整治的范围是：自2016年以来，全镇土地登记发证后尚未补办相关手续的违法用地行为，包括农村居民建房和符合产业政策的养殖、种植、加工等临时用地。
具体包括三个方面：一是符合土地利用总体规划和村镇建设规划，但又属于不批就建、少批多建、批甲建乙的违法行为；二是不符合土地利用总体规划和村镇建设规划，擅自占用土地进行不批就建、批甲建乙等非法占地行为；三是符合农村产业政策规定，但未经村（居）民小组、村（居）委会、镇人民政府同意及土地管理部门批准，私自建盖简易房屋进行养殖、种植、加工等非法占地行为。
四要明确清理整治的方法步骤。
这次清理整治工作，分宣传发动、调查登记、公示、集中处理和完善管理五个阶段进行。
一是要抓好宣传发动。
清理整治私房建设涉及面广，政策性强，任务十分繁重。
能否按期实现清理整治的目标任务，关键是要宣传发动群众、组织依靠群众，赢得群众的理解和支持。
各村（社区）、各单位要进一步统一思想，提高认识，组织专门力量，突出重点，抓住关键，及时召开各级动员大会，开展多层次、多形式的宣传教育，做好深入细致的思想工作，争取群众的理解和支持。
要充分利用各种宣传手段，广泛宣传清理整治工作的目的和意义，宣传集镇、村镇建设规划和违规违法建私房的重大危害，为开展清理整治营造良好的舆论氛围。
二是要抓好调查登记。
调查摸底由各村（社区）具体组织实施。
调查摸底登记工作应确保准确性和严肃性。
如发现在调查中隐瞒不报，弄虚作假等行为，引发群众上访，镇党委、政府将依法对责任人进行严肃处理。
三是要抓好公示工作。
各村（社区）在调查摸底结束后根据调查结果进行认真梳理、分类统计、汇总，并将调查摸底结果张榜公布，接受村民的监督和质询。
四是要抓好集中处理工作。
公示结束后，根据调查登记汇总结果及宗地具体情况，由镇清理小组根据情况逐村进行分类处理，包括依法补办手续和强行拆除。
涉及强行拆除的，具体由镇清理工作领导小组组织各村（社区）配合实施。
同时，要加强执法队伍的教育和管理，文明执法，公正执法，确保清理整治工作顺利推进。
五是要抓好完善管理工作。
此次清理工作结束后，各村（社区）要建立健全土地长效管理机制，进一步加强土地管理力度。
符合条件的农户，必须将建房申请书递交村（居）民小组和村委会、社区，由村委会、社区分批次集中讨论研究和表决，通过后在村里进行批前公示，公示期满后由镇土地管理部门审核上报县级审批，获得审批后再将审批结果在村里进行批后公示，实行审批全程接受公众监督。
同时，要7 / 11切实抓好长效机制建设，要从根本上解决违法无序滥建私房的问题，必须在根治源头、强化管理上下功夫。
要抓紧制定、完善相关政策措施，建立健全遏制违法滥建私房的长效管理机制，落实管理责任。
对今后再出现的违法滥建私房，要切实做到“拆早、拆小、拆了”，将这种违法行为消灭在萌芽状态。
五要明确进一步推进农村居民建房土地规范化管理的要求。
清理整治农村居民建房土地，只堵不疏，只治标不治本，就会引发更大的矛盾和危机。
必须坚持“理清过去，堵住当前，着眼长远”，更新镇村规划建设管理理念，创新管理机制和模式，推动农村住宅建设制度化、法制化、规范化。
加快镇村发展，要坚持总量控制、规划供地的原则，任何单位和个人不得私自供地、划拨宅基地。
必须做到规划先行、依规而建，没有规划就不能供地、不能动工。
各村（社区）、各单位要加强教育引导，切实增强广大群众的法律意识，严格执行《城乡规划法》，自觉遵守镇村建设总体规划，依法依规进行建设。
村管所要根据全镇总体规划，加快编制集镇控制性详细规划和村庄规划，及时向社会公示、公告，增强规划的指导性和约束力。
同时，在今后农村居民住宅建设，要严格按照规划建设。
三、加强领导，强化责任，确保集体土地调查登记发证暨土地清理的各项措施落到实处此次集体土地调查登记发证暨土地清理是一场持久战、攻坚战。
必须加强领导，落实责任，强化措施，确保各项措施落到实处。
（一）要加强组织领导。
为确保全镇集体土地调查登记发证暨土地清理工作一抓到底、取得实效，镇党委、政府成立了领导小组，下设了办公室，并组建了两个工作组。
各村（社区）和各单位的主要领导一定要把这项工作拿在手上抓，形成条块结合、分工负责的组织领导体系，明确任务，落实责任，一级抓一级，一直抓到底。