公共事业管理与行政管理企业管理和公共管理的主要区别
公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理之间的联系与区别
• 行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指 一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
• 企业管理：是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和 调节等一系列职能的总称 。
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公共事业管理与公共管理的联系
公共管理理公共事业管理是整体和部分的关 系，即公共事业管理是公共管理的重要组成部分 和分支学科
公共事业管理与公共管理的区别
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公共事业管理与行政管理之间的联系
第一，管理的目的相同——维护社会秩序，维护和增进社会 公共利益。
第二，管理范围上的联系——管理公共事业是行政管理的一 个重要部分。
公共事业管理作业
公共事业管理与公共管理之间的联系与区别 公共事业管理与行政管理之间的联系与区别 公共事业管理与企业管理之间的联系与区别
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• 公共事业管理：在一定的环境中，以政府为核心的公共组织，凭借公 共权力，为促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事 业，即关系到社会全体公众整体的生活生活质量和共同利益的特定的 社会公共事务进行调节控制的过程，或对关系到社会全体公众整体生 活质量和共同利益的由纯公共产品和准公共产品构成，并以准公共产 品为主的产品生产和提供调节和控制的过程。有计划只能、组织职能、 协调职能和控制职能。
第三，管理主体上的联系——行政组织即政府居于公共组织 的核心地位
公共事业管理与行政管理之间的区别
公共事业管理与企业管理
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公共事业管理概论第一套试卷答案
公共事业管理概论第一套试卷答案一、1-----5 AACDD 6----10 DCABC 11----15 ABABA二、1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ABC三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。
所谓公共支出，也称为财政支出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。
换言之，公共支出是政府进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。
4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。
5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。
公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。
确立和实施公共项目，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。
四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别？答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。
公共事业管理概论
《公共事业管理概论》“事业”的基础含义 是我国特有的与全体人民整体利益有关的以科、教、文、卫、体等为基础内容的行为或部门 及其相应的管理体系。
公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为促进社会整体利益和协调发展，采取一定的方式对公共事业。
即关系到社会全体公众整体的生活质量和共同利益的特定的社会公共事务进行调节控制的过程。
公共事务指是随人类社会的产生而产生的一个范畴“公共事务”这一概念18世纪就在西方产生当时称为社会事务。
社会公共事务特征：第一 公共性。
公共性是指公共事务体现的是全体公民的共同利益 受益对象是全体社会公众 虽然社会公众的具体范围不一定相同 但既为公共事务 也就意味着一个社会中的全体公众都可以享受这种利益。
公共性是公共事务最突出和基本的特征。
第二 劳务性。
即以政府为核心的社会公共组织通过所承担的公共事务而向公民提供的主要是服务 即劳务 或者称为劳务产品。
第三 非营利性。
公共事务的公益性决定了政府承担公共事务 给公众提供公共产品的目的是为了社会公众的基本利益 而不是营利。
第四 阶级性。
自人类进入阶级社会后 一定阶级对本阶级利益的维护和追求 尤其是统治阶级对本阶级的利益的维护和追求 就成为决定社会变化发展的一个基本的因素。
社会政治事务 指社会公共层面上的政治事务 主要包括涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项事务 具体表现为外交工作、国防工作、公安工作、国家安全工作、司法行政、民族工作、宗教工作等。
公共产品指 也可称为公共商品、公共物品或公共品 是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务 而准确地说 就是用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
公共产品特点 第一 非排他性。
非排他性是与排他性相对应的。
排他性是指排斥他人消费的可能性 如泥在使用一件产品时别人就不能使用 或当你能完全有一件产品时 别人就不能拥有。
第二 非竞争性。
非竞争性是相对于私人产品所具有的竞争性来说的。
比较企业管理和公共管理的异同
比较企业管理和公共管理的异同【摘要】企业管理和公共管理在目标、职责、管理方式、决策过程、激励机制和资源调配等方面存在明显的差异。
企业管理注重盈利和市场竞争，追求效益和利润最大化；而公共管理则更注重公共利益和社会福祉，追求公平和效率的平衡。
在管理方式上，企业管理注重效率和灵活性，而公共管理更强调规范和公正性。
在决策过程中，企业管理更加快速和灵活，而公共管理更加稳健和审慎。
激励机制方面，企业通常采用奖励制度来激发员工的工作积极性，而公共部门更注重社会责任感和公共服务精神。
企业和公共管理在资源调配策略上也存在差异，企业注重市场导向和竞争优势的构建，而公共管理更注重均衡和公平的资源分配。
尽管存在差异，但企业管理和公共管理在一些方面也具有共同点和互补性，未来发展趋势可能是两者的结合与共赢。
【关键词】企业管理、公共管理、异同、目标、职责、管理方式、流程、决策过程、激励机制、资源调配策略、结合、共同点、互补性、未来发展趋势。
1. 引言1.1 概述企业管理和公共管理企业管理和公共管理是两个不同领域的管理学科，它们分别服务于不同的组织形式和目标。
企业管理是指管理私营企业、合资企业或国有企业等各类经济实体的活动，旨在实现组织的经济利益最大化。
而公共管理则是指管理政府机构、非营利组织或公共服务机构等公共性组织的活动，旨在服务于公众利益，促进社会公平和公共福利的提升。
企业管理和公共管理在目标和职责上存在明显差异。
企业管理主要关注实现组织的经济利益最大化，包括提高生产效率、降低成本、增加市场份额等目标。
而公共管理则更加注重满足公众需求，提供公共服务、维护社会秩序、推动社会进步等为主要职责。
企业管理和公共管理虽然有着不同的目标和职责，但在实践中也存在一定的交集和互补性，两者之间的相互借鉴和合作有助于促进管理学科的发展和实践效果的提升。
在未来发展中，企业管理和公共管理可以进一步结合，共同探索适合各自领域的管理方法和策略，为推动社会经济的可持续发展作出积极贡献。
行政管理、公共管理和工商管理到底有什么不一样的？
行政管理、公共管理和工商管理到底有什么不一样的？[管理]行政管理、公共管理和工商管理区别私人物品——私人事务——私营部门管理（工商管理）┃┏准公共物品—准公共事务—公共事业管理┓┗公共物┫┣公共事务┗纯公共物品—纯公共事务—行政管理┛管理公共管理与工商管理同属于管理学科,二者有着共同的管理学基础,但又有着根本的不同。
其中最主要的是目标函数的差异、产权约束的差异、组织性质的差异、信息偏载程度差异等。
公共管理的主要领域是政府与非政府组织,尽管营利性组织中也有行政管理问题,但本质上不属于公共管理。
公共管理与政治直接相关,这完全不同于工商管理。
当代新公共管理学派较多地借鉴了工商管理的理论、观念与研究方法,这有合理之处,但抹煞、忽视二者的差异,又是新公共管理学派的缺陷之一。
的研究对象是国家、政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程,而工商管理的研究对象是工商企业及其经营过程。
两者的具体差异在于:一是管理目的不同,公共管理的目的是谋求社会公共利益,工商管理的目的是谋求组织利润;二是管理性质不同,传统的公共管理具有垄断性,工商管理则具有竞争性;三是管理手段不同,传统公共管理以行政手段和法律手段为主,辅之以经济手段;工商管理以经济手段为主,辅之以法律手段和行政手段。
我们既要把握二者的联结点,更要着力找出二者的差异处,以求对公共管理有全面的认识。
一、公共管理与企业管理的区别由于管理主体和管理对象上的差异，公共管理与企业管理在许多重要方面存在差异。
1．管理的本质、管理的目标不同。
企业管理是盈利性组织管理，而公共管理是非盈利性组织管理。
企业管理的最终目标是实现利润最大化，因此企业管理更关注于提高效率，集中解决资源的有效配置。
但就公共管理而言，其目标是实现“效率”与“公平”的统一。
公共部门要认真履行公共责任，用好公共权力、实现公平分配、提倡公共道德、增进公共利益。
2．管理的主体和客体不同。
企业管理的主体是企业，客体是私人事务。
公共事业管理
名词解释1、社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
2、公共事业，就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。
3、公共组织的基本概念组织是人类在一定的环境中，为了克服人类个体体能和智能的限制，达到群体的共同目标，而按一定的结构形式和活动规律所形成的具有特定功能的开放性合作形式。
组织的基本要素是人员、目标、结构、规则、活动方式、权力和环境等4、公共事业管理的含义在一定环境中，管理主体为了达到一定目的，运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节控制的过程。
5、公共事业管理公共关系环境，就是影响和制约公共事业管理的各种公共关系因素的总和。
6、公共事业管理的国际环境，是以国别区域作为标准来对影响和制约公共事业管理的因素进行分类的，它是指影响和制约国内公共事业管理的全球性的各种因素的总和。
7、事业单位，是指受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，主要提供非物质生产和劳务服务的社会组织。
8、公共事业管理的基本原则即公共事业管理主体活动的基本准则，它影响着公共事业管理主体如何决定公共事业管理的目标，也制约着公共事业管理组织职能的发挥和管理方式的选择，以及如何处理管理过程中出现的种种矛盾等。
9、刚性方法，就是公共事业管理机构凭借其所拥有的特定权力，对公共事业对象所实施的强制性管理手段。
柔性方法，主要是公共事业管理机构和管理人员采用说服、信息传播、解释、劝说等软的方式来进行管理。
10、行政管理方法，主要是指通过行政命令（利用公共机构相互间的行政隶属关系和管理权限）和公共政策，按照行政方式来组织、指挥、调控和监督，对公共事业活动进行直接干预和控制。
11、公共事业管理责任包括：a、公共事业管理的主观责任：是指公共事业管理主体对所从事的公共事业的忠诚、良心及认同。
b、公共事业管理的客观责任：是指有关公共事业管理的法律要求，以及上级交付的客观应尽的义务责任。
公共事业管理学(第三版) 娄成武 司晓悦 郑文范 综合试卷1
公共事业管理试卷一、选择题（每小题1.5分、共15分）1、市场失灵指的是A、市场不能有效提供公共物品和准公共物品B、市场不能有效提供公共物品和准私人物品C、市场不能有效提供私人物品和准公共物品D、市场不能进行资源有效配置2、下列哪个特征不是第三部门具有A、民间性B、组织性C、营利性D、自治性3、我国公共事业立法缺失不包括A、单行法的缺失B、权威性缺失C、实体法缺失D、单行法规的缺失4、社会团体A、宗旨是非营利性质B、不能进行任何收费活动C、财产营利部分可以分配给会员D、宗旨是满足社会需求5、基金会A、实行三重管理体制B、实行两层管理体制C、不是社会团体D、中国人民银行是基金会的归口管理部门6、公共事业组织改革途径不包括A、转变观念B、政事分开C、人员分流D、恢复公共事业组织的行政级别7、公共管理与公共事业管理相同的是A、管理范围B、管理的学科层次C、管理重点D、都有社会公共事业组织参与8、公共事业管理领导者与工商企业领导者的相同之处是A、创新精神和创新能力B、工作方式C、与大众传媒关系D、效绩评估9、公共事业组织的职能优势不包括A、非营利性B、沟通性C、低成本D、业余性10、改革前我国公共事业组织存在的问题不包括A、非经济化B、非效率化C、非行政化D、非法制化二、判断题（选A为正确，选B为错误，C、D为无效选项，每题1.5 分共15分）1、公共事业管理中的沟通、激励、控制效率与其它管理完全不同A、B、C、D、2、对于“顾客支持型”公共事业组织顾客不是主要资金来源A、B、C、D、3、公共事业组织的局限性表现为志愿失灵A、B、C、D、4、公共事业管理中的领导权利不包括职务权利A、B、C、D、5、我国关于公共事业管理的立法不鼓励竞争A、B、C、D、6、所有的社会公益型事业都应由政府主办A、B、C、D、7、今后对我国公共事业组织要加强登记限制A、B、C、D8、对于公共事业组织的员工来说组织标准和协会标准不完全一致A、B、C、D、9、我国公共事业监督中存在的“角色冲突”问题是由组织缺位引起的A、B、C、D、10、基金会资助项目的负责人必须有工作单位A、B、C、D、三、名词解释（每小题2.5分，共10分）1．第三部门2．民办非企业单位3. 准公共事务4．事业单位四．简述题（1、2小题7分，3、4小题8分，共30分）（一）、简述我国公共事业立法的特点。
公共管理与行政管理的区别与联系
公共管理与行政管理的区别与联系公共管理与行政管理是两个紧密相关的概念，它们都涉及到公共事务的组织、运营和管理。
然而，尽管它们有一些相似之处，但也存在一些重要的区别。
在本文中，我们将探讨公共管理与行政管理的区别与联系。
让我们来定义这两个概念。
行政管理是一种通过制定和实施政策、规划、组织和控制等手段有效地管理公共机构的方法和理论。
公共管理是指在公共机构中进行管理活动的实践，其中包括政府、非盈利组织和其他公共服务提供者。
一方面，行政管理强调管理者对组织的内部流程和运营的掌控。
行政管理者负责规划组织的目标和战略，制定相应的政策，协调各个部门之间的工作，并确保资源的合理分配和使用。
行政管理着重强调组织的效率和效果，注重如何通过优化流程和实施有效的管理措施来提高绩效。
另一方面，公共管理的范围更加广泛，它不仅包括行政管理的方面，还涉及到公众参与、政策制定、决策分析等多个领域。
公共管理强调了公共机构与公众之间的互动关系和社会效益。
公共管理者需要了解公众的需求和利益，通过开展公共参与和社区参与活动来确保政策的公正和合理性。
行政管理往往集中在组织的层次结构和内部运营上，注重管理者对下属的指导和监督。
行政管理者通常拥有较强的控制权和决策权，他们负责指导员工的日常工作，确保组织的正常运转。
相比之下，公共管理者更注重与外部利益相关者的合作和协调，强调了多元利益的平衡和沟通。
然而，公共管理与行政管理也存在一些联系和交叉点。
二者都致力于实现公共利益和社会福利的提升。
无论是行政管理还是公共管理，其核心目标都是为了服务公众，通过有效的资源分配和组织管理来改善社会福祉。
行政管理和公共管理都需要具备相似的技能和能力。
这包括领导才能、组织能力、沟通能力和决策能力等。
公共管理和行政管理的研究和实践都为政府改革和公共政策的制定提供了支持和指导。
综上所述，公共管理与行政管理既有区别，又存在联系。
行政管理聚焦于组织的内部运营和效率，注重控制和管理，而公共管理更加宽泛，涉及到公众参与、政策制定和社会效益等多个领域。
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公共事业管理是在国家的政策引导下，通过对公共事业组织的管理，为社会公共服务、社会公益事业和市场经济活动提供技术和辅助性的服务。（公共事业组织在实现社会管理功能时，与服务客体之间没有领导与被领导关系。）公共事业管理是对公共事业组织的管理，其次是由公共事业组织履行监督管理职能，是直接性管理。
2.公共管理以培养在职政府公务员为主，同时兼顾非政府的公共管理或服务部门的人才培养。
政府（客体是公共事务）
社会全体成员的利益
由国家承担的社会管理和由公共事业组织承担的社会管理。
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5.公共事业管理负有社会的责任和义务，其工作绩效不能简单的用利润或效率作标准，而必须用服务数量、质量、满足社会需求的程度等多种尺度作标准.
6.管理的独立性。
7.公共事业管理是指对公共事业组织的管理和公共事业组织对社会的管理。
公共事业组织（客体是准公共事务）
满足部分社会公众利益
是指对公共事业组织的管理和由公共事业组织承担的社会管理
行政管理
行政管理是指政府机关运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效率为基本考量标准，处理公共行政事务的过程和活动。（是根据管理学和政治学的一般原理，从整体上研究对国家行政事务管理的原理和方法，研究国家对经济、科技、教育等部门进行管理的原则和方法，研究国家机关改革的方案设计、途径和方法以及提高行政效率的具体措施等。）
3.企业管理具有经济理性。作为市场竞争的主体，企业要以最小的成获取最大的收益。
4.企业管理的权利来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。
公共管理
公共管理主要是指以政府和非政府的公共组织为依托，为促进社会整体的协调发展和公共利益的一系列活动进行调节控制的过程。
1.公共管理是国家对社会的管理。
管理类别
定义
区别
特点
管理主体
目的
管理范围
职能
管理方式
公共事业管理
公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对公共事业组织内部提供准公共物品的活动进行管理，提高活动效率，并进而保证社会公众利益实现的过程。
1.准公共性。2.非营利性。3.非政府性。4.专业性。
1、一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。
2、行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
3、行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。
4、行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。
企业管理
是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称。
1.企业管理目标相对单一。企业的最大和最根本的目标是实现经济效益。
2.企业管理具有竞争性。市场机制是强有力的竞争机制。
企业、企业法人
以盈利为目的而进行生产和服务的经济组织、实现个体利益
企业内部
通过对企业内部管理而实现获得收益的目的
5、行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。
政府机关
满足全部社会公众利益、维护统治阶级利益等
社会的各种公共事务
一是协调内部各部门间的关系，二是协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。
行政管理内部实行等级制，上下级之间是领导与被领导的关系，通过行政手段实行对社会的管理。在市场经济体制下的行政管理就是依法行政，是间接性管理。