学习教育工作考察报告_

学习教育工作考察报告_

寻找差距改革创新谋求教育事业大发展——关于学习教育工作考察报告在县委、县政府的统一安排下，10月31日至11月4日，由县委、人大、政府分管领导带队，组织全县高中、初中、九年制学校校长以及教体局有关股室负责人组团赴**西、安定、**、静宁等地的部分学校进行了参观考察。考察组先后参观了**西南二十里铺九年制学校、定**贸中专、**西一中，安定区东方红中学、中华路中学、**理工中专、交通路中学，**县一中、**五中、****友好小学、**实验中学，静宁县阿阳实验学校、**机电工程学校、静宁一中等14所学校，并参观了**西、**、静宁三县教育成果展。考察主要通过听取经验介绍、召开座谈会、走访学校、观看专题片、参观教育成果展览等方式进行。现将参观学习的总体情况报告如下。

一、基本做法（一）高度重视，把教育作为兴县强县的根本。四县区县委、县政府均高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略地位，作为兴县强县的根本来抓。**县把教育定为三大品牌之一（红色牌—红军长征三大主力会师地，绿色牌—绿色无公害小杂粮生产，金色牌——**教育），不仅优先发展，而且成为立县战略。尤其是投资1300多万元布置的**县教育展馆，从解放初第一任县长检查教育的工作照、遗物到上世纪“三苦教育”、再到当今借“两基”**飞速发展的**教育的历程中，深刻体现了历届**县委、县政府把教育摆在优先发展的战略地位的信心和决心；

静宁县提出教育强县战略，举全县之力，将教育与苹果一道培育成为静宁的两大品牌；

**西县和安定区提出教育兴县战略，且认真加以实施，取得了显著成效。四县区县委、县政府教育发展的战略地位的确立极大地推动了教育事业的发展，使教育成为四县区的优势所在，并且取得了明显成绩。

（二）教育投入大、标准高，建设一次到位。**县2004年一次性征地168亩新建了**五中，投资5000多万元，新修了教学楼、科技楼、学生公寓楼、教工宿舍楼、学校食堂、400米跑道等，各类教学设施一次性规划配套。2007年新征地300多亩，投资近2亿元新建了教育新城，集高中、初中、小学、幼儿园、职业教育、青少年活动中心于一体，一次性规划到位，一次性建设到位，一次性设施到位，一次性人员到位；

静宁县委、县政府将每年批租土地收入的50%用于学校建设，2006年以来政府对教育每年投资1.5个亿，仅2010年就有土地批租的3.5亿元资金的一半用于薄弱学校的改造和学校布局调整建设。静宁一中2007年为扩建校址，由政府出面将校园周边80多户居民一次性整体搬迁，修建体育馆时，县财政一次性划拨了1500万元，另外还划拨资金补助学校贷款利息。目前，已开始建设占地1500亩、总投资6.28亿元、建筑面积21.9万平方米的文屏千亩教育集中区；

**西一中的投资兴建则直接按省级示范性高中规划并建设，成为我市高中学校的龙头。（三）适时转型，以教师队伍建设为抓手，高中教育空前发展。**县从1985年就开始补充高中教师，**西县在1995-1996年吸收了大量师范类本科毕业生，经过一、二十年完善和组合，学科建设基本实现优化，教师全部进行循环教学，不断培养新人、解决如何接好班的问题。静宁县从十年前开始努力引进县外师范类本科毕业生，五年前又开始面向全国各高校引进，注重教师年龄构成、地域构成，加速学科教师队伍建设进而得到优化。在普九达标验收后，四县区都确立了大力发展高中教育的思路，征土地、扩校址、设新（分）校、扩招

生、引教师、建校舍、购设备、配图书，积极应对“普九”后高中生源高峰期的来临。部分县在积极扩大公办高中教育规模的同时，积极发展民办高中教育（如安定区民办高中达到4所）。在“十五”、“十一五”期间，四县区高中教育得到空前发展，规模迅速扩大，教育教学质量显著提高，极大的促进了当地教育事业的发展。

（四）均衡发展各类教育，注重整体提高。四县区在高度重视高中教育发展的同时，更加注重小学和初中阶段的教育，把义务教育的巩固提高、质量提升以及内涵发展摆在重要议事日程全力推进。在参观的各初中和九年制学校中，都把教育教学质量作为办学思想和核心高度重视，逐步形成了开放的、现代的教育氛围，小学三科、初中六科合格率均高出周边其它县，教研教改氛围、师资队伍建设、校园文化建设等各项工作成效明显。高质量的九年义务教育成为成绩显著的高中教育的有力支撑；

四县区在打造优质高中、品牌高中的同时，十分重视薄弱学校的改造建设工作，按照“一年高考全程抓”、“一年高考三年功、一切都在过程中”的思路和“分校监管评价”模式，推动高中教育“均衡发展、校校开花”的良好态势，积极支持和引导薄弱高中走特色发展之路。如安定区中华路中学的体艺特长生培养特色、静宁二中的体艺生教育特色等。同时，为不同学校确立不同发展目标，坚持分类指导，分校评价，从而形成了省、市级示范性高中和其它高中优势互补、共同发展提高的局面，从整体上提高了高中教育的水平。

（五）重视学习借鉴先进地区教育经验。**西、安定、**、静**曾多次组织大规模的教育考察团，赴江苏洋思中学、**天正路小学、山东杜郎口中学、****中学等名校学习。学习一些学校如何从弱到强、由小到大并逐步成长为全国名校的顽强拼搏和艰苦奋斗的精神和毅力；

学习一些传统名校如何利用市场经济和改革开放的契机，立足现实，进一步做大做强办学规模和质量的方法与措施；

学习一些高考名校抱定信念、抓管理、抓教学，多年如一日，创造高考奇迹的经验和办法。通过学习、借鉴、吸收、创新，这些县的学校管理和教育教学在当今的教育发展中已先行一步，成为我省有一定影响力的学校。

（六）管理规范有特色，成果辉煌。“严、细、实、新”是所参观各校管理的主要特点。一是从“严”治校。狠抓学校教学工作常规、师生管理常规、学生日常行为习惯的养成教育常规。如**西一中的坐班签到签走制，**一中的教学质量奖惩制度。各校对学生着校服胸牌等行为习惯、文明礼仪、学习常规、食宿秩序等都有严格的规定和奖惩措施。

二是精“细”管理。各校从学生的校服胸牌、环境布置、卫生保洁、财产管护、师生文明礼仪、教学细节和食宿纪律等细节入手抓管理，彰显了精细管理的根本；

三是求真务“实”。凡示范性高中都旗帜鲜明地以质量为中心，以高考成绩的提高为追求，以学生的终身发展为目的，围绕教学做文章，立足课堂抓质量，把科学文化素质作为素质教育的核心，把课堂作为素质教育的主阵地，十分重视对教师敬业精神和业务能力的培养提高，重视对学生日常行为习惯的养成和核心价值观的教育，学校总体达到了管理一流、环境一流、条件一流、教师一流、学生一流、高考成绩一流；

四是开拓创“新”。参观的各学校校容校貌之整洁优美、规划设计之精巧新颖、建筑设施之宏伟齐备、内涵发展之扎实有效、条件改善之力度之大、管理水平之精细到位。特别是教师和质量管理的创新、课堂教学的改革推进、学生德育措施的时代特征、校园文化建设的独到新颖等。精细管理之下，成就了**西县和**西一中高考13年全市第一、**县和**一中获“高考状元县（校）”的美誉、静宁县和静宁一中30多年来全市第一、静宁县阿阳实验学校卓有成效的第二课堂等非凡业绩。

（七）弘扬“三苦精神”，尊师重教氛围浓厚。四县区以“三苦”（领导苦抓、教师苦教、学生苦学）为教育的核心精神，大力弘扬。**县将原“三苦”精神丰富为“三苦”“两乐”

精神，静宁县则旗帜鲜明的提出抓教育的“五苦”（领导苦抓、社会苦帮、家长苦供、教师苦教、学生苦学）精神。**西、安定县虽然未形成浓缩的精神内涵，但“三苦”精神在两县区教育事业发展中都得到了具体体现。

四县区都把尊师重教作为发展教育事业的重中之重大力弘扬，各级各部门全力支持，社会各界共同参与，使重视教育、尊重知识、尊重人才成为全社会的共识，无论是各级领导、工作人员还是家长、学生都对当地的教育充满了信心和希望。

二、几点启示（一）领导重视是关键。教育是周期长、见效慢的系统工程，涉及到政府各部门，同时又是学校、家庭、社会共同作用的结果，工作点多线长。我县教育受历史原因的影响，底子薄、欠帐大。与**西、静宁、**、安定四县区相比，发展缓慢，差距很大。只有认真落实党政主要领导抓主抓重，分管领导具体负责的领导责任制，不断强化部门责任，建立起各司其职、协调配合的工作机制，进一步增强领导抓教育的责任意识，形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的强大合力，才能保证教育事业持续发展、跨越式发展。

（二）加大投入是保障。我县有人口48.4万人，在校学生80549人，约占总人口的六分之一。静宁县有人口48.6万人，在校学生97925人，占总人口的五分之一多一点；

**县有人口58万，在校学生117765人，约占总人口的五分之一。我县与其相比较，义务教育规模大体相当、高中阶段教育规模偏小，发展性欠账大。我县各级各类学校现有建筑面积37万平方米，生均4.6平方米；

**县全县各级各类学校现有建筑面积80万平方米，生均6.1平方米，差距非常大。我县要弥补欠账，缩小差距，完善政府投入为主、项目投入为重点、社会投入为补充的多元教育投入机制是保障。

（三）教师队伍是核心。静宁县全县人口48.6万，公办教师数为5542人，我县人口48.4

万，现有教职工3911人，数量差距很大。尤其**、静宁、**西三县，连续二十年加强高中教师队伍建设，切中了教育发展要领。我县应借鉴“加大补充、合理配置、注重培训、科学管理”的队伍建设思路，加快步伐，建设一支高素质的教师队伍。

（四）精细管理是抓手。校园文化建设活力四射的**西南二十铺九年制学校，瞄准市场设置专业的**理工中专，内涵引领、注重细节的中华路中学，发掘学生特长、活动课程特色鲜明的交通中学，艺术教育特色鲜明的静宁二中、高效课堂引领学校教育教学质量不断攀升的静宁阿阳初中等学校，使我们深深体会到，只有改革创新，精细管理，才能使教育事业持续发展、永葆青春。

三、工作建议（一）加强领导，健全工作机制。县上成立由县长任组长的“教育兴县”领导小组，明确部门职责、保证教育必要的投入，把教育兴县作为各级领导干部的任期责任目标和考核的主要内容。制定出台《全县教育兴县战略实施意见》、《教育工程实施方案》，对全县“十二五”期间教育重点工作作出全面谋划与部署。坚持县委常委会、县政府常务会专题研究教育工作会议制度、县政府教育目标管理责任书制度、县级领导联系学校制度、每年定期召开教育工作大会制度、县直各单位对口帮扶学校制度等五项制度。建立健全县委常委和其他县级领导归口抓教育工作的制度，着力推进教育兴县战略的实施。各乡镇成立相应领导小组，配强分管领导，切实履行教育工作职责。县发改、审计、人事、财政、国土、住建、教育、劳动保障、农业、畜牧、扶贫、科技、公安、工商、执法、食品药品监督、卫生等部门切实发挥职能作用，形成心系教育、齐抓共管的强大合力。

（二）加大投入，弥补教育欠帐，缩小发展差距。

1、扩大高中阶段教育规模。扩大现有城区三所高中规模，解决县一中校园面积不足，功能教室偏少，活动场地没落实的问题；

解决县二中扩址问题、**州中学征地收尾问题、职业中专新征用地建设资金困难问题。将县

一中创建为省级示范性高中，二中、**州中学创建为市级示范性高中，职业中专创建为国家级重点中等职业学校。高标准规划新建高中一所，通过扩大校园面积，增加高中教育规模，到“十二五”末，使全县普通高中规模达到1.2万人左右，县内中职规模达到 6000人。

2、依托项目支持，改善办学条件。积极实施幼儿园改扩建项目、义务教育学校标准化建设项目、普通高中建设项目、职业教育基础能力建设项目、特殊教育建设项目、教师周转房建设项目、教育信息化建设项目，改善中小学办学条件。

3、加大教师队伍建设力度。县编制管理部门依据现有学生规模核定教职工编制数，合理核定寄宿制学校生活指导教师、心理辅导教师、宿舍管理员、保安、工勤等附加编制，建立教育人才引进的长效机制，坚持每年通过签约引进、招考、特设岗位等多元途径补充缺编教师。完善教师继续教育考核和成绩登记制度，构建校本培训与“走出去、请进来”相结合的培训模式。鼓励教师通过在职自学等方式提高学历，加快教师专业成长步伐。

（三）深化改革，多措并举，全面提高教育教学质量。

1、抓常规，深化学校内部管理体制改革。一是完善教育行政管理机制。由教育行政主管部门统一管理全县中学、学区及县直学校，并委托各学区管理辖区内小学、幼儿园。成立由学区校长任主任、各完小校长为成员的学区管委会，全面统筹学区各项工作。二是在学区内部推行分片联校责任制及“骨干教师带教，（音体美）专业教师走教、优秀课例点教、青年教师支教”的“四教”制度，盘活优质教师资源，切实发挥学区履行“教学研究、指导服务”的职能。三是建立完善全县星级学校评估体系、教育教学质量评价体系、学籍档案管理体系和学生学业评价体系。四是义务教育坚持免试、就近入学制度。中考逐步实行市级以上示范性高中招生计划按比例均衡分配于各初中学校的办法。完善中职学校“政府主导、学校参与、注册入学”的招生办法。五是进一步建立和完善现代学校制度，加强学校规范化、精细化管理。

2、抓课改，提高教育质量。“两基”目标实现后，教育工作的重心要由“重普及”向“重提升”转移，以义务教育质量的提升夯实高中教育质量提升的生源基础。通过教研工作重心下移，构建高效课堂，培育有思想的校长、有特色的学校、有创新的教师、有特长的学生。到“十二五”末，使小学全科合格率和初中七科合格率分别达到80%和50%以上；

使中等职业教育毕业生就业率达到96%以上，高考本科上线率达到50%以上，上线人数突破1000人。体育、艺术测评合格率明显提升，科学、计算机等学科综合能力测评良好，学生品行好，全县教育质量总体达到全市中上水平。

（四）加强舆论宣传，努力营造尊师重教的舆论氛围。

1、统一思想，大力弘扬“三苦两乐”精神。要在全社会树立“领导苦抓、社会苦帮、家长苦供、教师乐教、学生乐学”的“三苦两乐”精神。各级领导要坚定把教育摆在优先发展的战略地位的信心和决心，并形成长效机制；

社会各界要牢固树立把教育作为开发人力资源，实现脱贫致富根本的远见卓识，为教育事业的发展建言献策，真帮实扶；

引导广大家长坚定把教育当作传承文化传统、向往现代文明的追求和信念，把供养孩子成人成材当作家长的第一责任；

鼓励广大教师坚守把教育事业作为体现自身价值、成就幸福人生的境界和情怀，敬业爱岗，甘当人梯，无私奉献；

教育莘莘学子从小树立把求学作为成人成材、报效祖国的志向和造福家乡回报社会的追求。

2、广泛动员，营造全社会关心支持教育发展的良好环境。动员和引导全社会共同参与，重视、关心、支持教育事业。教育部门进一步加强作风建设，充分发挥职能作用，围绕目标，真抓实干，科学管理，强势推进。组织、宣传、发改、财政、人事、公安、科技、文化、劳

动保障、国土资源、建设、税务、物价、卫生防疫、文化、公安、工商等部门充分发挥各自职能作用，紧密配合教育部门，大力支持全县教育事业的发展。

建立家长学校、家长委员会，密切学校、家庭和社会的联系，形成全社会关心支持教育发展的合力，促进教育事业蓬勃发展。新闻媒体坚持正确的舆论导向，在全社会积极创造尊师重教、推动教育发展的和谐环境，营造良好的关心支持教育发展氛围。

3、树立榜样，广泛宣传尊师重教的先进典型。宣传部门和新闻媒体围绕教育兴县战略的实施，组织进行尊师重教的专题报道，深入宣传教育兴县战略的重点任务和重要举措，充分反映广大干部群众对教育事业发展的诉求和期待，深入挖掘推进教育兴县战略，实施教育工程的好经验、好典型，大力宣传教育战线上涌现出的优秀人物、优秀事迹，各级政府及教育行政部门要定期对做出突出贡献的优秀教师和教育工作者以及为捐资助学做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，在全社会形成尊师重教、关心支持教育的良好氛围。

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