呼和浩特市人民政府法制办
呼和浩特市人民政府法制办同志们：地方立法是宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、立法法赋予有立法权的地方人大及政府的一项重要职权，在保证国家法律实施、管理地方性事务、促进地方各项事业全面协调可持续发展方面发挥着重要作用。
近年来，自治区政府法制办在自治区党委、政府的领导下，在自治区人大常委会的指导、支持和监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕自治区工作大局，不断强化地方立法工作，在创新地方立法机制，坚持科学立法、民主立法，不断提高地方立法质量上取得了一定成效。
自治区政府法制办决定召开这次全区地方立法工作座谈会，其目的就是总结交流近年来我区地方立法工作所取得的成绩和经验，探讨如何进一步提高少数民族自治地区地方立法质量的办法和措施。
之前，听了相关盟市、旗县、相关部门和专家的发言，见仁见智，讲得很好，深受启发。
国务院法制办法制协调司青峰司长，自治区人大常委会法工委乔小南主任也分别做了重要讲话，对我区地方立法工作提出了更高的要求。
借此机会，我就进一步做好我区地方立法工作谈三点意见。
一、充分认识加强地方立法工作，提高地方立法质量的重要性和紧迫性地方立法是社会主义民主与法制建设的重要内容，是国家法律体系的组成部分，既是对国家法律的细化和补充，又可以在一些领域为国家立法先行积累经验，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，充分发挥地方的积极性、主动性和创造性，把宪法、法律、行政法规以及党和国家的方针政策与本地区的具体情况相结合，推动本地区经济、社会、文化等各项事业的发展，具有十分重要的意义。
根据宪法和法律规定，在我区地方立法实践中，自治区人大及其常委会、呼和浩特市人大及其常委会和包头市人大及其常委会可以制定地方性法规，自治区人民政府、呼和浩特市人民政府和包头市人民政府可以制定政府规章，自治区和3个少数民族自治旗的人民代表大会可以制定自治条例和单行条例。
近年来，自治区党委、人大、政府高度重视法制建设，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、急需先立、体现特色、注重质量”的原则，用科学发展观来统领地方立法工作，始终坚持科学立法、民主立法的立法理念，地方立法工作取得了一定的成绩，立法效率逐步提高，立法质量不断改善。
近五年来，自治区政府提请自治区人大常委会审议的地方性法规共计36件，呼和浩特、包头市人大常委会提请自治区人大常委会批准的地方性法规共计29件，“三少”民族自治旗人大制定并经自治区人大常委会批准的单行条例共计11件，自治区人民政府、呼和浩特市人民政府和包头市人民政府制定的政府规章共计72件。
此外，在加快制定与法律、行政法规相配套的地方性法规、单行条例、政府规章的同时，我们及时清理并修改与自治区经济社会发展不相适应、与上位法相抵触的地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章。
这些地方性法规、自治条例、单行条例、规章的颁布实施，为自治区改革、发展和稳定提供了强有力的法制保障。
但是，在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我区的地方立法工作还存在一些不能完全适应自治区经济发展和社会全面进步客观需要的问题，主要表现在：一些法规、规章反映经济规律、社会发展规律不够，重管理，轻服务；一些法规内容比较原则，可操作性还不够强；一些现行有效的法规、规章需要进行清理、修改和完善；地方立法的公开性、透明度需要进一步增强，公民参与立法的程度需要进一步提高；一些部门和地方的领导同志对立法工作重视不够，或者在指导思想上还存在着部门利益和地方保护的倾向；有立法审查权的各级政府法制机构特别是“三少”民族自治旗政府法制机构立法人员力量薄弱等。
这些问题处理不好，将直接影响到我区地方立法质量的进一步提高和自治区经济社会全面协调可持续发展，应该引起我们的高度重视并认真加以解决。
二、认真总结自治区地方立法工作的基本经验，不断提高地方立法工作的质量和水平多年来，在我区地方立法工作实践中，我们始终坚持解放思想，实事求是，开拓创新，积累了一些行之有效的经验和做法。
这些经验和做法对于今后我们做好地方立法工作，努力开创地方立法工作的新局面，具有十分重要的意义。
（一）始终坚持服从和服务于自治区工作大局，促进和保障自治区经济社会全面协调可持续发展地方立法涉及自治区经济、政治、文化和社会生活的各个方面，关系到各项事业的兴衰成败。
多年来，我们不断强化大局意识，按照自治区党委、政府的统一部署，不断加强和改进地方立法工作，坚持立法与中心工作相协调，立法与改革发展稳定重大决策相结合的原则，抓住经济社会发展的突出问题、事关全局的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，积极开展立法工作，在不同的发展阶段，有针对性地制定地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章，为自治区经济社会发展提供了强有力的法制保障。
党的十七大以来，围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，我们在突出经济领域立法这个重点的同时，加大了发展社会事业、完善社会管理等方面的立法力度，制定了《内蒙古自治区劳动保障监察条例》、《内蒙古自治区就业促进条例》、《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等多部法规、规章，注重及时用立法来解决社会的一些难点问题，消除影响经济社会发展的不利因素，为经济发展创造良好的法制环境。
我们深刻体会到，地方立法只有紧紧围绕自治区工作中心，服务自治区发展大局，坚持立法与改革发展稳定的重大决策相结合，自觉地把每一项立法、每一条规定都放在自治区经济社会发展的大局中加以审视和把握，才能做到有的放矢，更好地发挥立法对经济社会发展的规范、引导和保障作用。
（二）始终坚持以人为本、立法为民，切实维护好人民群众的根本利益民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是构建和谐社会的根本问题。
坚持以人为本、立法为民，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨。
我们始终坚持以人为本、立法为民的理念，注重维护最广大人民群众的根本利益，统筹兼顾整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益，尊重人民的主体地位，不断打牢社会和谐的法制基础。
在保护公民合法权益、发展社会事业、保障和促进民生等方面，制定了《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地承包法〉办法》、《内蒙古自治区基本草原保护条例》、《内蒙古自治区城镇供热管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水办法》、《内蒙古自治区全民健身条例》等多部地方性法规，妥善处理了许多利益关系，切实维护了人民群众的根本利益，为构建和谐社会提供了有力的法制保障。
多年来，我们始终把以人为本作为指导地方立法工作的核心理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为地方立法工作的出发点和落脚点。
一是体察民情、顺应民意，使所立法规真正体现人民的意愿和要求。
二是为民分忧、为民解难，及时解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题。
三是保护民利、维护民权，妥善处理各方面的利益关系。
统筹兼顾各阶层各方面的具体利益，既注重了激发社会活力，又注意了保护弱势群体的权益，使立法较好地发挥了表达、平衡、调整各方面利益关系的作用。
在实际工作中，我们深刻体会到，广大人民群众对于地方立法项目的关注程度不尽相同，与其利益密切相关的地方立法，人民会投入极大的关注热情。
因此，这就要求我们要区别对待不同的立法项目，对与民生息息相关的地方立法项目要更加重视，条件不成熟时不要急于出台，出台晚一点、成熟一点，集各方之所长，会更加贴近民意。
（三）始终坚持科学立法、民主立法，不断提高地方立法工作的开放性和透明度地方立法工作必须坚持开门立法，走群众路线，这是增强地方立法民主性和科学性的重要途径，是维护地方立法有效性和权威性的重要基础，也是提高地方立法质量的必然要求。
多年来，我们不断提高对人民群众参与地方立法重要性的认识，将其视为提高地方立法质量，体现人民群众主体地位，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的重要方式，不断加强对民主立法、科学立法的探索和实践，积极拓宽人民群众参与地方立法的渠道。
我们在立法中广泛征求社会各方面的意见，主要采取的方式为：一是在互联网上公开文本征求意见；二是尽可能多的向委办厅局、盟市和专家学者征求意见；三是召开包括管理相对人在内的利益群体参加的座谈会、协调会。
这些举措有效地调动了包括行政机关、管理相对人等在内的社会各方面参与地方立法的积极性和主动性，促进了实际工作者、专家学者、立法工作者和利益相关方的有机结合，有效地促进了地方立法质量的提高。
（四）始终坚持从实际出发，突出民族特点和地方特色，不断提高地方立法的实效立法是为实践服务的，必须符合实际的需要。
国家立法如此，地方立法也是如此。
看一部地方立法质量的高低，除了看它是否与宪法、法律和行政法规相抵触外，还要看它是否体现民族特点和地方特色，是否符合地方的实际情况。
多年来，在我区地方立法实践中，我们始终坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则，在维护国家法制统一的前提下，特别注重法规制定后在实际生活中的实施效果，注重法规对当地经济社会发展所产生的作用。
维护国家法制统一，并不是要把地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章的内容局限于宪法、法律和行政法规的既有规定，也不是要照抄国家法律、行政法规的规定，而是要在坚持“不抵触”的前提下，尽可能地突出民族特点和地方特色。
例如“三少民族”自治旗均出台了自治条例和民族教育条例、旅游条例等多部单行条例，就很有民族特点和地方特色。
多年来的地方立法实践告诉我们，地方立法工作必须立足于本地区的具体情况和实际需要，通过有针对性地选择立法项目,精心设定法规内容，解决实际问题，才能更好地发挥其在经济社会发展中的推动和保障作用。
三、明确任务，把握重点，为完善中国特色社会主义法律体系做出新贡献中国特色社会主义法律体系是一个动态的、开放的、与时俱进的体系，地方立法作为这个体系的重要组成部分，也要随着形势发展不断加强。
在去年召开的十一届全国人大四次会议上，吴邦国委员长在作常委会工作报告时郑重宣布，中国特色社会主义法律体系如期形成。
中国特色社会主义法律体系的形成不仅标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个新的历史阶段，同时也对地方立法工作提出了新的更高的要求。
今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上提出，必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义；必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路；必须毫不动摇推进改革开放。
“三个毫不动摇”充分表明我们党对中国特色社会主义认识更加深化，信心更加坚定，实践更加自觉，这对于统一全党思想认识，动员和带领全国人民满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的指导意义。
近期，自治区将组织各相关部门研究起草《法治内蒙古建设纲要》，这个《纲要》的出台必将推动自治区尽快地走上科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程，提高整个自治区的法治化水平。
呼和浩特市人民政府关于在城市改造建设中实行有关优惠政策的通知
呼和浩特市人民政府关于在城市改造建设中实行有关优惠政策的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府•【公布日期】2004.01.05•【字号】呼政发[2004]1号•【施行日期】2004.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】财政其他规定正文呼和浩特市人民政府关于在城市改造建设中实行有关优惠政策的通知（呼政发[2004]1号）各区人民政府，市有关部门：为了进一步优化开放环境，加快城市改造建设步伐，鼓励招商引资开发建设，支持国家重点基础设施项目的建设，提高城市品位，增强首府城市的吸引力、辐射力和综合服务能力，促进城市经济社会全面发展，落实《内蒙古党委、政府关于加快城镇化进程的决定》精神，结合本市实际，经市人民政府研究决定，在城市改造建设中对部分建设项目实行有关优惠政策。
现将有关事项通知如下：一、适用范围（一）新建主体建筑（不含附属建筑）建筑面积在2万平方米以上，建筑高度在50米以上，绿地率为35%以上，可在开工建设后2年内交付使用的高层建筑建设项目。
如高度在70米以上的标志性建筑项目，相应享受更加优惠的政策。
（二）改造建设“城中村”，新建建筑面积在10万平方米以上，拆旧建新，绿地率为35%以上，并且按规定妥善安置村民住房，支付了被征地村民的征地补偿费，村民的生产、生活得到有效保障，可在开工建设后3年内竣工交付使用的整体改造及经济适用住房建设项目。
（三）在建成区范围内，利用国有建设用地，新建建筑面积在3万平方米以上，危旧房屋的拆除面积具有一定规模，绿地率为35%以上，可在开工建设后2年内竣工交付使用的危旧房屋改造建设项目及经济适用住房建设项目。
（四）为建设城市公共绿地、广场，投资拆迁多处边角地段的危旧房屋，总计拆迁面积达5000平方米以上；在异地开发建设新建项目，建筑面积在2万平方米以上，绿地率为35%以上；开工建设后2年内竣工交付使用的经济适用住房建设项目。
（五）经自治区或市人民政府批准建设的大型公共建筑重点项目及市政基础设施建设项目和公益性建设项目。
内蒙古自治区人民政府法制办公室关于对规范性文件制定和备案审查示范工作进行评估的通知
内蒙古自治区人民政府法制办公室关于对规范性文件制定和备案审查示范工作进行评估的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府法制办公室•【公布日期】2012.08.27•【字号】内政法发[2012]81号•【施行日期】2012.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府法制办公室关于对规范性文件制定和备案审查示范工作进行评估的通知（内政法发［2012］81号）各盟行政公署、市人民政府法制办，各规范性文件制定和备案审查工作示范地区、各示范点：根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件制定和备案审查工作的通知》（内政办发［2008］12号，以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于2011年度规范性文件制定和备案审查工作情况的通报》（内政办字［2012］129号）以及自治区政府法制办印发的《2012年全区政府法制工作要点》和《关于确认各盟市规范性文件制定和备案审查工作示范点的批复》（内政法发［2009］21号）等文件要求，现就开展规范性文件制定和备案审查示范工作评估有关事宜通知如下：一、充分认识评估示范工作的重要意义建立规范性文件制定和备案审查示范工作机制，是加强政府内部层级监督，推进依法行政、建设法治政府的重要工作，是高起点、高标准建立统一完善的备案监督体制的基础工作，是加强对规范性文件全面监督，切实提高规范性文件质量，从源头上预防和化解行政争议，促进社会和谐稳定的重要措施。
自治区自2006年开展示范工作以来，经国务院法制办审查确认，先后确定了呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟、伊金霍洛旗、阿拉善左旗等5个示范地区。
2009年，自治区法制办又确认了呼和浩特市赛罕区等23个旗县和呼和浩特市卫生局等11个盟市直属部门为各盟市示范点。
截止目前，全区示范地区（点）共计39个。
六年来，各示范地区积极探索规范性文件监督管理的制度机制，不断创新工作方法，努力提高规范性文件质量，初步形成了“前置合法性审查与备案监督”相结合的全方位监管格局。
呼和浩特市人民政府法制办公室关于加强重大行政处罚案件备案管理工作的通知
呼和浩特市人民政府法制办公室关于加强重大行政处罚案件备案管理工作的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府法制办公室•【公布日期】2006.02.13•【字号】呼政法制发[2006]4号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文呼和浩特市人民政府法制办公室关于加强重大行政处罚案件备案管理工作的通知（呼政法制发[2006]4号）各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，规范行政执法行为，加强对重大行政处罚案件的监督和管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》、《内蒙古自治区重大行政处罚备案办法》和《呼和浩特市人民政府关于进一步做好行政执法内部监督工作的通知》的规定，结合我市实际，现就加强重大行政处罚案件备案工作的具体事宜通知如下：一、充分认识加强重大行政处罚案件备案工作的重要意义做好重大行政处罚案件备案工作，是实行依法治国、建立社会主义法治国家的需要，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要措施，是强化行政机关内部层级监督的有效途径，是保证法律、法规和规章得以正确实施的重要手段。
各级过部门要提高认识，积极推进此项工作。
各旗、县、区人民政府，各执法部门要根据此通知精神，从制度建设、配备专门人员入手，认真做好此项工作。
二、严格履行重大行政处罚案件备案程序（一）重大行政处罚案件类型1、对公民处以5000元以上罚款，对法人或其他组织处以50000以上罚款的；2、没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的；3、责令停产停业的；4、吊销许可证或者企业营业执照的；5、行政拘留10日以上或者其他限制人参自由的。
（二）旗县级以上人民政府所属工作部门依法做出的1、2、3、4项重大行政处罚决定，应当报送本级人民政府和上一级人民政府主管部门备案，第5项暂不备案；各级人民政府做出的重大行政处罚决定应报送上一级人民政府备案；自治区以下实行垂直管理的地税、工商、质监、药监等部门做出的重大行政处罚决定，应当向上一级主管部门备案。
内蒙古自治区人民政府关于表彰全区规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人的通报
内蒙古自治区人民政府关于表彰全区规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2010.07.12•【字号】内政字[2010]139号•【施行日期】2010.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府关于表彰全区规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人的通报（内政字〔2010〕139号）各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）以及《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》（自治区人民政府令第135号）的精神，不断健全工作制度，完善工作程序，创新工作方法，创造性地开展工作，提高了规范性文件制定和备案审查工作的质量和水平，有力地推动了依法行政、建设法治政府的进程，为自治区经济发展和社会稳定做出了突出贡献，同时涌现出了一大批规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人。
为鼓励先进、发扬成绩，自治区人民政府决定对自治区农牧业厅等46个先进集体和马强等90名先进个人予以表彰。
希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、谦虚谨慎、再接再厉，为我区规范性文件制定和备案审查工作再立新功。
同时，号召全区各地、各部门和全体公务人员向受到表彰的先进集体和先进个人学习，为进一步提高全区规范性文件制定和备案审查工作质量和水平，推进全区依法行政、建设法治政府进程做出新的更大的贡献。
附件：全区规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人名单二○一○年七月十二日附件：全区规范性文件制定和备案审查工作先进集体和先进个人名单一、先进集体（46个）自治区农牧业厅自治区交通运输厅自治区科技厅自治区财政厅自治区人防办自治区公安厅法制局自治区人民政府办公厅文电处呼和浩特市人民政府呼和浩特市赛罕区人民政府和林县人民政府包头市法制办包头市青山区法制办包头市劳动社会保障局呼伦贝尔市人民政府呼伦贝尔市法制办阿荣旗法制办呼伦贝尔市卫生局兴安盟法制办突泉县法制办乌兰浩特市法制办通辽市科尔沁区人民政府奈曼旗人民政府通辽市国税局赤峰市人民政府赤峰市法制办宁城县法制办敖汉旗法制办锡林郭勒盟行政公署锡林郭勒盟法制办苏尼特左旗法制办锡林郭勒盟交通运输局乌兰察布市人民政府丰镇市人民政府化德县法制办鄂尔多斯市东胜区法制办伊金霍洛旗法制办准格尔旗法制办巴彦淖尔市法制办巴彦淖尔市临河区法制办巴彦淖尔市水务局乌海市法制办乌海市海勃湾区法制办乌海市乌达区法制办阿拉善盟法制办阿左旗法制办额济纳旗法制办二、先进个人（90名）马强自治区科技厅戴绍明自治区住房城乡建设厅高青媛（女）自治区人力资源社会保障厅方文自治区人民政府办公厅李力（女）自治区法制办高晓炜自治区交通运输厅张英亮自治区地税局路小春自治区卫生厅卫生监督所陈玉芳（女）自治区质监局李跃斌自治区人防办杨玉芝（女）自治区农牧业厅李耘田自治区财政厅王宝文（女）自治区民政厅连国庆自治区国税局张莹（女）内蒙古气象局李欣荣自治区审计厅吕峡（女）自治区公安厅法制局志民自治区新闻出版局齐敏（女）呼和浩特市法制办王英呼和浩特市赛罕区法制办高宇鹏（女）包头市法制办陈云景（女）包头市房产管理局王斌包头市建委易海宁包头市公安局卢迪（女）包头市九原区法制办高月飞土右旗人民政府办公室王明睿呼伦贝尔市人民政府办公厅胡靖（女）呼伦贝尔市法制办于平（女）呼伦贝尔市卫生局李吉林阿荣旗法制办李鸿（女）呼伦贝尔市海拉尔区法制办海花（女）新右旗法制办李凤霞（女）满洲里市法制办李那森XXX 兴安盟法制办张永强兴安盟工商局马爱民兴安盟国税局修长江兴安盟公安局任冉（女）科右前旗法制办XXX健扎赉特旗法制办达古拉（女）通辽市法制办房桂芝（女）通辽市公安局张春艳（女）通辽市农牧业局赵永生霍林郭勒市人民政府办公室李红霞（女）科左后旗法制办李忠元科左中旗法制办张志学扎鲁特旗法制办阿伦赤峰市法制办王书媛（女）赤峰市法制办邰洪林赤峰市住房城乡建设委郭玉臣赤峰市松山区人民政府办公室王延军巴林左旗法制办李相春喀喇沁旗法制办石静祥阿鲁科尔沁旗人民政府办公室卫恒贵锡林郭勒盟法制办刘宇伟锡林浩特市法制办魏敏（女）二连浩特市法制办任大为多伦县法制办吕世国苏尼特左旗法制办韩勇刚阿巴嘎旗法制办郑艳芳（女）乌兰察布市法制办乌晓慧（女）乌兰察布市公安局张丽珍（女）丰镇市法制办侯金梅（女）化德县法制办龚占军兴和县人民政府办公室张志侠卓资县法制办高燕（女）鄂尔多斯市法制办任玉厚达拉特旗人民政府办公室折占平鄂尔多斯市东胜区法制办柴来福伊金霍洛旗法制办宋健波准格尔旗人民政府办公室赵明乌审旗法制办任立春巴彦淖尔市法制办王海燕（女）磴口县人民政府办公室刘永胜乌拉特前旗人民政府办公室李钢杭锦后旗人民政府办公室苑培升五原县人民政府办公室王肇晟乌拉特中旗人民政府谭红（女）乌海市法制办卢文全乌海市环保局郭明义乌海市公安局付瑞彪乌海市乌达区人民政府办公室焦伟乌海市海勃湾区人民政府办公室贺富强乌海市海南区人民政府办公室刘凌阿拉善盟法制办王梦林阿拉善盟地震局杨永忠阿拉善盟教育体育局林录明阿左旗人民政府周吉峰阿左旗人民政府办公室李庆锋额济纳旗人民政府办公室王维利阿右旗法制办。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于2009年度规范性文件制定和备案审查工作情况的通报
内蒙古自治区人民政府办公厅关于2009年度规范性文件制定和备案审查工作情况的通报文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2010.05.10•【字号】内政办字[2010]96号•【施行日期】2010.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于2009年度规范性文件制定和备案审查工作情况的通报（内政办字〔2010〕96号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》（自治区人民政府令第135号，以下简称《办法》）有关规定，经自治区人民政府同意，现将2009年度各盟市、自治区各部门和有关单位规范性文件制定和备案审查工作情况通报如下：一、基本情况2009年度各盟行政公署、市人民政府及自治区各部门和有关单位共制发规范性文件213件，向自治区人民政府报送备案197件，报备率92%。
报送备案的规范性文件中，在法定期限内报送备案的160件，备案及时率81%；备案材料符合要求的182件，备案规范率92%。
制发的213件规范性文件中，根据《办法》第十一条规定在政府公报、网站或当地报刊等媒体上向社会公布的166件，公布率78%。
经自治区法制办审查，内容违法的规范性文件5件，违法率3%。
2008年制发2009年补报备案的规范性文件中有3件内容违法。
目前，上述8件内容违法的规范性文件已全部由制定机关自行修正或废止，纠错率100%。
2009年度各盟行政公署、市人民政府共制发规范性文件109件，向自治区人民政府报送备案98件，报备率90%。
报送备案的规范性文件中，在法定期限内报送备案的76件，备案及时率78%；备案材料符合要求的90件，备案规范率92%。
制发的109件规范性文件中，根据《办法》第十一条规定向社会公布的102件，公布率94%。
2009年度自治区各部门和有关单位共制发规范性文件104件，向自治区人民政府报送备案99件，报备率95%。
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市室内装饰管理办法》的通知-呼政发[2000]10号
![呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市室内装饰管理办法》的通知-呼政发[2000]10号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/8a34ac70001ca300a6c30c22590102020740f24e.webp)
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市室内装饰管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市室内装饰管理办法》的通知（呼政发[2000]10号）各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：现将《呼和浩特市室内装饰管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二OOO年三月十三日呼和浩特市室内装饰管理办法第一条为了加强本市室内装饰市场的监督和管理，维护室内装饰市场的正常秩序，确保室内装饰工程质量，根据国家和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称室内装饰是指对人们活动的所有成型空间（包括六壁表面），经过另行设计和另行预算进行的装饰施工以及室内配套用品的安装设置．呼和浩特市室内装饰工程质量预算检审站（以下简称市室内装饰检审站），具体负责本市行政区域内的室内装饰市场管理工作。
第三条本市行政区域内从事室内装饰设计、施工的单位或个人，均应遵守本办法。
第四条具有文物保护价值的建筑进行室内装饰，依据有关规定办理。
第五条室内装饰涉及拆改原有房屋结构或加大荷载，可能对建筑物安全造成影响的，施工企业必须报建筑行政管理部门或原设计部门审查批准，未经批准，不得施工。
第六条从事室内装饰设计、施工的单位须申领资质等级证书后．方可办理营业执照。
第七条市外室内装饰设计、施工单位进入呼和浩特地区承揽室内装饰业务的，须持当地地市级以上室内装饰行业管理部门介绍信、相应资质等级证书和营业执照，向市室内装饰检审站申请备案。
第八条市室内装饰梭审站负责本地区室内装饰工程招标、投标监督管理工作。
凡投资在三十万元以上（含三十万元）的室内装饰工程项目，必须按照招投标管理规定的方式发包、承包。
呼和浩特市人民政府关于2020年法治政府建设工作情况的报告
呼和浩特市人民政府关于2020年法治政府建设工作情况的报告文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府•【公布日期】2021.01.22•【字号】•【施行日期】2021.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文呼和浩特市人民政府关于2020年法治政府建设工作情况的报告2020年，我市坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央依法治国工作会议和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议决策部署，围绕实现基本建成法治政府的既定目标，狠抓改革创新和任务落实，为呼和浩特市经济高质量发展提供了坚强的法治保障。
呼和浩特市入选中国地方政府效率“百高市”；托克托县、玉泉区入选全区第二批法治政府建设示范创建地区；呼和浩特市公共资源交易管理局被评为全国公共资源交易优秀监管机构、呼和浩特市公共资源交易中心被评为全国十佳公共资源交易中心（市级）。
一、加强党对法治政府建设的领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。
坚持把深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神作为重要政治任务。
市政府党组理论学习中心组和市政府党组会议把学习习近平法治思想与学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。
今年以来，市政府党组会议和中心组共开展5次法治专题学习。
（二）统筹推进法治政府建设工作。
坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央、自治区和市委各项决策部署，研究制定2020年法治政府建设工作计划。
市政府主要负责人先后多次主持召开市政府常务会议，审议法治建设相关议题、听取工作汇报，作出安排部署和批示要求，并督查相关工作落实情况，实现了各项工作高位推进、精准施策，有力推动了我市法治政府建设整体工作有序开展。
呼和浩特市停车场管理办法-呼和浩特市人民政府令第11号
呼和浩特市停车场管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 呼和浩特市人民政府令（第11号）《呼和浩特市停车场管理办法》已经2009年4月3日市人民政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年6月5日起施行。
市长二○○九年五月五日呼和浩特市停车场管理办法第一章总则第一条为加强停车场的建设和管理，保障城市道路交通安全、畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称停车场是指供机动车和非机动车停放的露天或室内停车场所。
停车场分为公共停车场和专用停车场。
公共停车场是指为社会车辆提供停车服务的场所和停车泊位；专用停车场是指为本单位车辆停放的场所或私人停车场所。
第三条本办法适用于呼和浩特市城市规划区范围内停车场的规划、建设和管理工作。
第四条城市管理部门是城市规划区范围内停车场的行政主管部门，具体负责城市道路道牙以上停车场的管理工作；公安交通管理部门负责道牙以下道路临时停车泊位及地下停车场的管理工作。
发展改革、城市规划、建设、公安、交通、国土资源、工商等部门应当按照各自的职责，协同做好停车场规划、建设和管理工作。
第二章停车场规划与建设第五条停车场管理部门应当根据本市国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和交通需求状况，组织编制公共停车场专业规划，经市规划行政主管部门审核报市人民政府批准后实施。
第六条公共停车场建设应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用地下空间建设地下停车场；充分利用立体空间建设立体式停车场。
公共停车场建设应当合理配置，并加强与交通换乘中心、公共交通枢纽建设的衔接。
第七条鼓励单位和个人在符合城市规划和有关规定的条件下，利用闲置的厂房、空地等建设停车场。
呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法-呼政发[1995]15号
呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法的通知（呼政发〔１９９５〕１５号）各旗、县、区人民政府，各乡、镇人民政府，市各有关部门：现将《呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
呼和浩特市人民政府一九九五年二月二十七日呼和浩特市拍卖“五荒”使用权试行办法第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理开发利用水土资源，实现土地所有权和使用权的分离，依据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条水土流失区内的“五荒”资源拍卖对象，是指权属明确的国有和集体所有的荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩（不含行洪区内的滩地）等未开发利用的土地资源。
第三条对“五荒”实行拍卖，主要是指拍卖地面、地面覆载植物和辅助设施使用权。
“五荒”范围内的地下资源、村庄建设用地、农田基本建设工程和公用设施、国防交通、邮电、军事等工程设施，永久性标记占地以及未经勘定又存在争议的边界地区不能拍卖。
对原集体所有、农户承包的耕地，以及探明矿产资源丰富的荒山不在拍卖之列。
第四条对原承包、租赁荒山未按合同进行水土保持治理的，由土地所有者无偿收回，重新拍卖。
对原承包、租赁荒山，已按原水土保持合同进行治理并具有一定规模的，原则上由原土地使用者继续经营，执行原合同，但必须补领《水土保持许可证》。
在经营者自愿的前提下，也可以购买经营使用权，享受本办法的优惠政策。
荒地、荒草、荒水、荒滩也按上述原则办理。
第五条“五荒”使用权优先拍卖给本村的村民，也允许拍卖给本村以外的农民和机关、企事业单位或职工、科技人员。
内蒙古自治区人民政府法制办公室关于召开全区法制办主任和法规处
内蒙古自治区人民政府法制办公室关于召开全区法制办主任
和法规处长会议的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】内政法发[2012]19号
【发布部门】内蒙古自治区人民政府法制办公室
【发布日期】2012.02.21
【实施日期】2012.02.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
内蒙古自治区人民政府法制办公室关于召开全区法制办主任和法规处长会议的通知
（内政法发〔2012〕19号）
各盟行政公署、市人民政府法制办公室，满洲里市人民政府法制办公室，二连浩特市人民政府法制办公室，自治区各委、办、厅、局法制机构：
经自治区政府领导同意，自治区政府法制办公室定于2012年2月29日在呼和浩特市召开全区法制办主任和法规处长会议，现将有关事项通知如下：
一、会议时间
2012年2月29日，会期一天。
2月28日全天报道。
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