工程建设法规经典案例分析 ppt课件
合集下载
建设工程法规16,案例分析
• 法院最终采信了甲的意见，驳回业主的索赔请求。 • 业主上诉，二审法院维持原判。
• 案例2 • 2006年9月，甲单位修建一栋宿舍楼，通过招标方式
将工程施工发包给乙建筑公司。为保证建筑施工质量， 甲又与丙建设工程监理公司签订委托监理合同，委托 丙对建筑工程施工进行监督。双方在委托合同中约定， 丙应当选派具有相应资质的监理工程师进驻施工现场 对施工情况进行监督。并约定，进入施工现场的建筑 材料、建筑构配件和设备，未经监理工程师检验签字， 不得使用。但施工一个月后，丙将原选派到施工现场 的监理工程师指派到其他施工现场监督，而另行委派 该监理单位一位不具有监理工程师任职资格的职工实 施监理，由于该名职工不具有相应资质，又缺乏监理 经验，致使甲乘机将部分不符合质量要求的水泥使用 到工程上。 • 2007年7月，该工程全部竣工。验收时发现部分房屋 的地板及顶层地板有开裂和脱落的现象，经查，原因 为乙使用的部分水泥标号不符合要求，施工质量差。 甲认为乙和丙对施工质量不合格都负有责任，诉至该 工程所属人民法院，要求二单位进行修复并赔偿损失。
• 问：商业公司的要求是否合理？
• 国务院于2000年1月10日颁布的《建筑工程质量管理 条例》第三十二条规定：“施工单位对施工中出现质 量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程， 应当负责返修。”根据此规定，某商业公司有权要求 某建筑公司返修。某建筑公司应承担由于工程施工质 量不符合合同约定的返修义务。另外，某建筑公司还 应承担相应的违约责任。
• 因为，食品厂与XX房地产公司达成的协议，合资建设2万平方米 商品房属于房地产开发经营活动。《中华人民共和国城市房地产 管理法》第二十九条规定：“房地产开发企业是以盈利为目的， 从事房地产开发和经营的企业。”《城市房地产开发经营管理条 例》第二条规定：“本条例所称房地产开发经营，是指房地产开 发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设，并转让房 地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。“《最高人民法院 关于审理房地产管理设施前房地产开发经营案件若干问题的解答》 第二条第一款规定：从事房地产的开发经营者应当是具备企业法 人条件，经工商行政管理部门登记并发给营业执照的房地产开发 企业”；第二款规定：“不具备房地产开发经营资格的企业与他 人签订的房地产开发经营为内容的合同一般应认定无效”》按照 上述法律、法规逇规定，从事房地产开发活动的主题必须是房地 产开发企业。食品厂和XX建设集团都不是房地产开发企业，无从 事房地产开发的资格。因此，食品厂与XX房地产公司达成的协议 和与XX建设集团达成的继续完成商品房后续建设的协议都是无效。
• 案例2 • 2006年9月，甲单位修建一栋宿舍楼，通过招标方式
将工程施工发包给乙建筑公司。为保证建筑施工质量， 甲又与丙建设工程监理公司签订委托监理合同，委托 丙对建筑工程施工进行监督。双方在委托合同中约定， 丙应当选派具有相应资质的监理工程师进驻施工现场 对施工情况进行监督。并约定，进入施工现场的建筑 材料、建筑构配件和设备，未经监理工程师检验签字， 不得使用。但施工一个月后，丙将原选派到施工现场 的监理工程师指派到其他施工现场监督，而另行委派 该监理单位一位不具有监理工程师任职资格的职工实 施监理，由于该名职工不具有相应资质，又缺乏监理 经验，致使甲乘机将部分不符合质量要求的水泥使用 到工程上。 • 2007年7月，该工程全部竣工。验收时发现部分房屋 的地板及顶层地板有开裂和脱落的现象，经查，原因 为乙使用的部分水泥标号不符合要求，施工质量差。 甲认为乙和丙对施工质量不合格都负有责任，诉至该 工程所属人民法院，要求二单位进行修复并赔偿损失。
• 问：商业公司的要求是否合理？
• 国务院于2000年1月10日颁布的《建筑工程质量管理 条例》第三十二条规定：“施工单位对施工中出现质 量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程， 应当负责返修。”根据此规定，某商业公司有权要求 某建筑公司返修。某建筑公司应承担由于工程施工质 量不符合合同约定的返修义务。另外，某建筑公司还 应承担相应的违约责任。
• 因为，食品厂与XX房地产公司达成的协议，合资建设2万平方米 商品房属于房地产开发经营活动。《中华人民共和国城市房地产 管理法》第二十九条规定：“房地产开发企业是以盈利为目的， 从事房地产开发和经营的企业。”《城市房地产开发经营管理条 例》第二条规定：“本条例所称房地产开发经营，是指房地产开 发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设，并转让房 地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。“《最高人民法院 关于审理房地产管理设施前房地产开发经营案件若干问题的解答》 第二条第一款规定：从事房地产的开发经营者应当是具备企业法 人条件，经工商行政管理部门登记并发给营业执照的房地产开发 企业”；第二款规定：“不具备房地产开发经营资格的企业与他 人签订的房地产开发经营为内容的合同一般应认定无效”》按照 上述法律、法规逇规定，从事房地产开发活动的主题必须是房地 产开发企业。食品厂和XX建设集团都不是房地产开发企业，无从 事房地产开发的资格。因此，食品厂与XX房地产公司达成的协议 和与XX建设集团达成的继续完成商品房后续建设的协议都是无效。
法规案例汇总PPT课件
第17页/共35页
案例分析8
基本案情
某建设工程项目，建设单位委托飞达监理公司负责施工阶 段，目前正在施工。监理工程师在施工准备阶段组织了施工 图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包 商停工2天，业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力， 提出要扣监理费1000元。 [问题]监理工程师有责任吗?
《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方 面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济 方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
• 5、违法。根据《招标投标法》（第四十条）规定， 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较。
招 标 文 件 规 定 的第评6页标/共3标5页准 是 ： 能 够 最 大 限 度
第15页/共35页
6.5 工程勘察设计法律制度案例
案例分析7
某厂新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订设计合同和施工 合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝，为此该厂向法院起诉市建某 公司。经勘察，裂缝是由于地基不均匀沉降引起的，结论是结构设计图 纸所依据的地质资料不准，于是该厂又起诉市设计院。市设计院答辩， 设计院是根据该厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院 查证：该厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，事故前设计院也 不知道该情况。
第9页/共35页
案例5
•
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文
件并进行了封装，在封口处加盖本单位公章，在投标截止时间前1天上午将投
标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小
Hale Waihona Puke 时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招
案例分析8
基本案情
某建设工程项目，建设单位委托飞达监理公司负责施工阶 段，目前正在施工。监理工程师在施工准备阶段组织了施工 图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包 商停工2天，业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力， 提出要扣监理费1000元。 [问题]监理工程师有责任吗?
《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方 面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术经济 方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
• 5、违法。根据《招标投标法》（第四十条）规定， 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较。
招 标 文 件 规 定 的第评6页标/共3标5页准 是 ： 能 够 最 大 限 度
第15页/共35页
6.5 工程勘察设计法律制度案例
案例分析7
某厂新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订设计合同和施工 合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝，为此该厂向法院起诉市建某 公司。经勘察，裂缝是由于地基不均匀沉降引起的，结论是结构设计图 纸所依据的地质资料不准，于是该厂又起诉市设计院。市设计院答辩， 设计院是根据该厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院 查证：该厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，事故前设计院也 不知道该情况。
第9页/共35页
案例5
•
某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文
件并进行了封装，在封口处加盖本单位公章，在投标截止时间前1天上午将投
标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小
Hale Waihona Puke 时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招
工程法规ppt课件---
内容
包括水路运输管理体制、 水路运输方式、水路运输 合同、水路运输保险等。
水运工程质量安全管理法规
定义
水运工程质量安全管理法规是指国家 颁布的有关水运工程建设质量安全管 理的法律、行政法规和部门规章。
目的
内容
包括水运工程建设质量监督、水运工 程建设安全生产管理、水运工程验收 等。
确保水运工程建设质量，保障人民群 众生命财产安全。
违反法律规定。
公正性原则
工程法规必须公正地保 护各方面的利益，避免
利益冲突。
科学性原则
工程法规必须科学合理 ，符合实际情况和工程
技术要求。
安全性原则
工程法规必须确保工程 建设的安全和质量，防
止事故发生。
02
建筑工程法规
建筑法
建筑法概述
建筑许可
建筑法是调整建筑活动的法律规范的总称 ，包括建筑许可、建筑工程发包与承包、 建筑工程监理等方面。
阐述安全设施的配置、使用和管理要求，以及安全防护措施的落实。
安全生产监督检查
对安全生产监督护法在公路工程中的应用
环境保护法概述
对环境保护法的立法目的、适用范围进行介绍。
环保措施的实施
介绍实施环保措施的程序和方法，包括水土保持 、噪声控制、空气污染控制等方面的措施。
水运工程案例分析
案例一
某港口码头溃坝事故
事故原因
码头结构老化，维护不当。
涉及法规
《港口法》规定港口设施必须定期 进行安全检测和评估，并采取必要 的维修和加固措施。
案例二
某船舶沉没事故
事故原因
船舶设备故障，船员操作不当。
涉及法规
《海上交通安全法》规定船舶必须 保持良好的技术状态，并配备合格 的船员。
建设法规(全套)课件
规划实施
规定了一系列措施来保障城乡规划 的实施，包括规划许可、规划监督 等。
规划修改
明确了城乡规划的修改条件和程序， 确保规划的严肃性和稳定性。
建筑法规范
01
02
03
建筑许可
规定建筑活动必须取得相 应的建筑许可，包括施工 许可和开工报告等。
建筑工程质量
要求建筑工程必须符合国 家有关建筑工程质量的标 准和规定。
绿色建筑法规
为了推动绿色建筑的发展，需要制定和完善绿色建筑法规。这包括对绿色建筑的 设计、施工、运行等方面的规定，以及对绿色建筑材料和技术的要求等。
建设法规与信息化的结合
信息化技术的应用
随着信息化技术的发展，建设法规需 要与信息化技术相结合，以提高管理 效率和透明度。这包括利用信息技术 进行建设项目的监管、信息公示以及 公众参与等方面的工作。
研究在土地征收过程中因补偿标 准、安置方式等产生的纠纷，讨 论政府和被征收方各自的权利和 义务。
建筑质量案例分析
建筑材料质量问题
分析因建筑材料不合格导致的工程质 量问题，探讨如何加强建筑材料监管 和责任追溯。
施工过程监管问题
研究因施工过程监管不力导致的建筑 质量问题，提出加强施工过程监管的 建议。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看ຫໍສະໝຸດ THANKS03监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
工程建设法规经典案例分析有答案 ppt课件 (2)
《工程建设法规》案例
案例一： 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承
担方式，为什么？ 答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入
了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到 结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的 原因分解责任。
某通用机械厂基建科： 我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场
（1995年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方 做出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种 可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的 费用报告如下：
临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭 建费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后时 间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费 用；上交有关税费；共计10项合计40.5万元。
《工程建设法规》案例
案例三：
1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效； 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； 3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元
案例评析： 建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准
登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质 等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非 生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与 原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无 效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返 工费，并偿还给原告多收的工程款。
《工程建设法规》案例
案例四：
法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情 况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工 过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的 重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪 。
《工程建设法规》案例
案例一： 2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承
担方式，为什么？ 答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入
了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到 结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的 原因分解责任。
某通用机械厂基建科： 我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场
（1995年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方 做出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种 可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的 费用报告如下：
临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭 建费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后时 间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费 用；上交有关税费；共计10项合计40.5万元。
《工程建设法规》案例
案例三：
1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效； 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； 3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元
案例评析： 建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准
登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质 等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非 生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与 原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无 效及工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返 工费，并偿还给原告多收的工程款。
《工程建设法规》案例
案例四：
法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情 况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工 过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的 重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪 。
《工程建设法规》案例
工程建设法规经典案例分析ppt课件
建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利 后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给 学校，并承担保修义务。
3
2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任 及责任的承担方式，为什么？
答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入 了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
4
建设项目分解图例：
Xx学院新校区
教学楼
办公楼
学生宿舍
给排水工程 土建工程
电气照明
墙体工程
基础工程
柱梁工程
垫层
基础
防潮层
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
5
案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
甲方：M通用机械厂
乙方：N集团第八分公司
甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年3月 在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工 合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速 度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场 做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了 大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工 图及设计概算时，出现了问题:
13
案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑
同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商 业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房 的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户 的关注，杜绝和远离无资质建房，避免因一时贪图小利 造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视安全生产， 加大对这方面的管理力度，从源头上遏制这类事故的发 生。
甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决 定，并给予了实际发生的损失补偿。
7
案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
3
2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任 及责任的承担方式，为什么？
答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入 了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
4
建设项目分解图例：
Xx学院新校区
教学楼
办公楼
学生宿舍
给排水工程 土建工程
电气照明
墙体工程
基础工程
柱梁工程
垫层
基础
防潮层
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
5
案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
甲方：M通用机械厂
乙方：N集团第八分公司
甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年3月 在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工 合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速 度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场 做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了 大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工 图及设计概算时，出现了问题:
13
案例四：施工建房无资质，酿成事故被判刑
同时，本案也警示人们，在农村个人建房以及个体工商 业主建厂房时，无资质、超越承建范围、违章施工建房 的现象仍时有发生，但愿本案血的教训能够引起建房户 的关注，杜绝和远离无资质建房，避免因一时贪图小利 造成无可挽回的损失。同时，有关部门要重视安全生产， 加大对这方面的管理力度，从源头上遏制这类事故的发 生。
甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决 定，并给予了实际发生的损失补偿。
7
案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
建筑法律法规案例分析ppt课件
可编辑课件PPT
4
2013年6月26日,小区物业通知黄先生第二次验房,黄先生发现原 来新房的问题并没有从根本上修好,只是表面填补,于是第二次拒 收新房；
2013年8月14日,物业再次通知验房,黄先生发现露台裂缝未修好, 再次拒收新房；
2013年10月13日,黄先生再次去验房,发现问题仍未修复,并得到 了绿地公司施工经理“一个月内修好”的保证,但一个月过后,房 屋未完全修复,第四次拒收新房。
16
2、房屋交付四步流程：《规定》中明确， 第一步，需要房地产开发企业首先核实购房人身份。而买受人本人 因故不能亲自到场的，可出具书面授权文件，授权他人或者其他组 织办理。 第二步，要查验房屋状况。房地产开发企业应当协助买受人现场查 验房屋状况，并与买受人对房屋交接查验情况予以书面记录。 第三步，要确认房屋建筑面积及相关费用结算。房地产开发企业应 当与买受人确认房屋建筑面积，并结算实测面积差异产生的费用。 已约定由房地产开发企业代为办理商品住房所有权登记手续的，房 地产开发企业依约代收相关税费；买受人选择自行办理所有权登记 手续的，房地产开发企业不得强行代收相关税费。 第四步，则是办理房屋占有、使用的交接手续（交钥匙）。
可编辑课件PPT
11
四、法院判决
被告上海绿地宝岛置业有限公司于本判决生效之日起十日内向 原告黄学忠 支付逾期交付房屋的违约金应按约定自2013年5月 21日起至2014年7月7日止（计411天）向原告承担以201万为本 金，按日万分之二计算的逾期交房违约金165，222元。依据为 《中华人民共和国合同法》第一百一十一条、《商品房销售管 理办法》第三十条。
《商品房销售管理办法》第三十五条 商品房交付使用后，买受人认 为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重 新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买 受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
建设法规与案例分析课件
未来建设法规将更加注重适应城市化和城乡一体化发展的需求，推动城乡建设的协调发展 。
提高建设法规的执行力和公信力
加强宣传和教育
01
通过加强宣传和教育，提高全社会对建设法规的认识和理解，
增强遵守法规的自觉性。
严格执法和监督
02
加强建设法规的执法和监督力度，对违法行为进行严厉打击，
维护法规的严肃性和公信力。
借鉴国际先进经验
学习和借鉴国际上先进的法规制 定和管理经验，不断完善和优化 国内建设法规体系。
建设法规在可持续发展中的作用
促进绿色建筑发展
建设法规应鼓励绿色建筑的发展，推动建筑行业向低碳、环 保、可持续的方向转型。
保障资源节约与环境友好
通过建设法规的制定和实施，促进资源的节约利用和环境的 保护，实现经济社会的可持续发展。
PART 02
建设法规的核心内容
土地管理法规
01
02
03
土地使用权
规定了土地使用权的取得 、转让、出租和抵押等规 定。
土地征收与补偿
规定了国家在公共利益需 要时，可以依法征收土地 ，并对被征收土地的农民 进行补偿。
土地利用规划
要求土地利用必须符合土 地利用总体规划和城市规 划。
城乡规划法规
规划制定
未来建设法规的发展趋势
绿色建筑法规的推广
随着环保意识的提高，未来建设法规将更加注重绿色建筑和可持续发展的要求，推动建筑 业向低碳、环保方向发展。
信息化和智能化技术的应用
随着信息化和智能化技术的快速发展，未来建设法规将更加注重这些技术在建设行业的应 用，提高建设活动的效率和安全性。
适应城市化和城乡一体化发展的需求
详细描述
建设法规是调整建设活动中各种社会关系的法律规范的总称，包括城乡规划、建设用地、建筑工程、 市政设施、房地产等方面的法律规范。它具有强制性，即必须遵守；规范性，即有明确的规定和标准 ；稳定性，即一旦制定和公布实施，就具有相对的稳定性，不能随意更改。
提高建设法规的执行力和公信力
加强宣传和教育
01
通过加强宣传和教育，提高全社会对建设法规的认识和理解，
增强遵守法规的自觉性。
严格执法和监督
02
加强建设法规的执法和监督力度，对违法行为进行严厉打击，
维护法规的严肃性和公信力。
借鉴国际先进经验
学习和借鉴国际上先进的法规制 定和管理经验，不断完善和优化 国内建设法规体系。
建设法规在可持续发展中的作用
促进绿色建筑发展
建设法规应鼓励绿色建筑的发展，推动建筑行业向低碳、环 保、可持续的方向转型。
保障资源节约与环境友好
通过建设法规的制定和实施，促进资源的节约利用和环境的 保护，实现经济社会的可持续发展。
PART 02
建设法规的核心内容
土地管理法规
01
02
03
土地使用权
规定了土地使用权的取得 、转让、出租和抵押等规 定。
土地征收与补偿
规定了国家在公共利益需 要时，可以依法征收土地 ，并对被征收土地的农民 进行补偿。
土地利用规划
要求土地利用必须符合土 地利用总体规划和城市规 划。
城乡规划法规
规划制定
未来建设法规的发展趋势
绿色建筑法规的推广
随着环保意识的提高，未来建设法规将更加注重绿色建筑和可持续发展的要求，推动建筑 业向低碳、环保方向发展。
信息化和智能化技术的应用
随着信息化和智能化技术的快速发展，未来建设法规将更加注重这些技术在建设行业的应 用，提高建设活动的效率和安全性。
适应城市化和城乡一体化发展的需求
详细描述
建设法规是调整建设活动中各种社会关系的法律规范的总称，包括城乡规划、建设用地、建筑工程、 市政设施、房地产等方面的法律规范。它具有强制性，即必须遵守；规范性，即有明确的规定和标准 ；稳定性，即一旦制定和公布实施，就具有相对的稳定性，不能随意更改。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
图及设计概算时，出现了问题:
甲方原计划自筹项目总投资150万元，设计单位按甲方 提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到215万元。
一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队
伍已进场做了大量工作。经各方面研究决定：“方案
另议，缓期施工”。甲方将决定通知乙方后，乙方很
快送来了索赔报告。
2020/12/2
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
6
建设项目分解图例：
Xx学院新校区
教学楼
办公楼
学生宿舍
给排水工程 土建工程
电气照明
墙体工程
基础工程
柱梁工程
垫层
基础
防潮层
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
7
案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
甲方：M通用机械厂
乙方：N集团第八分公司
甲方为使本厂的自筹招待所尽快发挥效益，1995年3月
在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工
合同，并拨付了工程备料款。意在早作准备，加快速
度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场
做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了
大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工
单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校
提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担
责任。试问：
1、本案中的建设法律关系三题的责任及责任
的承担方式，为什么？
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
2
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
11
案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
1、原、被告所订立的建筑工程承包合同无效； 2、被告返还原告多付的工程款14.4万元； 3、被告偿付因工程质量不合格所需的返工费5.6万元.
案例评析：
建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记
的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止超资质等级
• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
1.本案中的建设法律关系三要素分别是什么？
答：本案中的建设法律关系主体是某建筑公司和某学校。 客体是施工的教学楼。
承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产
性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告
所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及
工程质量问题应负全部责任，承担工程质量的返工费，
内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务， 具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支 付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校 就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。
建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利 后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给 学校，并承担保修义务。
甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决 定，并给予了实际发生的损失补偿。
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
9
案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
案情简介
1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市 区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包 工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度为 12M，总造价为98.9万元；承包方式为包工包料；开、 竣工日期为1993年11月2日至1995年3月10日。自开工 至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付封款共 101.6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且 已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
10
案例三：超资质承建工程，合同无效，责任难逃
经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营
范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无
资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工 程造价应为98.9万元，未完工程折价为11.7万元， 已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5.6 万元。
受诉法院审理认为：工商企业法人应在工商行
政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，
超范围经营的民事行为无效。本案被告乙方承
包建筑厂房，超越了自己的技术等级范围。根
据经济合同法第七条第一款第一项、第十六条
第一款及《建设工程施工合同管理办法》第四
条之规定，判决如下：
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
5
2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任 及责任的承担方式，为什么？
答：因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入 了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。
所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及 到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷 的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告， 说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供 学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该 教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承 担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担， 协商不成，可请求仲裁或诉讼。
《建设法规》案例汇集
8
案例二：工程不按程序办，还未动工被索赔40万
M通用机械厂基建科：
我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场
（1995年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方做
出“缓期施工”的时间难以确定，我方必须考虑各种可
能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费
用报告如下：
临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭 建费；办公室、传达室、新改建大门费（接到图纸后 时间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手 续费用；上交有关税费；共计10项合计40.5万元。
《建设法规》案例分析
2009.3
2020/12/2
《建设法规》案例汇集
1
案例分析一
某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，
明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教
学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提
交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还
没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，
校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工