[关于进一步扩大农业对外开放战略的思考]谈谈你对进一步扩大对外开放的理解
乡村振兴背景下的农村对外开放战略
乡村振兴背景下的农村对外开放战略当今社会，乡村振兴已经成为我国发展的重要战略。
而乡村的对外开放则是推进这一战略的重要一环。
在这篇文章中，我们将探讨乡村振兴背景下的农村对外开放战略，并从多个角度进行分析。
一、扩大农产品出口农村对外开放战略的核心是扩大农产品出口。
作为农村经济的重要支柱，农产品的出口可以为乡村振兴注入新的动力。
通过开展海外市场的开拓和农产品品牌的建设，可以促进农产品的质量提升和附加值的提高。
同时，农产品出口还可以吸引外资进入农村，进一步推动乡村振兴的进程。
二、培育特色乡村旅游除了农产品出口，发展特色乡村旅游也是农村对外开放战略的重要举措。
乡村旅游是一种具有地域特色的旅游形式，通过开发特色景点和丰富的旅游项目，可以吸引更多的游客到农村观光和消费。
这不仅可以提升农村的经济收入，还可以促进农村文化的传承和保护。
三、促进农村人才流动在乡村振兴背景下，农村对外开放战略还应注重人才流动。
农村人才的流动有利于农村的创新能力提升和产业结构调整。
通过吸引外来人才到农村就业创业，可以为农村注入新的活力和智慧。
同时，农村人才流动还有利于农村与城市之间的合作与交流，促进资源共享和互利共赢。
四、加强农业科技合作农村对外开放战略的另一个重要内容是加强农业科技合作。
在乡村振兴的道路上，农业科技的创新和应用至关重要。
通过与国外科研机构和企业的合作，在农业领域进行技术转让和交流，可以提升农村农业的生产效益和竞争力。
同时，农业科技合作还可以促进农村产业的结构调整，实现农业向高效、绿色、可持续发展的转变。
五、扩大农产品进口农村对外开放战略也应注重扩大农产品的进口。
通过引进国外的农产品进入中国市场，可以丰富中国消费者的选择，并带动中国农业的转型升级。
通过进口农产品，还可以推动农村经济的发展，促进农民收入的增加，并提升农产品质量标准和食品安全水平。
六、促进农村与城市的融合发展农村对外开放战略也需要注意促进农村与城市的融合发展。
在对外开放中拓展农业发展空间——关于江苏发展外向农：此的思考
量 ，注意保 护、维 系与合作 客户建立 项 目 ２ ４ １ 个 ，增资 项 目 ５ ６个 ，实 际 施 的冲 击 。
一
伏。国际农产 品价 格波动直 接作用于 照 省 委 、省 政 府 的 统 一 部 署 ， 以 转 变 品出 口贸易结构 中，原料和初级产 品 农产 品市 场 ，影响价格特 别 明显 ，如 发展方式 、服务农 业现代化建 设为主 所 占比重过高，高档次 、高技术含量、
区 ） 、 高 附 加 值 的加 工 品 出 口增 长 较 慢 ，所 韩 国的泡 菜事件 引起我 国蔬 菜价格上 线 ，巩 固 出 口农 产 品示 范 基 地 （
证 了 出 口基 地 生 产 的 农 副 产 品 质 量 。 迅猛和苏北稳定态势 ， 分别增长 ８ ． ３ ％、 外 贸易经 营的垄断权 ，难 以适应市场 另一 个 原 因是 ， 出 口农 产 品 出现 质 量 ７ ２ ． １ ％和 ３ １ ． ６ ％。尽 管 总 量还 比 较小 ， 的 变化 ， 出 口市 场 的 主体 地 位 被 众 多 的 中小 型 私 有 进 出 口公 司 所 代 替 。 由 问题影响的是 整个 国家的农产 品贸易 ， 但 对 于 一个 土 地 资 源 比较 稀 缺 的省 份 ，
０亿 美元 ，同 比增 长 的关系。大多数农产 品出 口基地上农 使 用外 资 金额 ２
（ 三 ）出口企业规模太小。改革开
业投 入品都 由出 Ｅ ｌ 企 业统一提供 ，基 ３ ０ ％。尤其 ，苏 中地 区实际使 用外资 放 以来 ，随着政府对外 贸易经营权的 放开 ，国有外贸 失去 了原有体 制下对 地 的管理大多实行 Ｇ Ａ Ｐ体 系认证 ，保 增长迅 猛。全 省呈现苏 南放缓 、苏 中
新时代中国农业对外开放的战略重点及关键举措
生活 需要 ，进一步扩大农业对外开放需明确 战略重点和关键 举措 ，具体 包括统 筹利 用国 内外两种 资源两个市场 ，确保
农业产业安全；统筹农 产品进 出口，推进 农业结构调整 ；坚持“引进来”与“走 出去”并 重，构建 高水平农业开放型经济 ；
加快推进“一 带一路 ”战略，创建农业 国际合作新格局 ；深度参与全球农业治理 ，不断提升制度性 话语权。
理论 学刊
Ｔｈｅｏｒｙ Ｊｏｕｒｎａｌ
Ｍ ａｙ．２０１８ Ｎ ｏ．３ Ｓｅｒ．Ｎ ｏ。２７７
新 时代 中 国农 业 对 外 开 放 的战 略 重 点 及关 键 举 措
肖卫 东 ，詹 ．琳
（山东师 范大学公共 管理 学院 ，山东 济南 ２５００１４；中国国际经济交流 中心 ，北京 １０００００）
６７
理论 学刊 ·２０１８年 第 ３期
由 １９９５年 的 ２５４．２０亿美 元增 长 到 ２０１６年 的 １８３２．３０亿 美 元 ，增 长 ６．２１倍 ，年均 增长 ２８．２２％ 。其 中 ， 农产 品进 口额 由 １０８．４０亿美 元增 长 到 ｌ １０６．２０亿 美 元 ，增 长 ９．２０倍 ，年均增 长 ４１．８４％ ；农 产 品 出 口额 由 １４５．８０亿美 元增 长 到 ７２６．１０亿 美元 ，增 长 ３．９８倍 ，年均 增 长 １８．０９％ （见图 １）。 中国农产 品 贸易 额
［作者 简介 】肖卫 东，男，经济学博士 ，山东师范大学公共管理 学院、农村发展 研究 中心教授 ，研 究方向为农 业经济理 论与政策 ；詹 琳 ，女 ，经济 学博士 ，中国国际 经济 交流 中心助理研 究 员，研 究方向为农业经济理论与政策。
① 习近 平：《开放共创繁荣 创新引领 未来》，《人 民 日报）２０１８年 ４月 ｌ１日。
农业对外开放与农业现代化
农业对外开放与农业现代化农业在一个国家的发展中占据着极其重要的地位，而农业对外开放与农业现代化是农业发展过程中不可或缺的两个方面。
农业对外开放是指农业行业开放给外国投资、技术和商品市场的过程，通过开放可以获得更多的资源和技术支持，推动农业现代化进程。
接下来我们将从不同角度论述农业对外开放与农业现代化之间的关系。
一、国际贸易促进农业现代化国际贸易为农业现代化提供了更广阔的市场空间和更丰富的商品选择。
通过农业对外开放可以吸收国外新技术，增加农产品生产效率，丰富市场供给，扩大农产品出口规模，进一步推动国内农业现代化进程。
二、农业全要素生产率提高农业对外开放可以引入世界领先的农业技术，提高生产力水平，通过技术进步、生产要素配置的合理化，促进农业生产效率提高，推动农业现代化进程。
三、推动农村经济转型通过农业对外开放，可以促进农村产业结构的优化升级，推动农村产业从传统农业向现代农业转型升级，实现农业现代化发展目标。
四、提高农产品国际竞争力开放的市场，竞争激烈，为了适应市场需求，农业企业不得不提高自身竞争力，提高产品质量和品牌知名度，从而更好地融入国际市场，推动农业现代化发展。
五、促进农村就业通过农业对外开放，可以吸纳更多农村劳动力参与到农业现代化进程中，创造更多的就业机会，提高农村劳动力的素质和技能水平，促进农业现代化发展。
六、促进农村收入增长农业对外开放可以提高农产品价格，增加农民收入，改善农民生活水平，激励农民更多地参与到农业现代化建设中，实现可持续发展。
七、加强国际农业合作通过农业对外开放，可以加强与国外农业部门的合作，借鉴世界农业发展经验，提高自身农业科技水平和管理水平，推动农业现代化。
八、推动农村基础设施改善开放市场可以吸引更多的外资投入到农村基础设施建设中，如农田水利、道路交通、电力通信等建设，提高农村基础设施水平，为农业现代化提供更好的保障。
九、提升农产品质量安全水平通过农业对外开放，可以引进国外先进的农业生产技术和管理经验，提高农产品的质量安全水平，满足国内外市场需求，提升农产品知名度和品牌影响力。
程国强我国农业对外开放的影响与启示
程国强我国农业对外开放的影响与启示作者：程国强时间：2012-07-25 浏览次数：21 次内容摘要：加入世贸组织10年来，我国严格履行加入承诺，农业全面对外开放的格局基本形成，对我国农业产生了深刻而积极的影响。
农业不仅实现持续稳定发展，综合生产能力不断提高，而且农民收入快速增长，农村市场贡献明显提升。
与此同时，农产品进出口贸易大幅增长，农业与世界市场的关联程度日益增强。
10年农业对外开放的重要启示是，一是要始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的“重中之重”；二是要不断深化农业改革，加大对农业的支持保护力度；三是要积极实施服务于国家粮食安全大局的农产品贸易战略；四是要着力提升农产品进出口管理能力与市场调控水平。
关键词：农业，对外开放，世贸组织，粮食安全，贸易战略加入世贸组织10年来，我国农业不断拓展对外开放的广度和深度，积极提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，着力提升农业的整体素质、经营效益和市场竞争力，为维护国家粮食安全、保障主要农产品供给，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定大局提供了有力支撑和保障。
一、我国农业对外开放的基本格局2001年，以加入世贸组织为标志，我国全面开放农产品市场，农业对外开放进入新的历史时期。
10年来，我国严格履行加入承诺，农业对外开放的广度和深度不断得到拓展，农业全面对外开放的格局基本形成。
第一，全面开放农产品市场。
一是逐步削减农产品关税，由2001年的23.2%，目前已降至15%，不到世界农产品平均水平62%的1/4，成为世界上农产品关税水平最低的国家之一[①目前农产品约束关税率比中国低的有：捷克12.2%、美国11.9%、新西兰7.3%、澳大利亚3.9%。
]（如图1所示）；二是取消进口非关税措施，对粮食、植物油、棉花、食糖、羊毛等重点农产品进口实行关税配额管理（参见表1）。
除小麦继续保持90%的国营贸易比例外，其他农产品的国营贸易比例逐步缩小。
2005年取消羊毛和毛条的进口指定经营制度。
扩大江苏农业对外开放的思路和对策
际市场上农产品出口 断性较高。第二 ， 垄 农产品的生产原则上以满足国内消费为首要 目的 ， 加之受到储藏时间的限制 ， 与石油、 汽车等工业品 ４ 一６ 的贸易率相 比， Ｏ Ｏ 农产品的贸易
率较低 。第三， 对农产品的质量和安全标准越来越高。有资料显示 ， 哪个 国家和地区对农产
品的检疫越严格 、 安全标准越高 ， 农产品出口竞争力就越强。
２ 农 产 品贸易 自由化不 断深入 、
１９ 年 ｗ Ｔ ９５ Ｏ成 立 ， 别是 ２０ 之后 ， 特 ００年 国际农 产 品贸 易额 持 续增 长 。农 产 品 贸易 的 主要特 征是 ： 一 ， 第 贸易结 构方 面 ， 主要 农 产 品 出 口国 占世 界 出 口总额 的 比重超 过 ７ ％， Ｏ 国
按 理 ， 产 品的价格 上 升 ， 农 有利 于农 民收入 的增 加 ， 但研 究 表 明情 况 并 非 如此 。究 其 原 因 ， 以归结 为 以下几个 方 面 ：１ 农 产 品出 口体 系不 合 理 。一 般是 拥 有进 出 口权 的贸 易公 可 （）
司通过收购或事先签订的订单从农村获得货源， 经过进一步加工和包装 ， 然后 出 口， 这种方 式 的 弊端 在 于生 产 和 出 口的主体 分 离 ， 际农 产 品价 格 的变动 不会 很 快 传 递 到农 民手 中 ； 国 （） 比农产 品价格 上涨 ， ２相 生产 资料 的价格 也会 上 涨 ， 至 上涨 的幅度 更 大 。有 专家 曾经 测 甚
３ 各 国对 农 业 的保 护 将长期 存在 、
对农业的高补贴是发达国家农业政策的主要特征 。发达国家对农业 高补贴、 高保护所 形成 的不公平 的国际农产品贸易竞争环境 ， 在短期 内也不会得到根本 的改变 。巨额补贴极 大地扭曲了资源的优化配置 ， 不仅不利于建立公平公正 的农产品国际贸易秩序 ， 也严重损害
乡村振兴与农业领域的高水平对外开放
乡村振兴与农业领域的高水平对外开放乡村振兴与农业领域的高水平对外开放随着中国经济的快速发展，乡村振兴战略成为国家的重要发展方向之一。
乡村振兴旨在通过政策支持和改革创新，推动农业现代化、乡村产业优化升级、乡村环境整治和农民增收致富，实现农村全面进步和农民全面发展。
而高水平的对外开放则是乡村振兴战略的重要支撑，通过引进外资、技术和市场，促进农业领域的发展。
乡村振兴战略首先需要在农业领域实现现代化。
农业现代化包括生产、加工、管理、营销等各个环节的现代化，需要通过引进先进的农业科技和技术，改善农村的生产条件和农民的生产水平。
对外开放可以提供先进的农业科技和技术，使乡村振兴战略更加可行和有效。
例如，引进外国先进的农业机械和设备，可以提高农业生产的效率和质量；引进外国的农业科技，可以改良农作物品种和种植技术，提高农产品的产量和质量；引进外国的农业管理经验，可以提升农业产业链条的整体效益。
通过对外开放，中国农业可以借鉴和吸收其他国家的先进经验和技术，实现农业现代化。
其次，乡村振兴战略需要推动乡村产业的优化升级。
目前，农村的产业结构仍然以传统的农业为主，缺乏多元化和高附加值的产业。
高水平的对外开放可以引进外资和技术，推动农村产业的升级和转型。
例如，引进外国的投资和技术，可以支持农业产业园区和农产品加工企业的发展，提高农村的加工能力和附加值；引进外国的市场和品牌，可以推动乡村特色产业和农产品的销售，增加农民的收入。
通过对外开放，可以打破农村发展中的资源约束和市场壁垒，实现乡村产业的优化和升级。
再次，乡村振兴战略需要进行乡村环境整治。
农村环境问题是制约乡村发展的重要因素之一，包括污染、生态破坏、资源浪费等问题。
高水平的对外开放可以引进外国的环保技术和环境管理经验，推动乡村环境的改善。
例如，引进外国的环保技术，可以提升农村的污水处理和垃圾处理能力，改善农村的环境质量；引进外国的生态保护经验，可以实施农田水利工程和生态修复项目，提高农村的生态环境。
扩大农业对外开放：现状、趋势及建议
继欧 盟 、美 国 、 日本 之 后 的第 四大农 产 品进 口国 ， 在世 界农 产 品市 场 中具 有 举 足 轻 重 的作 用 。加 入
ＷＴＯ后 ，我 国农 产 品 进 出 口贸 易 增 长 较 快 ，从
“ 五 ” 初 期 的 ２９ ０亿 美 元 增 长 到 ２０ 十 ７． ０ ９年 的 ９１ ４ 美 元 ，增 长 了 ２３ ２． 亿 ． ０倍 。总 体 上 看 ，尽 管
开放 面 临 的新情况 和 新 问题 ，最后 结合 我 国实 际情 况 ，提 出 了扩 大农 业对 外开 放 的总体 思路 、原 则及 政策 建议 。
［ 关键词］ 农业对外开放；农产 品进 出口；利用外资；产业安全 ；贸易壁垒 ［ 中图分类号］Ｆ ０ 文献标识码］Ａ［ ３３［ 文章编号］１０ －５ ６ （０ １ ４ ｌ３ ０ ０ ０ ９Ｘ ２１ ）０ —０ Ｏ —１
感谢匿名评 审人 提出的修改意见 ，笔者 已做 了相应修改 ，本文文责 自负 。
１ ０３
经 济理 论 与经济 管理
２１ ０ １年第 ４期 其 中 ，农 产 品进 口、出 口额分 别 由 “ 十五” 初期 的 １８３亿 美 元 、 １０ ７亿 美 元 增 长 到 ２０ １． ６． ０ ９年 的 ５ ５５ 美 元 、 ３５ ９亿 美 元 ，分 别 增 长 了 ３ ４ ２． 亿 ９． ．４
经济 理论 与经 济 管理
２ １ 年 第 ４期 ０１
扩 大 农 业 对 外 开 放 ：现 状 趋 势 及 建 议
王 双 正
（ 国家发展 和 改革委 员会 价 格监 测 中心 ，北京
１０３ ） ０ ８ ７
［ 提 要］ 本文首先全面 系统地总结 了 “ 十五” 时期 以来我 国农业对外开放的基本情况， 在 阐述农业对外开放取得主要成效及存在 问题的基础上，深入剖析 “ 十二五”时期扩大农业对外
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[关于进一步扩大农业对外开放战略的思考]谈谈你对进一步扩大对外开放的理解
随着我国国际化、市场化程度的明显提高，国内经济与世界经济的关联度日益增强，农业发展的国内外环境将发生重大变化，农业对外开放将面临更加复杂的形势和挑战。
我们要从全球视野、战略高度，进一步提高推进农业对外开放的战略认识，以更加积极主动的姿态，进一步扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，稳步提升农业对外开放的广度和深度，为促进中国农业持续稳定协调发展、加快建设中国特色农业现代化提供基础支撑和良好环境。
一、农业对外开放中需要重视的几个问题
加入世贸组织10年来，对农业开放的争议一直没有停息。
如有人认为大豆等个别农产品进口过度，对国内生产冲击严重，导致大豆行业集体“沦陷”；也有人认为国内种业、大豆加工行业面临外资垄断，农业产业安全存在严重隐患，等等。
虽然这些争议还需作进一步的讨论，但客观看，在农业对外开放中，存在一些需要给予高度关注的问题。
第一，对统筹利用国际国内两个市场、两种资源战略的认识还有待深化。
对农业开放的不同认识，有的来自对中国农业的强烈隐患意识，担心中国农业在不利的国际竞争中受到严重影响；
有的则强调农产品消费需求增长所带来的经济发展机会，应该由本国农业、农民来分享，因此对农产品进口心存疑虑。
究其本质，在于对中国基本国情的认识有待进一步深化，对农业对外开放战略缺乏深入的把握，对立足国内实现粮食基本自给与利用国际农业资源的依存关系缺乏战略认识。
日本、韩国以及中国台湾地区经济增长的经验表明，农业资源相对紧缺的国家或地区，经济发展到一定阶段，农产品进口将快速增长、农业对外贸易依存度逐步上升，出现巨额农产品贸易逆差。
到工业化完成后，农产品消费进入稳定增长阶段，农产品进口趋于稳定。
如中国台湾地区，195280%的压榨产能。
这或许是农业开放10年来我们真正需要吸取的深刻教训。
二、农业对外开放面临的新形势与新挑战
从国内看，一方面，今后主要农产品供需矛盾日益突出、资源环境压力越来越大，维护国家粮食安全的任务更加艰巨。
从中国的基本国情出发，坚持立足国内实现粮食基本自给，就需要适度进口大豆、植物油、棉花、橡胶等资源性农产品，利用国外农业资源，弥补国内农业资源的不足。
如何进一步提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，建立持续、稳定、合理的全球资源性农产品进口供应链，既分重要，也尤为紧迫。