控制性详细规划
控制性详细规划与修建性详细规划的异同
控制性详细规划与修建性详细规划的异同引言概述：控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的两种规划方式。
尽管它们都是为了实现城市的可持续发展和提升居民生活质量而制定的，但在目标、内容和实施阶段等方面存在一些不同之处。
本文将从五个方面详细阐述控制性详细规划与修建性详细规划的异同。
一、目标的不同1.1 控制性详细规划的目标：控制性详细规划主要关注城市的整体发展方向和空间布局。
它的目标是通过合理的土地利用和功能分区，实现城市的有序发展和资源的合理利用。
控制性详细规划通常包括城市总体规划、土地利用规划等，以指导城市发展的方向和规模。
1.2 修建性详细规划的目标：修建性详细规划更加注重细节和实施性。
它的目标是在控制性详细规划的基础上，具体规划城市各个区域的建筑、道路、绿地等基础设施的布局和设计。
修建性详细规划通常包括建筑设计规划、交通规划、景观规划等，以确保城市的建设与控制性规划的目标相一致。
1.3 异同点：控制性详细规划和修建性详细规划的目标都是为了实现城市的可持续发展，但前者注重城市整体发展方向和空间布局，后者则更加注重各个区域的具体建设和设计。
二、内容的不同2.1 控制性详细规划的内容：控制性详细规划主要包括城市总体规划、土地利用规划、交通规划等。
它们通过对城市的功能分区、用地比例、交通网络等方面的规划，确保城市的发展符合可持续发展的原则。
2.2 修建性详细规划的内容：修建性详细规划主要包括建筑设计规划、道路规划、绿地规划等。
它们通过对建筑物的布局、道路的设计和绿地的规划，确保城市的基础设施和公共空间的合理布局，提升居民的生活质量。
2.3 异同点：控制性详细规划和修建性详细规划的内容有所不同。
前者主要关注城市的整体规划和布局，后者则更加注重具体的建筑和基础设施的规划。
三、实施阶段的不同3.1 控制性详细规划的实施阶段：控制性详细规划通常在城市总体规划确定后进行，它是整个规划过程的第一步。
在实施阶段，需要制定相应的规划方案，并经过政府的批准和管理部门的监督，以确保规划的顺利实施。
控制性详细规划与修建性详细规划的异同
控制性详细规划与修建性详细规划的异同控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的两种规划形式，它们在内容和目标上存在一些异同。
下面将详细介绍控制性详细规划和修建性详细规划的异同之处。
一、定义和目标1. 控制性详细规划：控制性详细规划是为了指导城市发展和土地利用而制定的，其主要目标是通过规划控制和约束，实现城市发展的合理性、可持续性和协调性，以达到提高城市品质和居民生活质量的目的。
2. 修建性详细规划：修建性详细规划是在控制性详细规划基础上，对具体建设项目进行规划和设计，其主要目标是在控制性规划的框架下，确定具体的建设方案和设计要求，以保证建设项目的顺利实施和质量达标。
二、内容和要求1. 控制性详细规划：a. 土地利用规划：包括城市功能分区、用地类型、用地面积等规划内容，以及相应的土地利用政策和控制标准。
b. 建筑规划：包括建筑物的布局、高度、容积率、建筑风格等规划要求，以及建筑物的保护和改造措施。
c. 交通规划：包括道路网络、交通组织、公共交通设施等规划内容，以及交通流量、交通安全等方面的要求。
d. 环境规划：包括绿地系统、景观设计、水体保护等规划要求，以及环境保护和生态恢复的措施。
2. 修建性详细规划：a. 建筑设计：包括建筑物的平面布局、立面设计、结构设计等具体设计要求，以及建筑物的功能、形式和风格等方面的考虑。
b. 基础设施设计：包括道路、桥梁、给排水、供电等基础设施的具体设计要求，以及相关的技术标准和规范。
c. 绿化设计：包括公共绿地、景观绿化、植被配置等具体设计内容，以及绿化设施、植物选择等方面的要求。
d. 环境保护设计：包括噪音控制、污水处理、废物处理等环境保护设施的设计要求，以及环境影响评价和监测措施。
三、编制程序和参与主体1. 控制性详细规划：编制程序一般包括前期调研、规划编制、方案论证、公示听证、审批核准等阶段。
主要参与主体包括城市规划部门、相关专业设计院所、政府部门、社会公众等。
控制性详细规划
2.2用地性质的确定
确定用地性质应考虑的主要因素有： （1）、总体规划或分区规划土地使用控制要求。依据土地使用规划， 应首先把总体规划和分区规划阶段已明确的建设项目和用地性质分门别 类落实在相应用地上，保证土地使用规划的延续性。 （2）、公共设施配套建设要求。由于受深度限制，总体规划和分区 规划不可能对等级较低尤其是居住区级以下的公共设施作出详细周全安 排，规划时应根据控制区性质、规模和特点进一步确定公共服务设施的 项目、规模、分布，进行用地落实，这是深化规划进行用地细分的必备 内容。 （3）、市政设施配套建设的要求。市、分区级的市政设施在总体规 划或分区规划中有明确安排，规划一方面应予以落实，并协调好它们同 周围的用地关系，另一方面应根据规划控制区特点，完善区内配套的市 政设施，如环卫站、邮电所、变电所、垃圾收集点等设施项目、规模、 分布，进行具体用地定点。 （4）、其他方面要求。因工程地质条件、环境污染限制、现状条件、 用地周边条件、实际建设需要或上阶段规划不当等原因时，规划应调整 或重新修正某些地块用地性质。
2.5 配套公共服务设施控制
控制性详细规划所要确定的配套公共服务设施是指为满足居民物质和文化生活 所需，按居住区标准配套建设的公建项目。 公共服务设施定位应根据项目特点和用地特点给与不同控制要求。从项目特点 来看，有盈利性的和公益性的。盈利性项目，如商业服务设施在市场经济条件 下可自由调节，规划可以引导。非盈利性项目，如幼托，在开发过程中很容易 被排斥，必须加以严格控制。从用地特点看，有要求单独设置的项目，如中、 小学、菜市场等，需要严格控制；也有可混合设施的项目，如商业住宅混合用 地，办公住宅混合用地等，控制要求应有差别，根据配套公共服务设施特点， 有以下两种定位控制方式： （1）、指令性控制，是指对公共服务项目、规模、用地定点、定界实行严格 控制的方式 （2）、引导性控制，是指对公共服务设施项目、规模、设置地块与定位要求 不作强硬控制的方式。引导性控制只提出一定建议，指导规划实施。完全 引导控制的公建项目较少，对大部分公建的项目、规模、定界、定位控制 一般采用指令性与引导性相结合的方式。
《控制性详细规划》课件
建筑色彩
对建筑的颜色搭配提出建 议，以提升城市整体形象 。
道路交通规划
道路系统规划
交通组织与管理
构建高效、便捷的道路网络，满足交 通出行需求。
制定交通组织方案，加强交通管理， 减少交通拥堵现象。
停车设施规划
合理配置停车设施，缓解停车难问题 ，提高道路通行效率。
规划目的与意义
目的
通过制定控制性详细规划，明确城市用地性质、规模、开发 强度和配套设施等要求，实现对城市建设的有效控制和管理 。
意义
有利于优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和可操作 性；有利于规范城市建设行为，减少违法违规行为的发生； 有利于实现城市可持续发展，提高城市综合承载能力和竞争 力。
模拟技术
利用城市模拟、环境模拟等技术手段对规划方案进行模拟和评估 ，提高规划的可操作性和可行性。
智能化工具
开发和应用智能化规划设计工具，提高规划设计的效率和精度。
政策法规的完善与调整
法规体系建设
完善控制性详细规划相关的法律法规体系，为规划的实施和管理 提供更加明确的法律保障。
政策调整
根据城市发展的实际情况和需求，适时调整相关政策，以适应城市 发展的需要。
根据城市总体规划，确定 各类用地的性质、范围和 比例等要素。
土地利用强度
对不同地块提出相应的开 发强度、建筑密度、容积 率等控制指标。
土地兼容性
允许一定程度的土地用途 转换，但需满足相关法律 法规和规划要求。
建筑形态与风貌规划
建筑高度
根据地块条件和城市天际 线控制要求，确定建筑的 高度限制。
建筑风格
监督与评估机制
建立规划实施的监督与评估机制，确保规划的有效实施和科学管理 。
控制性详细规划
一、控制性详细规划1.控制性详细规划定义：控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建筑建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。
2.控制性详细规划的作用：2.1承上启下，强调规划的延续性。
控制性详细规划的核心价值即在于“承上启下”。
2.2与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据。
2.3体现城市设计构想。
控制性详细规划可将城市总体规划、分区规划中宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求加以体现。
2.4城市政策的载体。
3.控制性详细规划的基本特征：3.1通过抽象的表达方式实现规划意图3.2具有法律效应和立法空间3.3综合性3.4刚性和弹性相结合的控制方式3.5规划性和引导性的结合3.6通则式与判例式的结合3.7动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）3.8强制性内容的提出4.控制性详细规划的目标：控制性详细规划编制的目标是指在城市总体规划的指导下。
4.1明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工。
4.2依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配制上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障。
4.3为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各类开发建设活动。
5.控制性详细规划的管理：是通过指标的制定来实现的，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控制指标和引导性控制指标2大类。
控制性详细规划控制指标一览表控制性详细规划控制指标体系的确定通常是以建筑密度和容积率的确定为核心的。
总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划的区别
总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划的区别总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划是城市规划中常用的三个概念。
它们在城市规划的不同阶段起着不同的作用。
本文将详细阐述这三个概念的区别。
一、总体规划总体规划是城市规划的第一步，也是最基础的规划阶段。
总体规划的目标是制定城市的发展方向和长远发展目标，为城市未来的发展提供指导。
具体来说，总体规划主要包括以下三个方面：1.1 城市发展定位：总体规划要明确城市的定位，即城市的功能定位和地位定位。
功能定位包括城市的主导产业、经济发展方向等，地位定位则包括城市在国家或地区中的地位和作用。
1.2 土地利用规划：总体规划要对城市的土地利用进行规划，包括城市的用地结构、用地布局等。
这是为了合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障城市的可持续发展。
1.3 城市布局规划：总体规划要对城市的布局进行规划，包括城市的空间结构、交通网络等。
这是为了提高城市的居住环境和生活质量，优化城市的交通流动性，提高城市的可达性。
二、控制性详细规划控制性详细规划是在总体规划的基础上进行的，它是总体规划的具体细化和落实。
控制性详细规划的目标是为城市的具体发展提供具体的规划方案和控制措施。
具体来说，控制性详细规划主要包括以下三个方面：2.1 建筑物规划：控制性详细规划要对建筑物的规划进行控制，包括建筑物的高度、容积率、用地面积等。
这是为了保护城市的历史文化遗产，保持城市的整体风貌，提高城市的宜居性。
2.2 绿地规划：控制性详细规划要对绿地的规划进行控制，包括绿地的面积、布局、植被等。
这是为了提供城市的生态环境，改善城市的空气质量，增加城市的景观价值。
2.3 城市设施规划：控制性详细规划要对城市的设施进行规划，包括交通设施、水利设施、供电设施等。
这是为了提高城市的基础设施水平，提升城市的服务能力，满足城市居民的需求。
三、修建性详细规划修建性详细规划是在控制性详细规划的基础上进行的，它是控制性详细规划的具体实施和落地。
控制性详细规划(单元层面)汇报
绿化覆盖
绿化覆盖率较高，公园绿 地布局较为均衡，但部分 街区绿地不足。
生态保护
区域内生态本底较好，拥 有多处自然山体和水体， 需进一步加强生态保护与 修复工作。
03 控制性详细规划编制过程
前期准备工作
明确规划目标
根据上位规划和相关政策，明控制性详细规划 的目标和定位。
教育设施
中小学及幼儿园布局基本合理 ，但部分学校存在学位紧张现
象。
医疗设施
医疗设施较为完善，大型医院 及社区卫生服务中心布局合理
。
文化体育设施
文化体育设施相对缺乏，难以 满足居民日益增长的精神文化
需求。
市政设施
市政基础设施基本完善，但部 分老旧小区存在设施老化、管
网破损等问题。
环境保护及绿化现状
环境质量
景观风貌
塑造城市特色景观风貌， 保护历史文化遗产和自 然景观资源，提升城市 的整体形象和品质。
05 实施策略与措施建议
政策保障措施
制定完善的政策法规
建立健全控制性详细规划相关的政策法规体系，确保规划 实施的合法性和权威性。
强化政策引导
通过政策引导，鼓励和支持符合规划要求的产业、项目和 设施发展，促进规划目标的实现。
控制性详细规划(单元层面)汇报
目录
• 项目背景与目标 • 现状分析 • 控制性详细规划编制过程 • 控制性详细规划内容解读 • 实施策略与措施建议 • 总结与展望
01 项目背景与目标
城市规划现状及发展趋势
城市规划现状
当前，我国城市规划正处于由增 量规划向存量规划转型的关键时 期，面临着城市空间优化、功能 提升、环境改善等多重挑战。
控制性详细规划——论述
控制性详细规划学科整体框架：一、控制性详细规划的定义、内容、成果、审批、作用与地位二、控制性详细规划的指标体系确定的意义、如何确定、要考虑哪些因素、这些因素之间的关系。
（比如容积率与哪些参数相关，如何确定）三、法定图则产生背景、存在问题，如何解决这些问题四、控规中如何加强法制化一.控制性详细规划的作用和地位（1）承上启下的作用.在整个规划过程中，控制性详细规划占据了极其特殊的地位.在它之上有总体规划（包括分区规划），在它之下有修建性详细规划。
控制性详细规划是两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
（2）管理的依据，建设的引导。
城市规划编制与规划实施中相脱节给城市发展事业带来了很大困难。
加强城市规划管理要从两方面入手：一方面是健全规划管理法制化制度，提高规划管理人员专业素养和职业道德；另一方面即提供事先确定的、公开的、适当的城市规划作为管理的依据和建设的指导。
由于控制性详细规划的层次、深度适宜，同时又是采用规划管理语言表述规划的原则和目标，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
控制什么，怎么控制都有章可循，避免了主观性和盲目性；同时，控制性详细规划自身的法律效力及其相应的规划法规，也使规划管理的权威性得到了充分保证。
它提供的依据和指导将保证公平的长期实行，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于社会整体的持续发展。
（3）城市政策的载体。
城市政策是一定时期内为实现城市发展的某种目标而采取的特别措施，相对于城市规划原则来说，城市政策的针对性更强。
控制性详细规划的编制和实施过程中都包含储如城市产业结构、城市用地结构、城市人口空间分布、城市环境保护，鼓励开发建设等方面广泛的城市政策的内容。
例如，适当放宽规划地区土地使用强度控制，可以更多的吸引开发者的投资意向，从而带动地区发展；而对开发建设项目的多种选择，则可以实现城市产业结构的合理调整。
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控制性详细规划
控制性详细规划是指在项目实施过程中，对项目进行细化、分解，并制定相应的控制措施和规范，以确保项目的顺利进行、质量达标。
本文将详细介绍控制性详细规划的内容和步骤，并提供一些编写规划的指导。
1. 制定目标
在制定控制性详细规划之前，首先需要明确项目的目标和需求。
目标可以是时间、成本、质量等方面的要求，需求可以是项目所要实现的功能和特性。
明确目标和需求对于后续的规划和控制非常重要。
2. 划分工作包
将项目拆分成若干个工作包，每个工作包对应一个具体的任务或阶段。
划分工作包的原则是明确、具体、可行可控制。
3. 制定时间计划
根据项目的目标、需求和工作包的划分，制定项目的时间计划。
时间计划应该明确每个工作包的开始时间、结束时间和里程碑节点。
通过时间计划可以掌握项目的进展情况，并及时调整资源和优化其他计划。
4. 制定成本计划
在项目控制性详细规划中，制定成本计划是必不可少的。
成本计划包括项目的总预算、各个工作包的预算和相关资源的成本管理。
通过合理的成本计划，可以控制项目的成本，防止超出预算。
5. 风险管理
项目实施过程中，面临各种风险和不确定性。
为了确保项目的顺利进行，需要制定风险管理计划。
风险管理计划包括对可能出现的风险进行分析、评估和响应措施的制定。
通过风险管理，可以及时应对风险，减少项目的损失。
6. 质量管理
高质量是项目成功的关键要素之一，因此在控制性详细规划中，需要制定质量管理计划。
质量管理计划包括对项目各个阶段的质量要求、验收标准和质量控制措施。
通过质量管理，可以保证项目交付物的质量符合要求。
7. 人力资源管理
项目的顺利进行需要充足的人力资源支持，因此在控制性详细规划中，需要制定人力资源管理计划。
人力资源管理计划包括项目团队的组建、培训、绩效评估和奖惩机制等。
通过有效的人力资源管理，可以提高项目团队的效率和凝聚力。
8. 沟通管理
项目的成功离不开沟通的良好管理。
因此，在控制性详细规划中，需要制定沟通管理计划。
沟通管理计划包括项目团队的沟通方式、频率和对象，以及项目沟通
的准则和流程。
通过合理的沟通管理，可以提高项目团队的协作效率，减少沟通误差。
9. 采购管理
在项目实施过程中，可能需要采购一些物资、设备或外包一部分工作。
因此，
在控制性详细规划中，需要制定采购管理计划。
采购管理计划包括采购的需求分析、采购方式和采购合同的签订等。
通过合理的采购管理，可以降低采购风险，确保项目的顺利进行。
10. 安全管理
项目工作中的安全是关键，因此在控制性详细规划中，需要制定安全管理计划。
安全管理计划包括对项目工作环境的安全要求、安全培训和事故应急预案的制定等。
通过安全管理，可以最大程度地保障项目团队和项目资产的安全。
以上是控制性详细规划的一般内容和步骤，具体的规划需要根据项目的实际情
况进行调整和完善。
控制性详细规划是项目管理中非常重要的一环，只有经过合理规划和有效控制，项目才能够顺利进行并取得预期成果。