关于鼓励民营企业参与文化产业发展的建议
7中共河南省委河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见 文档
中共河南省委、河南省人民政府关于大力发展文化产业的意见为贯彻落实中央关于发展文化产业的总体要求，充分发挥我省文化资源优势，大力发展文化产业，实现从文化资源大省向文化产业大省、文化大省向文化强省的跨越，现提出如下意见:一、重要意义当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
大力解放和发展文化生产力，大力发展文化产业，是实践“三个代表”重要思想、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是培育新的经济增长点、拉动经济增长的重要途径，有利于推动经济结构的调整和增长方式的转变，有利于促进经济社会的协调发展，有利于提高我省的整体实力和综合竞争力，对于全面建设小康社会、奋力实现中原崛起具有十分重要的战略意义。
我省地处中原，是中华文明的主要发祥地之一，文化积淀深厚，特色鲜明，资源丰富，发展文化产业的优势明显，潜力和空间巨大。
改革开放以来，我省文化产业得到较快发展，但从总体上看，与经济大省、人口大省和文化资源大省的地位很不相称，与沿海先进地区文化产业的快速发展有着明显差距。
当前，世界各国特别是发达国家文化产业发展迅猛，各省市区也竞相制定文化产业发展意见，出台政策，抢占产业制高点，形势逼人，不进则退。
我们必须从战略高度充分认识发展文化产业的重要性和紧迫性，抢抓中央发展文化产业的大好机遇，精心谋划，强力推进，努力把我省文化资源优势转变为产业优势，实现文化产业的跨越式发展，更好地满足全省人民日益增长的文化消费需求。
二、总体思路发展文化产业的总体思路是，以文化资源为依托，以结构调整为主线，以改革创新为动力，全面规划，重点突破，大力发展新闻出版业、广播影视业、文艺演出业、文化旅游业等为代表的主导文化产业，大力发展网络服务业、广告会展业、文化创意和动漫、网络游戏业等为代表的新兴文化产业，大力发展文化娱乐业、体育休闲业、艺术培训业和艺术品业等为代表的社会文化产业。
民营企业公共服务体系建设的建议
民营企业公共服务体系建设的建议民营企业公共服务体系建设的建议：一、加强政府引导和支持1. 政府部门应制定相关政策，鼓励民营企业参与公共服务体系建设，为其提供优惠政策和资金支持。
2. 政府应建立健全监督机制，加强对民营企业在公共服务领域的监督，确保其提供的服务质量和安全水平。
二、鼓励民营企业参与教育领域的公共服务1. 民营企业可以与学校合作，提供教育培训资源，支持学校的教学改革和创新。
2. 民营企业可以设立教育基金，资助贫困学生的教育，提高教育公平性。
三、推动民营企业参与医疗卫生领域的公共服务1. 民营企业可以投资兴办医疗机构，提供优质的医疗服务，缓解医疗资源紧张的问题。
2. 政府可以对民营医疗机构给予一定的政策支持，鼓励其参与基本医疗保险制度，提高医疗服务的可及性和可负担性。
四、鼓励民营企业参与环境保护领域的公共服务1. 民营企业可以加强环境友好型产品的研发和生产，推动绿色产业发展。
2. 民营企业可以投资兴办环境保护项目，如垃圾处理、水资源管理等，提供环境保护的公共服务。
五、促进民营企业参与社会福利领域的公共服务1. 民营企业可以设立社会福利基金，资助社会福利项目，如养老院、托幼机构等。
2. 政府可以与民营企业合作，共同推动社会福利事业的发展，提高福利服务的质量和覆盖面。
六、鼓励民营企业参与文化体育领域的公共服务1. 民营企业可以投资兴办文化体育设施，如图书馆、体育馆等，提供文化娱乐和体育锻炼的场所。
2. 民营企业可以赞助文化体育活动，支持艺术团体和体育赛事的举办，丰富人民群众的文化生活。
七、加强民营企业公共服务的信息化建设1. 民营企业可以建立公共服务信息平台，提供在线服务和信息查询功能，方便用户获得所需服务。
2. 政府可以提供相关的数据支持，鼓励民营企业利用大数据和人工智能技术，提升公共服务的效率和质量。
八、加强民营企业公共服务的品牌建设1. 民营企业应加强自身品牌建设，提升公众对其公共服务的认可度和信任度。
鼓励民营企业31条措施
鼓励民营企业31条措施鼓励民营企业是维护和发展我国市场经济的重要举措之一。
民营企业在经济发展中发挥着重要的作用，为就业、创新、资本流动等方面作出了巨大贡献。
为了进一步激发民营企业的活力和创造力，我国政府已经出台了一系列鼓励民营企业发展的政策和措施。
下面将从优化营商环境、加强金融支持、深化改革开放等方面，介绍我国为鼓励民营企业所采取的31条措施。
一、优化营商环境1.精简审批程序：简化企业注册、变更、注销等手续，减少行政审批环节。
2.改善政府服务：提高政府工作效率，为民营企业提供高效、便捷的服务。
3.加强知识产权保护：完善知识产权保护制度，严厉打击侵权行为，维护企业创新成果。
二、加强金融支持4.支持民营企业融资：提供贷款、担保、再担保等金融支持，解决民营企业融资难题。
5.设立民营企业专项基金：支持创新型、成长型民营企业发展，提升企业核心竞争力。
6.引导社会资本投向民营企业：鼓励社会资本参与民营企业，推动多元化融资渠道形成。
三、深化改革开放7.放宽市场准入限制：简化市场准入程序，降低市场准入门槛，鼓励更多民营企业创办并壮大。
8.扩大外资开放：鼓励外资进入我国市场，促进民营企业与外资企业的合作。
9.深化国企改革：推动国企改革，减少国企对市场资源的垄断，给予民营企业更多的竞争机会。
四、加强人才培养10.支持民营企业人才培养：建立培训基地，提供岗位培训、技能提升等支持，培养适应市场需求的专业人才。
11.引进海外人才：鼓励民营企业引进国际化的管理人才，提高企业的国际竞争力。
五、促进民营企业创新12.支持科技创新：提供创新型企业研发经费支持，加强与高校、科研机构合作，激励企业加大科技创新投入。
13.鼓励技术引进：支持民营企业引进先进技术，提升企业技术水平和竞争力。
14.营造创新创业氛围：鼓励大胆创新、勇于创业，为民营企业提供创新环境和政策支持。
六、优化用地资源15.提供土地支持：给予民营企业优惠的土地出让政策，降低企业用地成本。
长丰县文化产业发展的调查与建议
整体 规 划 ， 业布局 不合 理 ； 化体 制 改革 和 文化 创 新 严重 滞后 ， 政投 入 力 度 不 大 ； 产 文 财 缺
一
课题组组长 ： 武传 东； 成员 ： 杨书文、 龚德明、 夏松 （ 执笔 ）徐震 、 、 刘贤伍。
４１
政投入 力度 不大 ，国办文化 产业 没有 起 到主导 地 位和 引导作 用 。同时 引导 民间 资本投 人 的办法 不 多， 文化 企业 形不 成规模 ， 化基 础设施 难 以适应 文 文 化产业 的发展 。 四是缺 乏各类 发展 文化 产业 所需 的人 才 。文 化 产业 是高 投资 、 高收 益 、 风 险的产 业 。发展 文 高 化产业 离不 开高素 质 的经营 管理 、 策划 、 营销等人 才 。 目前 我县 文化 市场 经营从 业人 员 主要来 自计 划 经济体 制下 的个体 经 营人员 ， 乏专 业化 人才 ， 缺 难 以适应 文化 产业 的快速 发展 。 五是 文化 市场 经营秩 序还 有待 规 范 。 良好 的 市场 环境是 文化 产业 健康 发展 的基 础 ，也是 展示 城市精神面貌的一个重要标志 。经过近年来的努 力， 我县文化市场混乱的状况已有好转 ， 但尚未得 到 根本 的改变 ， 现在 ： 出市 场发 育 不健 全 ， 表 演 低 层次 、 低质 量 的 演 出多 ， 乱 了演 出市场 秩 序 ； 扰 保 护 知识 产权 力 度 不 大 ， 版书 刊 、 版音 像 制 品 、 盗 盗 盗版 软件屡 禁不 绝 ， 重 冲击 了正版 书 刊 、 版音 严 正 像 制 品 、 版 软 件 的经 营 秩序 ， 杀 了原 创 精神 ； 正 扼 少数文化经营单位违法经营现象突出，娱乐场所 超 时经营现 象严 重存在 ， 造成 了不 正 当竞 争 。 六 是特 殊地 理位 置 的制 约 。长 丰是夹 在合 肥 与淮南 两市 之 间的城 问县 ， 离 淮南 市 只有 ２ 距 ０多 公 里 ， 离 合肥市 也 只有 ７ 距 Ｏ多公 里 。两 市强 大的 市场辐射力 ， 使我县存在着外来消费群体进不来 、 本 县 消费群 体严重 外 流的现 象 ，直接 削弱 了我 县 文化娱乐消费市场 的发展。另外居民文化消费主 导地位 尚未 确立 ， 社会 平均文 化 消费水 平偏 低 ， 拉 动 作用 不大 ， 也严 重制 约 了我 县文化 产业 的发 展 。 二、 加快 长 丰县 文化产 业发展 的建 议 是 加 强 对 文 化 产 业 发 展 总体 战 略 政 策 扶 持 。 展县域 文化 产业 ， 发 就要树 立抓 文化 产业 就是 抓 经济 发展 的理念 。强 县富 民 的核心 是提 高县 域 经 济 的整体 竞争力 ，县 域文 化产 业是 县域 经济 新 的增长 点 。要 牢 固树立 抓文 化产 业就 是抓 经济 发 展 ， 文化产 业就 是抓 和谐发 展 的理念 ， 文化 发 抓 把 展 纳入 经济社 会发 展 的全局 ，充 分发 挥文 化对 经 济发展 的渗 透力 和影 响力 。县委 县政 府要 适 时出 台关 于文化 产业发 展政 策 ，指导 和支 持我 县文 化 产业 的健康 有序 发展 。 二是 加 强 文化 产业 的整 体规 划 和 产业 布局 。 我县文 化产 业要发 展 ， 要进 一 步解放 思 想 、 新 需 更 观念 、 立足 现 实 、 应潮 流 ， 顺 以遵 循市 场 经济 规 律 和艺术生产 自 身规律 ，充分发挥市场配置文化资 源 的基础作 用 ， 分发 挥我 县 民族文 化资 源优 势 ， 充 有 效 整合各 类文化 资 源 ， 以文化 娱乐业 、 闻出版 新 业、 广播影视业 、 音像业 、 美术装璜业 、 广告宣传 、 网络 文化及 计算 机服 务 、旅 游 文化 为主题 或核 心 行业 ， 着力 培育 文化产 业特 色 品牌 ， 重点 扶持 主导 文化产 业 ， 构建 国办文 化为 主导 ， 多种 结构 和 多种 所 有 制经济 共 同发展 的新格 局 。 三是不断在深化文化体制 改革上寻求新突 破。 深化 改革 是发展 文化 产业 的前提 。 我们要 通过 不断深化文化体制改革， 突破体制障碍 ， 进行文化 体制 创新 ， 冲破传 统 的行业 壁 垒 ， 对被 分 割使用 的
文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见
文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2003.09.04•【文号】•【施行日期】2003.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局、各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局：为深入贯彻落实党的十六大精神，在大力繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业，现结合文化工作实际，就支持和促进文化产业发展提出以下意见。
一、充分认识发展文化产业的战略意义（一）文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。
文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。
文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。
目前，文化产业已形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。
社会主义文化产业要求把社会效益放在首位，努力通过市场实现文化产品和文化服务的经济价值。
（二）发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径;是加快服务业发展、促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤;是适应经济全球化、积极参与国际竞争、增强我国综合国力的重大举措。
对实现我国经济、政治、文化协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标有巨大的现实意义和深远的战略意义。
（三）随着国内外形势的发展和全面建设小康社会进程的推进，我国社会对文化的需求呈现新的发展趋势：人们实现自身全面发展的意识更加自觉，更多关注精神文化生活的丰富，文化需求不断增长；文化与市场的结合更加紧密，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于市场；人民群众对文化产品和文化服务质量的要求不断提高，文化消费选择更具自主性；文化产品的生产、传播、消费手段和方式更加科技化和现代化；国际文化交流更加频繁，文化领域对外开放不断扩大;发展文化产业对弘扬培育民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力的作用显得越来越重要。
陕西省人民政府办公厅关于印发加快发展我省文化产业若干政策措施的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发加快发展我省文化产业若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2007.11.23•【字号】陕政办发[2007]148号•【施行日期】2007.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发加快发展我省文化产业若干政策措施的通知（陕政办发〔2007〕148号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门，各直属机构：《关于加快发展我省文化产业的若干政策措施》已经省政府同意，现予以印发，请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅二○○七年十一月二十三日关于加快发展我省文化产业的若干政策措施文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。
文化大发展大繁荣，是推动中国特色社会主义伟大事业、构建社会主义和谐社会的根本要求，是建设西部强省的一项紧迫而艰巨的任务。
我省历史悠久，文化遗存丰富，文化积淀深厚，发展潜力巨大。
近年来，为促进文化产业加快发展，省委、省政府相继出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业若干决定的实施意见》（陕政发〔2005〕35号）、《陕西省人民政府办公厅转发省财政厅省委宣传部关于支持文化事业发展若干经济政策意见的通知》（陕政办发〔2006〕72号）、《关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见》等一系列规范和促进文化产业发展的文件，有力地促进了文化事业的繁荣和文化产业的发展。
但从总体上看，我省文化产业发展仍处于起步阶段，与建设西部强省的要求仍有差距。
为认真贯彻党的十七大精神，落实省第十一次党代会精神，进一步解放和发展文化生产力，提升我省经济社会发展的软实力，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，现就促进我省文化产业加快发展提出如下政策措施。
一、加强对文化产业的政策引导1．充分发挥政策导向作用，实施重大文化产业项目带动战略，依托资源优势，凸显陕西特色，培育品牌，加快重点项目和特色项目建设。
吉林省、长春市关于促进文化产业发展的若干政策
吉林省人民政府办公厅关于印发支持文化体制改革和文化产业发展若干政策的通知五、关于文化产业园区（基地）建设（三十六）经认定的文化产业园区（基地），优先推荐申报省和国家文化主管部门组织的各类文化园区（基地）的评选。
按照“社会力量投资为主、政府专项资金补助为辅”的原则，对文化产业园区（基地）公共设施服务平台建设和经专家委员会、专业投资机构评定通过的创新文化项目，从文化产业发展专项资金中给予一定的支持。
进入产业园区的文化企业、机构和项目，优先享受国家、吉林省和高新技术企业发展的各项扶持政策。
对文化产业园区内重点规划的建设项目，符合建设条件的，给予优先安排和政策支持。
（三十七）认定一批重点文化企业。
鼓励重点文化企业承担本行业公共性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。
对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目，可从文化产业发展专项资金中给予一定的支持。
（三十八）鼓励、支持园区（基地）在本级执行权限范围内自行制定优惠政策，为入驻企业的孵化培育和市场开发提供专业服务。
（三十九）支持设立文化产业创业孵化基地，享受省创业孵化基地的有关政策。
/law_449555_3.html长春市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策为落实市委、市政府《关于加快促进文化大发展大繁荣的意见》，推进我市文化事业和文化产业的发展，依据国家和省政府有关政策规定，结合我市实际，提出以下政策措施。
一、放宽市场准入条件1.实行注册资本零首付办法。
为缓解新创办的文化企业开办资金不足问题，允许其注册资本实行零首付，资金可在6个月内到位20%，其余部分2年内到位。
2.实行创办企业筹备期制度。
对新创办的文化企业，在筹备期间，对符合从业规定及消防安全、环境保护等前置审批条件的，允许其在筹备期开展经营活动，筹备期限为1年。
3.放宽经营场所限制。
个人创办文化企业，对经营场所不能出具产权证明的，可凭房产部门出具的使用权证明或银行产权抵押证明办理相关手续。
促进民营文化内容企业发展的对策思
促进民营文化内容企业发展的对策思考陈少峰【内容提要】：《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出“支持中小文化企业发展”的要求。
本文认为，中小文化企业特别是中小民营文化企业是文化内容创作与生产的主力军。
基于文化产业发展对内容为王的必然要求，需要大力扶持民营文化内容生产企业。
本文提出了政府应采取的具体政策措施和企业自我发展的基本对策。
一、确立新的指导思想近年来，我国促进文化产业发展的工作主要集中在文化内容产业和传媒产业方面，前者的主体是中小民营文化企业，后者主要是国有传媒企业。
文化内容产业是传媒业发展的前提和动力。
然而，就目前我国文化内容产业的形势而言，依然存在着两个较大的瓶颈。
一方面是在文化内容上重数量而轻质量的局面尚未从根本上得到改善，总体上缺乏市场化程度高的品牌化精品，尤其缺乏具有国际竞争力的内容文化产品。
另一方面则是中小民营企业成为内容提供的主体，而它们一般缺乏较好的利润收入和企业整体化的经营能力，也缺乏必要的资金实力，难以满足打造产业链的要求和制作精品的实力。
可以说，中小民营文化内容生产企业的弱势是造成文化内容产业发育水平不高的主要原因。
由此，我们不仅要从整体政策上更加重视如何扶持文化内容生产的民营企业和品牌产品，也需要促进民营文化企业积极思考和探索商业模式，以不断提高核心竞争力。
不久前，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》发布并提出“培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。
加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。
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关于鼓励民营企业参与文化产业发展的建议
随着美国大片《阿凡达》的热映，让举国上下再次认识到文化产业的巨大魅力和经济效益，许多人不得不对文化产业进行重新审势，一股文化产业发展热潮在全国再次掀起。
在国际化时代，作为一个城市的一张名片，文化是支撑一个城市在国内甚至国际市场上竞争的软实力。
随着改革的进一步发展，中国文化产业将进入一个更加蓬勃发展时期，同时它将以自己的成绩证明，文化不仅是软实力，还是硬实力，是一种由硬实力支撑着的全新的软实力。
纵观太仓文化产业发展，虽然有了很大推进，但仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，与发达城市相比，尚未形成真正的产业，我们太仓的文化离产业化道路还有相当长一段路要走。
随着全面建设小康社会的不断推进，广大人民群众将不断追求健康、文明、科学的生活方式，对精神文化消费的需求将大大增强，这无疑给文化产业提供了广阔的发展空间，成为新的经济增长点。
更重要的是，从太仓加快实现现代化的角度思考，发展文化产业是太仓的一个方向，文化更能让太仓与世界接轨。
一、太仓文化产业存在的问题
（一）、政策体系还不够完善，制约了民营文化产业的发展。
2005年2月，国务院“非公经济36条”出台后，中宣部、
文化部态度积极，先后主动颁布了一些政策措施。
尤其是国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》首次从政策层面上给予非公经济在文化领域合法的市场主体
地位，对民营资本进入文化产业提出了明确的目标和要求。
正是面对这样的机遇，一些民营企业涉足文化产业。
但是从实际执行情况看，有些政策过于原则，缺乏实施细则，相关配套政策和措施也没有及时出台。
同时，对已经出台的促进文化产业发展的政策，宣传、整合力度不够，影响了政策的影响力和实施效果。
（二）、民营文化产业规模偏小，集约化程度低。
目前除了南洋影城外，我市文化产业总体规模还是偏小，开发程度还很低，巨大的能量还没有真正得到释放，还存在较大的发展空间。
特别是民营文化产业，如一些戏曲社、传媒产业等，尚处于初始阶段，规模小，经营能力弱，集约化程度低，发展缓慢，缺乏市场竞争力。
（三）、民营企业参与文化产业发展的意识较薄弱。
我市
的民营企业对整个文化产业市场发展走势不甚了解，民间资本投资文化产业的热情不高，依靠文化的感召力提升自身形象的意识还不强，参与的企业还为数较少，还没有看到文化产业蕴藏着的无限商机，没有形成投资文化产业的良好氛围。
部分民营企业虽然对投资文化产业有一定的积极性，但投资行为有待规范。
二、鼓励我市民营企业参与文化产业发展的建议
文化产业是刺激经济增长的新生力量，而太仓的传统文明为我们打造这个新兴产业提供了一个永不枯竭的宝藏，如良渚文化（维新遗址）、“四王”画派、郑和七下西洋出发地、麻将发源地等等。
因此，我们要鼓励和引导民营企业积极参与我市文化产业的发展，为挖掘、弘扬太仓的传统文化注入新的活力，使文化产业真正成为我市现代服务业发展的新亮点。
（一）、太仓应该尽快制定适合自己的文化产业发展战略和规划，让文化产业亦成为继传统八大支柱产业之后的又一新兴支柱产业。
（二）、政策支持。
建议由文广部门牵头财政、税收、工商
等部门参与，尽快制定出台鼓励我市民营和社会资本进入文化产业的相关政策，制定发布《文化创意产业投资指导目录》，设立发展引导基金，支持企业重组，不断优化发展环境，鼓励民营企业介入，建立相应的激励机制。
同时，还要拿出相应的扶持资金，建立相应的融资平台和文化产业平台。
发展文化产业，政府、民间都认识一致，这对于初生的产业起步很重要。
但另一方面，如果政府给政策或扶持，之前大撒胡椒粉的扶持模式需要改变。
这是借鉴了韩国、日本扶持汽车产业发展的经验。
韩国、日本在发展汽车产业时，是重点扶持少数企业。
建议每个领域选一、二个企业，作为试点重点
扶持，试点先行。
（三）、广泛吸纳社会资本进入文化产业。
要认真贯彻落实国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，出台文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。
可采取吸引社会力量投入文化基础设施建设、参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的格局，为文化产业的迅速扩张提供更加有力的资金支持。
在文化产业的资本结构上，形成国有资本、民间资本共同投入文化事业和产业发展的格局。
（四）、引导民营企业打造文化品牌。
事实上，我市的部分民营企业在尝试进军文化产业上也进行了积极的探索
和实践，但是从总体上看还为数不多，我们应积极引导民营企业打造形式新颖，影响力大、具有太仓文化特色的文化精品和旅游精品，形成一批具有强大市场竞争力的文化品牌，以品牌的集群式发展带动文化产业及相关产业的发展，如江南丝竹、古镇文化（璜泾、沙溪和双凤三大古镇）等。
要高度重视和积极扶持民营企业组建和发展各类文化中介组织
或经纪公司，充分发挥它们在招商引资、推介产品、组织生产、活跃市场中的积极作用，扩大太仓文化产品的市场占有率。
（五）、引导民营企业投入农村文化产业建设。
随着国家
加快推进城乡一体化建设，提高农民素质、改善村容村貌，农村精神文明建设，成为城乡统筹的重要内容。
过去不少地方民营企业纷纷慷慨解囊参与社会事业，如近年来璜泾镇民营企业通过光彩事业、扶贫济困等方式，在帮助农村改变落后面貌、脱贫致富上做出了积极的贡献，过去10年璜泾民
营企业在这些方面的投入达到3000多万元。
为此，我们要
大力宣传、积极引导和扶持民营企业参与培育农村文化市场和农村文化产品流通网络建设，让他们意识到投入农村文化产业也是一项造福广大农民的一项公益事业，特别是多开发、多提供适应农民消费水平需要的文化产品和服务，用健康向上的文化产品和服务占领农村文化阵地和文化市场，是民营企业为社会主义新农村贡献力量的一种具体体现。
（六）、发挥人才资源优势，加大文化科技创新力度。
政府和文化管理部门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，进一步吸引高水平的经营管理人才加入到文化产业中，并对现有的文化经营人才进行强化培训，培养一批具有较高政治思想水平，精通业务，懂经营、善管理的复合型人才。
鉴于现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，文化产业的发展要充分发挥科研优势，突出高技术、高智能特征，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量，在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，与科研机构协同攻关，发挥科技园、大学科技孵化基地的人才技术优势，
力争把太仓建成一个文化人才高地。
（七）、加大文化产业招商引资力度。
引进具有国际化运作理念的文化产业运作机构或者团队，减少“摸着石头过河”的过程和时间，实现文化与产业的有效对接。
如果单凭我们自己来摸索和推进文化产业，受经验、理念等各方面限制，必然注定我们要“邯郸学步”，亦步亦趋，即使我们模仿非常好，也会永远落在别人后面。
文化产业不同于一产、二产，创意是其发展的核心，没有创意的文化产业生命力不可能长久，也不可能带来大的效益。
因此，在文化产业发展经验非常欠缺的情况下，加大文化产业招商引资力度，不失为一条捷径。
三、先行地区民营企业参与文化产业案例
民营经济活跃的浙江，几乎可以成为全国民企投资文化产业热潮的一个缩影。
如果说“藏富于民”是浙江经济特点带来的良性结果，那么大量存于民间的资金进入文化产业则缘于政府的有序引导。
2004年文化部出台了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》；2005年国务院颁布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，明确鼓励非公有资本进入文化产业的原则，广泛发动社会资本开发建设文化市场；同年文化部、财政部、人事部等又联合下发了《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》；2006年，浙江省下发了《浙江省文化产业项目投资指南》……政府的鼓励和有力引
导，大大激发了民企投资文化产业的热情。
一朵朵民间文化奇葩在政策的引导下如沐春风、竞相绽放。
浙江宋城集团，以文化理念发展旅游休闲产业，先后开发了7个主题文化旅游景点，成立了宋城艺术团，2008年仅大型歌舞《宋城千古情》就演出1100多场、观众达210万人次，总收入2.8亿元；浙江横店集团不是国内最早涉足影视文化产业的企业，却是把影视文化产业做得较为成功的民营企业。
在它的带动下，横店这个当年偏居浙江一隅的小镇已实现影视文化产业的基地化、专业化、产业化、社会化，促进了中国影视业生产方式的变革……
事实上，许多民营企业在初期都是无意间叩开文化产业大门的，越来越多的民营企业开始“从被动投资到主动投资，转而直接从事文化产业投资经营。
”一旦介入文化产业，民营资本就体现出自己的优势。
民营企业超强的市场敏锐度，敢为人先的勇气以及灵活的机制，往往能创造出市场奇迹。