国有资产收益分配管理国有资产收益分配概述
第八章收益分配管理
第八章收益分配管理【重点导读】收益分配时财务活动的最后环节，收益分配政策的制定会影响投资者的决策，对企业长远发展目标产生重要影响。
通过本章学习学生应熟悉收益的形成以及分配的基本程序，掌握股利分配政策以及对企业的影响。
本章的重点是：股利政策及其利弊分析。
第一节收益分配概述国有资本收益管理的有关规定1. 国有资本收益的构成国有资本收益包括注册的国有资本分享的企业税后利润和国家法律、法规规定的其他国有资本收益。
1.亏损弥补规定企业发生的年度经营亏损，依法用以后年度实现的利润弥补。
连续5年不足弥补的，用税后利润弥补，或者经企业董事会或经理办公会审议后，依次用企业盈余公积、资本公积弥补。
注意：我们通常情况下讲的一般企业的亏损弥补是税前弥补、税后弥补、盈余公积。
在这里增加了用资本公积弥补。
3. 资产损失的处理对核实清楚的资产损失，企业可区别以下情况处理：生产经营的损失计入本期损益；清算期间的损失计入清算费用；公司制改建中的损失，可以冲减所有者权益。
3．产权转让收益的处理转让母公司国有资本所有收益，上缴主管财政机关；企业转让子公司股权所得收益与其对子公司股权投资的差额，作为投资损益处理。
第二节收益分配政策一、确定收益分配政策应考虑的因素（一）法律因素1. 资本保全约束在财务管理制度当中要求企业贯彻资本的保值增值。
当企业没有可供分配的利润，就不能给投资者分配利润。
如果强行分配的话，就视同投资者抽回资本金。
其目的是为了防止企业任意减少资本结构中所有者权益（股东权益）的比例，以维护债权人利益。
2. 资本积累约束它要求企业在分配收益时，必须按一定的比例和基数提取各种法定盈余公积金和公益金。
3. 超额累积利润约束我们国家不涉及这个问题，在西方国家，法律上缴纳所得税的税率的档次差别较大。
比如在美国，所得税当中规定经营所得(股利所得)税税率较高，资本利得(卖出价和买入价之差)所得税税率较低。
因此许多公司可以通过积累利润使股价上涨方式来帮助股东避税。
国有资产投资收益分配管理
国有资产投资收益分配管理国有资产投资收益分配管理是一个至关重要的课题，它关系到国家财政的稳定、国有资产的保值增值以及经济社会的可持续发展。
首先，我们需要明确国有资产投资收益的概念。
国有资产投资收益，简单来说，就是国家通过对国有资产进行投资所获得的回报。
这些投资可以涵盖多个领域，如国有企业的经营、基础设施建设项目、金融资产投资等等。
而国有资产投资收益的分配管理，则是指对这些收益如何进行合理的划分和使用，以实现国家的战略目标和公共利益。
在国有资产投资收益分配管理中，合理确定分配比例是关键的一步。
这需要综合考虑多种因素。
一方面，要保证国有企业有足够的资金用于自身的发展和创新，以提高其市场竞争力和盈利能力。
如果分配比例过高，可能会导致企业缺乏必要的资金进行技术研发、设备更新和人才培养，从而影响其长期发展。
另一方面，也要考虑国家财政的需求，为公共服务、社会保障、教育医疗等民生领域提供资金支持。
为了实现科学合理的分配，需要建立健全的评估机制。
对国有资产投资项目进行全面、深入的评估，包括投资回报率、风险水平、社会效益等方面。
通过准确评估投资项目的绩效，为收益分配提供可靠的依据。
同时，还应当充分考虑不同行业、不同地区的特点和差异。
一些关系到国家安全和国民经济命脉的关键行业，可能需要更多的留存收益用于产业升级和战略布局；而在一些市场化程度较高、竞争较为充分的领域，可以适当提高分配比例，以增加财政收入。
在分配过程中，还需要注重公平与效率的平衡。
公平意味着要确保所有相关方的合法权益得到保障，避免出现利益分配不均的情况。
对于国有企业的员工，应当根据其贡献给予相应的回报，激发员工的积极性和创造力。
效率则要求分配方式能够促进资源的优化配置，提高资金的使用效率。
避免出现资金闲置、浪费或者低效使用的现象。
加强监管是国有资产投资收益分配管理的重要保障。
建立严格的监督机制，对收益分配的全过程进行监控，防止出现违规操作和腐败行为。
明确相关部门的职责和权限，加强内部审计和外部监督，确保分配过程的透明度和公正性。
国有资产收益分配方案
国有资产收益分配方案国有资产是国家所有的资产，其收益分配关系到国家的经济发展和社会稳定。
合理的国有资产收益分配方案对于保障国家权益、促进国有资产的保值增值以及推动经济社会的可持续发展具有重要意义。
一、国有资产收益的构成国有资产收益主要包括以下几个方面：1、国有企业的利润国有企业在生产经营活动中所获得的净利润，是国有资产收益的重要组成部分。
这部分利润应按照国家规定进行分配。
2、国有产权转让收入国有资产产权转让所获得的收入，如国有企业的股权转让、资产出售等。
3、国有资产租赁收入国有资产出租所获得的租金收入。
4、国有资本投资收益国家通过对国有企业或其他企业进行股权投资所获得的分红、股息等收益。
5、其他国有资产收益如资源性国有资产的开发收益、国有资产的增值收益等。
二、国有资产收益分配的原则1、国家利益至上原则国有资产属于全体人民，收益分配应首先保障国家的整体利益和长远发展需求。
2、兼顾公平与效率原则在分配过程中，既要注重公平，确保各方面的合理权益得到保障，又要注重效率，激励国有企业提高经营效益。
3、可持续发展原则分配方案应有利于国有资产的保值增值，促进国有经济的可持续发展，为国家提供长期稳定的财政收入。
4、分类管理原则根据不同类型的国有资产和企业特点，制定相应的收益分配政策，提高分配的科学性和合理性。
三、国有资产收益分配的主体1、国家作为国有资产的所有者，国家有权参与国有资产收益的分配。
2、国有企业国有企业作为国有资产的经营管理者，在一定程度上享有收益分配的权利，但应遵循国家的相关规定。
3、社会公众国有资产的收益应当用于改善民生、提供公共服务等方面，使社会公众受益。
四、国有资产收益分配的用途1、充实国家财政将一部分国有资产收益纳入国家财政，用于支持国家的公共事业、基础设施建设、国防等方面。
2、国有企业的发展留存一部分收益用于国有企业的技术创新、扩大再生产、改善经营管理等，以提高国有企业的竞争力和可持续发展能力。
国有资产投资收益分配管理
国有资产投资收益分配管理国有资产投资收益分配管理是国有资产管理中的一个重要环节，它关系到国家的财政收入、国有企业的发展以及社会公共利益的保障。
在市场经济条件下，如何合理地分配国有资产投资收益，实现国有资产的保值增值和优化配置，是一个需要深入研究和探讨的问题。
一、国有资产投资收益的概念及来源国有资产投资收益，是指国家或国有企业作为投资者，从其投资的企业或项目中所获得的利润、股息、红利、租金、资产增值等收益。
国有资产投资收益的来源主要包括以下几个方面：1、国有企业的利润分配国有企业在经营过程中实现的利润，按照国家规定的比例向国家上缴部分利润，剩余部分留归企业自主支配。
2、国有股权的股息和红利国家作为股东持有国有企业的股权，根据企业的盈利情况获得相应的股息和红利。
3、国有资产的租赁收入国家将国有资产出租给其他单位或个人使用，所获得的租金收入。
4、国有资产的转让收益国家通过转让国有资产的所有权或使用权，获得的资产增值收益。
5、其他投资收益如国家投资的基金、债券等金融资产所获得的收益。
二、国有资产投资收益分配管理的重要性1、保障国家财政收入国有资产投资收益是国家财政收入的重要组成部分。
合理分配国有资产投资收益，有助于增加国家的财政实力，为国家的经济建设和社会发展提供资金支持。
2、促进国有企业发展适当的收益分配政策可以激励国有企业提高经营效率，增强企业的竞争力和发展动力。
同时，留存部分收益用于企业的再投资和技术创新，有助于国有企业的可持续发展。
3、优化国有资产配置通过对国有资产投资收益的合理分配，可以引导国有资本向重点领域和关键行业集中，优化国有资产的布局和结构，提高国有资产的整体效益。
4、维护社会公共利益国有资产属于全体人民所有，国有资产投资收益的合理分配可以用于改善民生、提供公共服务等，维护社会公共利益，促进社会公平正义。
三、国有资产投资收益分配管理的原则1、国家利益至上原则国有资产投资收益分配应首先保障国家的利益，确保国家在国有资产运营中获得合理的回报。
国资资产投资收益分配
国资资产投资收益分配在经济领域中，国资资产投资收益分配是一个至关重要的议题。
它不仅关系到国有资产的保值增值，也对国家经济的稳定发展和社会公共利益的保障有着深远影响。
首先，我们需要明确什么是国资资产投资。
简单来说，就是国家或国有企业将其拥有的资金、资产等投入到各种项目或企业中，以期望获得经济回报和实现资产的增值。
这些投资可以涵盖多个领域，如基础设施建设、战略性新兴产业、金融市场等。
国资资产投资的收益分配，并非是一个简单的“分钱”过程，而是涉及到众多复杂的因素和考量。
其中，一个关键的原则是要确保国有资产的保值增值。
这意味着在分配收益时，不能仅仅关注短期的现金回报，而要综合考虑投资项目的长期发展潜力、市场前景以及对国家经济战略的贡献。
在进行收益分配时，需要充分考虑国家的财政需求。
国家在推动各项公共事业发展、保障民生福祉、应对突发事件等方面，都需要大量的资金支持。
因此，一部分国资资产投资收益应当纳入国家财政，用于满足这些公共需求。
这不仅有助于提高国家的治理能力和公共服务水平，也体现了国有资产为人民服务的宗旨。
同时，对于国有企业自身而言，合理的收益分配也是激励企业持续发展和创新的重要手段。
一部分收益可以用于企业的再投资，扩大生产规模、提升技术水平、优化产品结构，从而增强企业的市场竞争力。
此外，还可以用于改善员工的福利待遇，吸引和留住优秀人才，激发员工的积极性和创造力。
然而，在实际的国资资产投资收益分配过程中，也面临着一些挑战和问题。
例如，如何准确评估投资项目的收益情况，避免出现虚报、漏报等现象；如何平衡国家、企业和员工之间的利益关系，确保分配的公平合理；如何建立健全有效的监督机制，防止国有资产的流失等。
为了应对这些挑战，需要建立一套科学、规范、透明的收益分配制度。
在评估投资收益时，应当引入专业的评估机构和方法，结合市场行情和项目实际情况，进行客观、准确的评估。
在制定分配方案时，要充分听取各方意见，进行广泛的讨论和协商，确保利益分配的公平性和合理性。
国有资产收益分配管理
03
优化国有资产收益分配结构，提高国有资 产收益使用效率
04
加强国有资产收益分配政策宣传，提高公 众对国有资产收益分配的认识和参与度
面临的挑战
国有资产收 益分配的公 平性问题
国有资产收 益分配的监 管问题
国有资产收 益分配的效 率问题
国有资产收 益分配的制 度建设问题
配政策调整
03
案例时间： 2018年
04
案例地点：某省 某市
05
案例涉及企业： 某国有企业
06
案例涉及政策： 国有资产收益分
配政策
07
案例分析目的： 分析国有企业资 产收益分配的合
理性和效果
案例分析
案例背景：某 国有企业的资 产收益分配情 况
01
分配方式：现 金分红、股票 分红、实物分 红等多种方式
发展趋势
01
国有资产收益分配制度不断完善，更加
公平合理
02
国有资产收益分配方式多样化，更加灵
活高效
03
国有资产收益分配监管力度加大，更加
规范透明
04
国有资产收益分配与国民经济和社会发展
紧密结合，更加注重社会效益和环境效益
政策建议
01
完善国有资产收益分配制度，明确分配原 则和标准
02
加强国有资产收益分配监管，确保分配公 平、公正、公开
国有资产收益分配的监管
监管主体：财政 部、国资委等政 府部门
监管方式：定期 检查、专项检查、 审计等
监管内容：收益 分配的合规性、 合理性、公平性 等
监管结果：对违 规行为进行处罚， 对优秀企业进行 奖励和表彰
案例背景
01
案例名称：某国 有企业资产收益
国有资产收益分配方案
国有资产收益分配方案一、国有资产收益的构成国有资产收益主要包括以下几个方面：1、国有企业的利润：国有企业在生产经营活动中所获得的净利润。
2、国有股权的分红：国家作为股东从国有控股或参股企业中获得的红利。
3、国有资产的出租、出售收益：国有资产如土地、房屋等的出租所得以及国有资产出售所获得的收入。
4、国有资源的开采收益：如矿产资源、水资源等的开采和使用所产生的收益。
二、分配原则1、国家利益优先原则：保障国家在国有资产收益分配中的主导地位，确保国有资产的保值增值，维护国家的经济安全和战略利益。
2、公平公正原则：在分配过程中，兼顾各方利益，避免出现分配不公的情况，促进社会公平正义。
3、可持续发展原则：合理分配收益，既要满足当前的需求，也要为国有资产的长期发展留存必要的资金，推动国有经济的可持续增长。
4、社会效益原则：分配应考虑对社会公共服务、民生改善等方面的支持，提高人民群众的获得感和幸福感。
三、分配用途1、补充国家财政收入：用于支持国家的一般性公共支出，如国防、教育、医疗、社会保障等，以满足社会公共服务的需求。
2、国有经济的再投资：投入到国有企业的技术创新、产业升级、扩大生产规模等方面，增强国有经济的竞争力和活力。
3、基础设施建设：用于交通、能源、通信等基础设施的建设和改善，促进经济发展和区域协调。
4、社会民生领域：加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，改善人民生活水平。
5、应对突发事件和风险：建立储备基金，以应对自然灾害、公共卫生事件等突发情况，保障国家的稳定和安全。
四、分配比例1、对于国有企业的利润，根据企业的行业特点、经营状况和发展需求，确定一定比例上缴国家财政。
例如，对于垄断性行业的国有企业，可适当提高上缴比例；对于新兴产业或处于发展初期的国有企业，可适当降低上缴比例。
2、国有股权的分红，按照股权比例进行分配，国家所得部分纳入国有资产收益分配体系。
3、国有资产出租、出售收益，在扣除相关成本和税费后，大部分应上缴国家财政。
国有资产收益及管理
按是否参与商品生产和商品流通可分为经营性国有资产和非经营性国有资产 经营性国有资产 经营性国有资产是指为了达到一定的经济目的，而参与商品生产和商品流通的国有资产。 经营性资产具有运动性和增值性两个特征。 非经营性国有资产 非经营性国有资产是指不参与商品生产和商品流通的那部分国有资产。
第一节 国有资产的含义、形成及分类
国有资产的含义
二、国有资产的形成途径
（一）国家长期投资和国家财政拨款所形成的资产。 （二）根据国家主权原则自然占有的经济资源所形成的国有资产。 （三）国家依据法律无偿占有的资产。主要包括： 1．根据国际惯例，在对外关系中得到馈赠、援助、转让等所转化形成的国有资产。 2．根据国家法令，取得以国家为对象的捐献、转让等所形成的国有资产。 3．依法没收、接管、索取国内外单位和个人资财而形成的资产，如没收非法所得、接管无主资产等。 4．根据所有权再生产的原则，上述国有资产的附着物、伴随物、孳息物等。
国有资产存量 国有资产存量是指一定时点上存在的国有资产的数量。 这一变量有时间维度，即限制在某年某月某日某一时点上的国有资产数量。
国有资产流量 国有资产流量是指一定时期内国有资产的数量。 这一变量没有时间维度，要以一定时期的汇总来计算。
第二节 国有资产收益
国有资产收益的基本概念
来自国有企业和国有股权的资产收益形式
第十三章 国有资产收益及管理
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第一节 国有资产的含义、形成及分类 第二节 国有资产收益 第三节 国有资产管理
国有资产是国家依据法律取得的，或由于资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的财产和债权的总称。
国有资产的概念有广义与狭义之分： 广义的国有资产，是指包括一国境内和境外的属于国家所有的一切资产。 狭义的国有资产是指经营性的各类企业中产权属于国家所有的资产。
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一般来说，非经营性国有资产重在社会效益，适 宜实行实物管理；对于经营性国有资产重在经济 效益，适宜实行价值管理。
国有资本经营预算是复式预算的组成部分。 各国的复式预算基本上分为两种类型： 一种是双重预算 另一种是多重预算
❖ 二、建立国有资本经营预算的必要性 ❖ （一）实现国有资产所有者职能的需要 ❖ （二）加强国有资本投入和营运监管的需要 ❖ （三）完善我国复式预算制度的需要
第一节 国有资产收益分配概述
❖ 一、国有资产收益的概念和分类
❖ （一）国有资产收益的概念
国有资产收益是指经营性国有资产（国有资本） 参与社会生产经营活动所产生的价值增量，其本 质是劳动者当年新创造的一部分剩余产品价值。
❖ （二）国有资产收益的分类
1.国有资产收益从其形成来源划分，包括经营性 收益和非经营性收益。
2.国有资产收益从其初次分配的结果划分，包括 企业留存收益和企业上缴收益。
3.企业上缴的国有资产收益又划分为中央收益和 地方收益。
❖ 二、国有资产收益的确定与核算
1. 收入扣除法
国有资产经营收益 ＝国有资产经营收入－（国有资产经营成本－工资性支出）
2. 收益加总法
国有资产收益 ＝国家收益＋资产所有者收益＋企业留存收益＋经营者收益＋生产
பைடு நூலகம்
❖ 三、国有资本经营预算收支内容
❖ （一）国有资本经营预算收入
1.国有独资企业按规定上交国家的利润； 2.国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息； 3.企业国有产权（含国有股份）转让收入； 4.国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企
业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）； 5.其他收入。
❖ （二）国有资本经营预算支出
1.资本性支出。 2.费用性支出。 3.其他支出。
❖ 四、国有资本经营预算管理 ❖ （一）国有资本经营预算的编制和审批 ❖ （二）国有资本经营预算的执行 ❖ （三）国有资本经营预算的职责分工
1.财政部门的主要职责 2.各预算单位的主要职责
者收益
❖ 三、国有资产收益分配管理的意义 ❖ (一）有利于维护国有资产所有者权益 ❖ （二）有利于为扩大社会再生产提供保证 ❖ （三）有利于实现国有资产保值增值 ❖ （四）有利于建立和谐的产权关系
❖ 四、国有资产收益分配的原则 ❖ （一）税利分流 ❖ （二）兼顾国家、企业和劳动者三者利益 ❖ （三）效率优先、兼顾公平 ❖ （四）正确处理积累和消费的比例关系
第二节 国有资产收益管理
❖ 一、国有资产收益分配形式 ❖ （一）承包经营方式下国有资产收益的分配 ❖ （二）租赁经营方式下国有资产收益的分配 ❖ （三）股份经营方式下国有资产收益的分配 ❖ （四）合资经营方式下国有资产收益的分配
❖ 二、国有资产负收益及其处理
第三节 国有资本经营预算
❖ 一、国有资本经营预算概述