公共资源交易评标专家专业分类标准

评审专家分类标准

评标专家专业分类标准 （试行） 国家发展改革委 二○一○年七月

关于印发评标专家专业分类标准(试行)通 知 发改法规（2010）1538号 为规范和统一评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，我们制定了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发。为切实做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下： 一、加强组织领导，抓好贯彻落实。实施全国统一的评标专家分类标准，是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要举措。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。发展改革部门要切实发挥指导协调作用，招投标行政监督部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。 二、结合实际情况，做好衔接工作。2011年1月1日后新投入运行的评标专家库，应依据《标准》设置评标专家分类。2011年1月1日前投入运行的评标专家库，应在2013年6月底前，完成专家库专业分类调整工作。评标专家专业分类实行全国统一编码。各地各部门在保证分类体系和专业代码统一的前提下，可根据实际需要，选择使用《标准》中的相关专业，也可以对《标准》的专业做进一步补充和细化。

三、跟踪落实情况，及时做好反馈。各地各部门要密切关注《标准》试行期间的适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门汇报。 国家发展改革委 工业和信息化部 监察部 财政部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部水利部 商务部 国务院法制办 二〇一〇年七月十五日

公共资源交易专业知识测试卷六

公共资源交易专业知识测试卷六 单选题，共40题，每题1分，请选择正确答案 第1题: 某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成，就分包工程的施工而言，下列说法正确的是（）。 A、应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 B、应由总承包单位对建设单位承担责任 C、应由分包单位对建设单位承担责任 D、由建设单位自行承担责任 第2题: 某建筑公司与某安装公司组成联合体承包工程，并约定质量缺陷引起的赔偿责任由双方各自承担50%。施工中由于安装公司技术问题导致质量缺陷，造成工程20万元损失，则以下说法正确的是（）。 A、建设单位可以向建筑公司索赔20万元 B、建设单位只能向安装公司索赔20万元 C、建设单位只能向建筑公司和安装公司分别索赔10万元 D、建设单位不可以向安装公司索赔20万元 第3题: 某工业园区规划设计项目招标，招标人选派园区管委会的总工程师和总经济师进入评标委员会。在此情况下，至少还需要从规定专家库中抽取评标专家( )。 A、3人 B、4人 C、5人 D、7人 第4题: ( )是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 A、偏差 B、重大偏差 C、细微偏差 D、商务偏差 第5题: 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处( )的罚款。 A、5000元 B、一万元以下 C、五万元以下 D、一万元以上五万元以下 第6题: 招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由（）承担。

公共资源标准化交易场所公开文件的澄清招投标书范本

黑龙江省公共资源标准化交易场所 公开招标文件 招标人：黑龙江省发展和改革委员会 二〇一八年七月日

第一部分招标公告 为缓解全省各公共资源交易中心在交易高峰期评标场所不足 的问题，同时满足部分市（地）的异地评标需求，黑龙江省发展和改革委员会按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔〕号）要求，现通过公开招标方式确定个社会资本建设的标准化评标评审场所。 一、项目编号：HLJSFGW- 二、项目名称：黑龙江省公共资源标准化交易场所公开招标项目 三、项目类型：服务类 四、工期要求：签订合同后个日历天内投入使用。 五、标准化交易场所需求地点：哈尔滨市市区内 六、评标方法：综合评分法 七、投标人资格条件 八、投标人应同时满足以下条件： .独立法人机构，不包括机关、事业单位、群团组织； .经营服务范围中不包括招标采购代理机构、拍卖公司等交易中介服务（依据：国办发〔〕号“各级公共资源交易平台不得违法从事或强制指定招标、拍卖等中介服务”）； .不存在下列不良状况或不良信用记录： （）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （）在国家企业信用信息公示系统 （https://www.360docs.net/doc/5d13912650.html,/）中被列入严重违法失信企业名单； （）在“信用中国”网站（https://www.360docs.net/doc/5d13912650.html,/）

或“信用中国”各省子网站中被列入失信被执行人名单； （）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）； （）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 .本项目不接受联合体投标。 九、开标时间：年月日时分。 十、开标地点：黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路号）。 十一、本项目不收取招标文件费、投标保证金。 十二、每个中标人需支付专家评审费元。 十三、报名回执 请拟参与此次招标的潜在投标人务必于年月日:前，将报名表发至hljggzy@.com。如报名的潜在投标人不足个，招标人将在“黑龙江公共资源交易网”的“通知公告”栏目中发布招标暂停通知，请潜在投标人关注网上通知。 十四、本次招标的公告、公示等信息均在“黑龙江公共资源交易网”发布。 十五、联系人及联系方式 项目联系人：段跃兰项目联系人电话：- 监督部门：省发改委机关纪委监督电话：- 黑龙江省发展和改革委员会 年月日

公共资源交易平台服务标准(试行)

附件 公共资源交易平台服务标准（试行） 1.范围 本标准规定了公共资源交易平台服务的术语和定义、基本原则与要求、服务内容、服务流程要求、场所与设施要求、信息化建设要求、安全要求、服务质量与监督评价。 本标准适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。社会资本建设运行的有关公共资源电子交易系统，参照本标准有关要求执行。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB2894安全标志及其使用导则 GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求 GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T21064电子政务系统总体设计要求 《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》 《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国矿产资源法》 （中华人民共和国企业国有资产法》 《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委等14部委第39号令） 《电子招标投标办法》（国家发展改革委第20号令） 《公共资源交易平台系统数据规范（V2.0）》（发改办法规〔2018〕1156号） 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共资源交易 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 3.2公共资源交易平台

安徽省发展改革委关于印发安徽省公共资源交易平台服务规范

易平台服务规范总则（V1.0）》（以下简称《总则》），现印发给你们，并就有关事项通知如下。 一、本省行政区域内公共资源交易平台应当按照《总则》要求，立足公共服务职能定位，健全电子化服务系统，优化服务流程、简化服务环节、规范服务行为，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供高效、便捷、优质服务。 二、依据《总则》，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅起草印发工程建设项目招标投标分则。省财政厅、省国土资源厅、省国资委、省卫生计生委，分别会同省发展改革委起草印发政府采购、行政事业单位资产处置、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、企业国有资产交易，以及药品、医用耗材、医用设备集中采购等分则。 三、各地、各有关单位要密切关注《总则》适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题反馈我委，我委将适时进行修订。 附件：安徽省公共资源交易平台服务规范总则（V1.0）

附件 安徽省公共资源交易平台服务规范 总则（V1.0） 2016年11月 — 1 —

目 录 1 范围 (3) 2 规范性引用文件 (3) 3 术语和定义 (3) 3.1 公共资源交易 (3) 3.2 公共资源交易平台 (3) 3.3 公共资源交易平台运行服务机构 (4) 3.4 公共资源交易电子服务系统 (4) 3.5 公共资源电子交易系统 (4) 3.6 公共资源交易电子监管系统 (4) 4 基本原则与要求 (4) 4.1 基本原则 (4) 4.2 基本要求 (4) 5 服务内容 (5) 6 服务要求 (5) 6.1 业务咨询 (5) 6.2 项目登记 (5) 6.3 场地安排 (5) 6.4 公告发布 (6) 6.5 交易过程保障 (6) 6.6 成交公示（公告） (7) 6.7 合同公开 (7) 6.8 资料归档 (7) 6.9 数据统计 (8) 6.10 档案查询 (8) 7 设施与场所要求 (8) 7.1 基本要求 (8) 7.2 场所设置 (8) 7.3 标识标志 (9) 7.4 监控系统 (9) 8 机构与人员要求 (9) 8.1 机构要求 (9) 8.2 人员要求 (9) 9 信息化建设要求 (9) 9.1 总体要求 (9) 9.2 功能要求 (9) 10 安全要求 (10) 11 服务质量要求 (10) 12 服务监督与评价 (10) 13 本系列标准结构 (10) — 2 —

湘潭市公共资源交易中心标准化建设经验介绍

湘潭市公共资源交易中心标准化建设经验介绍 我市认为公共资源交易标准化是将公共资源交易纳入规范化、法治化轨道，实行全流程透明化管理，建设统一开放、竞争有序的公共资源交易现代市场体系的重要内容，是维护市场主体权益、提升公共资源交易管理与服务效能、加快公共资源交易事业发展的重要手段和技术支撑。加强公共资源交易标准化建设，对深入推动“放管服”改革，加快转变政府职能，创新事中事后监管，提高政府管理水平和效率，防止权力寻租和滋生腐败，促进创业创新与公共资源的便捷有效对接，具有重要意义。我市自2016年完成公共资源交易平台整合后在公共资源交易标准化建设方面进行探索并做了部分工作，初步总结了部分经验，现与大家分享，请同行领导批评指正。 一、体制机制建设标准化 1、平台整合标准化。2016年7月，我市所辖各县市交易中心统一撤牌，悬挂市中心相关分中心，成为市中心派驻当地的派出机构；随后，市编办印发交易中心新“三定方案”，明确了全市一体的交易机构建制，原县市交易中心、国土交易机构等涉改单位人权、事权、财权统一收归市交易中心，编制、工资、社保关系迅速转至市交易中心，统一管理模式、统一交易体制、统一流程规则。权属管理上，分中心完全接受市中心领导；业务工作上，分中心与市中心一致，均按照

“五统一分”模式开展工作。整合过程中有几个细节上的特色： 一是分中心的非税收入除支付人员工资、交易平台和设施维护等正常办公支出外，由市县两级财政定期结算，剩余收入全部返回当地财政。 二是人员收编和调配过程坚持原则、统一标准，以2016年6月底前在编在册为准，属于此列的人员不管是全额拨款身份还是自收自支身份，统一转变为市财政全额拨款序列。整合期间冻结人事异动，不允许当地任意安插人员进入原交易中心，不允许突击提拔安排干部。 三是分中心保证金专户废止，改由在市中心保证金专户上统一收退。这一条作为原则性要求强制执行。 2、协调机制标准化。我市已建立市级公共资源交易工作联席会议机制，由市公管办定期组织联席会议，邀请各类交易活动行业主管部门参加。通过联席会议统一指导和协调全市各级各类公共资源交易活动，解决交易活动中产生的各类问题。 二、交易范围标准化 我市严格执行《湘潭市公共资源交易目录（2015年本）》（潭政办发〔2015〕58号）文件规定，凡列入目录的各类公共资源交易，全部进入市公共资源交易中心（包括县级分中

公共资源交易平台服务标准(试行)解读

公共资源交易平台服务标准（试行）解读 一、制订依据 2016年8月1日开始实施，国家发改委等14部委第39号令 《办法》坚持问题导向，以落实“放、管、服”为主线，以推进电子化为路径，以实现资源共享为重点，对平台运行、管理和监督做了全面的制度规范。 二、适用范围： 适用于公共资源交易平台运行服务机构，主要是各级公共资源交易中心所提供的服务。 三、公共资源交易平台服务标准的相关的术语 1、公共资源交易 2、公共资源交易平台 3、公共资源交易平台运行的服务机构 4、公共资源交易电子服务系统 5、公共资源电子交易系统 6、公共资源交易电子监管系统 7、竞得人 四、基本原则 1、依法依规，科学规划。 2、便民高效，规范运行。

3、公开透明，强化监督。 五、服务内容： 1、业务咨询 2、项目登记 3、场地安排 4、公告和公示信息公开 5、交易过程保障 6、资料归档 7、数据统计 8、档案查询 六、服务内容的解释 1、业务咨询 A、服务方式：网上咨询、电话咨询、现场咨询等。 B、遵循方法：首问责任制和一次性告知制。 C、咨询内容：相关法律法规、业务流程、办事指南、注意事项、指引相关主体使用电子。 2、项目登记： A、网上登记和现场登记。 B、办理过程依法依规定，及时办理，并明确具体负责人，可提供交易文件标准化模板，但不得对交易文件进行审批、核准、备案。 3、场地安排：

A、及时安排场地，需要变更及时调整。 B、做好交易过程中的各项准备工作，并调整相应工作安排交易系统事项办理流程；不属于平台答复的内容应解释和引导。 4、公告和公示信息公开 A、公开方式：协助交易项目实施主体和代理机构在指定媒介发布公告和公示信息，并同步在电子交易系统公开。 B、协助处理异议或者投诉。 5、交易过程保障 A、交易实施前，按照项目特点做好场所、设施、技术等服务。 B、交易实施中，按照规定时间启用相关设施、场所，提供必要的技术等服务，并协助交易项目实施主体和代理机构维持交易秩序。 C、引导专家进入评标示区域，并要求其将手机等存入规定地点。 D、对交易过程进行录音录像并按规定确保评标过程严格保密。 E、协助做好有关核查及处理工作。 F、因不可抗力等导致无法交易，应配合暂停交易。 7、建立健全不良行为发现处置机制。 6、资料归档

部分地方深化公共资源交易平台 整合共享工作典型做法

部分地方深化公共资源交易平台整合共享 工作典型做法 一、江苏省推进公共资源交易数字证书兼容互认 江苏省通过制定统一标准，积极引导各数字证书（CA）认证公司、签章公司和介质公司加入全省数字证书互认体系，努力打破行业壁垒，扭转独家CA认证公司“割据”局面，杜绝公共资源交易领域“一地一CA、一行业一CA”的乱象，切实为市场主体减负增效。 （一）主要做法。 一是统一制定全省数字证书规范标准。参照国家标准，制定了全省公共资源交易平台数字证书介质接口及使用规范、数字证书格式标准规范，并通过江苏省公共资源交易平台网站将该标准向所有数字证书供应商和签章供应商公开，建立了覆盖工程建设招投标等四大板块以及药品集中采购交易的统一数字证书接口标准。同时，为即将推进平台整合的水权、排污权、林权等交易加入CA互认体系提供了保障。 二是基本实现全省数字证书兼容互认。通过政府购买服务的方式，选择有关软件公司承担全省数字证书兼容互认实施工作。目前已完成全省建设工程招投标、水利工程招投标、机电招标、

药品采购等行业14个电子服务系统、79个电子交易系统的多CA 和签章兼容互认，实现“一个投标人购一把CA锁、安装一套驱动、全省相关交易平台无障碍投标”，进一步促进公共资源交易市场主体基本信息互联互通、互认共享。市场主体可结合自身实际，自行选择加入互认体系的任意一种数字证书，参与江苏省公共资源交易活动。 （二）主要成效。 江苏省公共资源交易数字证书互认体系建成后，市场主体实现“一锁通行”，解决了多CA、多套软件与交易系统相冲突的问题，杜绝了开标过程中因投标企业带错CA锁无法参与交易活动的现象，有效节约了投标成本。据统计，此前1家投标企业参加省内公共资源交易活动平均约需办理6把CA锁，每把锁每年需缴纳费用300元，实现CA互认后，每家企业只需办理1把锁，平均每年可节省1500元，节资率达83%，据估算，目前全省已完成2万余家投标企业、约13万张数字证书的兼容互认。 二、贵州省推进公共资源交易数字证书全省一证通用 针对公共资源交易平台系统间数字证书不互认、企业重复购买多把证书等问题，贵州省建成覆盖全省的数字证书交叉互认系统，实现4家CA公司、6家电子印章公司办理的数字证书在全省跨区域、跨平台、跨系统交叉互认，有效减轻企业负担，激发市场活力。 （一）主要做法。 一是统一认证方式。数字证书互认采用开放授权模式，即将

(新)附表：评标专家抽取申请表及评标专业分类表(更新)讲解

备案登记编号：申请日期：年月日招标人/采购人（盖章） 经办人（签字）联系电话 项目名称 项目主管部门 招标代理机构 开标时间年月日时分 开标、评标地点招标方式 评标委员会人数共人 招标人代表人 特邀专家人 抽取专家人 其中：技术类人， 经济类人 抽取专家 专业类别及人数（在□内√）□A、政府采购：专业人，专业人□B、建筑与市政工程：专业人，专业人□C、公路工程：专业人，专业人□D、水利及农业开发工程：专业人，专业人[专业类别详见《评标专业分类表》（表格ZJ-01）] 各级监管办 审查意见 经办人：盖章 日期： 备注

回避情况 备案登记编号：申请日期：年月日 投标人/供应商 1 2 3 其它回避情况 填表说明： 1.本表由招标人（代理机构）如实填报。 2.“抽取专家专业类别”按《评标专业分类表》（表格ZJ-01）填写，政府采购填二级或三级分类， 建设工程填二级分类。例如： □A、政府采购类：A2、办公自动化设备及耗材类专业 5 人，专业 0 人；或者□A、政府采购类：A2-1、计算机专业 5 人，专业 0 人。 □B、建筑与市政工程：B5、建筑施工专业 4 人， B21、工程造价专业 1 人 3. 本表一式三份：招标人、市交易中心、各级监管办各留存一份。

评标专业分类表 一级二级三级备注 A、 政府采购A1、电器设备类 A1-1、电视机 A1-2、电冰箱 A1-3、洗衣机 A1-4、吸尘器 A1-5、摄影摄像器材 A1-6、空气调节设备（*） A2、办公自动化设备及耗材类 A2-1、计算机（*） A2-2、服务器 A2-3、路由器 A2-4、交换机 A2-5、调制解调器 A2-6、打印机 A2-7、电话机 A2-8、传真机 A2-9、复印机 A2-10、速印机 A2-11、碎纸机 A2-12、投影仪 A2-13、扫描仪 A2-14、软盘 A2-15、可写光盘 A2-16、打印及复印耗材 A3、建材、物资及家具类 A3-1、水泥 A3-2、木材 A3-3、板材 A3-4、金属材料 A3-5、瓷砖 A3-6、清洁用具 A3-7、玻璃 A3-8、油漆 A3-9、救灾物资（*） A3-10、防汛物资（*） A3-11、抗旱物资（*） A3-12、农用物资 A3-13、储备物资 A3-14、燃料 A3-15、服装（*） A3-16、家具（*） A4、通信及影视设备类 A4-1、移动通信设备（*） A4-2、电话通信设备（*） A4-3、广播电视、影像设备（*） A5、信息技术、系统集成及网 络工程类 A5-1、信息技术、管理软件的开发设计（*） A5-2、系统集成、网络工程（*）

公共资源交易统计分析标准化探讨.docx

公共资源交易统计分析标准化探讨公共资源交易是依托市场以非行政指令对公共资源进行调节的供给方式［１］，是政F公共服务的重要工作内容［２］，是市场经济体系的核心组成部分［３］。公共资源交易统计分析是全面掌握全国各地公共资源交易现状、指导国家公共资源交易相关政策决策等制定的基础；对公共资源交易统计分析标准化的研究有助于构建全方位、多层次的公共资源交易标准体系，有助于规范公共资源交易活动、提高公共资源配置效率、促进公共资源交易市场健康发展。 １公共资源交易统计分析现状 自国家发改委办公厅等１６个部门联合发布《关于试行公共资源交易数据统计分析制度的通知》（发改办法规〔２０１６〕２１９号）以来，全国各地区都积极制定一套符合自身实际情况的公共资源交易统计分析制度，有条不紊地推进公共资源交易数据统计分析工作，整体发展态势良好；但由于公共资源交易数据统计分析制度实行时间较短，统计分析工作仍存在一些问题。主要有以下五点： １）数据统计工作开展过于机械化纵观目前各地区的公共资源交易数据统计分析工作，不难发现，各地区均在单纯的按照发改办法规〔２０１６〕２１９号文中所附公共资源交易数据统计表进行数据统计，过于机械化的展开统计工作，并未体现出本地区公共资源交易的特点。此外，发改办法规〔２０１６〕２１９号文所给的公共资源交易数据统计表只统计公共资源交易各项的整体情况，如交易额、交易方式、交易节约金额等，无法反映某一项的具体情况。

２）统计数据来源较为局限各地区公共资源交易统计分析数据来源仅为场内交易情况，而忽略了场外交易数据的收集，没有场外交易数据就无法知晓场外交易动态，如此，数据统计所具备的为公共资源交易政策提供决策依据的作用便大打折扣，这种仅从进场交易数字来衡量公共资源交易规模，极易出现因缺乏比较而影响决策有效性的情况。 ３）数据统计分析制度尚未健全虽然各地区均建立了一套本地区的公共资源交易数据统计分析制度，但制度中往往以数据提供主体以及报送时间节点为核心，却忽略其他因素。此外，由于公共资源交易数据统计分析工作开展时间较短，相关人员缺乏统计报送经验，在统计分析初期，难免会出现数据填报不全或错填等现象，因此，公共资源交易统计分析制度中还应包括预防此类情况发生的应急措施及解决方案，但目前的公共资源交易数据统计分析制度中却普遍尚未囊括。 ４）基础数据提供主体较为笼统公共资源交易基础数据提供主体大都为县（区）市公共资源交易中心，而由于公共资源交易活动本身涵盖了工程建设招投标、国有产权交易等活动，具备多种活动的特性；加之，公共资源交易所统计数据又较为广泛，并且公共资源交易中心仅为公共资源交易活动提供场地的服务场所，所以在公共资源交易数据统计工作中，公共资源交易中心实际上只担任最终汇总报送至上一级部门的角色或者分担部分类型项目的统计数据。 ５）统计分析报告编制略显简陋大多数地区的公共资源交易数据统计分析报告均为文字版，报告内容基本为对统计报表整体情况及各

福建省综合性评标专家库专业分类标准

附件 福建省 综合性评标专家库专业分类标准 二OO九年六月

编制说明 一、为规范招标投标市场，维护当事人的合法权益，确保公平、公正、科学和择优评标原则的实现，组织编制《福建省综合性评标专家库专业分类标准》（以下简称《分类标准》），作为本省综合性评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。 二、《分类标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，以适应招标人选择评标专家的要求。 申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业同时申报，审查合格后入库。 三、工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程经济及其他等7个大类。 1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。工程设计依据工程设计专业分类设置专家分类。 2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路基路面、桥梁、隧道和交通安全设

施，电子、通信、广电工程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。 3.工程监理12个专业主要依据目前必须进行监理的工程项目类别，监理企业资质类别，以及监理工程师实际从事的专业设置专家分类。 4.工程经济专业考虑了工程类别以及造价工程师的管理、专业分类设置，对一些没有设置造价工程师的行业或工程项目，此处依据实际需要设置了概预算专业，以满足实际需要。 四、货物类评标专家分为机械设备类、金属材料、石油及其制品、煤炭及其制品、化工材料及其制品、建筑材料、药品和其他类共8个类别。 五、服务类评标专家分为地质勘查、工程管理、经济管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、物流和其他服务等10个类别，其中工程中的勘查、设计、监理、造价四个服务类别已经列入了第一部分“工程类”中，此处“工程管理”包括“工程类”中没有列入的工程咨询专业，如工程投融资咨询、价格咨询、项目管理、代建管理等。 六、招标人选择评标专家时，须按项目类别，依据《分类标准》确定满足项目专业要求的专家。

“五强化”优化公共资源交易领域营商环境

“五强化”优化公共资源交易领域营商环境 为进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革，努力打造公平、高效的交易服务环境，莒南县公共资源交易服务中心聚焦市场主体普遍关心、关注的问题，以需求为导向，勇于自我革新，大胆创新突破，通过推行业务整合、系统应用、交易电子化、信息公开、行业监管等一系列组合拳，多举措优化营商环境，激发市场活力，切实打造交易改革新亮点，为营商环境建设再加速提供强有力保障。 一是强化平台业务整合，提升交易营商环境。按照深化公共资源交易平台整合共享和《临沂市公共资源交易（2019版）》清单“应进必进”要求，将全县房屋和市政建设工程、交通工程、公路工程、园林绿化工程、水利工程、政府采购、土地交易和国有产权交易集中整合到了县公共资源交易服务中心进行公开交易，实现了中心之外无交易。2020年1-2月份，县公共资源交易服务中心累计受理交易事项8项。其中，政府采购2项，工程建设4项，土地交易2宗，发布各类交易信息25条，完成各类开标会场8次，累计项目交易总成交额2272.74万元，为财政增收节支10.44万元。 二是强化交易系统应用，提高交易服务效能。目前工程交易已全部实行网上项目注册、公告发布、保证金收退工作，房屋建筑、市政项目开评标已使用电子开评标；政府采购交易项目已严格按照项目进场注册、采购需求发布、公告发布、网上报名、招标文件下载的流程进行办理；国有产权交易信息已全部在市交易平台进行公开发布，同时借助“点拍网”系统实现国有产权和农村产权网上竞价，有效推进了公共资源交易全流程电子化建设。 三是强化改革创新，实现公共资源交易电子化。为提升服务效率、降低企业负担，莒南县公共资源交易服务中心全面贯彻落实《省政府办公厅印发山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案的通知》等文件精神，着力推进公共资源交易全流程电子化建设，让参与公共资源交易各方在网上就能办理各项手续，省去了现场排队、提交纸质材料等各项成本，省钱、省心、省力，就像“网购”一样便捷，目前工程交易、政府采购实现了投标人（供应商）网上报名、下载文件、缴纳保证金等最多跑一次；产权交易项目实行网上竞价，全流程电子化让公共资源交易实现“线下无交易，线上全留痕，网上全公开”，“一次都不多跑”的目标。 四是强化信息公开，实现公共资源交易阳光化。以全省基层政务公开标准化规范化试点工作为契机，通过梳理编制了《公共资源交易公开规范》和《公共资源交易监督公开规范》，对公共资源交易的公开范围、公开主体及职责、公开事项及内容、公开时限及更新周期、公开渠道、公开方式以及交易监督等一一进行了规范。为进一步加大信息公开力度，交易信息同步在莒南县政府门户网站发布交易信息。 五是强化监管机制，保障公共资源交易公平透明。建立了公共资源交易管理体制机制，按照“管办分离”的原则，参照市“一会一办一中心”的模式，建立了由常务副县长为召集人，各行业行政主管部门为成员的联席会议制度，统筹指导和协调全县公共资源交易平台整合建设工作，联席会议办公室设在政务服务管理办公室，负责联席会议日常工作。各级行政监管部门对公共资源交易的监管职能不剥离、不削弱，依法对本行业公共资源交易过程进行监督管理、行驶行政执法职责。住建局设立专门科室进驻交易中心，人员参与中心考勤，对工程建设、市政招标活动进行现场、业务监督。

公共资源交易统计分析标准化探讨

公共资源交易统计分析标准化探讨 摘要：公共资源交易统计分析是全面掌握全国各地公共资源交易 现状、指导国家公共资源交易相关政策决策等制定的基础。文章在分 析了公共资源交易统计分析现状的基础上，着重从统计内容、统计主体、统计分析报告模板３个方面来阐述公共资源交易统计分析标准化，并为交易统计分析标准化工作的推动制定４条保障措施。 关键词：公共资源交易；统计分析；标准化 公共资源交易是依托市场以非行政指令对公共资源实行调节的供 给方式［１］，是政府公共服务的重要工作内容［２］，是市场经济 体系的核心组成部分［３］。公共资源交易统计分析是全面掌握全国 各地公共资源交易现状、指导国家公共资源交易相关政策决策等制定 的基础；对公共资源交易统计分析标准化的研究有助于构建全方位、 多层次的公共资源交易标准体系，有助于规范公共资源交易活动、提 升公共资源配置效率、促动公共资源交易市场健康发展。 １公共资源交易统计分析现状

自国家发改委办公厅等１６个部门联合发布《关于试行公共资源 交易数据统计分析制度的通知》（发改办法规〔２０１６〕２１９号）以来，全国各地区都积极制定一套符合自身实际情况的公共资源交易 统计分析制度，有条不紊地推动公共资源交易数据统计分析工作，整 体发展态势良好；但因为公共资源交易数据统计分析制度实行时间较短，统计分析工作仍存有一些问题。主要有以下五点： １）数据统计工作展开过于机械化纵观当前各地区的公共资源交 易数据统计分析工作，不难发现，各地区均在单纯的按照发改办法规〔２０１６〕２１９号文中所附公共资源交易数据统计表实行数据统计，过于机械化的展开统计工作，并未体现出本地区公共资源交易的 特点。此外，发改办法规〔２０１６〕２１９号文所给的公共资源交 易数据统计表只统计公共资源交易各项的整体情况，如交易额、交易 方式、交易节约金额等，无法反映某一项的具体情况。 ２）统计数据来源较为局限各地区公共资源交易统计分析数据来 源仅为场内交易情况，而忽略了场外交易数据的收集，没有场外交易 数据就无法知晓场外交易动态，如此，数据统计所具备的为公共资源 交易政策提供决策依据的作用便大打折扣，这种仅从进场交易数字来 衡量公共资源交易规模，极易出现因缺乏比较而影响决策有效性的情况。

重庆市评标专家专业分类标准

附件一 重庆市综合评标专家库专业分类目录 一、工程类（编码A） A—工程咨询 一级类别二级类别三级类别审查部门备注 A01规划A0101国民经济和社会 发展规划 A010101总体规划 A010102公路 A010103铁路 A010104城市轨道交通 A010105民航 A010106水电 A010107核电、核工业 A010108火电 A010109风电 A010110太阳能发电 A010111生物质能利用 A010112煤炭 A010113石油天然气 A010114石化 A010115化工、医药 A010116建筑材料 A010117机械 A010118电子 A010119轻工 A010120纺织、化纤 A010121钢铁 A010122有色金属 A010123农业 A010124林业 A010125通信信息 A010126广播电影电视 A010127水文地质、工程测量、岩土工程 A010128水利 A010129水运 A010130港口与航道 A010131海洋工程 A010132生态建设和环境工程 市发展改革委 A010102至 A010145 属于专项规 划

A01规划A0101国民经济和 社会发展规划 A010134建筑 A010135综合经济 A010136气象 A010137地震 A010138减灾 A010139资源综合利用 A010140物流行业 A010141古建、风景区 A010142世界遗产保护区 A010143水资源 A010144水文 A010145其他 A010146主体功能区规划 A010147区域（空间）规划 市发展改革委 A010102至 A010145 属于专项规 划 A0102城乡规划 A010201城镇体系规划 A010202城市规划 A010203镇规划 A010204乡和村庄规划 市发展改革委 A0103土地利用总体规 划 市国土房管局 A02投资策划与决策A0201项目建议、可行 性研究、评估及后评价 A020101公路 A020102铁路 A020103城市轨道交通 A020104民航 A020105水电 A020106核电、核工业 A020107火电 A020108风电 A020109太阳能发电 A020110生物质能利用 A020111煤炭 A020112石油天然气 A020113石化 A020114化工、医药 A020115建筑材料 A020116机械 A020117电子 A020118轻工 A020119纺织、化纤 A020120钢铁 A020121有色金属 A020122农业 A020123林业 市发展改革委

公共资源交易中心信息化平台

公共资源交易中心信息 化平台 标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

公共资源交易中心系统解决方案 建立统一规范的公共资源交易市场，是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署，是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，建立统一规范的公共资源交易市场。 “公共资源交易信息化平台”的建设目标是：按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规，根据“系统”的内部管理制度和工作流程，运用信息技术，将各类信息资源进行整合和集成，提高工作效能，构建信息监控机制，实现运行过程动态透明，建成一套面向不同用户，与实际业务和应用基础相适应，集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能，安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。 通过“信息化平台”的实施，最终实现四个目标: 1、全程无纸：标书全电子化，即大大加快信息的流动速度，又提高社会效率；同时节约大量纸张，实现交易过程的“绿色环保”。 2、全程共享：实现场地、网络、服务机构等资源共享；评标专家信息共享；投标单位诚信记录共享；中标信息共享。 3、全程受控：全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义；全过程电子化网上留痕、可溯可查；关键节点自动预警提醒；违规行为自动监控，及时纠正。

4、全程安全：结合基于PKI技术的数字证书技术，对交易过程进行安全保护；基于CA的身份认证；标书加密签名；使用多方密钥开标；数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。 一、总体设计 整个系统平台架构包括：公共服务系统（中心门户网站）、项目交易系统（公共资源交易业务及网上开评标系统）、综合管理系统及监管监察系统。 结构如图所示： 二、功能建设 1、公共服务系统 公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口，起着重要的信息交互作用，它既是交易管理政务公开的窗口，也是各类相关单位网上报送数据的通道，又是各级交易管理机构登录开展业务工作的统一入口。 公共服务系统主要包含： 公共资源交易门户网：包含交易信息发布、各类行业动态信息发布、网上咨询投诉、网上诚信公示、相关动态链接、统一登录窗口、网上办事大厅等功能。 会员网上交易办事系统：供公共资源交易主体（招标人、招标代理、施工单位、设计单位、供应商等）统一注册、登录，进行网上发布公告、网上报名、网上投标、网上竞价等办事使用。 2、项目交易系统 项目交易系统共交易中心、相关管理部门工作人员使用，提供各类交易项目全流程备案、审批、监管使用，同时也包含网上开标评标、网上竞价等

长沙市公共资源交易招标投标规范化管理实施细则(试行)

长沙市公共资源交易招标投标规范化管理 实施细则（试行） 第一条为进一步规范我市政府投资项目招标投标活动，加强廉政建设，维护国家和社会公共利益，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和我市的《关于进一步加强和规范招标投标监管工作的若干意见》（长政办发〔2008〕6号）、《长沙公共资源交易监督管理暂行办法》（长政办发〔2009〕10号）、《长沙市政府投资建设项目管理办法（试行）》（长政发〔2009〕42号）、《关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）》（长政办发〔2010〕21号）等文件规定，结合当前工作实际，制定实施细则。 第二条本实施细则适用长沙市公共资源交易中政府投资的工程、货物和服务采购、药品和医用耗材的集中采购、土地出让、产权交易、排污权交易和其它资源性资产招标投标活动，政府投资主要是指： （一）本级财政预算资金。 （二）上级部门专项补助资金。 （三）国债资金。 （四）国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金。 （五）通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金。 （六）事业单位自筹资金。 （七）其它政府性资金或资产。

第三条外地在长的国有企业利用自有资金建设项目的招标工作，要精简程序，优化服务，依项目单位申请，报经市政府招标投标领导小组同意，其项目招标方式选择可适当放宽。 第四条符合法定招标条件的项目，由招标人持《项目入场交易申请表》（附件一）及相关资料到长沙公共资源交易中心（简称交易中心）办理项目入场交易登记。 第五条招标人具备自行组织招标能力的，报长沙市发展和改革委员会核准后实行自行招标。市市政设施建设管理局及长沙市城市建设投资开发集团有限公司、长沙市轨道交通集团有限公司、长沙市湘江综合枢纽开发有限责任公司、长沙先导投资控股有限公司等作为业主的项目，原则上要求自行组织招标。对不具备自行组织招标能力的政府投资项目一律在政府投资项目招标代理机构库中随机抽取，由招标人在交易中心从全市统一的招标代理机构库中按资质等级和类别随机抽取。 第六条重大项目（总投资1亿元以上的）的招标公告、招标文件须经行政监管部门和市政府招标办备案后方可发布。一般项目的招标公告、招标文件经行政监管部门备案即可发布，同时报市政府招标办备查。市政府招标办对备查项目要按照不少于30%比例进行抽查，抽查发现问题依法依规按程序进行处理。招标公告应按规定在国家和湖南省指定媒体、长沙公共资源交易监管网（https://www.360docs.net/doc/5d13912650.html,）和行业监管网同步发布。 已备案的招标文件和工程量清单、施工设计图纸须在长沙公共资— 2 —

公共资源交易现状分析调研资料

公共资源交易现状调研报告 公共资源交易，也称公共资源市场化配置，即按照社会主义市场经济规律，在政府宏观调控下，依据法律法规，经过科学合理程序，运用价格调节等手段，采用阳光操作的办法，通过招标、谈判、拍卖、挂牌出让、电子竞价及法律法规规定的其他市场竞争方式进行的公共资源分配或处置。 通过对我县公共资源交易中心建设发展情况进行调研，分析了当前公共资源交易领域存在的问题，并提出一些初略的对策和建议，供各位探讨。 一、基本情况 XX县公共资源交易中心设立于2009年，隶属于XX县公共资源交易监督管理委员会办公室（XX县公共资源交易监督管理局）管理的副科级事业单位。该中心自设立以来，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的“六化”目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。 （一）建立了合理的交易管理体制。按照“管办”分离的原则，从决策层、监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立XX 县公共资源交易管理委员会，委员会为全县公共资源交易管理的最高决策、协调和议事机构；下设办公室负责对各行业行政监督部门和县公共

资源综合监管部门的协调监管工作；交易中心专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。从而形成了“决策、监督、服务”三级管理的运行模式，为全县公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。 （二）建立了统一的服务运作机构。在县委、县政府积极推动下，将原有工程建设管理中心、政府采购中心、国有土地交易中心合并在一起，构建统一的交易平台。目前交易中心内部股室设有业务股和综合股；信息平台方面建立独立的信息发布网站和配套的交易系统，保障了交易中心各项工作的顺利开展。 （三）建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室1个，其他普通评标和谈判室2个、开标大厅1个、服务大厅1个；安装空调8部，配置电脑12台，基本达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。 （四）建立了规范的交易运作机制。一是出台了《XX县综合招标投标管理办法》、《XX县招标投标运行管理规程》等5个规章文件；二是制定了各类交易工作流程和指南。对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的交易流程作了详细的规定；三是规范了场内交易规程。制定了《招标人行为规范》、《招标代理机构及其工作人员行为规范》、《投标人行为规范》等3个交易规范；四是严肃了交易纪律。制订了《招投标监管服务人员行为规范》、《责任追究制度》等5个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。

省评标专家库专业分类标准

四川省评标专家库专业分类标准 （2012版） 试行 编制说明

为统一评标专家专业分类标准，建立健全规范化、科学化的评标专家专业分类体系，推动实现全国范围内评标专家资源共享。按照国家发展和改革委《关于印发〈评标专家专业分类标准（试行）〉的通知》（发改法规[2010]1538号）要求，充分考虑我省实际，制定了《四川省评标专家专业分类标准（2012版）》试行（以下简称《省标准》（2012版）），作为我省综合性评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、网络抽取终端随机确定符合要求的评标专家的依据。 《省标准》（2012版）评标专业的设置按照全国统一编码进行分类，避免重复设置，有利于评标专家资源共享。同时结合我省原专业分类，在国家《评标专家专业分类标准》（以下简称《国家标准》）的基础上进一步补充。 《省标准》（2012版）分为工程、货物、服务三大类，共计30个一级类别、262个二级类别、1469个三级类别。 一、编码A，工程类 专业类别划分为A01规划、A02投资策划与决策、A03勘察、A04设计、A05监理、A06工程造价、A07项目管理（含代建）、A08工程施工、A09其他工程等9个一级类别，107个二级类别，854个三级类别。在《国家标准》基础上，补充了下列专业： 1、《省标准》（2012版）新增专业“水工遂洞工程”，分别设于A04设计、A05监理、A08工程施工中，作为三级专业类别：A040810水工遂洞、A050808水工遂洞、A080810水工遂洞。

2、新增专业“作物遗传育种栽培”，分别设于A04设计、A08工程施工中，作为三级专业类别：A042113作物遗传育种栽培、A081808作物遗传育种栽培。 3、新增专业“普通工业工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0702普通工业工程。 4、新增专业“系统规划与管理工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0703系统规划与管理工程。 5、新增专业“设施规划与设计工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0704设施规划与设计工程。 6、新增专业“生产组织与管理工程”，设于A07项目管理中，作为二级专业类别：A0705生产组织与管理工程。 7、新增专业“标准化工程”，设于A09其他工程中，增加二级专业：A0910标准化工程，并设三级专业类别：A091001标准化工程。 8、新增专业“通用航空”，分别设于A04设计、A05监理、A08工程施工中，作为三级专业类别：A040608通用航空、A050607通用航空、A082910通用航空。 二、编码B、货物类 专业类别划分为B01机械、设备类、B02医疗器械、B03金属材料、B04石油及其制品、B05化工材料及其制品、B07建筑材料、B08药品、B09其他类等9个一级类别，84个二级类别，528个三级类别。在《国家标准》基础上，补充了下列专业：