报关概述与海关管理
海关与报关手续
海关与报关手续海关在国际贸易中扮演着重要的角色，对于货物的进出口有严格的监管和管理。
而报关手续则是进出口货物必须要经过的程序，以确保货物的合法性和安全性。
本文将介绍海关与报关手续的相关知识。
一、海关的职责海关是国家的贸易管理机构，负责监督和管理进出口货物、技术和服务的流动。
海关的主要职责包括但不限于：1. 监管和管理进出口货物的流通，确保符合国家相关法律法规的要求；2. 征收关税和其他进出口税费，确保国家的财政收入；3. 执法和打击走私行为，维护国家的利益和安全；4. 促进外贸发展，支持国内企业的出口业务。
二、报关手续的概述报关手续是指进出口货物所有者或其代理人向海关申报，并提交相关文件和证明材料的程序。
报关手续的目的是确保货物的合法性、监管货物的流动、保护国家的利益和安全。
报关手续主要包括以下几个环节：1. 填写报关单和其他必要的文件，包括商业发票、装箱单、提单等；2. 缴纳关税和其他进出口税费，根据海关规定计算和缴纳相应的费用；3. 提交相关证明材料，如产地证明、检验检疫证书等；4. 海关审查和查验，根据实际情况对货物进行检查和核实；5. 办理放行手续，进口货物需支付关税和税费后方可放行；6. 完成海关备案等其他手续，视具体情况而定。
三、报关手续的重要性报关手续的完成与否直接关系到货物的进出口合法性和顺利性。
只有按照海关规定和要求完成报关手续，货物才能进行进出口流通。
报关手续的重要性主要体现在以下几个方面：1. 合法性验证：通过报关手续，海关能对货物的合法性进行验证，防止非法或违规货物的流入和流出；2. 税收征收：报关手续中，需要缴纳关税和其他进出口税费，这对国家财政收入至关重要；3. 质量检查：海关通过查验货物，确保其质量和规格符合国家相关标准和要求；4. 走私打击：严格的报关手续有助于打击走私行为，维护国家的利益和安全。
四、报关手续中的注意事项在完成报关手续时，需要注意以下几个方面：1. 准备充分：提前了解相关法规和规定，准备好必要的文件和证明材料，确保能够顺利办理报关手续；2. 合规操作：按照规定填写报关单和其他文件，确保信息的准确性和真实性；3. 缴费及时：按照海关规定计算并及时缴纳关税和其他进出口税费；4. 海关监管：严格遵守海关的监管，如海关查验和审查等程序；5. 合作配合：与相关各方合作，如货代、报检机构等，共同完成报关手续。
一节报关概述新ppt课件
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
2023 陈启义
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
报关通俗易懂-概述说明以及解释
报关通俗易懂-概述说明以及解释1.引言1.1 概述报关是指进出口货物经海关审核、查验、登记等手续后，完成相应的通关手续，实现货物正常进出口的一项重要程序。
报关是国际贸易中必不可少的环节，对于促进贸易发展、保障国家利益、维护市场秩序等方面起着至关重要的作用。
在全球化经济背景下，各国之间的贸易往来日益频繁，报关作为贸易活动中的一个必要环节，承担着规范、监管和便利贸易的重要任务。
了解报关的基本概念和流程，对于进出口企业和个人都具有重要意义，可以帮助他们更好地进行国际贸易活动，避免因不了解相关规定而导致的问题和损失。
本文将从什么是报关、报关的重要性以及报关流程等方面对报关进行详细解读，希望可以为读者提供一份简明易懂的报关指南，让大家更加了解并掌握报关知识，有效降低贸易风险，提高贸易效率。
1.2 文章结构本文主要分为三个部分，分别是引言、正文和结论。
在引言部分中，我们会概述本文的主题，介绍文章的结构和目的。
在正文部分，我们会详细介绍报关的概念、重要性和流程。
最后，在结论部分，我们将总结报关的作用和影响，并展望未来发展趋势。
通过全面的论述和分析，读者可以更好地理解报关的意义和实际操作，为其相关工作提供参考。
1.3 目的本文的目的是帮助读者更加深入地了解报关的基本概念、重要性以及流程。
通过通俗易懂的语言和实例，使读者能够清晰理解报关的作用和影响，同时也能够预测未来报关行业的发展趋势。
通过本文的介绍，读者可以对报关这一复杂的领域有一个整体的了解，从而为相关行业的从业者和普通民众提供参考和帮助。
希望读者在阅读完本文后能够对报关有更深入的认识，并且能够在实际操作中更加得心应手。
2.正文2.1 什么是报关报关是指将货物从一个国家或地区进口或出口到另一个国家或地区时，按照海关法规和规定，通过向海关申报和办理手续，使货物合法进出口的程序。
报关主要包括货物申报、海关验收、缴纳关税和办理相关手续等环节。
在国际贸易中，报关是非常重要的环节，它是国际贸易的桥梁和纽带，是贸易往来的关键步骤。
报关实务A
报关单位
一、报关单位的概念 报关单位：海关注册登记的进出口货物 收发货人和报关企业（境内）。实行注 册登记管理制度（首先取得海关行政许 可或海关登记备案），这是报关的前提 条件。报关人员必须依法取得报关资格。 向海关注册登记是法定要求。
二、报关单位类型； 海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报 关企业。 1、进出口货物收发货人 具有进出口经营权、报关权（境内法人.其他组 织或个人）如贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企 业 怎样取得经营权： 进出口收发货人向外贸主管 部门备案登记获得进出口经营权。 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动 的单位（境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等单 位）在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册 登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。 进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物报关。
• 行政强制权； –扣留权 –滞报、滞纳金征收权 –提取货样、施加封志权 –提取货物变卖、优先变卖权 –强制扣缴和变价抵缴关税权 –税收保全 –抵缴、变价抵缴罚款权 –连续追缉权 –其他特殊行政强制
• 行政处罚权 • 佩带和使用武器权 • 其他行政处理权
工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件， 应移送____依法处理。 A.海关 B.税务部门 C.上一级工商行政管理部门 D.烟草专卖部门
本题考点为海关缉私体制。根据我国的缉私体制，除了海关 以外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力， 但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理。各 有关部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法 处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公 安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。本题中B、C、D选项 所述的部门查获的走私案件，均应移送海关依法处理，因此，A选 项为正确选项。
海关报关操作手册
海关报关操作手册第一章：海关报关概述 (2)1.1 报关的基本概念 (2)第二章：报关前的准备工作 (3)第三章：报关程序与流程 (4)第四章：报关单证及填写规范 (5)1.1.1 报关单证种类 (5)1.1.2 报关单证作用 (6)1.1.3 进出口货物报关单填写规范 (6)1.1.4 货运单据填写规范 (6)1.1.5 商业单据填写规范 (7)1.1.6 进出口许可证填写规范 (7)1.1.7 检验检疫单据填写规范 (7)1.1.8 其他单证填写规范 (7)第五章：进出口货物申报 (7)1.1.9 申报主体 (7)1.1.10 申报时限 (7)1.1.11 申报内容 (8)1.1.12 申报材料 (8)1.1.13 预申报 (8)1.1.14 正式申报 (8)1.1.15 海关审核与查验 (9)1.1.16 海关征税与放行 (9)1.1.17 后续手续 (9)第六章：海关税费与缴纳 (9)1.1.18 关税 (9)1.1.19 增值税 (9)1.1.20 消费税 (9)1.1.21 其他税费 (10)1.1.22 缴税流程 (10)1.1.23 证明文件 (10)第七章：报关过程中的注意事项 (10)1.1.24 报关单证完整性审核 (10)1.1.25 报关单证准确性审核 (11)1.1.26 合理选择报关行 (11)1.1.27 加强报关单证管理 (11)1.1.28 密切关注海关政策及法规变动 (11)1.1.29 加强与企业内部部门的沟通与协作 (11)第八章：特殊货物报关 (12)第九章：报关纠纷处理与申诉 (13)1.1.30 申诉途径 (13)1.1.31 申诉处理流程 (14)第十章：报关企业的管理与发展 (14)1.1.32 报关企业资质的定义与重要性 (14)1.1.33 报关企业许可的申请与审批 (14)1.1.34 组织结构与人员配置 (15)1.1.35 业务流程与操作规范 (15)1.1.36 风险控制与合规管理 (16)第十一章：国际报关与跨境电商 (16)1.1.37 国际报关的定义 (16)1.1.38 国际报关的流程 (16)1.1.39 跨境电商报关的定义 (17)1.1.40 跨境电商报关的操作流程 (17)第十二章：海关报关案例分析 (18)1.1.41 案例一：南京海关智慧赋能查获出口侵权轴承案 (18)1.1.42 案例二：进口家具甲醛超标、旧医疗器械——上海海关发布一批典型案例 (18)1.1.43 经验 (18)1.1.44 启示 (18)第一章：海关报关概述1.1 报关的基本概念报关，是指进出口货物的收发货人、代理人或者其他代理人，按照国家法律法规的规定，向海关提出进出口货物的申报，并按照海关的要求提供相关单证、资料和缴纳关税的行为。
报关与海关管理
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（二）海关的性质
报关与海关管理
❖ （1）海关是国家行政机关 ❖ （2）海关是国家进出境监督管理机关 ❖ （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
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（三）海关的任务 ❖ （1）监管 ❖ （2）征税 ❖ （3）缉私 ❖ （4）统计 ❖ （5）其他任务
报关与海关管理
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报关与海关管理
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（四）海关的权力 1. 海关权力的特点
对象 进出境运输工具
有走私嫌疑的运输工具
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
有藏匿走私嫌疑货物、物品 的场所
“两区”内 “两区”外
走私嫌疑人
“两区”内 “两区”外
授权限制
海关有关部门可直接行使
海关有关部门可直接行使 须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准方可由海关有关部门行使 海关有关部门可直接行使
书、海关监管簿和签证簿等，必要时还应出具保证书或缴纳保证金。
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报关与海关管理
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2. 进出境货物报关的基本内容 ❖ 1）报关前的准备。 ❖ 2）准备报关单证并向海关提交各有关单证。 ❖ 3）配合查验。 ❖ 4）缴纳税费。 ❖ 5）提取或装运货物。
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报关与海关管理
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❖ 3．进出境物品报关的基本内容 ❖ （1）进出境行李物品的报关 ❖ （2）进出境邮递物品的报关
海关权力除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本 特征外，还具有以下特点。 ❖ （1）特定性 ❖ （2）独立性 ❖ （3）效力先定性 ❖ （4）优益性2. 海关权力的内容 ❖ （1）行政许可权 ❖ （2）税费征收权 ❖ （3）行政检查权
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报关与海关管理
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❖ 1）检查权
第一章报关概述1
第一章报关概述[1]
• 一般贸易进出口货物流程图
•
向海关申报
•
↓
• 配合海关查验
（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤销其 报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任，不得重新注册。
第一章报关概述[1]
• 上述走私罪与走私行为在主观上都要求故
意，如客观表现上是违反海关法及其他有 关法律、行政法规，少缴了应纳税款、逃 避了国家有关进出境的禁止性或者限制性 管理，但没有主观故意的，就是违规行为 的一种；还有一种是无论是否有主观故意， 都视作违规行为，主要是《海关行政处罚 实施条例》第三章规定的行为。
关、出境报关和转关报关。
(三)按进出口货物报关形式的不同分类 按进出口货物报关形式，报关可以分为
纸质报关单报关和电子报关单报关。
第一章报关概述[1]
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关 根据我国《海关法》的规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空 港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站)及 其他可办理海关业务的场所申报进出境。
第一章报关概述[1]
条件
程序
文件
进出口货物收，发 货人
没有服务场所等方 面的条件要求（只 要求外贸经营权）
直接办理包括申请， 除相同文件外，另
海关审查，颁发证 呈验企业合同，章 书三个步骤注册手 程及相关批件 续
专业报关企业（有 法人地位的经济实 体）
有服务场所，设备， 须先办理企业开关
海关报关实务第一章作业简答题
海关报关实务第一章作业简答题海关报关实务一、报关与海关管理1、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、运输工具或物品进出境手续及相关海关事务的过程。
2、通关、报关的联系与区别联系：都是针对货物、物品、运输工具的进出境而言的。
区别：报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
3、报关的范围及基本内容进出境运输工具：主要指用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外的船舶、航空器、车辆和驮畜等。
进出境货物：包括一般进出口货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、保税货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形的货物，如附着在货物载体上的软件等。
进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其它物品（如享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品等）4、报关单位的基本特征⑴依法在海关注册登记（成为报关单位前提）⑵必须在中国境内（境内：法人或组织必须在中国关境内依法成立）⑶包含两类主体（进出口货物收发货人和报关企业两类主体共同构成）5、报关员的概念报关职业角度：报关员是具有专业知识、向社会提供专门智力服务的专业人才。
现行海关法律体系：《海关法》：经报关单位向海关备案、专门负责办理所在单位报关业务的人员。
6、报关员职业建设要求⑴道德要求遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结协作。
⑵知识要求对外贸易知识、进出口贸易管理基础知识、进出口税费知识、海关注册知识、通关制度知识、国际物流基础知识、商品归类知识、相关法规知识、报关常用文写作知识、报关常用英语。
⑶技能要求助理报关师技能要求、报关师技能要求、高级报关师技能要求7、防范职业风险的策略和方法⑴培养足够谨慎的态度⑵学会识别风险因素：有形风险：如伪报货物品名等无形风险：道德风险（报关员不诚实等）行为风险（报关员不认真等）⑶把握应对风险的策略①不冒不能承受的风险；②考虑损失发生的可能性；③不因小失大8、世界海关组织的战略目标①促进安全和国际贸易便利化，包括简化和统一海关手续；②促进公平，有效率和有效益的税收收入；③保护社会公众的健康和安全；④加强各过海关能力建设⑤促进包括成员方海关机构、其他政府机构、国际组织、私营部门和其他利益相关者之间的信息交流⑥提高海关的表现和形象⑦进行研究和分析9、海关的性质和任务性质：①是国家的行政机关②是进出境监督管理机关③是国家行政执法部门任务：①监管：，包括对进出关境的货物、物品和运输工具进出境活动②征税：关税的征收对象为进出境的货物和物品③查缉走私：走私也即逃避海关监管，偷逃关税并以谋取暴利为目的的行为④编制海关统计：包括对外货物贸易统计和对外服务贸易统计。
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第一章报关与海关治理第一节报关概述一、报关是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
历年考题（单选题）：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。
A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门答案：B 历年考题（单选题）：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A. 进出境运输工具B. 进出境物资C. 进出境物品D. 进出境旅客答案：D二、报关的分类（一）按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以托付人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。
历年考题（推断题）1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。
X2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人（进出口物资收发货人）的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。
X3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。
√历年考题（单选题）由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。
A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A三、报关的差不多内容报关的差不多内容包括进出境运输工具、物资、物品三个方面的差不多内容。
（一）进出境运输工具报关的差不多内容依照海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口物资数量、装卸时刻等差不多情况。
1、运输工具申报的差不多内容参考教材第3页内容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，能够上下旅客、装卸物资。
2、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载物资、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。
（1）进境①进境运输工具载有物资、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单要紧数据，舱单传输人应当在进境物资、物品运抵目的港往常向海关传输原始舱单其他数据。
海关同意原始舱单要紧数据传输后，收货人、受托付的报关企业方可向海关办理物资、物品的申报手续。
②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。
（2）出境①出境运输工具可能载有物资、物品的，舱单传输人应当在办理物资、物品申报手续往常向海关传输预配舱单要紧数据。
②以集装箱运输的物资、物品，出口物资发货人应当在物资、物品装箱往常向海关传输装箱清单电子数据。
海关同意预配舱单要紧数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。
③出境物资、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。
运抵报告提交后，海关即可办理物资、物品的查验、放行手续。
舱单传输人应在运输工具开始装载物资、物品前向海关传输装载舱单电子数据。
④出境运输工具可能载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。
舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客往常向海关传输乘载舱单电子数据。
（3）变更差不多传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人能够在原始舱单和预配舱单规定的传输时限往常直接予以变更，然而物资、物品所有人差不多向海关办理物资、物品申报手续的除外。
（08年）进境运输工具载有物资、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单要紧数据，并在进境物资、物品运抵目的港往常向海关传输原始舱单其他数据。
答案：对（二）进出境物资报关的差不多内容在本章不做介绍，参考教材第4页至第5页（三）进出境物品报关的差不多内容海关对进出境物品监管的差不多原则是：自用合理数量原则。
关于通过随身携带或邮政渠道进出境的物资要按物资办理进出境报关手续。
（单选题）：依照《海关法》的规定（）是海关对进出境物品监管的差不多原则，也是对进出境物品报关的差不多要求。
A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采纳“红绿通道制度”，我国也采纳“红绿通道制度”。
（1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
（推断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。
X（2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。
关于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。
（3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。
②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。
2、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
（多选题）我国是《万国邮政公约》的签约国之一，依照这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。
（）A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC3、进出境其他物品的报关（1）临时免税进出境物品个人携带进出境的临时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。
（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括：①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。
②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。
公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。
自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。
③使馆和使馆人员因专门需要携运中国政府或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。
有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的；C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品治理规定的其他情形④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。
填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。
第二节海关治理概述一、海关的性质与任务（一）海关的性质1、海关是国家的行政机关2、海关是国家进出境监督治理机关①海关实施监督治理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。
欧盟则相反，是国境小于关境。
②海关实施监督治理的对象是：所有进出关境的运输工具、物资、物品；（推断题）海关是国家进出国境的监督治理机关。
答案：错3、海关的监督治理是国家行政执法活动（二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计）1、监管：不是海关监督治理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。
2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。
多选题（09年考题）关税的作用是（）。
A．爱护国内工农业生产 B．调整产业结构 C．增加财政收入 D．调节进出口贸易活动答案：ABCD3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。
海关是打击走私的主管机关。
除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。
（单选题）1、依照我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是：A．海关 B．公安部门 C．税务部门 D．检察部门答案：D2、工商行政治理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（）依法处理。
A. 海关B. 税务部门C. 上一级工商行政治理部门D. 烟草专卖部门答案：A推断题（09年考题）查缉走私是海关依照法律给予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发觉、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
答案：对4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口物资作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。
二、我国海关的法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。
以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。
三、海关的权力（重要考点。
另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使）（一）海关权力的内容（6项）1、行政审批权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力（佩戴武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权）（单选题）1、依法对特定的进出口物资、物品减征或免征关税是海关的权力之一，这种权力属于（）。
A. 行政许可权B. 税费征收权C. 行政裁定权D. 行政强制权答案：B2、海关关于暂准进出境物资，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。
海关的此项权力属于（）。
A. 税费征收权B. 行政强制权C. 行政处罚权D. 行政审批权答案：B（08年）3、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使（）A．行政强制权 B．税费征收权 C．行政审批权 D．行政裁定权答案：C（09年多选题）下列选项中属于海关税费征收权范围的有（）。
A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金B. 依法对特定的进出口物资减征或免征关税C. 对经海关放行后的进出口物资，发觉少征或漏征税款的，依法补征、追征税款D. 进出口物资的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税物资依法变卖，以变卖所得抵缴税款答案：BC08年考题※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”※3、“行政监督检查权”包括：检查权，查验权，施加封志权，查阅、复制权，查问权，查询权，稽查权（1）检查权（推断题）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。