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广东省公安消防总队文件
广公消〔2017〕55号
关于明确建设工程消防监督管理有关分工事项
的通知
各市公安消防支队，深圳市公安局消防监督管理支队：为进一步规范消防监督执法工作，根据公安部《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）和公安部消防局《关于印发<公安机关消防机构法律审核、审批和集体议案工作规范>的通知》（公消[2015]318号）要求，结合我省实际，现就建设工程消防监督管理分工有关事项明确如下：
一、建设工程消防行政许可及备案受理分工
（一）市、区两级公安机关消防机构受理分工。

1.广州、深圳、佛山三市辖区内具有以下情形之一的建设工程项目，其消防行政许可及备案工作应由支队受理：
（1）设有下列人员密集场所之一的建设工程：
①建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
②建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车
站候车室、客运码头候船厅；
③建筑总面积大于20000平方米的宾馆、饭店、商场、市场。

④建筑总面积大于8000平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂；
⑤建筑总面积大于8000平方米的儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼；
⑥建筑总面积大于5000平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（2）其他特殊建筑建设工程：
①建筑总面积大于20000平方米的地下单体建筑；
②省、市级国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
③单体建筑面积大于80000平方米或者建筑高度大于100米的建设工程；
④城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
⑤生产、储存、装卸甲、乙类物品的专用车站、码头，建筑面积2000平方米以上甲、乙类生产车间，建筑面积100平方米以上的甲、乙类仓库，储量大于10立方米的易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站；
⑥依照《建设工程消防监督管理规定》第十六条规定，属于专家评审范围的建设工程；
⑦国家、省、市重点建设项目。

2.珠海、惠州、肇庆、江门、东莞、中山等市辖区内的具有以下情形之一的建设工程项目，其消防行政许可及备案工作应由支队受理：
（1）设有下列人员密集场所之一的建设工程：
①建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
②建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
③建筑总面积大于15000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
④建筑总面积大于5000平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂；
⑤建筑总面积大于5000平方米的儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼；
⑥建筑总面积大于3000平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。

（2）其他特殊建筑建设工程：
①建筑总面积大于10000平方米的地下单体建筑；
②省、市级国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
③单体建筑面积大于50000平方米或者建筑高度大于100米
的建设工程；
④城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
⑤生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；
⑥依照《建设工程消防监督管理规定》第十六条规定，属于专家评审范围的建设工程；
⑦国家、省、市重点建设项目。

3.汕头、韶关、湛江、茂名、梅州、河源、阳江、清远、揭阳、云浮、潮州、汕尾等市辖区内的具有以下情形之一的建设工程项目，其消防行政许可及备案工作应由支队受理：
（1）设有下列人员密集场所之一的建设工程：
①建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
②建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
③建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
④建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂；
⑤建筑总面积大于2500平方米的儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼；
⑥建筑总面积大于2000平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱
乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（2）其他特殊建筑建设工程：
①地下单体建筑；
②省、市级国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
③一类高层民用建筑；
④单体建筑面积大于40000平方米的公共建筑；
⑤城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
⑥生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；
⑦依照《建设工程消防监督管理规定》第十六条规定，属于专家评审范围的建设工程；
⑧国家、省、市重点建设项目。

4.除支队应负责项目范围以外的其他建设工程项目的消防行政许可和备案抽查均由所在地大队受理。

5. 各级公安机关消防机构应依照上述受理分工实施消防行政许可及备案抽查。

如因本地实际情况确需对受理分工进行调整的，应由支队向总队提交书面请示，经总队研究批复同意后方可调整施行。

（二）受理分工注意事项
1.建筑（场所）投入使用后，建设单位依法申报改建（含内部装修）、扩建工程消防行政许可或备案的，由实施土建工程消防行政许可或备案抽查的公安机关消防机构受理。

2.本通知实施以前，各级公安机关消防机构已依法实施消防设
计审核或备案抽查的工程项目申报消防设计变更审核、备案或消防验收、竣工验收备案时，由原受理单位负责受理。

3.各级公安机关消防机构按照本通知分工要求受理建设工程的新建、扩建、用途变更的消防设计审核或备案时，如消防设计文件包括内部装修消防设计内容的，应当一并进行审核或备案，并在消防行政许可或备案法律文书中予以明确。

4.同一建设单位就同一新建、改建或扩建建设项目申请消防行政许可及备案抽查时，如建筑群中存在分属支队和大队管辖受理情形的，可由支队统一受理并办理。

5.建设工程的土建工程与内部装修工程消防行政许可或备案抽查可根据建设单位的申请同时申报。

1998年9月1日后投入使用的建筑，建筑整体或装修部位通过土建工程消防验收或竣工验收备案前，内部装修工程消防验收或竣工验收备案不得单独申报。

6.建设单位依法申报公众聚集场所投入使用或开业前消防安全检查的，由实施相关单位（场所）消防行政许可或备案抽查的公安机关消防机构受理。

二、建设工程消防行政许可及备案行政审批分工
市级公安机关消防机构实施建设工程消防行政许可或备案时，应在受理分工范围内，按照人员机构设置，根据申请消防验收的建设工程的规模、复杂程度、重要程度及火灾危险性建立分级审批签发制度，由支队长、分管防火工作的副支队长按照分工实施审批签发。

符合以下情形之一的建设工程必须由支队长实施审批签发：
（一）国家、省级重点建设项目；
（二）依照《建设工程消防监督管理规定》第十六条规定，属于专家评审范围的建设工程；
（三）超大城市综合体；
（四）建筑高度大于100米的公共建筑；
（五）依照规定应当实施集体议案的建设工程。

其他建设工程均由分管防火工作的副支队长实施审批签发。

深圳市公安局消防监督管理局、珠海市公安消防支队应结合自身机构编制参照以上要求调整设置。

如有变动应向总队提交书面请示，经总队研究批复同意后方可调整施行。

本通知中受理分工要求于2017年8月1日起实施，行政审批分工要求自通知发布之日起实施。

原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。

广东省公安消防总队
2017年7月13日。