成都市市属国有企业资产出租管理办法
成都市国资委严格国有资产处置工作的规定
. .成国资办〔2006〕2号关于印发《成都市国资委严格国有资产处置工作的规定》的通知各处（室）：结合当前工作实际，1月25日委办公会议研究决定，要进一步规范国有资产处置工作，加强国有资产处置程序管理。
会议研究制定的《成都市国资委严格国有资产处置工作的规定》，得到了市委副书记、常委副市长佩智同志的批示：“该规定制定得好！国资处置责任重大，既定的程序应当严格遵循。
望能在国资委领导班子中形成共识并在工作中认真落实。
”现将《规定》印发各处，希望大家结合本职工作，认真学习，深入领会，举一反三，从细节着手，查找工作中存在的问题和不足，努力把工作做深做细做扎实，高标准推进工作，以此推动领导方式和机关作风的转变，切实把国有资产监督管理职责履行到位。
附：《成都市国资委严格国有资产处置工作的规定》二○○六年一月二十六日成都市国资委严格国有资产处置工作的规定为推进市国资委规范化服务型政府建设，切实履行出资人职责，实现国有资产保值增值目标，根据当前工作实际，就严格国有资产处置工作做出如下规定：一、加强学习，提高认识（一）委领导班子和全委干部必须认真学习中央、省关于国有资产处置的有关规定，熟悉国务院国资委和省国资委关于国有资产处置的有关法规和程序。
（二）深入理解主体合法而程序不合法，将导致整个国有资产处置工作不合法的道理，充分认识处置程序在整个国有资产处置工作中的重要性，强化国有资产处置工作的程序意识。
（三）充分认识严格国有资产处置程序是强化国有资产交易管理重要的监督制约手段，是确保国有资产不流失，提高国有资产处置效益的重要保证。
二、明确责任，加强管理（一）必须以高度的责任心，杜绝资产处置工作中的“过得去意识”，对受理的每一宗资产处置中的每个环节、每个细节，必须弄清来龙去脉，弄清资产定性；善于从中发现问题、弄清情况，绝不随意放行。
（二）500万元以上的资产处置，必须严格按照《签报》规定的程序执行；500万元以下的资产处置，尽快建立和完善相关处置、报批程序。
成都市公共资源交易服务中心
成都市公共资源交易服务中心资产资源类项目网络竞价实施细则第一章总则第一条为规范在成都市公共资源交易服务中心（以下简称“市公资交易中心”）进行的资产、资源类项目网络竞价交易行为，依据《成都市公共资源交易工作管理委员会办公室关于公布〈成都市市级公共资源交易目录〉（2014版）的通知》（成公管办﹝2014﹞11号）、《成都市国资委关于印发〈成都市市属国有企业资产出租管理办法〉的通知》（成国资﹝2014﹞2号）、《关于印发〈成都市市属国有企业资产出租项目进场交易管理规则〉的通知》（成国资﹝2014﹞7号）、《成都市机关事务管理局关于印发〈成都市市级行政事业单位国有资产项目进场交易管理实施细则〉的通知》（成机管发﹝2014﹞3号）、《成都市机关事务管理局关于印发〈成都市市级行政事业单位资产出租项目进场交易管理实施细则〉的通知》（成机管发﹝2014﹞7号）等相关规定，制定本细则。
第二条在市公资交易中心采取网络竞价方式组织实施的资产、资源类项目交易，适用本细则。
第三条本细则所称的网络竞价，是指交易公告信息发布后，由竞买人登录市公资交易中心指定的网络竞价系统（以下简称“系统”），在规定时间内按本细则要求进行的竞价。
本细则所称的竞买人，是指根据业主方方案要求，经市公资交易中心查验，符合竞买资格条件的竞买申请人。
本细则所称的优先承租权人，是指标的物的原承租人通过业主方提交的方案要求及出具的优先承租权人确认函确定的竞买申请人。
本细则所称的业主方，是指标的物的有权处置方。
第二章流程第四条公告信息的发布业主方应在规定的媒体和市公资交易中心网站上发布交易公告信息。
公告期间，意向竞买人须通过市公资交易中心网站查阅相关交易信息及资料。
公告期间，标的物信息发生变化的，业主方应按原公告发布渠道及时发布补充公告。
涉及竞买人资格、业态要求、租赁期限等影响交易价格的重大变动，补充公告的公告期不少于原公告期。
第五条竞买申请人报名竞买申请人须在公告的报名截止时间前，足额缴纳竞买保证－2－金，并到市公资交易中心提交竞买申请及相关资料，办理报名手续。
国有资产出租规定
国有资产出租规定国有资产出租最新规定国有资产租赁制度一、租赁条件(一)凡闲置的国有资产，在不影响正常工作的前提下均可租赁;凡危及国有资产安全的(如易燃易爆物品生产经营及腐蚀性物资存放)不得出租。
(二)凡零星租赁的，实行一年一定;对整体租赁的，原则上一年一定，如遇特殊情况，可延长至三年。
二、办法和程序(一)国有资(房)产出租，必须实行全社会公开招标，任何单位和个人不得擅自出租或续租。
(二)国有资(房)产出租，事先必须报区局审批，出租方上报时具体写明承租方、承租生产经营项目、租赁底价及租赁年限等。
(三)公开招租由出租方按有关规定自行组织进行，经公开投标中标后，租赁双方必须签订协议书，写明安全生产责任条款，并报局备案。
(四)企业内部实行承包资(房)产的，也必须在企业内部实行公开、公平、公正竞争。
(五)原租赁到期的，如需续租或重新出租的，则必须按本制度办理。
本局管理的资产租赁也按照上述规定办理。
国有资产出租最新规定第一章总则第一条为进一步规范__有限公司(以下简称集团公司)及下属企业国有资产租赁行为，提高国有资产运营效益，确保其保值增值，根据成都市国有资产监督管理委员会印发的《成都市市属国有企业资产出租管理办法》(以下简称《办法》)，并结合集团公司实际情况制定本细则。
第二条本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业。
第三条集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业国有资产出租应当遵守法律法规和本细则的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公证的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值最大化。
第二章出租资产审批程序第四条可行性研究及立项拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后，拟定立项请示。
资产原值__万元及以上或面积300 ㎡及以上的，由资产所属公司总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。
资产原值__万元以下的，由资产所属公司的总经理办公会自行审议决定后，上报至所属的集团二级公司总经理办公会审议并批复，结果报集团公司备案。
关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见
关于规范成都市市属国有企业资产出租管理的意见为规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等，现结合成都市市属国有企业实际，提出如下意见。
一、市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本意见的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。
二、市属国有企业的资产出租行为适用本意见。
本意见所称市属国有企业，是指市国资委直接监管的企业（以下简称所出资企业）、委托其他政府部门（以下简称委管部门）履行出资人职责的企业（以下简称委管企业）、委托所出资企业代为管理的企业（以下简称代管企业）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称各级下属企业）。
本意见所称资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下统称为承租人）使用并收取租金的行为。
以下情况可以不适用本意见：（一）融资租赁公司从事的融资租赁业务；（二）出租期不超过3个月的短期出租行为；（三）市属国有企业承办的专业市场、商场按市场规则组织的对外招租；（四）市属国有企业住房提供给本企业职工居住；（五）市属国有企业拥有的停车位、物业用房等物业配套设施；（六）法律和行政法规有其他规定的。
上市公司的资产出租，按照国家有关规定执行。
市属国有企业在经各级政府或其相关部门批准认可的工业、农业、科技、物流、文化创意、创业等产业园区（基地）的资产出租行为，可以不适用本意见，由市属国有企业按照公开、公平、公正的原则，采取招标、进场挂牌、竞价、比选等公开方式选择确定承租人，并制定产业园区资产出租管理办法，逐级报所出资企业或委管部门批准同意后执行。
三、市属国有企业资产出租事项由市属国有企业逐级报所出资企业（或其授权的下属一级全资、控股子企业）或委管部门审批，其中，代管企业资产出租事项由委托的所出资企业审批。
成都市市属国有企业资产出租管理办法
成都市市属国有企业资产出租管理办法（2014年2月10日成都市国有资产监督管理委员会网站公布）第一章总则第一条（目的依据）为了规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》等法律法规，结合成都市市属国有企业实际，制定本办法。
第二条（术语含义）本办法所称的市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接监管或委托其他政府部门（以下简称“委管部门”）履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称“各级下属企业”）。
本办法所称的资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下简称“承租人”）使用并向承租人收取租金的行为。
第三条（出租原则）市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本办法的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。
第四条（适用范围）市属国有企业的资产出租行为适用本办法。
以专业租赁为经营主业的市属国有企业从事日常经营租赁活动可不适用本办法，但应当制定本企业出租业务管理办法，逐级报至所出资企业或委管部门审定，并报经市国资委批准后执行。
第二章出租资产批准程序第五条（可行性研究及申请立项）市属国有企业进行资产出租的，应当进行可行性研究，并形成书面报告。
在资产出租项目立项时，应当在出租企业内部决策机构研究形成决议后，按照本办法第十五条所指管理细则明确的批准权限（以下简称“批准权限”），逐级上报至上级企业或所出资企业的董事会（总经理办公会）审议决定，并批复申报企业。
由委管部门履行出资人职责的企业资产出租，应逐级报委管部门审批。
有批准权限的企业董事会（总经理办公会），或委管部门审批资产出租项目立项时应当审查以下材料：（一）立项请示文件；（二）可行性研究报告；（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件；（四）董事会（总经理办公会）要求提交的其他书面材料。
企业资产出租管理办法
企业资产出租管理办法第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。
金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。
本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第四条企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条转让的企业国有产权权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。
被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。
第二章企业国有产权转让的监督管理第八条国有资产监督管理机构对企业国有产权转让履行下列监管职责：(一)按照国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和办法;(二)决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项并报本级人民政府批准;(三)选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构;(四)负责企业国有产权交易情况的监督检查工作;(五)负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作;(六)履行本级政府赋予的其他监管职责。
成都市市属国有企业投融资管理暂行办法(成府发〔09〕6号)
成都市市属国有企业投融资管理暂行办法(成府发〔2009〕6号)成都市人民政府关于印发《成都市市属国有企业投融资管理暂行办法》的通知成府发〔2009〕6号各区县政府，市政府各部门：《成都市市属国有企业投融资管理暂行办法》已经2009年1月13日市政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
二○○九年一月二十一日第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业投融资行为，防范投融资风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会根据市政府授权履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司以及实行企业化管理的事业单位。
本办法所称投融资，主要指企业以现金、实物、有价证券、无形资产等实施投资，以及通过抵押、质押、租赁、发行债券等进行资金筹措的经济活动。
第三条投融资主要包括：产权收购、兼并企业、合资合作；设立公司、股权投资、增减资本；固定资产投资；以抵押、质押、租赁、发行债券等方式进行资金筹措；对外担保行为。
第四条企业投融资决策应当严格遵守有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范可行性研究，落实责任追究制度。
投融资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险。
在可行性研究论证中对存在不确定因素的应作否定判断，存在重大不确定因素的项目原则上不得实施。
第五条企业选择投资项目应当符合下列要求：符合国家、省、市的有关产业政策要求；符合市属国有经济布局和结构调整要求；符合本企业的发展战略和规划要求；有利于突出主业，提高企业核心竞争力；投资规模应当与企业实际能力相适应；符合企业投资决策程序和相关管理制度。
第六条企业国有产权代表是投融资决策的直接责任人，应当按照本办法和其他相关管理规定的要求，提请企业进行投资项目可行性研究论证工作。
在决策过程中，应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委的批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。
2023年最新的国有资产出租最新规定
2023年最新的国有资产出租最新规定国有资产出租最新规定国有资产租赁制度一、租赁条件(一)凡闲置的国有资产，在不影响正常工作的前提下均可租赁;凡危及国有资产安全的(如易燃易爆物品生产经营及腐蚀性物资存放)不得出租。
(二)凡零星租赁的，实行一年一定;对整体租赁的，原则上一年一定，如遇特殊情况，可延长至三年。
二、办法和程序(一)国有资(房)产出租，必须实行全社会公开招标，任何单位和个人不得擅自出租或续租。
(二)国有资(房)产出租，事先必须报区局审批，出租方上报时具体写明承租方、承租生产经营项目、租赁底价及租赁年限等。
(三)公开招租由出租方按有关规定自行组织进行，经公开投标中标后，租赁双方必须签订协议书，写明安全生产责任条款，并报局备案。
(四)企业内部实行承包资(房)产的，也必须在企业内部实行公开、公平、公正竞争。
(五)原租赁到期的，如需续租或重新出租的，则必须按本制度办理。
本局管理的资产租赁也按照上述规定办理。
国有资产出租最新规定第一章总则第一条为进一步规范XXXXXX有限公司(以下简称集团公司)及下属企业国有资产租赁行为，提高国有资产运营效益，确保其保值增值，根据成都市国有资产监督管理委员会印发的《成都市市属国有企业资产出租管理办法》(以下简称《办法》)，并结合集团公司实际情况制定本细则。
第二条本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业。
第三条集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属各级独资、控股企业国有资产出租应当遵守法律法规和本细则的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公证的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值最大化。
第二章出租资产审批程序第四条可行性研究及立项拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后，拟定立项请示。
资产原值300万元及以上或面积300㎡及以上的，由资产所属公司总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经理办公会审议并批复。
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成都市市属国有企业资产出租管理办法（2014年2月10日成都市国有资产监督管理委员会网站公布）
第一章总则
第一条（目的依据）
为了规范市属国有企业资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产的保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》等法律法规，结合成都市市属国有企业实际，制定本办法。
第二条（术语含义）
本办法所称的市属国有企业，是指成都市国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接监管或委托其他政府部门（以下简称“委管部门”）履行出资人职责的企业（以下简称“所出资企业”）及其所属各级独资、控股的下属企业（以下简称“各级下属企业”）。
本办法所称的资产出租，是指市属国有企业将拥有所有权或者出租权利的非流动性资产（包括土地使用权、房屋建筑物、设施设备等）出租给自然人、法人或者其他组织（以下简称“承租人”）使用并向承租人收取租
金的行为。
第三条（出租原则）
市属国有企业资产出租应当遵守法律法规和本办法的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价值的最大化。
第四条（适用范围）
市属国有企业的资产出租行为适用本办法。
以专业租赁为经营主业的市属国有企业从事日常经营租赁活动可不适用本办法，但应当制定本企业出租业务管理办法，逐级报至所出资企业或委管部门审定，并报经市国资委批准后执行。
第二章出租资产批准程序
第五条（可行性研究及申请立项）
市属国有企业进行资产出租的，应当进行可行性研究，并形成书面报告。
在资产出租项目立项时，应当在出租企业内部决策机构研究形成决议后，按照本办法第十五条所指管理细则明确的批准权限（以下简称“批准权限”），逐级上报至上级企业或所出资企业的董事会（总经理办公会）审议决定，并批复申报企业。
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由委管部门履行出资人职责的企业资产出租，应逐级报委管部门审批。
有批准权限的企业董事会（总经理办公会），或委管部门审批资产出租项目立项时应当审查以下材料：
（一）立项请示文件；
（二）可行性研究报告；
（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件；
（四）董事会（总经理办公会）要求提交的其他书面材料。
第六条（资产评估及出租底价确定）
企业进行资产出租，应当委托有资质的中介机构对拟出租资产的租赁价值进行资产评估，评估结果应按规定报所出资企业履行备案手续。
资产评估结果作为出租挂牌参考价，挂牌底价应不低于租赁价值的评估值。
符合下列全部条件的单宗资产出租，可以不进行资产评估，按照本办法第十五条管理办法要求，由企业通过询价等流程确定出租底价：（一）出租资产面积在100平方米或以下的（适用于不动产）；
（二）出租资产账面原值在100万元以内或账面净值在20万元以内的。
符合本办法第九条第二款（一）、（二）项规定情形的出租，可以不进
行评估或询价，由租赁双方直接协商出租价格。
第七条（资产出租方案制定）
出租资产的企业应在资产出租项目立项审批后，进行出租资产评估或询价后，制定资产出租方案。
资产出租方案内容包括拟出租资产的基本情况、出租的目的及可行性、出租用途及期限、租金及收缴办法、承租条件、招租底价及底价拟订依据、招租方式、拟发布的招租公告、拟签订的合同文本草案等。
第八条（资产出租方案审批）
按照批准权限，所出资企业或其所属一级子企业董事会（总经理办公会）依据相关法律法规、公司章程，以及“三重一大”决策制度要求，对本企业及各级下属企业资产出租方案进行审议，做出决议并批复执行。
由委管部门履行出资人职责的企业或其各级下属企业的资产出租，应逐级报委管部门审批后执行。
资产出租期在五年以上（含五年）的，资产出租方案经所出资企业董事会审议同意，或者经委管部门审核同意后，还应当报市国资委审批。
按照批准权限申报资产出租方案时，应当报送以下材料：
（一）出租方案请示文件；
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（二）资产出租项目立项批准文件；
（三）可行性研究报告；
（四）租金底价评估、询价备案表（附资产评估、询价报告）；
（五）资产出租方案；
（六）法律意见书；
（七）需市国资委审批的，还应报送所出资企业董事会决议、委管部门意见；
（八）所出资企业董事会（总经理办公会）、委管部门或市国资委要求提供的其它材料。
第九条（招租方式）
除本条第二、三款所述情形外，出租资产的企业应当依照经批准的资产出租方案，通过公开招租方式择优确定承租人。
公开招租应当在拟出租资产所在地地市级以上国有资产监督管理机构认可的有资质的交易机构公开进行。
挂牌到期后只有一家报名的，可以挂牌价成交；挂牌到期后无人摘牌的，可以挂牌价降低10%重新挂牌。
有下列情形之一的，出租资产的企业可以不采取公开招租方式，通过
协商直接确定承租人：
（一）承租人为党、政、军机关、国有事业单位的；
（二）承租人为市属各国有独资企业、国有独资公司及其各级国有全资子企业的；
（三）经市政府批准可以不采取公开招租方式的；
（四）根据相关法律、法规规定不宜或不应采取公开招租方式的。
符合本办法第六条第二款第（一）、（二）项规定情形的资产出租，企业可按照本规定第十五条明确的管理细则规定，通过自行组织招标、竞价、
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第十六条（法律责任）
所出资企业相关责任人在资产出租过程中违反法律、法规、规章及资产出租管理制度，滥用职权、玩忽职守，造成国有资产及权益损失的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三章附则
第十七条（其他）
各区（市）县企业国有资产出租管理活动，可参照本办法施行。
第十八条（文件解释）
本办法由市国资委负责解释。
第十九条（执行日期）
本办法自公布之日起施行，有效期两年。