当前高校基层党建工作创新研究

当前高校基层党建工作创新研究作者：黄燕明来源：《知识文库》2016年第12期基层党建工作是党建发展的重要基础，是党建的核心和关键。

构建符合新形势的高效基层党建工作创新模式，是当前高校强化党建工作的重要内容。

高校基层党建工作需要在当前新的形势之下，正视新问题、分析新问题、解决新问题，在实践当中不断探索符合新形势的高效基层党建工作创新模式，引导大学生健康、向上地成长。

一、高校基层党建工作的重要性在党的建设体系当中，基层党建是基础，不仅是党建的核心和关键，而且还肩负着党建总体布局任务的实施。

作为党建工作的重要构成，高校基层党建工作在基层党建制度化建设、提升基层党建水平方面具有非常重要的作用。

第一，在当前社会经济制度结构变化的新形势下，需要强化高校基层党建工作应对高校基层党建工作中产生的各种新问题以及新挑战。

面对我国当前社会经济的不断发展以及社会经济发展的转型，高校基层党建工作面临着不断发展变化的新形势，这种新形势也对高校基层党建工作提出了新的问题和挑战，需要进一步加强和完善高校基层党建工作，提升高校基层党建工作的效率和水平。

第二，健全高校基层党建工作机制、不断提升高校基层党建工作水平，对于高校更好地执行党的路线方针、履行社会职能有着不可磨灭的重要意义。

建立健全高校基层党建工作，完善高校基层党建制度建设，提升高校基层党建工作的效率和水平，不仅能够加强对大学生的思想政治教育，发挥高校在基层党建工作当中的重要作用，还能够充分执行党的基本路线，更好地履行高校的相关社会职能。

第三，强化高校基层党建工作、建设具有中国特色的高效教育体系，对于办好高等教育、培养社会主义事业优秀接班人具有非常大的推动作用。

二、当前高校基层党建工作的难题和困境当前，我国高校立足于基层党建工作，坚持改革改革创新，在一定程度上加强了基层党建工作，但仍面临一些问题和挑战。

第一，高校基层党建工作制度建设执行力不足。

我国高校在基层党建工作制度建设方面趋于合理化，基本上能够满足基本的工作需要，但是制度建设应以实际工作需要为基础，结合内外部环境要素的变化，制度建设理应适当调整。

高校基层党建工作需进一步深化。

而且，很多高校在基层党建工作制度建设中存在组织选举、党内情况通报等方面的手段同质化，而在党内关怀和激励等方面的执行效果欠佳，高校之间存在较大的差异。

面对日益发展的高校基层党建工作，还存在党员质量以及入党后教育等方面的执行不足等问题，这些都在很大程度上影响了高校基层党建工作的效率和水平。

第二，大学生党员主体地位缺失。

作为高校基层党建的重要构成，大学生党员同时也是高校基层党建工作的活力细胞。

然而，我国现今很多高校基层党建工作中往往忽视大学生党员的主体地位，大学生党员在党组织活动中往往处于被领导和被教育的境地。

主要是因为大学生党员对于自身主体地位的认知不足，很多高校基层党组织在大学生党员的教育中也较为重视义务和服从等方面的教育，轻视权利教育，仅仅将其作为教育管理的对象，而不是高校基层党建工作的能动主体。

第三，高校基层党组织活动缺乏一定的创新性。

现今，我国高校基层党组织的活动存在程式化的趋势，很多党内交流学习仅仅局限于内容的形式化，高校基层党组织的活动不能够很好地结合大学生的实际生活以及学习，也不能够很好地联系大学生党员的个人修养和党性培养，很难实现较为高效的党建工作效率和水平。

第四，大学生思想的多样性对高校基层党建工作提出了新的要求。

当前，我国大学生呈现出思想活跃、接受能力强等方面的特点，但是也存在高估自己、较易冲动、自律较差等不足，使其具有一定程度的盲目性，大学生群体还存在讨厌灌输、厌恶枯燥以及政治参与意识较弱等特点，而且，明星效应突出也给高校基层党建工作提出了新的机遇和挑战。

第五，互联网的快速发展也对高校基层党建工作提出了新的要求。

随着21世纪网络信息时代的来临，互联网同样在高校基层党建工作当中具有非常重要的影响，不仅能够提升高校基层党建工作的有效性，还能够提升其覆盖面。

然而，互联网的发展也让高校基层党建工作面临着一些挑战。

一方面，互联网对高校基层党建的主体权威提出了新的要求。

在互联网的快速发展之下，其对大学生的学习、生活甚至思想观念等都产生了较深的影响。

而高校传统的基层党建工作主要是建立在党组织主体意志的基础之上的，发展新党员、开展组织建设和思想政治教育等都是高校基层党建工作者要考虑和控制的内容，这就要求高校基层党建工作者充分认识到互联网平台对高校基层党建工作的影响和重要性。

另一方面，互联网对高校基层党建工作的传统教育模式提出了新的要求。

在传统的高校基层党建工作当中，主要是通过课堂教学、集体活动以及个别谈话等形式对大学生进行思想政治教育的，思想政治教育的内容因而不能实现较为广泛的传播，而作报告以及传发材料等形式又有覆盖面较为狭窄等缺点，而通过互联网平台进行大学生的思想政治教育则不会受到时空的限制，实现思想政治教育内容的广泛传播。

而在此基础之上，如何正确的引导和传播思想政治教育，把握大学生的思想动态则是当前高校基层党建工作的重要课题。

三、创新高校基层党建工作模式加强高校基层党建工作，需要坚持科学性、可行性以及创新性，结合新形势、新问题以及新挑战，努力构建符合新形势的高效基层党建工作创新模式，提升高校基层党建工作水平。

第一，健全制度建设，强化监督执行。

高校基层党建工作制度建设应结合具体实践，按照实际工作需要贯彻民主集中制原则决定重大的事项。

通过党政分工、协调配合提升基层党建制度建设水平。

并在认真学习党建制度的过程中提升制度执行者的素质培养，不断强化监督执行，构建健全的党内民主监督制度。

具体而言，我国高校需要基于“三会一课”制度等日常党建工作的基础之上，建立创新机制完善组织生活，在推行民主评议的同时，保障党员民主监督权力的行使。

在党领导之下，高校基层党建工作应找准着力点应对新形势和新问题，充分发挥党组织、党员在广大师生中的影响力，通过创先争优推进高校基层党建工作，提升高校基层党建工作效率和水平。

第二，充分发挥大学生党员在高校基层党建工作中的能动主体作用。

高校基层党组织需要充分保障党员的民主权利，并发挥大学生党员的能动主体作用。

一方面，要坚持以人为本，将大学生党员作为有个性和创造性的能动个体，积极引导大学生党员发挥主观能动性，提升大学生党员的党性修养和组织观念。

使大学生党员能够成为社会主义核心价值观的坚定信仰者以、社会主义荣辱观的践行者以及科学发展观的执行者。

另一方面，高校要在保障党员民主权利的基础之上，健全党内民主制度，完善情况反映制度、党内情况通报制度以及重大决策征求意见制度，使党员能够充分了解并参与高校基层党组织的活动和决策。

高校还应当进一步改革完善基层党组织选举制度，坚持上级党组织推荐和公开推荐相结合，拓展党内民主实现形式。

另外，高校还需要健全党员监督制度，要制定相关制度增强党员的监督执行力度。

第三，拓展高校基层党组织工作平台，创新高校基层党建工作方式方法。

一方面，高校需要丰富基层党建工作主体实践活动，为大学生党员提供发展平台，通过社会职务的担当发挥大学生党员的模范辐射作用，培养大学生党员的组织协调能力以及管理决策能力，为其更好的推动基层党建工作开展打下坚实的基础。

另一方面，高校还需进一步创新基层党建工作的方式方法，丰富党员组织活动方式，发挥大学生党员的基层工作作用，在转换大学生党员角色的过程当中，提升大学生党员在高校基层党建工作当中的参与意识。

通过强化大学生党员在高校基层党建工作的实践参与，锻炼提升大学生党员的能力素质，并培养大学生党员的党性修养以及责任意识，充分发挥大学生党员在高校基层党建工作当中的主动性、积极性和创造性。

第四，结合大学生党员的特点加强大学生党员的培养以及发展工作。

一方面，要针对目前大学生在入党动机方面的特点引导大学生端正入党的动机，促使其思想入党和组织入党，引导其认真学习理论学习，提升其理论素养，使其形成坚定的意志。

还要强化大学生党员的教育和管理，要严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求规范大学生党员的管理，努力帮助大学生党员实现思想的转变和认知的强化，鼓励其发挥先锋模范作用和党员责任感。

另一方面，高校还需要有针对性地结合大学生群体在政治思想以及学习方面的特点制定系统教育计划，安排具有针对性和时代性的党课教育，以主题研讨会的形式进一步激发大学生党员的政治热情和使命感。

而且，高校基层党建体系建设还需要以大学生党建工作为中心构建一整套思想政治教育体系以及党建活动体系，进一步强化对大学生党员的发展和培养。

第五，积极推进高校基层党建工作的网络化建设。

高校基层党建工作需要结合党和国家的发展战略需求，充分运用互联网平台构建基层党建工作新平台，利用网络服务于新时期的高校基层党建工作。

互联网的快速发展给高校基层党建工作开辟了新的发展空间，为其提供了非常丰富的党建资源，也为高校基层党建工作者同大学生之间搭建了理解沟通的桥梁。

高校基层党建工作的网络化建设需要结合党建工作当中已有的成功经验，从战略的高度出发认真研究基层党建工作网络化建设的系统规划和实施推进等，要处理好传统高校基层党建工作同党建工作网络化建设之间的关系。

具体来说，要把握广大青年学生的思想动态，注重丰富栏目内容。

目前，各高校建立的党建网站已成为各大高校学生党建的重要载体，但从实际效果看，这些网站主要在收集汇总和宣传党建知识，扮演的是“网络图书馆”或“电子资料库”的角色，网页的浏览率和覆盖面深受影响，党建网站对入党积极分子和学生党员的教育效果也大打折扣。

如果能够从党建的终极目标出发考虑问题，解放思想、与时俱进，及时把握大学生的思想动态，进而对网页内容进行必要的调整，那么，高校基层党建工作必定能够取得更好的效果。

对此，党支部应该进一步改革栏目设置，增设更多既活泼又新鲜的内容。

（作者单位：浙江师范大学）。