蓬莱市中心城区总体城市设计
蓬莱生态市建设的规划分析
1.总论1.1 规划范围蓬莱市行政区所辖的全部陆域和近岸海域，包括七个镇，五个街道办事处，即北沟镇、大辛店镇、刘家沟镇、潮水镇、大柳行镇、村里集镇、小门家镇、登州街道办事处、新港街道办事处、紫荆山街道办事处、蓬莱阁街道办事处、南王街道办事处。
规划陆域面积1128.60平方公里。
1.2 规划时限规划基准年：2002年规划时段：近期为2003年—2007年中期为2008年—2010年远期为2010年—2015年1.3 规划依据国家相关法律、规划与计划：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国农业法》、《全国生态环境保护纲要》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《国家环境保护“十五”计划和2010年发展规划纲要》、《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》。
地方相关规划与计划：《山东生态省建设规划纲要》、《山东省碧海行动计划》、《山东省生态环境建设与保护规划纲要》、《蓬莱市城市总体规划》、《蓬莱市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《山东省蓬莱市旅游发展总体规划》、《蓬莱市土地利用总体规划》、《蓬莱市矿产资源总体规划》、《蓬莱市水利资源发展与保护规划》、《蓬莱市海洋资源利用与保护规划》、《蓬莱市国土资源规划》、《蓬莱市创建“国家环境保护模范城市”规划》、《蓬莱市环境保护“十五”计划和2010年目标纲要》、《蓬莱市土地资源保护与利用“十五”计划及2015年远景目标》、《蓬莱市生态环境保护规划》、《蓬莱市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》。
1.4 规划性质、地位与作用烟台生态市建设规划（2004年—2020年）是指导蓬莱生态市建设的纲领性文件。
本规划所确定的目标、措施、资金预算等需纳入全市、各部门、各镇区街道及企业的发展计划。
蓬莱市城市总体规划
蓬莱市城市总体规划C城市规划图城市总体规划随着我市工业化和城市化进程的加快，目前用地和人口规模仍在持续的增长，城市的发展空间已明显不足，生态承载力也逐步下降，特别是区域的大型交通设施（206国道，德龙烟铁路、两个港口）、水资源等也有了重大变化，原城市总体规划难以满足经济社会发展和城市建设的客观要求。
为了进一步构建“一城两翼”的发展格局，满足城乡持续协调健康发展的长远需求，我局委托山东省城乡规划设计研究院对城市总体规划进行修订。
规划将整个市域纳入规划区，规划2010年城市人口为24万人，2020年城市人口为35万人，确定了历史文化名城、具有国际知名度的海滨仙境旅游城市的城市性质，确立了仙境旅游胜地等体现开放性、合作性和前瞻性的城市职能。
规划全市形成“一城两组团，二轴一带三区”的产业空间格局，“一城”指中心城区，“两组团”指北沟组团和大辛店组团，“二轴”指沿南北旅游观光轴谷和沿威乌高速公路东西向城镇发展轴，“一带”指206滨海产业发展带，“三区”指北部城镇发展区、中部农业发展区和南部生态林保护区。
规划提出了“极化中心城，优化北沟组团，培育大辛店组团”的空间发展策略，努力做大做强中心城市，形成具有较强积聚辐射功能的综合中心，真正承担起对接日本、韩国的门户城市功能，成为临港工业的基地；北沟组团的产业用地应向内陆安排，旅游沿海发展，成为渔业生产、加工、临港工业的集散中心；大辛店组团成为电子、重工业、商贸流通业的服务中心。
在产业空间发展战略方面，滨海旅游重点布局在中心城、刘家沟镇、北沟镇；机械制造、汽车改装、医药化工、服装、建筑材料主要布局在开发区内；造船、门吊、油井钻探设备平台依托北沟镇；海产品深加工主要布局在刘家沟镇；中部地带重点发展生态农业，南部主要发展林果生产和生态农业。
城市总体规划修订后将有利于加快我市现代化海滨风景旅游城市的建设步伐，促进经济体制和经济增长方式的根本转变，推进市场化、城市化、信息化进程，实现我市经济社会的跨跃发展。
山东省人民政府关于蓬莱市城市总体规划(2018-2035年)的批复
１ １
山 东省 人 民 政 府公 报 ２０ １ ９ 年第 ２１ 期
政 府 省
文 件
调 推进 “ 四 个全 面” 战 略布 局 ， 坚持 以 人
民为 中 心 的发展 思想 ， 统 筹做好蓬莱市城 乡 规划 、 建设 和 管理各项 工作 。
二 、 重视城 乡 区 域统筹 发展 ， 完 善 基
严格 的水资 源 管理制 度 。 要 坚持节约 资 源
和保护 环境 的基本 国 策 ， 科学划 定城市 绿
线 、 蓝 线 保护 范 围 。 加 强 城市 环境综合治
理 ， 提 高 污 水 处 理 率 和 垃 圾 无 害 化 处 理
率 ， 限期 达到 《 总 体规划 》 确 定 的 各类 环
境保护 目 标 。 不 断完 善 城市 管理 和 服 务 ，
提升城 区 功 能 品 质 ， 改 善城 乡 生 态 环 境 ，
努力 建设宜居宜业 的美 丽家园 。
五 、 重视历史 文化保护 和 特色风貌塑
造 。 要 统筹协调 发展与保 护 的关 系 ， 按照
整体保护 的原则 ， 切实保护好城市 传统风
供科学依据 。 省 自 然 资源 厅要加 强对 《 总
体规划 》 实施工作 的 指导 、 监督 和 检査 。
山 东 省人民政府
年 ２ ０ １ ９
６ 月 ２ ６ 日
年 印 发 （ ２ ０ １ ９
７月 ２ 日
）
山 东 省 人 民 政 府
关 于 蓬 莱 市 城 市 总 体 规 划
年 的 批复 —
（ ２ 〇 １ ８
２ ０ ３ ５
）
鲁 字 号 政
〔２ ０１ ９〕 １ ２２
烟 台 市人 民 政府 ：
烟台宝龙蓬莱项目简介
AREA AILLA DISTRIBUTE
2 悦动港湾
项目辐射现有常住人口
登州街道 紫荆山街道 蓬莱阁街道 南王街道 新港街道 长岛县
6.4万 3.2万 2万 2.18万 2.3万 4.4万
合计
20.48万
项目3公里半径范围内人口超 过20.48万人，为项目消费人 流提供了保障。
3 石岛庭院 4 民生.仙境人家 5 渤海家园 6 京蓬小区 7 茂源花园 8 黄海家园 9 海梦苑 10 正大怡景
海上仙境-长岛
人间仙境-蓬莱城区 紫-葡萄酒与乡村旅游区
天上仙境-艾山
二 . 区域环境与规划
区位优势
REGIONAL ADVANTAGES
城市中心
风景区
景观区
蓬莱
居住区
郊区
山海景观带
（文教、科技、教育）
风景区
（旅游商业）
城市中心
大片郊区
东部城区（居住）
区域规划 AREA PLANNING
蓬莱规划提出“拓东西、优中部、控南北”的布局 结构和发展思路，重点向东发展，适当向西拓展， 突出山、海、阁、城于一体的带状布局，形成“一 轴、两带、三组团”的总体布局结构。至2020年， 城市人口35万人，建设用地41.85 平方公里。 一轴: 即中心城区的空间拓展轴线，主要沿南关路形成，
公交站点
线路
渤海大酒店 1路、5路、6路、 8路、9路、10 路
利群商厦
1路、2路、3路、 4路、5路、6路、 7路、8路、9路、 10路
10条公交线路途径，7条公交停靠项目
交通优势 TRAFFIC ADVANTAGE
北 — — 北 关 路 蓬 莱 主 干 道 ， 1 0 辆 公 交 车 途 径 项 目 南 — — 海 滨 路 连 接 各 大 景 区 的 必 经 之 路 ， 每 日 旅 游 大 巴川流不息。 东 — — 东 关 路 通 往 蓬 莱 唯 一 的 海 滨 浴 场 主 通 道 。 西 — — 新 兴 路 通 往 观 音 苑 是 旅 游 大 巴 经 停 之 地 。
总体城市设计中的城市特色塑造初探以蓬莱市中心城区总体城市
总体城市设计中的城市特色塑造初探以蓬莱市中心城区总体城市设计为例。
总体城市设计中的城市特色塑造初探以蓬莱市中心城区总体城市设计为例一、前言城市总体设计是指对城市进行系统规划和设计，包括城市的空间布局、交通设施、公共空间等方面。
其中，塑造城市特色是总体城市设计的重要内容之一，它可以有效提升城市的形象和吸引力。
本文以蓬莱市中心城区的总体城市设计为例，探讨城市特色塑造的初步做法和问题。
二、背景介绍蓬莱市作为我国著名的海滨城市，以其悠久的历史文化和独特的自然景观而闻名。
为了进一步提升蓬莱市的知名度和吸引力，该市决定进行中心城区的总体城市设计，并注重塑造城市特色。
三、历史文化特色的体现蓬莱市拥有悠久的历史文化底蕴，总体城市设计要充分体现其独特的历史文化特色。
在建筑设计上，通过使用传统建筑风格和材料，将古建筑融入现代城市肌理之中，打造浓厚的历史氛围。
同时，还可以在城市规划和道路布局中，考虑保留和修复历史遗迹，将其纳入城市设计的整体框架中。
四、自然景观特色的呈现蓬莱市的自然景观以海岛风光为主，总体城市设计应充分利用这一优势，突出自然景观的特色。
在景观规划上，可以注重保护和修复海洋生态环境，增加海湾和海滩的公共空间，为市民提供优美的休闲娱乐场所。
此外，还可以利用当地特有的自然元素，如蓬莱阁等，将其巧妙融入城市设计中，增加景观的独特性和吸引力。
五、城市活力特色的培育城市的活力是吸引人们居住和投资的重要因素。
为了培育城市的活力特色，总体城市设计可以注重发展创意产业和文化产业，打造具有吸引力的商业区和创意园区。
此外，还可以注重培育城市内涵，提供多样性的文化活动和娱乐设施，让市民和游客享受丰富多彩的城市生活。
六、问题与挑战在总体城市设计中，塑造城市特色存在一些问题和挑战。
首先，如何保持城市特色与现代化建设的平衡是一个需要解决的问题。
其次，在城市特色塑造过程中，需要充分考虑市民的需求和居住环境的改善，确保城市设计能够为市民提供更好的生活品质。
蓬莱市生态建设规划简介
蓬莱市生态建设规划简介1.1 规划范围蓬莱市行政区所辖的全部陆域和近岸海域，包括七个镇，五个街道办事处，即北沟镇、大辛店镇、刘家沟镇、潮水镇、大柳行镇、村里集镇、小门家镇、登州街道办事处、新港街道办事处、紫荆山街道办事处、蓬莱阁街道办事处、南王街道办事处。
规划陆域面积1128.60平方公里。
1.2 规划时限规划基准年：2002年规划时段：近期为2003年—2007年中期为2020年—2020年远期为2020年—2021年1.3 规划依据国度相关法律、规划与方案：«中华人民共和国环境维护法»、«中华人民共和疆土地管理法»、«中华人民共和国森林法»、«中华人民共和国水土坚持法»、«中华人民共和国野生植物维护法»、«中华人民共和国陆地环境维护法»、«中华人民共和国水法»、«中华人民共和国农业法»、«全国生态环境维护纲要»、«中华人民共和国国民经济和社会开展第十个五年方案纲要»、«国度环境维护〝十五〞方案和2020年开展规划纲要»、«生态市、生态县〔市〕树立规划编制任务指点意见»。
中央相关规划与方案：«山东生态省树立规划纲要»、«山东省碧海举动方案»、«山东省生态环境树立与维护规划纲要»、«蓬莱市城市总体规划»、«蓬莱市国民经济和社会开展第十个五年方案纲要»、«山东省蓬莱市旅游开展总体规划»、«蓬莱市土地应用总体规划»、«蓬莱市矿产资源总体规划»、«蓬莱市水利资源开展与维护规划»、«蓬莱市陆地资源应用与维护规划»、«蓬莱市疆土资源规划»、«蓬莱市创立〝国度环境维护模范城市〞规划»、«蓬莱市环境维护〝十五〞方案和2020年目的纲要»、«蓬莱市土地资源维护与应用〝十五〞方案及2021年远景目的»、«蓬莱市生态环境维护规划»、«蓬莱市环境维护〝九五〞方案和2020年远景目的»。
蓬莱市中心城区总体城市设计
蓬莱市中心城区总体城市设计蓬莱市中心城区总体城市设计蓬莱市位于胶东半岛北端，地处黄渤海交界处，是华北、华东地区与东北地区海上交通联系最短捷的地点。
2001年现状市区人口10万人，省级历史文化名城，早在四、五千年以前就有人类居住的活动。
蓬莱——长岛国家级风景名胜区，以“人间仙境”、“海市蜃楼”著称。
近年来，蓬莱城市发展迅速，但同时原来富有特色的城市风貌却日益丧失，城市建设陷于“特色危机”之中。
为从宏观上对城市景观风貌进行整体把握，并对下一层次的城市设计提供指导，结合中国城市规划学会承担的建设部课题《城市设计实施制度构筑的框架》研究，并对《山东省城市设计技术导则（试行）》进行个案研究，特尝试进行蓬莱市中心城区总体城市设计。
本次城市设计的目标是：塑造鲜明的城市形象特色,改善城市生活环境质量,提高城市文化品位。
城市设计研究的重点包括两个方面：1）研究在城市总体规划前提下的城市形体结构、城市景观体系、开敞空间和公共性人文活动空间的组织，确立城市特色形象塑造的标志、标识性景观区域及其景观节点，构筑城市景观整体框架。
2）研究确立城市特色形象标志、标识性区域的景观空间品质，并对其重要的节点进行景观意向性设计。
设计思路分为四个主要步骤：首先，研究城市自然地理环境特征和历史人文特色，分析城市的现状空间环境和社会生活，寻找存在的主要问题；在此基础上，结合城市总体规划和城市性质、规模及社会经济发展水平，构筑城市形象整体景观框架；然后在框架指导下，进行系统的城市景观整体空间设计；最后对城市特色地区进行更进一步的城市设计研究。
一、城市现状分析首先，对城市的自然地理区位、社会文化区位和景观区位进行特征总结；其次，分析城市的自然生态景观与历史人文景观；然后，从城市结构形态、各功能分区、高层建筑景观、城市空间轮廓线、开放空间（道路、广场、街头绿地等）等方面对现状城市空间进行深入评析，并找出现状城市空间存在的主要问题：——城市空间形象塑造与城市性质的问题，滨海城市空间形象突出不够。
蓬莱市人民政府办公室关于公布蓬莱市城区土地级别与基准地价更新成果的通知
蓬莱市人民政府办公室关于公布蓬莱市城区土地级别与基准地价更新成果的通知文章属性•【制定机关】蓬莱市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.20•【字号】蓬政办发〔2017〕12号•【施行日期】2017.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文蓬莱市人民政府办公室关于公布蓬莱市城区土地级别与基准地价更新成果的通知蓬政办发〔2017〕12号各镇（区）人民政府（管委），各街道办事处，市政府有关部门，有关单位：根据省和烟台市政府统一部署，我市城区土地级别与基准地价更新工作已完成，更新成果经省国土资源厅组织验收组专家验收通过。
经市政府批准，现予公布实施。
一、城区土地级别与基准地价更新工作范围本轮更新范围依据《蓬莱市土地利用总体规划》（2006-2020），结合《蓬莱市城市总体规划》（2005-2020），确定本轮评价区范围为东至刘家沟镇石家庄路，南至206国道，西至林格庄路东，北至海岸线，总面积78.56平方公里。
二、土地定级级别范围本轮评价区范围内商服用地和工矿仓储用地分别划分为5个级别、住宅用地划分为4个级别。
（一）商服用地级别范围。
一级地位于城区核心商业区，范围是北至海岸线，南至南关路，东边沿登州路、东关南街、黄海路、县后东路、海市西路、北关路、海市路、海滨东路、沙河一线，西至画河一带。
二级地分布于一级地外围，北至海岸线，南至富民路，西沿海港路西侧、港南路、南关路、规划路向南至富民路，东沿海市路、南关路、沙河、海滨东路、上海路至海岸一线。
三级地位于二级地外围，北至海岸线，西沿小泰山西路、鲁东大学蓬莱师范学院西道路、向南至烟潍公路，南沿规划裕民路、银川路、重庆路至山东路，东沿山东路、哈尔滨路、龙山河向北至海岸线。
四级地分布在三级地外围及三、五级地之间，北至海岸线，西到评价范围边界，南至206国道，东沿石家庄路、金创路、规划贵阳路、长沙北路至海岸一线。
五级地分布在四级地外围、评价区的东北部，北至海岸线，南至金创路，东至石家庄路，西沿长沙北路、规划贵阳路至金创路。
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蓬莱市中心城区总体城市设计
编制单位：中国城市规划学会
编制起止时间：2000.4-2000.10
项目参加人员：
项目负责人：耿宏兵 吴强
主要参加人：汪坚强 朱冀宇
合作单位：蓬莱市建委规划处
一、项目概况
蓬莱市位于胶东半岛北端，为省级历史文化名城，以“人间仙境”、“海市蜃楼”等独特的自然景观著称。
蓬莱市自然地理环境特征可归纳为：“三面环山，一面临海”。
蓬莱市区由西向东分成三个组团，中心城区是最西边的一个组团——登州组团，人口约10万人，面积约20平方公里。
登州组团背山面海，有保存完好的水城、蓬莱阁、戚继光故里等极具价值的历史建筑和街区。
滨海岸线景色优美，是蓬莱—长岛国家级旅游渡假区中最重要组成部分。
二、技术路线
根据蓬莱市自然地理、历史与人文特征、城市性质、规模及社会经济发展水平，并对城市现状空间环境进行详细分析，从总体上确定城市特色内涵，提出城市整体空间环境品质意境，进行整体景观设计。
重点界定城市特色形象标志性区域，确定标志性区域的环境品质意境。
通过研究城市现状空间环境与设计目标意境之间的差距；提出相应的城市设计对策。
三、城市设计构思
1.城市形象整体景观构筑
（1）确定城市整体空间环境品质意境：青山绿水、碧海蓝天、悠悠水城、人间仙境；
图1 城市形象空间品质意境
（2）明确城市形态空间结构：三面环山、一面临海、组团布局、田园楔入；
图2
（3）界定城市形象标志性区域：滨海城市形象展示空间；古城风貌及历史、人文、传统文化形象展示空间；
图3
（4）确立城市发展时空轴。
2.城市景观整体空间设计
从城市风貌分区及其景观控制、城市标志性景观视域及其驻足点的确立、城市标志性景观轴线、城市开敞体系空间的空间设计、城市轮廓线的控制、重要景观节点的控制及旅游线路组织、城市主要人文活动场所的构筑、城市各功能分区景观的整体空间设计、城市夜景、城市标识等十个方面对城市景观进行整体空间塑造。
3.特色景观整体空间设计
（1）城市滨海地区城市设计：从指导思想与设计原则、滨海地区的空间界定、滨海城市形象标志性区域空间界定、滨海整体空间意境、用地调整、风貌控制、景观空间设计综合考虑。
（2）古城风貌及历史、人文、传统文化空间城市设计：从古城风貌保护原则、整体形象展示空间框架构筑三个层次：历史见证空间；形象展示空间；文化氛围空间。
四、创新与特色
以蓬莱市中心城区总体城市设计作为实例研究，结合研究课题《城市设计实施制度的框架》及《山东省城市设计技术导则（试行）》，探索在城市设计的层面上，解决如何继承并发扬优良的城市历史文化，加强对历史、人文空间环境的保护，协调保护与建设之间的许多具体问题。