当前公安基层基础工作中存在的突出问题及原因.docx
新时期公安基层所基础工作中存在的问题及对策
摘要：公安派出所是公安机关的根基，是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体。
公安机关肩负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的“三大”政治和社会责任，都要落实到派出所，体现在派出所的各项工作中。
本文主要探讨新时期公安基层所基础工作中存在的问题及对策。
关键词：公安基层所基础工作治安一、引言公安机关的基层基础，可以泛指城市公安分局，县公安局、治安民警队等，但主要还是指负责社会的公安派出所和机关、团体、企业、事业内部的保卫组织。
基层基础工作直接关系到公安工作各项任务的完成，因此，加强基层建设，是加强公安工作的一个根本措施。
派出所和派出所工作在整个公安机关和整个公安工作中具有特殊的重要地位。
派出所的工作成效和队伍素质直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象和党群关系、警民关系[1]。
各级公安机关要从全局和战略的高度，按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，大力加强派出所规范化建设，健全完善管理制度，严格规范执法行为，营造规范有序的工作环境与执法环境。
以下将结合当前新时期公安基层所基础工作进行探讨。
二、新时期公安基层所基础工作存在的问题1.重视程度不够搞好公安基层所基础工作建设的前提条件是要认识到工作的重要性和紧迫感，当前一些基层领导和警员认识不足，因而在工作过程中缺乏积极性，不能很好地履行自己的职责，存在一定的应付思想，没有将公安基层所基础工作认真的落实好。
因而，离开教育的管理是无效的，离开管理的教育是无力的。
伴随公安实践的发展，公安派出所内部的工作开展情况以及人员的思想情况，每时每刻都在发生新的变化，而民警的素质与工作能力的提高，又是el积月累的结果。
因此，长效管理也需要经常性的思想政治教育和日常管理为支撑。
思想政治教育是实现管理目标的重要手段，而日常管理又是实现思想政治教育目标的重要手段，只有把日常性的思想政治教育与日常管理有机结合起来，才能有效发挥教育管理的综合效益[2]。
公安工作存在的主要问题原因分析
公安工作存在的主要问题原因分析一、引言公安工作作为维护社会安全和秩序的重要职能部门，对社会稳定和人民群众的生活起着至关重要的作用。
然而，在实践中我们不可否认地发现，公安工作存在着一些问题，例如办案效率低下、警民关系紧张等。
本文将从体制机制不完善、执法能力欠缺、警务文化薄弱等角度出发，对公安工作存在的主要问题进行深入分析。
二、体制机制不完善成为问题根源1. 人员选拔机制不合理公安系统在人员选拔方面存在问题。
由于升迁晋升常常依赖于上级的提拔，有些干部可能是凭借个人关系或政治因素升职，而非真正具备执法能力和道德水准。
这种情况导致了一些不称职甚至腐败行为的出现，严重损害了公共利益。
2. 职责权责边界模糊在当前的体制机制下，各部门之间职责权责边界模糊，导致资源浪费和办案效率低下。
例如，在跨区域案件的融合作战中，由于地域界限和部门分割，警方之间无法实现良好的信息共享与协同配合，从而严重影响了办案效果。
三、执法能力欠缺导致职责履行不到位1. 技术应用滞后随着科技的迅猛发展，犯罪手段也在不断更新换代。
然而，一些公安机关对高新技术应用的推广及相关培训投入不足，导致技术手段滞后于犯罪手段，执法能力难以适应时代需求。
2. 职业素养培养不足公安工作要求警察具备较高的职业素养和道德水准，但现实情况是，在长期对暴力犯罪等情况进行处置时容易出现过度使用武力或者滥用权力等问题。
这主要是由于警察职业素养的培养与提升还不够到位。
四、警务文化薄弱引发问题多发性1. 执法理念落后当前，我国公安工作仍存在部分人员官僚主义、形式主义的问题。
一些警察缺乏创新精神和职业操守，甚至以权谋私，执法理念落后于时代需求，这种现象严重影响了警务公信力。
2. 公共知识普及不足公安部门在信息发布、服务群众等方面存在公共知识普及不足的问题。
例如，在应对突发事件时，公众对如何正确报警、如何自行保护的知识了解不足，使得应急处置工作受到制约。
五、结语在分析了公安工作存在的主要问题之后，我们可以得出结论：体制机制不完善、执法能力欠缺以及警务文化薄弱是引发这些问题的根源。
当前基层公安交警执法中存在的主要问题及解决对策
当前基层公安交警执法中存在的主要问题及解决对策当前基层公安交警执法中存在的主要问题及解决对策去年以来，我们按照公安部黄明副部长加强工作调研的要求和省厅交管局党委的统一安排，结合当前正在深入开展的执法规范化建设，到太原、晋中以及高速各公安交警支队，就当前基层公安交警执法中存在的问题、产生问题的原因及解决对策进行了调研。
一、目前基层公安交警执法中存在的主要问题及原因（一）执法目的有偏差，重处罚轻管理，重管理轻教育。
交警执法的根本目的，是预防道路交通事故，维护道路交通秩序，创造良好的道路交通环境。
为此，对那些易引发交通事故、扰乱交通秩序的严重违法行为，依法实行严管重处，也是非常必要的手段。
但在实际工作中，部分基层交管部门变相下达罚款指标，为罚款而罚款、重罚款轻管理、重管理轻教育的问题非常严重。
表现在：一是该罚的不罚。
上路执勤时只愿纠正能罚款、易罚款的违法行为，对那些易引发交通事故却难取证、难罚款的违法行为，如强超强会、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等存在大量事故隐患但不能带来“经济效益”的交通违法行为却视而不见；二是不该罚的也罚。
由于交通安全宣传教育工作基础薄弱，当前，广大交通参与者的交通安全意识还非常淡薄，轻微违法行为大量存在非常普遍。
但部分民警为了追求罚款数量，对本来能通过教育纠正的轻微违法行为却以罚款进行处罚，忽视了对当事人的教育，不仅达不到法律效果和社会效果的统一，反而会因对大量社会群体实施处罚，诱发社会矛盾，影响公安交管部门的形象。
三是为罚款而执法。
部分民警为让当事人交罚款，对违法行为随意变通处理，该拘留的不拘留，该扣分的不扣分，降低了处罚标准，纠违没有起到应有效果，也严重损害了法律的权威性。
（二）执法程序不规范，态度不文明，群众不满意。
正确的执法行为要靠规范的执法程序来保证，良好的执法效果也要靠人性化的执法方式来体现。
尽管公安部《交通民警道路执勤执法规则》等规范性文件，对执勤执法程序已做出非常严格细致的规定。
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。
派出所工作是整个公安工作的基础。
基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。
一、当前派出所基层基础工作存在的问题(一)安全防范网络相对松散。
农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。
目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。
城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。
就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。
就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。
(二)重要阵地控制存在疏漏。
从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。
一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。
从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。
(三)基层内务管理比较薄弱。
虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。
一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。
公安工作存在的问题不足之处
公安工作存在的问题不足之处一、公安工作存在的问题不足之处公安工作是保障社会稳定和法治建设的重要组成部分，但在实践中依然存在着一些问题和不足之处。
本文将从以下几个方面进行分析探讨。
二、警务水平与技能素质有待提升1. 缺乏先进科技应用：公安机关在信息化建设上仍存在滞后现象。
相比于犯罪分子利用高科技手段的迅速发展，公安系统的科技应用还显得相对落后，无法很好地适应复杂多变的社会形势。
2. 缺乏专业培训与学历支撑：有些警员没有经过充分专业培训就上岗执勤，导致缺乏必要专业知识；同时，部分地区公安队伍整体学历较低，难以胜任各种复杂任务。
三、基层基础薄弱影响工作效率1. 设备和资源匮乏：一些偏远地区和农村地带的基层派出所条件艰苦，缺少先进设备和充足人力资源。
这使得他们在处理案件和维护社会治安时存在困难，工作效率不高。
2. 工作压力大、待遇低：公安基层干部的工作强度大、责任重，但相对待遇普遍偏低。
这不仅导致一些优秀人才流失，也影响了警务工作者的士气与工作动力。
四、反腐倡廉需要进一步加强1. 腐败问题尚未得到全面解决：腐败是公安领域一个长期存在且具有严重影响的问题。
公安机关应该深入反腐斗争，并建立更加完善有效的监督机制，以保持清正廉洁。
2. 惩处机制有待改进：目前在处理违纪违法行为方面仍存在瑕疵。
只有建立更加科学合理的惩戒机制，并且依法惩罚相关违规行为，才能真正形成警示作用。
五、民众满意度亟需提升1. 社会治安感受不佳：近年来社会犯罪频发，民众对于个人和财产的安全感下降。
这需要公安机关进一步加强社会治安整治，重构人民的平安感和满意度。
2. 执法过程中问题较多：有些执法行为存在过度执法、不作为等情况，缺乏公正与透明。
这使得一些群众对公安机关的信任降低，需要加强宣传教育和改进执法方式。
六、结语公安工作是维护社会和谐稳定的重要力量，但在其发展与应用中还面临很多问题和挑战。
只有深入剖析并解决这些不足之处，在科技、基层建设、反腐倡廉以及提高民众满意度方面下功夫，公安工作者才能更好地履行自己职责，为社会提供更高质量的服务。
浅析如何加强派出所基层基础工作
浅析如何加强派出所基层基础工作浅析如何加强派出所基层基础工作公安派出所是公安机关最基层的单位，基层基础是公安工作的根基。
公安机关抓基础工作的历程，从97年4月21日苏州会议，公安部要求派出所实现工作重心转移，到2005年10月26日在北京召开的全国公安厅局长会议，提出“三基”工程。
基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化，2003年11月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位，再次提升了派出所基层基础工作的要求。
公安部明确提出：抓基层、打基础，要把派出所建设置于主导地位，非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。
近年来，按照上级公安机关的要求，派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所，在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。
派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。
但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。
为此，笔者结合自身工作实际，就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。
一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。
（一）派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。
公安派出所是综合性的战斗实体，始终站在公安机关打、防、管、控的前沿，更是公安基础信息的源头。
从表面上看，当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。
但事实上，在这种模式转变过程中，许多方面尚不到位。
一是基础信息拓展范围偏窄，我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台，许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理，如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动；二是对情报信息采集、录入要求不明确，基础信息建设的目的和目标不明确。
该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息质量偏差；三是信息应用水平不高，依靠基础信息参与网上作战的能力不强，信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显；四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善，通道不顺畅，情报信息关联度，共享度低，重复劳动，资源浪费和效率不高的现象比较严重。
公安工作存在的问题原因分析
公安工作存在的问题原因分析一、引言公安工作是维护社会稳定和人民安全的重要职能部门，然而在实践中却存在着一些问题。
本文将从组织管理、职责分配、技术手段以及社会因素等方面，深入分析公安工作存在问题的原因，并提出相应的建议。
二、组织管理方面的问题1. 领导体制不完善当前一些地方公安机关领导体制设置不合理，导致决策效率低下、信息流通困难。
这种情况下，指挥传导层级过多，反应迟缓，难以及时处置突发事件或处理群众上访等紧急情况。
2. 人员管理不规范公安部门对干警选拔任用机制不够科学，标准化程度较低。
相应地，在干警选拔上可能会出现腐败行为或者是亲戚关系网络，导致优秀人才流失和队伍整体素质下降。
三、职责分配方面的问题1. 职责与权限不匹配在一些地区，公安机关既承担起犯罪侦查任务，又要负责日常治安维稳，实际工作任务过重。
由于缺乏专业力量和资源，公安机关难以同时兼顾各项任务，导致工作效率不高。
2. 部门间协同不足公安机关与其他职能部门（如法院、检察院等）之间的信息共享和联动机制存在问题。
这样一来，调查取证、案件审理等环节会出现延误，给犯罪分子可乘之机。
四、技术手段方面的问题1. 信息化水平不高一些地方公安机关在技术手段方面相对滞后，对新技术应用的意识较低。
在犯罪预防和打击效果上有所欠缺。
例如，在刑事鉴定中使用的新型科学技术，并未全面应用于各个公安部门中。
2. 对网络犯罪侦查不力随着数字化时代的到来，网络犯罪快速发展成为一大威胁。
然而，一些公安机关缺乏网络侦查技术和专业人员，无法有效打击网络犯罪分子。
这种情况下，犯罪活动可能长期存在并影响社会秩序稳定。
五、社会因素方面的问题1. 社会伦理风气不健康一些地区存在官商勾结、黑恶势力腐败等问题，公安机关面临大量监管难题。
这些社会因素使得打击犯罪的效果受到了严重的制约，公安工作难以有力推进。
2. 经济差距加大随着我国经济快速发展，贫富差距也在逐渐增大。
一些地区由于经济困难和就业压力过大，导致社会治安形势紧张。
当前公安基层基础工作中存在的突出问题及原因
当前公安基层基础工作中存在的突出问题及原因 （一）思想认识上存在的问题。
思想认识上存在的问题主要包括对基层基础工作在全部公安工作中的基础性、先导性重要地位的认识不够和对公安基层工作的核心职能认识模糊两个方面。
1、对公安基层基础工作重要地位认识不够的问题主要表现在两个层面。
一是公安机关各级领导认识上存在一些偏差。
对于基层基础工作，一些领导平日嘴上说得多，实际工作中管得少，具体做得更少，总是认为自己分管的条线上的工作最重要，不顾基层工作实际情况，重复分配工作任务，下达一些不切合实际的考核指标，使基层要应对上级的多头管理和考核检查，正所谓“上面千条线，下面一根针”，谁牵着都要动，加重基层工作负荷。
比如，现在要求派出所日常工作中建立的基础台帐就达128个，其中交通21个、执法10个、消防22个、禁毒4个、安全防范22个、队伍建设4个、服务群众6个、后勤保障3个、内务管理7个、人口管理25个、治安管理24个，这些台帐多数没内容，实际上填了的一般不超过20种，很多表薄册又相互重复交叉，真正发挥作用的少，不过没用也得建，因为都是迎检的必备资料，检查时要拿得出来。
现在公安部要求，凡提任县级公安机关领导班子成员的，必须有基层所队的工作经历，恐怕也有这方面考虑。
二是基层民警对基础工作重要性的认识不够。
早在上世纪八、九十年代，一个派出所的民警一说起辖区内的情况一般都不会翻资料，随口就能说出某人某地的具体情况，而现在的基层民警中很多都存在工作作风漂浮问题，一般都对辖区情况了解不深入，民警不认识群众，群众不认识民警，有的派出所所长连有些村社治安干部都不认识。
基层民警工作的主观能动性不能发挥出来，上面怎么安排下面就怎么干。
基础工作基本上靠突击，要检查时坐在办公室里闭门造车，重口考查的调查材料中手指脚趾都能用上。
2、民警乃至很多中层领导对公安基层工作的核心职能认识模糊。
由于近年来一些思想认识导向上的问题，使基层民警对公安基层工作的核心职能认识模糊，当问到一些派出所所长基层公安机关的核心职能是什么时，一般都会毫不犹豫地回答道：“服务群众”。
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当前公安基层基础工作中存在的突出问题及原因
（一）思想认识上存在的问题。
思想认识上存在的问题主要包括对基层基础工作在全部公安工作中的基础性、先导性
重要地位的认识不够和对公安基层工作的核心职能认识模糊两个方面。
1、对公安基层基础工作重要地位认识不够的问题主要表现在两个层面。
一是公安机关
各级领导认识上存在一些偏差。
对于基层基础工作，一些领导平日嘴上说得多，实际工作
中管得少，具体做得更少，总是认为自己分管的条线上的工作最重要，不顾基层工作实际情
况，重复分配工作任务，下达一些不切合实际的考核指标，使基层要应对上级的多头管
理和考核检查，正所谓“上面千条线，下面一根针”，谁牵着都要动，加重基层工作负荷。
比如，现在要求派出所日常工作中建立的基础台帐就达128 个，其中交通21 个、执法10个、消防 22 个、禁毒 4 个、安全防范22 个、队伍建设 4 个、服务群众 6 个、后勤保障3
个、内务管理 7 个、人口管理 25 个、治安管理 24 个，这些台帐多数没内容，实际上填了的一
般不超过 20 种，很多表薄册又相互重复交叉，真正发挥作用的少，不过没用也得建，
因为都是迎检的必备资料，检查时要拿得出来。
现在公安部要求，凡提任县级公安机关领导
班子成员的，必须有基层所队的工作经历，恐怕也有这方面考虑。
二是基层民警对基础工作
重要性的认识不够。
早在上世纪八、九十年代，一个派出所的民警一说起辖区内的情况一般
都不会翻资料，随口就能说出某人某地的具体情况，而现在的基层民警中很多都存在工作作
风漂浮问题，一般都对辖区情况了解不深入，民警不认识群众，群众不认识民警，有的派出
所所长连有些村社治安干部都不认识。
基层民警工作的主观能动性不能发挥出来，上面怎么
安排下面就怎么干。
基础工作基本上靠突击，要检查时坐在办公室里闭门造车，重口考查的
调查材料中手指脚趾都能用上。
2、民警乃至很多中层领导对公安基层工作的核心职能认识模糊。
由于近年来一些思想认
识导向上的问题，使基层民警对公安基层工作的核心职能认识模糊，当问到一些派出所
所长基层公安机关的核心职能是什么时，一般都会毫不犹豫地回答道：“服务群众”。
应该说这个回答也没错，但在这个回答的背后却是对公安机关打击犯罪这个核心职能认识上的
淡化，特别是派出所民警中有很多会说，侦查破案是刑侦的事，我们主要是服务群众，调
解一些纠纷，搞一下治安管理。
（二）基层队伍建设上存在的问题。
当前，基层公安队伍建设上主要存在政治思想工作滞后、民警建康状况堪忧、干部人
事管理机制不健全、教育训练无法保证等问题。
1、基层思想政治工作严重滞后。
首先，基层所队缺乏政工干部。
基层所队中有很多只
“一岗有三到四名警力，一般没配专职政工干部，思想政治工作由所队长兼管，也就是所谓
双责”，然而基层那么几个人，平时应付日常工作就已显捉襟见肘了，所队长那里有更多时
间顾及民警的思想政治工作，所以在一些基层所队思想政治工作成了空白。
其次，政工干
部的配置上不科学，一些新担任的中层干部本来是业务工作能力比较强，但任用时因为岗
位职数等原因就任命为政治指导员，但这些被任用的政工干部对思想政治工作很陌生，很
多人自己都还是思想政治工作的对象，给民警做思想政治又从何谈起。
再者，现在基层思
想政治工作的方式方法严重落后，中层干部对民警做思想工作一般采取说教式，不管民警
爱听不爱听，是否听得进，反正我说我的，你听你的，我说完就算尽到的职责，要是领导
说了你还犯就不关领导的事了，没从民警思想根源上找做政治思想工作的方法，没及时解
决民警思想深处存在的问题，这种工作方式造成民警士气不振，甚至违规违纪现象发生。
2、警察的休息得不到保证，身心健康令人堪忧。
需要各级公安机关都要求基层公安民
警要保证休假，但目前还不可能全面实现，实际上连每周休息两天的权利，我们的基层民警
都没能真正享有，超量的工作不可能允许警察按部就班地回家休息。
休息问题直接影响
基层民警的健康状况，近年来对民警体检结果表明，基层民警普遍身体状况不是很好，很多
患有肠胃疾病和脂肪肝等疾病。
而相比身体健康，警察的心理健康问题显然更为危险，也更
不易被察觉。
在所有应急性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数高居首位，警察仅
在任职头 3 年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生中见到和感受的还要多得多。
但基层公安
机关还没有专门人员能为基层民警解决心理问题，很多基层领导就更没有心理学方面的知识，
把握不住民警的心理问题，解决不了基层民警心理压力等问题。
3、基层人事管理上存在问题。
基层普遍反映前些年对基层的人事调整太过于频繁，有
的派出所一年内就换了 3 个所长，民警有的在一个派出所工作两、三年，有的才工作几个
月就调整了部门，这样的人事管理方法很不利于基层队伍稳定，极不利于基层基础工作的开展，民警在一个地方工作几个月根本不可能了解辖区的情况。
4、基层民警的教育训练。
不可否。