当代中国政治制度_第二章 宪法
（2）人权入宪：给公共权力设定了界限： 人权保护将成为一切国家机关及其工作 人员的行为准则 。
讨论
北京百余居民手持新宪法组成人墙抵制强制搬 迁 2004-04-05 18:49:03 中国青年报 包丽敏 南方网讯 北京63岁老人黄振沄的房子挺立在 一片拆迁后的废墟中。4月1日上午，当强制搬 迁的人员来到他家，黄振沄拿着一本《宪法》 进行抵制，使得这座建于清朝的院落暂时保留 了下来。据称，这是修宪后北京市第一例抵制 强制搬迁的事件。
三、宪法作用
第一、宪法对国家权力的作用。表现在巩固维 护国家权力和规范国家权力的运作。 第二、宪法对政治制度的作用。体现在确立并 维护国家的政治制度和改革国家政治体制上。 第三、宪法对国家法制的作用。表现在宪法是 国家立法的基础，宪法为国家法制的统一奠定 基础及宪法为国家法制的完备奠定基础。
《大日本帝国宪法》
3、中文“宪法”的由来
中国古代：“宪
“或“宪法”不 具有近代宪法的 意义。
19世纪80年代，改良主义思
想家郑观应在《盛世危言》 一书中首先使用了“宪法 “一词。
1908年清政府颁 布的《钦定宪法大 纲》： 中国历史上第一部 宪法性文件，“宪 法”一词成为特定 法律用语得以确立 下来。
二、宪法功能
首先，从政治角度进行分析，宪法最直接的首 要功能就是确认革命胜利成果，巩固国家政权。 其次，从上层建筑对经济基础的反作用角度进 行分析，宪法的功能表现在维护经济基础，促 进经济发展上。 第三，从法制的角度进行分析，宪法的功能表 现在健全法律制度，推动法制建设上。
第四，从保障人权的角度进行分析，宪 法的功能表现在保障并维护公民的基本 权利上。 第五，从思想文化的角度进行分析，宪 法还具有确认文化制度，促进精神文明 发展的功能。
三、宪法对于政治文明进程的意
义
宪法不仅是人类政治文明发展到一定阶 段的标志，而且还是进一步推动人类政 治文明发展的手段。表现： 宪法使国家更具理性。 宪法使国家更具人性。 宪法确立了国家与社会之间的和谐关系。
第二节 宪法的结构、功能和作 用
一、宪法结构 1、含义：是指宪法由什么内容构成以及这些 内容的排列顺序与相互关系 。 2、我国的宪法结构。从我国现行宪法的结构 体例来看，基本包括以下内容：（1）宪法序 言；（2）宪法正文：第一章，总纲；第二章， 公民的基本权利和义务；第三章，国家机构； 第四章，国旗、国徽、国歌和首都。
这本新《宪法》中有一页被老黄特意折起一只 角，又用蓝色圆珠笔划出这样一些字句：“第 十三条公民的合法的私有财产不受侵犯。”老 黄说，修改后的《宪法》单行本刚刚发行，他 就专门跑到书店去买了一本。 据黄振沄介绍，跟北京许多老四合院一样，去 年3月有关部门贴出布告称要对黄家所在的北 京市崇文区花市这一片胡同进行房改危改工程。 黄振沄和老伴“当时都挺高兴，要住上新房子 啦”。但后来才发现，要 “回迁”还要花很多 钱，而老两口从2001年开始就指着每月290元 低保过日子，没钱。要“安置”给他的房离市 中心都太远，而他现在的房子位于北京二环边 的黄金
修正案其他内容的人权解读
第十八条 宪法序言第七自然段中“在马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下” 修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论和‘三个代表’重要思想指引 下”， “沿着建设有中国特色社会主义的道路”修改 为“沿着中国特色社会主义道路”，“逐步实 现工业、农业、国防和科学技术的现代化”之 后增加“推动物质文 明、政治文明和精神文明 协调发展”。这一自然段相应地修改为：“中 国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成 就，是
中国共产党领导中国各族人民，在马克思 列宁 主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正 错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长 期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是， 沿着中国特色社会主 义道路，集中力量进行社 会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中 国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指 引 下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路， 坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度， 发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，
第四、宪法对公民权利的作用。 第五、宪法对国家经济和社会文化发展 的作用。
第三节 宪法的性质、原则和特 点
一、宪法的性质 1、宪法的至上性和根本性 2、宪法的原则性和全面性 3、宪法的民主性
二、宪法的原则
宪法原则亦称宪法的基本原则，是宪法 制定者在制定宪法时所遵循的理论根据 和行为准则。 中国现行宪法从根本上体现了坚持四项 基本原则这一总的指导思想和基本原则。
1982年宪法：迄今为止最好的 一部宪法
1988年，七届全国人大一次会议通过宪 法修正案 ； 1993 年，八届全国人大一次会议通过宪 法修正案 ； 1999 年，九届全国人大二次会议再一次 通过了宪法修正案 ； ２００４年３月１４日，第十届全国人 大二次会议通过宪法修正案
讨论
宪法对于政治文明进程的意义？
民主共和国的本质 就是“全体人民享 有全部权力” ——列宁
3、我国现行宪法有关人民主权 原则的内容
（1） 在“八二宪法”第2条中明确规定： “中华人民共和国的一切权力属于人 民。”，以确认人民主权原则； （2）第2条还规定“人民行使国家权力 的机关是全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会。”
（3）通过确认社会主义的经济制度，以 奠定人民主权原则实现的经济基础； （4）明确肯定“人民依照法律规定，通 过各种途径和形式，管理国家事务，管 理经济和文化事业，管理社会事务。”， 从而将人民主权原则贯彻到社会生活的 各个领域； （5）宪法确认了广泛的公民权利及其 保障措施，以保障和促进人民主权原则 的实现。
（一）人民主权原则
1、含义：人民主权原则或称主权在民原 则，其核心是指国家权力来源于人民， 或属于人民。
2、洛克、卢梭、马克思主义经典作家的人 民主权思想
最早将人民主权思想系统化和理论化的 是英国资产阶级思想家洛克。 人民主权论的集大成者是法国资产阶级 启蒙思想家卢梭。 马克思主义经典作家辩证地对待、扬弃 了卢梭的人民主权学说。
第二十二条 宪法第十三条“国家保护公 民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合 法财产的所有权。”“国家依照法律规 定保护公民的私有财产的继承权。”修 改为：“公民的合法的私有财产不受侵 犯。”“国家依照法律规定保护公民的 私有财产 权和继承权。”“国家为了公 共利益的需要，可以依照法律规定对公 民的私有财产实行征收或者征用并给予 补偿。”
健全社会主义法制，自力 更生，艰苦奋 斗，逐步实现工业、农业、国防和科学 技术的现代化，推动物质文明、政治文 明和精神文明协调发展，把我国建设成 为富强、民主、文明的社会主义国 家。”
第十九条 宪法序言第十自然段第二句“在长期 的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党 领导的，有各民主党派和 各人民团体参加的， 包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱 国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统 一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。” 修改 为：“在长期的革命和建设过程中，已经 结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各 人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、 社会主义事业的建设者、拥护社 会主义的爱国 者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一 战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”
“人民的主权不是从 国王的主权中派生出 来的，相反 地，国 王的主权倒是以人民 的主权为基础的。” “在民主制中，国家 制度本身就是一个规 定，即人民的自我规 定……民主制独有的 特点，就是国家制度 无论如何是人民存在 的环节。” ——马克思
恩格斯对卢梭的
人民主权学说给 予了高度的评价。
第二十条 宪法第十条第三款“国家为了公共利 益的需要，可以依照法律规定对土地实行征 用。”修改为：“国家为了公共利益的需要， 可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并 给予补偿。” 第二十一条 宪法第十一条第二款“国家保护 个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国 家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管 理。”修改为：“国家保护个体经济、私 营经 济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家 鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对 非公有制经济依法实行监督和管理。”
第二章 宪法
一、宪法词义的演变与宪法概念的表述 (一)宪法词义的演变 1、英文“宪法”的由来 在西方，“宪法”在英文中为consititution或 constitutional law，是由拉丁语consititutio发展 而来，意思是组织、规定、确立。 17世纪英国资产阶级革命建立代议制度:近代 意义的宪法概念由此产生。 世界上的第一部成文宪法:《美利坚合众国宪法》 （United States Constitution）
宪法修改机关：中华人民共和国全国人 民代表大会 宪法修改程序：《中华人民共和国宪法》 第六十四条规定：宪法的修改，由全国 人民代表大会常务委员会或１／５以上 的全国人民代表大会代表提议，并由全 国人民代表大会以全体 代表的２／３以 上的多数通过。
1975年宪法和1978年宪法：“左”的思 想指导下进行的两次修改。
2、日文“宪法”的由来
在亚洲，日本是最早翻译并正式启用 “宪法”一词的国家 到了明治维新时期，出现了和欧美国家 consititution含义相同的宪法概念。 明治14年（1881年）,宪法一词成为日本 官定的正式用语 。 1889年的《大日本帝国宪法》，即明治 宪法是是亚洲第一部资产阶级宪法 。
主要内容和基本原则 1、主要内容： 它规定了新中国的国家制度。 2.它确认了生产资料的全民所有制、合 作社所有制、个体劳动者所有制和资本 家所有制；规定了国营经济在国民经济 中的领导地位，国家保证优先发展国营 经济。
2019版当代中国政治制度第二章 当代中国政治制度概述
第二节 当代中国政治制度的内涵
二、当代中国政治制度的含义和主要内容 1.当代中国政治制度是指工人阶级（通过中国共产党）领导广大人民以人民代表 大会的形式行使国家权力、管理国家公共事务的组织和规则的总和。 2.当代中国政治制度的组成部分：中国共产党制度；人民代表大会制度；国家主 席制度；政府制度；国家监察制度与司法制度；军事制度；多党合作和政治协商 制度；基层群众自治制度和社会组织管理制度。
考核知识点与考核要求
一、当代中国政治制度的历史发展 1.识记：（1）《 共同纲领 》 ；（2）中央人民政府委员会；（3）第一届全国人民代表大会。 2.领会：（1）当代中国政治制度的历史发展； ( 2 ) 1982 年宪法恢复并健全国家机构设置的主要方面。 3.应用： 1954 年第一届全国人大第一次会议的历史意义。 二、当代中国政治制度的内涵 1.识记:（1）国体；（2）政体。 2 .领会:（1）人民民主专政；（2）人民代表大会制度。 三、当代中国政治制度的主要特征 1.领会:（1）中国共产党的领导；（2）人民当家作主；（3）民主集中制原则。 2.应用：从中国政治制度的特点出发分析其制度优势。
第三节 当代中国政治制度的主要特征
（一）中国共产党的领导 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特 征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是当代中国政治制度的前提和基础。 （二）人民当家作主 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是当代中国政治制度的基本宗旨和根本价值取 向。 （三）民主集中制原则（民主基础上的集中，集中指导下的民主） 民主集中制原则不仅是中国共产党的根本组织原则和工作原则，也是规范当代中国国家政权机构 间关系的基本原则，也是规范当代中国政治制度总体运行机制的基本原则。 （四）在发展中不断改革和完善 当代中国政治制度处于不断发展和完善的现代化过程之中，还具有发展性特征。
当代中国政治制度(打印版)
当代中国政治制度第一章绪论一、制度：规范、法度的意思。
二、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
从狭义的角度是国体和政体的统一；三、政治制度的几个显著特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。
四、政治制度与社会经济、文化制度的关系：社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。
在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。
经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。
因此一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。
二者在性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。
经济制度和政治制度的这种相互关系，告诉我们要巩固和发展社会主义政治制度就要巩固和发展我国的社会主义公有制，就要坚持以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
只有坚持社会主义经济制度，才能坚持社会主义政治制度。
思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。
思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。
思想文化意识中的核心内容—价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。
任何一个国家都必须建立与其政治制度相适应的文化价值观，以起到巩固和发展政治制度的作用，在我国就是要建设有中国特色的社会主义文化。
五、当代中国政治制度的主要内容：人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
第二章宪法
中国共产 多党派合作 党与其他 民主党派 共产党执政 的关系：
多党派参政
互相监督
肝胆相照 荣辱与共
第二节
我国的基本制度
中国人民政治协商会议——人民政协 政治协商
人民政协的主要职能
民主监督 参政议政
全国政协主席
贾庆林
第二节
我国的基本制度
（四）民族区域自治制度 民族区域自治制度是我国为解决民族 问题、处理民族关系，实现民族平等、民 族团结、各民族共同繁荣发展而建立的基 本政治制度。
（五）批评、建议、申诉、控告、检 举权和取得国家赔偿权
佘祥林被判无罪
佘祥林，男，1966年3月7日生，京山县雁门口镇何场村九组 人，捕前系京山县公安局原马店派出所治安巡逻员。1994年1月 20日，佘祥林的妻子张在玉失踪后，张的亲属怀疑张被佘杀害。 同年4月11日，雁门口镇吕冲村一水塘发现一具女尸，经张在玉 亲属辨认死者与张在玉特征相符，公安机关立案侦查。1994年4 月28日经京山县检察院批准逮捕。1994年10月13日原荆州地区 中级法院一审判处佘祥林死刑，佘提出上诉。湖北省高级法院 1995年1月6日作出裁定，以事实不清，证据不足发回重审。 1997年因行政区划变更，京山县检察院于1997年11月23日将此 案呈送荆门市检察院起诉。同年12月15日，荆门市检察院审查后 认为佘祥林的行为不足以对其判处无期徒刑以上刑罚，将该案移 交京山县检察院起诉。1998年6月15日京山县法院以故意杀人罪 判处佘祥林有期徒刑15年，附加剥夺政治权利5年。同年9月22 日，荆门市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。
批评、建议、 申诉、控告、 检举权和取得 国家赔偿权
社会经 济权
特定主 体权利
(一)平等权
（二）政治权利和自由
当代中国政治制度第二章
• 二、全国人大常委会的地位与职权 • （一）地位 • 全国人大常委会是全国人大的常设机关， 是全国人大闭会其间的最高国有权力机 关。
作为活动原则，民主集中制主要体现在国 家机关的决策过程中。任何国家机关在决策时 都必须充分发扬民主，在民主基础上集中正确 的意见，然后，作出决议，再予以贯彻执行。 但是民主集中制在不同的国家机关决策过程中， 具体表现形式有所差别，一是在国家权力机关 中，对一切重大问题必须经过充分讨论，然后 讨论表决，按少数服从多数作出决议，称集体 负责制、（合议制，委员会制）。二是在国家 行政机关中，对于一切重大问题进行充分民主 讨论后，行政首长有权采纳正确意见，最后作 出决策，称首长负责制。首长负责制保证了直 接管理国家事务的行政机关在民主基础上的必 要工作效率。
• “坚持”表现在人民代表大会是国家权力 机关，集中行使国家权力，人民代表大 会产生国家行政、审判、检察机关并监 督它们的工作。
• “发展”、“区别”主要表现在：
• ①根据宪法规定由人民代表大会制定法律
和决定国家重大问题，同时专设行政机关
等执行人大制定的法律和决定，立法权和
行政权在实际操作中保持相对的独立性； 国家权力机关并不直接干涉或代替行政机 关等等的职权；
第二节
• 1、地位
全国人民代表大会
• 一、全国人大的地位和职权 • 宪法57条规定“中华人民共和国全国人 民代表大会是最高国家权力机关”这就 表明了全国人大的性质和法律地位。
第二章：当代中国政治制度概述
第一节 当代中国政治制度的历史发展
二、曲折发展时期1957—1965年
（1）1957年，中共中央发出《关于整风运动的指示》，要求在 全党进行普遍、深入的反对官僚主义、宗派主义和主观主义的整 风运动。随后“反右”斗争严重扩大化，给政治制度的建设带来 消极的影响。
第一节 当代中国政治制度的历史发展
四、在发展中不断改革和完善 当代中国政治制度处于不断发展和完善的现代化过程之中， 还具有发展性特征。
多选题 1.一个国家的根本政治制度（ ）。 A.具有决定意义 B.最集中的表现国家的积极关系 C.最集中的反映统治阶级的利益 D.是统治阶级维护统治的主要手段 E.是统治阶级维护统治的工具
三、遭受破坏时期1966—1977年 “文化大革命”时期，我国社会主义政治制度遭受严重破坏， 整个国家陷入严重的动乱之中。 四、恢复和发展时期1978—2012年 1978年12月13日，邓小平在中央经济工作会议闭幕会上作 《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，提出“为了 保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使 这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和 注意力的改变而改变”。
第二章 当代中国政治制度概述
当代中国政治制度是中国共产党领导全国各族人民创建发 展和日益完善的具有鲜明中国特色的制度体系。 第一节 当代中国政治制度的历史发展 第二节 当代中国政治制度的内涵 第三节 当代中国政治制度的主要特征
第一节 当代中国政治制度的历史发展
当代中国政治制度起源于中国共产党的革命实践，是中国共 产党将马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创 造，是中国共产党领导人民革命的政治成果。从20世纪二三十年 代工农民主政权开始，到抗日民主政权，再到四十年代中期以后 的解放区人民民主政权，中国共产党进行了广泛的探索和实践， 积累了丰富的经验，为当代中国政治制度的建立奠定了坚实的基 础。
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第二章人民代表大会制度（下）五、地方各级人民代表大会1．中国的行政区划（1）概念国家将领土分级划分成若干区域，以便在各级区域范围内设立相应的一级政权机关，实现对全国的统一管理，这便是行政区划。
国家为设置各级政权机关，实现对全国的管理而划成的区域，则叫行政区域。
（2）沿革1949年以来，全国范围内的行政区划曾作过多次调整。
主要可分四个阶段。
①新中国成立到1954年从总体上看，当时的行政区划实行四级制、五级制和三级制。
例如：大行政区—省—县—乡为四级；大行政区─省─县─区—乡为五级；大行政区─直辖市─市辖区为三级。
在省级以上，建立了华北、东北、西北、华东、中南、西南六大行政区，简称大区，内设人民政府或军政委员会，作为最高一级的地方政权机关，同时又是中央人民政府派出的代表机关，各自管辖若干个省级行政单位。
在此阶段中，省一级的行政区域变化也较多，总的趋势是数量由多变少，规模由小变大。
②1954年第一届全国人大召开到1966年“文革”前一届全国人大一次会议通过了新中国第一部宪法。
宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇；直辖市和较大的市分为区；自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州和自治县都是民族自治的地方。
1959年，二届全国人大常委会根据形势的发展，决定直辖市和较大的市可以领导县和自治县。
这样，我国的行政区划基本定型。
在此阶段，民族自治地方的蓬勃发展是一个显著的现象。
在省级以下，根据宪法规定，将原设的专区级、县级自治区改设为自治州、自治县，并另外增设了数十个新的自治州和自治县。
同时，撤销了县以下区与乡两级的民族自治建制，依照宪法规定，建立了一批民族乡。
1958年起，在农村普遍建立“政社合一”的人民公社以取代乡、民族乡，而且大幅度扩大农村基层政权所辖的行政区域。
③1966年到1976年“文革”期间由于“文化大革命”制造的动乱局面，有关行政区划的重要变更基本上由党组织直接审批处理。
当代中国政治制度史
会
4.解放战争时期——人民代表会议制度
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度
• 一、人民代表大会制度的确立与发展
（二）形成和发展时期
1.1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议， 通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代 表大会制度作为中华人民共和国的根本政治制度的地位。 2.1954年9月，在各地普选的基础上，第一届全国人民 代表大会第一次会议召开，这标志着人民代表大会制度从 中央到地方正式建立起来。
• • • •
一、当代中国国家制度的建立 （一）新民主主义国家政治制度的建立 中国人民政治协商会议第一届会议（1949年9月） 《共同纲领》（临时宪法）——确立了新民主主义国家的国体 和政体 权力机关和最高行政机关
• 《中华人民共和国中央人民政府组织法》——确立了国家最高 • （二）向社会主义政治制度的转变 • 1、第一届全国人民代表大会召开（1954年）（第一部宪法颁布） • 2、中共八大（1956年）
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
• 二、当代中国政治制度的发展 • （一）1956-1966年全面建设社会主义时期 • 主要特点：党的一元化领导体制全面加强，同时，社会主
义民主政治制度的其他方面（如人大制度、政协制度、司 法与监察制度）则被削弱。
• 党的一元化领导体制的全面加强 • (1)反右运动 • (2)法律虚无主义
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
• • • • • • • • • • • • •
（二）1966-1976年“文化大革命”时期 1、党的领导陷入瘫痪。 2、地方各级行政机关陷入瘫痪，权力落入“革命委员会”手中 3、人大制度全面瘫痪 4、“公检法”系统瘫痪 （三）1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期 1、1978年到1991年 2、从1992年至今 3、发展成果 （1）党的领导制度得到完善和加强 （2）人大制度得到全面恢复和加强 （3）政协制度得到巩固和加强 （4）法制建设得到明显加强
中国政治制度总目录
目录（约500页）第一编绪论
第一章当代中国政治制度的建立与发展（21页）（简本16页）-5 第二章宪法制度（13页）（简本10页）-3
第二编政党制度
第三章政党制度（11页）（简本8页）-3
第四章中国共产党（73页）（简本50页）-23
第五章民主党派（16页）（简本18页）+2
第三编国家制度
第六章人民代表大会（69页）（简本53页）-16
第七章国家主席（9页）（简本6页）-3
第八章国务院（31页）（简本23页）-7
第四编行政区划与政府管理制度
第九章行政区划与地方政府制度（24页）（简本18页）-6
第十章民族区域自治制度（18页）（简本25页）-7
第十一章特别行政区制度（33页）（简本22页）-11
第十二章干部与公务员制度（34页）（简本34页）-0
第十三章纪检监察制度（17页）（简本20页）+3
第五编社会政治生活制度
第十四章政治协商制度（27页）（简本27页）-0
第十五章选举制度（19页）（简本23页）+4
第十六章基层自治制度（26页）（简本36页）+10
第十七章社会团体与群众组织（26页）（简本20页）-6
第六编审判与法律监督制度
第十八章审判和法律监督制度（30页）-30 （500-60）。
当代中国政治制度（知识点整理）
当代中国政治制度（知识点整理）当代中国政治制度绪论当代中国政治制度变迁第一节新制度的建立a)革命的意义b)统治秩序的建立c)制度建设和法律建构d)成功的经验e)政治特征第二节制度的曲折与衰退a)制度的曲折时期b)制度的衰退第三节制度的恢复和发展a)从1978年到1991年b)从1992年至今c)政治特征d)优势与问题第一章当代中国政治制度的基本性质和原则第一节中国政治制度的法律性渊源：宪法与党章一、《中华人民共和国宪法》1.宪法规定了中国政治制度的宏观框架2.宪法规定了中国政治制度中的宏观法权关系3.宪法确立了中国政治制度的基本价值取向与原则二、《中国共产党章程》第二节中国政治制度的基本性质与原则一、人民主权原则二、依法治国原则三、四项基本原则四、民主集中制原则五、公民权利与义务原则第二章党和国家的领导原则第一节党和国家领导体制的形成和发展一、党和国家领导体制的形成1.党委制和党组制2.党管干部制度3.归口管理制度和双重领导制度二、经济改革与党和国家领导体制三、党和国家领导体制的改革1.行政首长负责制在企事业单位的确立2.党的行为法治化取向3.党与行政部门关系的改革第二节党的中央组织一、党的全国代表大会和中央委员会1.党的全国代表大会2.中央委员会二、党的核心决策机关1.历史变迁2.产生与运作第三节党的归口管理体制一、组织人事口1.组织人事部门2.组织人事系统领导制度3.党管干部制度的改革二、宣传教育口1.宣传教育部门2.宣传教育领导体制三、财政经济口1.财政经济领导部门2.领导制度四、外事口1.外事部门2.外事领导体制第三章政党与政党制度第一节共产党：从革命党到执政党一、从革命党向执政党转变的时代背景二、革命党转变为执政党的路径1.从执政的合法性来源来看，实现从经济建设到民主政治建设的转变2.从执政的社会基础来看，要实现从一元的到多元的转变3.从执政的技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式4.从执政的可持续条件来看，制度建设与法治建设更为根本第二节党和群众性团体一、群众性团体的基本情况1.工会2.共青团3.全国妇联二、党和群众性团体的关系1.利益表达和综合2.政策执行3.社会监督第三节共产党与民主党派一、共产党领导下的多党合作制二、政治协商会议制度第四章立法体制第一节人民代表大会制度的发展、性质与原则一、人民代表大会制度的产生和发展二、人民代表大会的性质三、人民代表大会制度的基本原则第二节选举制度一、我国选举制度的历史发展和选举原则二、我国选举的程序三、选举制度的改革第三节全国人民代表大会一、全国人民代表大会的组成和任期二、全国人民代表大会的职权1.立法和监督宪法实施的权力2.选举、决定和罢免国家机构组成人员3.对国家重大事项的决定权4.对其他国家机关的监督权三、全国人民代表大会会议制度1.会期制度及会议的召集和主持2.会议形式及其职责四、全国人民代表大会代表第四节全国人大常务委员会及其专门委员会一、全国人大常委会的地位、产生和组成1.地位2.产生3.任期4.组成二、全国人大常委会的职权1.立法权2.监督权3.重大事项决定权4.人事任免权5.其他职权三、全国人大常委会会议1.全体会议2.分组会议3.联组会议4.委员长会议5.专门委员会四、全国人大各专门委员会第五节地方各级人民代表大会一、地方各级人民代表大会的地位、组成和任期二、地方各级人民代表大会的职权三、地方各级人民代表大会的立法权和监督权四、特别行政区立法会第六节人民代表大会制度的改革和完善一、完善党与人大关系二、健全人民代表大会制度第五章政府体制：中央政府第一节政府的设置原则和领导体制一、“议行合一”理论二、中国政府的“议行合一”原则三、政府领导体制1.首长负责制2.分管领导制度和领导小组制度第二节国务院一、关于国务院的制度规定1.国务院的地位和性质2.国务院的组成和任期3.国务院的领导体制4.国务院的职权二、国务院的行政机构1.国务院办公厅2.部委行署3.国务院直属机构4.国务院办事机构5.国家部委管理的国家局6.国务院议事协调机构三、行政立法1.行政法规2.行政规章第三节社会主义市场经济中的中央政府与行政机构一、中央政府与社会主义市场经济二、行政机构与社会主义市场经济第六章政府体制：地方政府第一节省级政府和省管市政府一、省级政府二、特别行政区1.特别行政区的法律地位2.特别行政区行政长官与特别行政区政府三、省管市政府第二节基层政府一、基层政府的基本结构1.县政府2.乡政府二、县乡关系三、基层政治的问题第三节中央和地方的关系一、中国政府体制的结构特征二、中央与地方的经济关系三、中央与地方的政治关系1.行政管理权限的变化2.立法权限的变化3.干部人事管理权限的变化四、完善中央与地方的关系第七章司法制度第一节党的政法委员会一、政法委的历史演变二、政法委的功能1.党内联席会议制度2.执法检查监督制度3.协管干部制度第二节人民法院一、我国法院的沿革与组织体系二、法院的职权1.司法审判权2.法律制定权3.行政裁判权4.司法行政权三、法院的审判组织1.独任庭2.合议庭3.其他审判组织第三节人民检察院一、检察机关的组织体系与领导体制二、我国检察机关的机构设置1.我国检察机关的内部领导机构2.我国检察机关的内部决策机构3.我国检察机关的内部职能机构三、检察机关的职权1.检察机关的一般法律监督职责2.刑事功能第八章军事制度第一节核心原则第二节武装力量的基本构成与领导体制一、中国武装力量的基本构成1.中国人民解放军2.中国人民武装警察部队3.民兵二、领导体制1.中央军事委员会2.总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部3.军（战）区体制第三节国防体制一、中国国防领导体制1.中共中央的国防领导体制2.全国人民代表大会及其常务委员会的国防职权3.国家主席在国防方面的职权4.国务院在国防方面的职权5.中央军事委员会在国防方面的职权二、兵役制度1.中国兵役制度的主要内容①服役制度②衔级制度③兵役工作领导体制2.中国兵役制度的基本特征第九章监督制度第一节概述一、监督制度的理论与制度基础二、监督的内容与监督体系第二节党内监督制度一、党内监督体系1.党员监督2.党的基层组织的监督3.党的代表大会的监督4.党的委员会的监督5.党委常委会的监督6.党委组织工作部门的监督管理二、党内监督的内容和对象三、党内监督的机构第三节行政监督制度一、行政监督的主体、对象、内容和方式二、行政型审计监督制第四节社会监督制度一、社会监督的含义二、公民监督三、新闻舆论监督第十章国家和社会：制度变迁的样式第一节当代中国国家和社会关系的演变一、高度一体化的国家和社会（1949—1978年）1.国家对城市社会的渗透与控制2.国家对乡村社会的渗透与控制3.社会成员对国家的依附①劳动就业制度②户籍制度③身份制度④单位制度4.一体化结构的评价二、经济改革与国家—社会关系的重构1.经济改革的影响2.国家与社会关系重构的基础第二节单位体制一、单位的政治性质二、市场经济中的单位体制三、单位组织的政治功能1.行政管理2.政治社会化和政治动员3.政治参与第三节农村基层民主一、农村基层政权结构的演变1.政社一体制下的农村基层组织2.村民自治与农村基层政权组织结构二、村民自治的实践1.村民委员会的选举2.村民自治与治理方式的变革3.村民自治中的问题第四节新兴民间组织一、民间组织的发展与特点1.民间组织的发展2.民间组织的特点二、民间社会的兴起与治理。
当代中国政治制度
阿当代中国政治制度第三讲当代中国的宪法制度一、政治制度的基本原则（一）人民主权原则☐第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
☐第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务（二）人权保障原则☐第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
（三）依法治国原则☐第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的（四）民主集中制原则☐第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制的宪法内涵☐在国家机构与人民关系方面，体现民主；☐在各国家机构的关系方面，体现集中；☐在中央和地方国家机构的关系方面，体现集中；☐集权原则；与分权制衡原则相对。
二、关于国家政权的规定国家政权的横向配置：人民代表大会制度各国家机构；职能；产生；关系；☐第三章，共79条，（57-135）规定了国家机构的设置及其基本职权、组成、运行规则第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院中华人民共和国主席（国家主席）☐中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。