《XX市临时用地管理办法》的政策解读
临时用地管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范临时用地的管理，保障土地资源的合理利用，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称临时用地，是指在建设项目施工、地质勘查等特定情况下，经依法批准，临时占用土地并按照规定恢复原状的土地。
第三条临时用地应当遵循以下原则：（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；（二）严格控制临时用地规模，尽量不占用耕地和基本农田；（三）合理利用土地资源，提高土地利用率；（四）保障土地所有者和使用者的合法权益。
第四条本规定适用于本行政区域内临时用地的申请、审批、使用、恢复和监督管理。
第二章临时用地申请与审批第五条临时用地申请应当符合以下条件：（一）有明确的临时用地用途和期限；（二）临时用地范围明确，界限清晰；（三）不影响土地所有者和使用者的合法权益；（四）不影响国家安全、公共安全和生态安全。
第六条临时用地申请应当提交以下材料：（一）用地申请书；（二）建设项目批准文件；（三）土地权属证明材料；（四）临时用地用途和期限说明；（五）土地权属人或者使用权人的意见；（六）其他有关材料。
第七条临时用地审批程序：（一）用地单位或者个人向县级土地管理部门提出临时用地申请；（二）县级土地管理部门对申请材料进行审查，必要时进行现场勘查；（三）县级土地管理部门提出审查意见，报市级土地管理部门审批；（四）市级土地管理部门审批同意后，通知县级土地管理部门办理临时用地手续；（五）县级土地管理部门办理临时用地手续，并向用地单位或者个人发放临时用地批准书。
第八条临时用地期限一般不超过二年，确需延长的，应当重新申请审批。
第三章临时用地使用与管理第九条临时用地使用权人应当按照批准的用途和使用期限使用土地，不得擅自改变土地用途。
第十条临时用地使用权人应当采取有效措施保护土地资源，防止水土流失、土地沙化、盐碱化等生态环境问题。
第十一条临时用地使用权人应当合理利用土地，提高土地利用率，不得闲置土地。
深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市临时用地管理办法的通知-深规划资源规〔2019〕6号
深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市临时用地管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市规划和自然资源局关于印发深圳市临时用地管理办法的通知深规划资源规〔2019〕6号各有关单位：《深圳市临时用地管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和自然资源局2019年7月16日深圳市临时用地管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市临时用地管理，明确审批流程和监管职责，提高服务水平和工作效率，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《基本农田保护条例》《土地复垦条例》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条使用临时用地应遵循节约集约、保护耕地、依法申请、合理使用的原则。
第三条本办法所称临时用地是指因工程项目建设施工、地质勘查、抢险救灾以及政府组织实施的急需公共服务设施等需要，按临时用地合同约定使用的国有土地。
临时使用未完善征（转）地补偿手续用地的，由用地申请单位与原农村集体经济组织继受单位协商一致，自行理清相关经济利益关系，并经辖区街道办事处书面确认后，方可进行临时用地审批。
第四条市规划和自然资源主管部门负责政策统筹、指导和监管各区临时用地审批等工作，并建立临时用地审批监管系统。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责临时用地审批、核发批复，并监督检查辖区内临时用地的管理工作。
临时用地管理部门负责开展辖区内临时用地申请受理、审查报批、日常监管、台账建设和用地收回等工作，并负责向省自然资源主管部门备案。
各区其他职能部门依各自职责，配合开展临时用地审批、监督和管理，负责出具临时用地审查意见等工作。
浙江省临时用地管理办法
浙江省临时用地管理办法第一条为加强临时用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条临时用地遵循节约集约用地、严格保护耕地、依法合理补偿、严格土地复垦的原则。
第三条本办法所称临时用地，是指浙江省范围内因建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等需要，经依法审批，按照临时使用土地合同约定使用的或抢险救灾急需临时使用的国有土地或农民集体所有的土地。
第四条临时用地范围包括：（一）工程项目建设施工临时用地，包括工程建设施工中设置的临时办公用房、预制场、搅拌场、拌合站、钢筋加工场、材料堆场、施工及运输便道、其他临时工棚用地；工程建设施工过程中临时性的弃土、弃渣用地；剥离的耕地耕作层土壤储备场所用地；架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地。
（二）地质勘查临时用地，包括建设项目选址、施工等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿需要对矿藏情况进行勘查所需临时使用的土地。
（三）抢险救灾临时用地，包括受灾地区交通、水利、电力、通讯、供水等抢险救灾设施和应急安置、医疗卫生等急需使用的土地。
（四）符合法律、法规规定的其他需要使用的临时用地。
第五条临时用地不得占用土地利用总体规划确定的基本农田，国家和省批准立项的交通、能源、水利、军事设施等项目建设施工确需占用的，必须严格控制。
申请临时用地应当合理选址，可利用非耕地的，不占用耕地，可利用劣质耕地的，不占用优质耕地；不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，不得妨碍道路交通、损坏水利等公共设施，不得造成安全隐患。
第六条临时使用土地由县级国土资源行政主管部门批准，其中涉及基本农田5亩、耕地10亩以上的，需报设区市国土资源行政主管部门备案。
抢险救灾等急需临时使用土地的，可以先行使用土地，并告知临时用地的权利人，灾后恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理临时用地审批手续。
临时用地管理技巧规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强临时用地管理，规范临时用地行为，保障土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本行政区域内所有临时用地的管理。
第三条临时用地管理应当遵循以下原则：1. 合法、合理、节约用地；2. 严格控制临时用地规模，确保土地资源可持续利用；3. 保障土地权属人的合法权益；4. 促进经济社会发展。
第二章临时用地的定义与范围第四条本规定所称临时用地，是指在符合国家土地管理法律法规和政策的前提下，为满足临时建设、生产、科研、军事、救灾等需要，在规定期限内使用的土地。
第五条临时用地的范围包括：1. 临时建设用地，如临时道路、临时停车场、临时仓库等；2. 临时生产用地，如临时采矿、临时采砂、临时堆场等；3. 临时科研用地，如临时试验场、临时观测站等；4. 临时军事用地，如临时军事训练场、临时军事设施用地等；5. 临时救灾用地，如临时安置点、临时救灾物资堆放地等。
第三章临时用地的申请与审批第六条申请临时用地的单位或者个人，应当向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门提出申请。
第七条申请临时用地应当提交以下材料：1. 临时用地申请书；2. 用地单位或者个人的身份证明；3. 临时用地项目可行性研究报告；4. 用地计划；5. 土地利用现状图；6. 其他有关材料。
第八条土地行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对申请材料进行审核，并作出批准或者不予批准的决定。
第九条临时用地申请经批准后，用地单位或者个人应当与土地所有权人或者使用权人签订临时用地协议，明确双方的权利义务。
第四章临时用地的使用与管理第十条临时用地的期限一般不超过两年，确需延长的，应当在期满前三十日向土地行政主管部门提出申请。
第十一条临时用地的使用应当符合以下要求：1. 严格按照批准的用途使用土地；2. 不得改变土地用途；3. 不得进行永久性建设；4. 不得破坏土地资源；5. 不得影响周边环境和他人合法权益。
宁波市规划局关于印发《宁波市临时建设用地规划管理暂行规定》的通知
宁波市规划局关于印发《宁波市临时建设用地规划管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】宁波市规划局•【公布日期】2014.03.17•【字号】甬规字〔2014〕29号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文宁波市规划局关于印发《宁波市临时建设用地规划管理暂行规定》的通知甬规字〔2014〕29号各处（室）、分局、东部新城规划处：为加强和规范临时建设用地规划管理，正确引导土地使用者集约节约土地，经局长办公会议研究，现将《宁波市临时建设用地规划管理暂行规定》予以印发，请遵照执行。
宁波市规划局2014年3月17日宁波市临时建设用地规划管理暂行规定第一条为规范宁波市临时建设用地的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市城市规划区内临时使用土地的应当遵守本规定。
各县（市）可参照执行。
第三条本规定所称临时建设用地是指：单位或个人在本市城市规划区内因城市重要道路、轨道交通、管线、重大公共设施等建设项目施工或地质勘查需要，经批准临时占用、使用的土地。
第四条单位或个人在本市城市规划区内临时使用道路、绿地与广场、农用地、未利用地等土地的，应向城乡规划主管部门申请核发临时建设用地规划许可证。
临时使用道路、绿地与广场用地的，应先行征得相关行政主管部门同意。
临时使用有明确土地权属的其他国有建设用地、集体建设用地，不需办理临时建设用地规划许可，涉及临时建设的，按临时建设工程规划许可事项办理。
第五条使用临时建设用地应当符合以下要求：（一）符合城乡规划；（二）不影响近期建设项目的实施；（三）不影响历史遗址、历史建筑、文物保护单位（点）、自然保护区、风景名胜保护区、历史文化街区及历史风貌区的保护。
第六条单位或个人向规划部门申请临时建设用地规划许可，应提交下列资料：（一）临时建设用地规划许可证申请表（原件1份）；（二）企业法人营业执照（机构代码证）及法人身份证明材料（复印件一份，核原件）；（三）引起使用临时用地的建设项目证明文件（复印件1份，核原件）；（四）1:500或1:1000地形图并标明临时用地的范围及总平面布局（原件各1份）；（五）其它相关材料。
临时用地管理办法
临时用地管理办法一、引言随着社会经济的快速发展，各类建设项目不断涌现，临时用地的需求也日益增加。
为了加强临时用地管理，规范临时用地使用行为，保障土地资源的合理利用和保护，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本管理办法。
二、适用范围本办法适用于本行政区域内临时用地的审批、使用、监督和管理。
三、临时用地的定义和分类（一）临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。
（二）临时用地主要包括以下几类：1、建设项目施工过程中建设的临时办公用房、生活用房、工棚、搅拌站、预制场、材料堆场、施工道路和其他临时工棚用地；2、建设项目选址勘察、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、地质勘查作业及其辅助工程、运输便道等用地；3、矿山企业开采小型矿产以及零星分散资源，在开采期间生活用房、临时工棚、选矿厂、尾矿库、井口平台、堆料场、运输道路等用地；4、法律、法规规定的其他临时用地。
四、临时用地的审批程序（一）申请用地单位或者个人应当向所在地的自然资源主管部门提出临时用地申请，并提交下列材料：1、临时用地申请书；2、项目批准文件（包括立项、规划、施工许可等）；3、临时用地使用合同；4、土地复垦方案；5、标注临时用地位置和范围的勘测定界图；6、土地权属证明材料；7、其他相关材料。
（二）审查自然资源主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查，并组织现场踏勘。
重点审查临时用地的用途、位置、面积、使用期限是否符合规定，土地复垦方案是否可行，是否存在土地权属争议等。
（三）批准经审查符合条件的，自然资源主管部门应当在规定的期限内予以批准，并颁发临时用地批准文件。
不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。
五、临时用地的使用期限临时用地的使用期限一般不超过两年。
因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位或者个人应当在使用期满前两个月内，向原批准机关提出延期申请，并按照规定重新办理审批手续。
临时用地管理办法
临时用地管理办法临时用地管理办法是非常重要的，有了法律的约束，才能更好的保障每个人的利益，都是非常关键的。
本店铺就临时用地管理办法和大家简单说明一下。
第一条为加强临时用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《浙江省实施办法》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条临时用地遵循节约集约用地、严格保护耕地、依法合理补偿、严格土地复垦的原则。
第三条本办法所称临时用地，是指浙江省范围内因建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等需要，经依法审批，按照临时使用土地合同约定使用的或抢险救灾急需临时使用的国有土地或农民集体所有的土地。
第四条临时用地范围包括：（一）工程项目建设施工临时用地，包括工程建设施工中设置的临时办公用房、预制场、搅拌场、拌合站、钢筋加工场、材料堆场、施工及运输便道、其他临时工棚用地；工程建设施工过程中临时性的弃土、弃渣用地；剥离的耕地耕作层土壤储备场所用地；架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地。
（二）地质勘查临时用地，包括建设项目选址、施工等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿需要对矿藏情况进行勘查所需临时使用的土地。
（三）抢险救灾临时用地，包括受灾地区交通、水利、电力、通讯、供水等抢险救灾设施和应急安置、医疗卫生等急需使用的土地。
（四）符合法律、法规规定的其他需要使用的临时用地。
第五条临时用地不得占用土地利用总体规划确定的基本农田，国家和省批准立项的交通、能源、水利、军事设施等项目建设施工确需占用的，必须严格控制。
申请临时用地应当合理选址，可利用非耕地的，不占用耕地，可利用劣质耕地的，不占用优质耕地；不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，不得妨碍道路交通、损坏水利等公共设施，不得造成安全隐患。
第六条临时使用土地由县级国土资源行政主管部门批准，其中涉及基本农田5亩、耕地10亩以上的，需报设区市国土资源行政主管部门备案。
河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法
河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法（修正）《河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法》已经１９９５年１月１０日省政府第３２次常务会议通过，现予发布施行。
根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正第一条为加强对城市临时建设和临时用地的规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省城市规划区（以下简称城市）进行临时建设和临时用地的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称城市临时建设，是指在城市建设临时性的建筑物、构筑物及其他设施。
本办法所称城市临时用地，是指在城市因建设工程施工、堆料及其他需要，临时使用土地。
第四条省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市临时建设和临时用地的规划管理工作。
设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域的城市临时建设和临时用地的规划管理工作。
第五条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市临时建设和临时用地规划管理的行为进行检举、控告。
第六条单位和个人进行城市临时建设和临时用地，不得破坏城市景观、污染城市环境、妨碍城市交通、危害公共安全，不得影响周围建筑物的使用功能。
第七条进行城市临时建设和临时用地，不得占用城市的道路、广场、公园、绿地、高压供电走廊、地下管线走廊、铁路和调整公路两侧的隔离带等。
第八条进行城市临时建设和临时用地，必须向设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门申请领取城市临时建设规划许可证和临时用地规划许可证。
临时使用农民集体所有的土地的，临时用地的单位和个人应当持城市临时用地规划许可证向土地管理部门办理临时用地审批手续。
第九条利用城市临时性的建筑物从事生产经营活动的单位和个人向工商行政管理部门申请办理营业执照时，必须出示城市临时建设规划许可证。
第十条设区的市、县人民政府城市规划行政主管部门核发的城市临时建设规划许可证，必须规定建筑物、构筑物及其他设施的使用性质、使用期限、位置和应当规定的外观；核发的城市临时用地规划许可证，必须规定土地的使用性质、使用范围和使用期限。
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《XX市临时用地管理办法》的政策解读
一、政策起草的背景是什么？
答：《XX市临时用地管理办法》（送审稿，以下简称《管理办法》）的起草背景主要有以下几个方面：
（一）进一步明确临时用地范围。
原广东省国土资源厅发布的《关于加强临时用地管理的通知》（粤国土资利用发〔2016〕35号）中，规定临时用地范围为工程项目建设施工临时用地、地质勘查临时用地和抢险救灾临时用地三大类；而我市早在2006年发布的《XX市临时用地和临时建筑管理规定》（XX市人民政府令第149号）中，明确临时用地包括建设项目施工、地质勘查以及急需的公共服务配套设施需要临时使用的国有土地等三种情形。
对比省自然资源厅的文件，我市临时用地未涉及抢险救灾临时用地，但涉及急需公共服务设施临时用地情形。
（二）规范临时用地审批程序。
一方面，随着我市土地管理制度改革的持续推进，临时用地审批权限由市规划和自然资源行政主管部门调整至各区政府，需要制定更为细致的工作规则，以规范临时用地审批流程，指导各区政府开展临时用地管理工作；另一方面，临时用地审批使用过程中涉及土地复垦、以及占用基本农田、林地等相关规定，具体规定散见于《土地复垦条例》（国务院令第592号）及其实施办法、《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等相关规定中，应结合我市实际予以统筹，便于组织实施。
综上，为进一步规范我市临时用地管理，理顺我市“强区放权”背景下国土管理机制，进一步理清临时用地申请、审批、使用、监管、收回等环节的全链条管理，完善临时用地审批环节、审批时限、审批内容等信息的全流程监管，消除不规范审批行为，建立健全临时用地政策制定、审批行为的日常监管以及不定期抽查机制，有必要起草专门的文件予以规范。
二、《管理办法》的适用范围是什么？
答：2006年，我市发布的《XX市临时用地和临时建筑管理规定》（XX市人民政府令第149号）中，明确临时用地包括建设项目施工、地质勘查及急需的公共服务设施三种情形；2016年，原广东省国土资源厅《关于加强临时用地管理的通知》（粤国土资发〔2016〕35号），临时用地的范围包括工程项目建设施工临时用地、地质勘查临时
用地和抢险救灾临时用地三类。
因此，此次《管理办法》起草过程中，根据上述规定并结合我市实际，将临时用地范围界定为工程项目建设施工、地质勘查、抢险救灾和政府组织实施的急需公共服务设施用地四种情形。
临时使用未完善征（转）地补偿手续用地的，由用地申请单位与原农村集体经济组织继受单位协商一致，自行理清相关经济利益关系，并经辖区街道办事处书面确认后，方可进行临时用地审批。
相关的审批条件、程序参考国有土地执行。
三、临时用地由哪个单位负责审批？
答：根据市人民政府《关于深化规划国土体制机制改革的决定》（XX市人民政府令第298号），我市临时用地和临时建筑的审批（含临时用地规划许可证办理、临时用地土地合同签订、土地复垦管理和临时建设工程规划许可证办理等）事项均由区政府及其职能部门办理。
因此本办法规定临时用地由各区政府负责审批，核发批复；各区政府指定专门的部门负责临时用地日常管理事项，并负责在临时用地审批监管系统中完成临时用地全过程审批、监管工作，包括用地数据核查、临时用地范围图制作、批复信息录入及非税收入通知书、临时用地合同、临时用地收回通知打印等，即《管理办法》中的临时用地管理部门。
四、临时用地如何收费？
答：临时用地使用费按照我市地价测算有关规定计收。
政府或政府有关部门作为临时用地使用主体的项目，以及其他按规定免收地价的临时用地项目，不计收临时用地使用费。
同时，对于临时使用未完善征（转）地补偿手续用地的，如需缴纳临时用地使用费的则按国有土地规定的50%计收。
五、临时用地如何监管？
答：临时用地监管包括以下三方面内容：
（一）各区临时用地管理部门为临时用地批后监管的责任主体，负责日常监管工作。
对于未完善用地手续、超过批准面积使用、改变批准用途使用等行为，应当及时制止，制止无效的，应移交给辖区规划土地监察机构，并配合其开展相关查违工作；
（二）各区政府建立临时用地监督检查机制，定期对辖区临时用地管理部门的各项。