交通运输业“营改增”中存在的问题及对策
浅析“营改增”后公路货物运输业税收管理的难点与对策
浅析“营改增”后公路货物运输业税收管理的难点与对策公路货物运输业作为国民经济的基础产业，近年来得到了全面发展。
营业税改征增值税后，公路货物运输业更是快速增长，已逐渐成为经济发展的新增长点。
但由于货物运输车辆具有流动性大、区域广、营运收入隐蔽等特点，造成税收征管难度大、税款流失风险高。
现结合税收管理实际，对当前公路货物运输业税收管理的难点及对策进行初步探讨。
一、XX市公路货物运输业现状自2013年8月1日营改增试点启动以来，XX市国税局不断健全工作机制，精心组织实施，着力强化推进改革与服务地方经济社会发展的有机融合，顺利完成了交通运输业试点工作。
目前，试点纳税人户数稳步增加。
截至2015年3月，全市已确认交通运输业试点纳税人XX户，其中，公路货物运输业户数最多，为XX户，占试点纳税人的93.9％。
2013年8月—2015年3月，公路货物运输业营改增试点纳税人共实现增值税税款XX亿元，为当地经济的发展提供强有力的税收保障。
与此同时，公路货物运输业的涉税风险也日益凸显。
二、公路货物运输业税收管理难点当前，公路货物运输业呈现经营主体多元、经营方式复杂和经营活动流动性较强等特征，同时部分企业财务管理不规范，日常税收征管难度较大，主要表现在以下方面：（一）从纳税人方面来看1、财务核算难健全，成本核算混乱。
交通运输业具有分散性、流动性和隐蔽性特点，挂靠经营普遍，实际车主和名义车主往往不一致。
车籍所在地、企业注册地和实际经营地往往不一致。
除此之外，由于车辆的全国运营特性，部分过路费过桥费等无法取得票据，驾驶员常采取重复取得单一地费用发票或直接购买发票方式结算。
联运企业相互结算无正规手续，仅通过结账单或收据作为付款凭证，直接计入当期成本，从而侵蚀所得税税基，给人为调节利润埋下隐患。
按照增值税管理，需要纳税人按规定进行财务核算，但面对目前交通运输业的经营现状，运输企业对挂靠车辆的经营业务难以全面掌控管理，企业根本无法做到按实核算收入和成本。
交通运输行业存在的问题及整改对策
交通运输行业存在的问题及整改对策一、问题分析交通运输行业作为国民经济发展的重要支柱产业，对社会经济发展起着至关重要的作用。
然而，随着我国交通运输行业的迅猛发展，也暴露出一些亟待解决的问题。
1. 安全事故频发：近年来，交通事故频发成为社会关注的焦点。
道路交通事故造成人员伤亡和财产损失严重，给社会稳定和经济发展带来负面影响。
2. 环境污染加剧：长期以来，交通运输是环境污染和能源消耗较大的行业之一。
车辆尾气排放、噪音污染等都对环境和居民健康构成了威胁。
3. 运输效率低下：我国交通运输中存在着线路不畅、设施老化、管理不规范等问题，导致物流效率低下、成本高昂。
4. 资源浪费严重：公共资源在交通运输领域配置不均衡，投资效益亟待提升。
同时，在城市交通规划和投资中，多个城市之间缺乏对接，资源浪费严重。
二、整改对策1. 提升交通安全水平加强交通管理执法力度，提高违法成本和处罚力度；加大道路交通安全宣传教育力度，增强公众交通安全意识；推广智能交通技术，提高车辆行驶安全性能。
2. 减少环境污染推动清洁能源汽车的发展和应用，鼓励电动车的普及推广；制定更为严格的车辆排放标准；加强对老旧排放污染严重的车辆进行淘汰更新。
3. 提高运输效率加大投入力度改善城市道路基础设施建设，特别是疏解堵点、客货运站建设等方面的投资；完善快速物流通道和配套服务设施；深化交通规划与综合立体交通枢纽建设。
4. 优化资源配置完善公共交通系统建设以及步行、自行车出行等非机动出行方式的便捷性；合理布局各类快速干线、区域一体化招商引资政策，避免资源浪费。
5. 加强管理创新加大交通运输行业信息化建设，实现对全流程的信息化监管和管理；搭建行业协作机制，推动各个环节之间的紧密合作与沟通；加强对从业人员素质和技能的培训。
三、结论在国家交通运输战略的指引下，解决交通运输行业存在的问题具有重要意义。
通过提升安全水平、减少环境污染、提高运输效率、优化资源配置和加强管理创新等综合措施可以促进交通运输行业健康发展。
“营改增”对交通运输业的影响及对策研究
“营改增”对交通运输业的影响及对策研究随着我国“营改增”政策的不断推进，交通运输业也面临着影响和挑战。
由于交通运输业属于服务业，营业税转为增值税将带来一系列改变，可能影响企业经营和利润。
因此，需要研究“营改增”对交通运输业的影响及对策，以应对新政策带来的挑战。
一、“营改增”对交通运输业的影响1.成本上升：从营业税转为增值税后，交通运输企业将无法再享受到原来的税收优惠政策，使得企业的成本明显上升。
增值税按照增值额征收，企业需要缴纳更多的税款，从而影响到企业的经营成本和利润。
2.税负增加：增值税是按照产品或服务的增值额征收税款，而营业税则是按照销售额征收税款。
对于交通运输业来说，增值税税负会随着增值额的增大而增加，使得企业在缴纳税款时更为繁杂和负担加重。
3.竞争加剧：由于“营改增”政策的实施，所有交通运输企业都需要遵循新的税制政策，这将使得市场上的竞争更加激烈，企业之间的价格竞争也将进一步加剧。
4.企业管理难度增加：企业需要对原有的营业税制度进行，并合理规划增值税政策对企业的影响。
新的税收政策可能会带来一系列的管理难题，企业需要做好管理转型以适应新政策的要求。
二、对策研究1.提高运营效率：交通运输企业可以通过提高运营效率来降低成本，例如优化运输路线、提高装卸速度、降低物流成本等。
这些措施可以帮助企业降低增值税的税负，提高盈利能力。
2.控制成本支出：企业可以通过控制固定成本支出和降低管理费用来缓解税收压力。
例如优化人力资源分配、降低仓储成本、减少无效开支等，从而提高企业的盈利能力。
3.加强财务管理：企业需要加强对财务管理的重视，做好财务预测和分析，及时了解企业经营现状和税收情况，做好税务筹划，降低税收负担。
4.优化运营模式：企业可以通过优化运营模式，拓展业务范围，提高企业的经营收入。
例如开发新的运输线路、开发新的业务领域、引入新技术等，使得企业更具竞争力。
5.加强市场营销：企业可以通过加强市场营销，提高企业的知名度和竞争力，在市场上获得更多的订单和合作机会。
交通运输行业存在的差距与整改方案
交通运输行业存在的差距与整改方案一、交通运输行业存在的差距随着社会发展和经济进步，交通运输行业在国民经济中扮演着重要角色。
然而，我们也必须正视交通运输行业中存在的差距和问题。
本文将从四个方面讨论交通运输行业的差距，并提出相应的整改方案。
1. 基础设施建设不平衡在目前中国特大城市和地级以上城市之间，基础设施建设存在明显的不平衡现象。
一些发达地区拥有现代化和高效率的公路、铁路以及航空网络，而一些边远地区则缺乏相应的基础设施支持。
这种不平衡导致了区域内外贸易、人口流动以及产业发展的困难。
为解决这一问题，应加大对中西部地区基础设施建设的投入，并推动相关地区与东部沿海发达地区之间的协调发展。
同时，政府应加强规划和统筹能力，确保基础设施建设能够满足各种需求。
2. 运输服务水平低下尽管我国在交通运输行业取得了长足进步，但仍然存在服务水平低下的问题。
客运和物流服务的质量没有达到人们的期望水平，致使大量资源浪费，并且无法很好地满足广大人民群众的需求。
为提高运输服务水平，应通过加强职业教育和培训，提升行业从业人员的专业素质和服务意识。
同时，建立健全相关监管机制，强化运输市场监管，加强对服务质量的评估和监督，以确保交通运输行业能够提供更加高效和优质的服务。
3. 安全隐患突出在交通运输领域发生的事故频率较高，安全隐患较为突出。
这不仅造成了人员伤亡和财产损失，还对社会经济稳定造成了一定影响。
为解决安全隐患问题，需要对交通工具进行严格检查，并采取相应措施来防范事故风险。
此外，还应推动科技创新，在车辆智能化、路况监控等方面进行研究与发展，并加强法律法规的制定和执行力度。
4. 可持续发展面临挑战随着城市化进程的加快，交通运输行业对能源资源和环境提出了更高的要求。
然而，目前我国交通运输领域在节能减排、低碳出行等方面仍存在差距，无法满足可持续发展需求。
为实现可持续发展，应推动绿色交通发展，倡导绿色出行方式，并促进新能源汽车和清洁能源技术的普及和应用。
《公路交通运输业营改增征管问题及解决办法》范文
《公路交通运输业营改增征管问题及解决办法》篇一一、引言随着我国经济体制的不断深化改革，公路交通运输业在经济发展中的地位愈发重要。
然而，随着营改增政策的实施，公路交通运输业在征管方面出现了一系列问题。
本文旨在分析这些问题，并提出相应的解决办法，以促进公路交通运输业的健康发展。
二、公路交通运输业营改增征管现状及问题1. 征管制度不健全营改增政策实施后，公路交通运输业的征管制度尚未完全适应新税制的要求，导致税收征管效率低下，税收流失现象严重。
2. 发票管理不规范发票是营改增后税收征管的重要依据，但目前公路交通运输业的发票管理存在不规范现象，如假发票、虚开发票等问题，给税收征管带来困难。
3. 税负不均由于公路交通运输业的特殊性，不同企业、不同地区的税负存在较大差异，导致企业之间税负不公，影响行业发展。
4. 信息化建设滞后信息化建设对于提高税收征管效率具有重要意义，但目前公路交通运输业的信息化建设滞后，缺乏有效的信息化平台支持。
三、解决办法1. 完善征管制度针对征管制度不健全的问题，应进一步完善税收征管制度，明确税收征管流程，加强税收征管力度，提高税收征管效率。
同时，应加强对企业的监管，防止税收流失。
2. 加强发票管理应加强发票管理，规范发票使用行为。
通过建立完善的发票管理制度，加大对假发票、虚开发票等违法行为的打击力度，保障税收征管的合法性和公平性。
3. 调整税负结构针对税负不均的问题，应调整税负结构，实现公平税负。
通过科学合理的税收政策，减轻企业负担，促进企业发展。
同时，应加强对企业的扶持和引导，推动行业健康发展。
4. 加强信息化建设应加强信息化建设，建立有效的信息化平台。
通过运用现代信息技术手段，实现税收征管的信息化、智能化，提高税收征管效率。
同时，应加强对企业信息的收集和分析，为税收征管提供有力支持。
四、实施措施及建议1. 建立健全法律法规体系建立健全的法律法规体系是保障营改增征管工作顺利开展的重要保障。
交通运输行业存在的困境及解决思路
交通运输行业存在的困境及解决思路一、引言交通运输行业作为国民经济的重要支柱产业，承担着货物和人员流动的重任。
然而，在快速发展的同时，也面临着种种困境。
本文将分析交通运输行业存在的困境，并提出相应的解决思路。
二、竞争压力加剧1.市场竞争激烈随着经济全球化程度不断提高，交通运输行业面临来自国内外各方面的竞争。
尤其是在物流领域，许多大型企业在物流服务上投入巨额资金，使得小型物流公司陷入竞争劣势。
解决思路：（1）建立统一监管机制：通过政府部门建立统一监管机制，加强对交通运输企业合规经营的检查和管理，以维护市场公平竞争环境。
（2）加强企业自身核心竞争力：发展独有的科技创新能力和品牌影响力，并关注客户需求，提供个性化、高质量服务来实现差异化竞争与价值持续增长。
三、安全风险挑战1.道路交通事故频发在道路运输中，交通事故时有发生，给人身和财产带来巨大损失。
安全风险是交通运输行业亟待解决的问题之一。
解决思路：（1）加强技术装备：通过引进先进的交通技术装备，如智能感知、自动驾驶等，提升运输工具与设施安全性能。
（2）加强法制建设：完善法律法规，严格执法，加大对交通违法行为的处罚力度，提高违法成本，以此减少交通事故的发生。
四、绿色环保压力1.能源消耗与污染传统燃油车辆的使用导致了能源消耗和大量尾气排放问题，在当今环保意识增强的社会形势下成为亟待解决的问题。
解决思路：（1）推广新能源车辆：政府可以鼓励企业购买或租赁新能源车辆，并制定相应政策支持相关产业链的发展。
（2）加大可再生能源开发利用：通过加大可再生能源开发和利用力度，如太阳能、风能等，在一定程度上减少对传统能源的依赖，从而达到绿色环保的目标。
五、人才流失问题1.行业发展对高素质人才需求大随着交通运输行业的快速增长，面临着招聘和留用高素质人才的挑战。
由于目前行业竞争激烈，很多人才倾向于向其他行业转移。
解决思路：（1）建立良好的激励机制：通过提供更好福利待遇、培训机会和晋升空间等措施，吸引优秀人才加入并留在交通运输行业。
铁路运输企业实施“营改增”后存在的问题及其管理策略
铁路运输企业实施“营改增”后存在的问题及其管理策略铁路运输企业是交通运输领域的重要组成部分，在我国经济发展中具有不可替代的作用。
税制改革一直是我国经济发展的重要推动力，实施“营改增”政策以来，铁路运输企业也在其中扮演重要角色。
然而，这一政策在实际操作中，也存在着一系列问题。
本文将结合实际情况，探讨铁路运输企业实施“营改增”后存在的问题和应对策略。
一、问题分析1.非运输业务不纳入成本实施“营改增”后，铁路运输企业非运输业务纳入了增值税纳税范围，但是对于高额增值税贡献的非运输销售业务，企业在成本核算时并未将其计入非运输成本部分，导致这部分成本无法获得税务扣除。
这给铁路运输企业带来了不小的压力，也影响了企业的经营效益。
2.库存物资问题铁路运输企业在运营过程中必然要进购大量物料和材料，在“营改增”新政策下这些物品仍需缴纳增值税，而在这些物品达到确定的“使用标准”前，一般会做存货处理。
然而，存货的价值在发生变化时，对企业的增值税负担也会产生影响。
因此，如何控制库存物资并正确核算存货变化对于铁路运输企业是非常具有挑战性的。
3.事业单位纳税问题铁路运输企业中存在着一定数量的事业单位，这些单位在之前享受了免税政策。
但自“营改增”政策施行后，其在非运输业务方面也需要缴纳增值税。
因此如何合理纳税且不影响正常运营成为了事业单位面临的一大难题。
4.税务风险实施“营改增”政策后，铁路运输企业增值税缴纳方式和纳税人对象环节发生了变化，同时电脑管理系统传输、采购、销售、维修等方面出现了交易链条多、分工繁复、税务风险大的问题。
管理的不到位和执行政策的不完全导致财务部门的工作变得十分繁琐。
同时，如果发生纳税错误，铁路运输企业还将面临惩罚和追溯征税等风险。
二、策略措施1.非运输成本合理分摊铁路运输企业在增值税的成本核算时，需要将非运输业务的成本合理地分摊到运输成本和非运输成本，这样能够避免高额的非运输业务增值税贡献不能被完全扣除的情况。
交通运输业“营改增”存在的问题及解决对策
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
交通运输业“营改增”中存在的问题及对策作者：张经纬来源：《科技视界》2016年第05期【摘要】营业税改征增值税（以下简称“营改增”）作为我国“十二五”期间内逐步实施的一项重要税制改革，目的在于降低企业税负，消除重复纳税，优化产业结构。
通过对“营改增”实施情况的调查研究发现，存在一般纳税人标准过高、可抵扣进项税额数额较少、增值税专用发票管理存在漏洞、地方财政收入下降等问题，针对以上问题提出了相应建议。
【关键词】交通运输业；营业税；增值税；对策1 交通运输业“营改增”的基本情况1.1 企业的分布较为集中从企业类型上来看，2014年底，全国“营改增”试点纳税人共计410万户，其中一般纳税人76万户，小规模纳税人334万户。
从城市分布上来看，截至2014年，北京市交通运输业一般纳税人3074户，上海市交通运输业一般纳税人8020户，全国交通运输业一般纳税人79309户，仅北京和上海两个直辖市的交通运输业一般纳税人就占到了全国比重的13.98%。
1.2 企业的税负总体下降，部分企业上升对于“营改增”前的一般纳税人而言，此次改革后税负明显降低。
因为在“营改增”之前，企业关于运费的进项抵扣金额是按照运输费用结算单据上的数额和7%的抵扣率计算得出的。
改革之后，企业可按照11%的税率进行抵扣，大大降低了企业的税负。
对于小规模纳税人而言，此次改革后税负也呈现下降趋势。
交通运输业中小规模纳税人是依据3%的征收率缴纳税费，其实际征收率按照公式计算为1/（1+3%）*3%=2.91%，较之前的营业税税率下降了0.09%。
同时由于营业税税额的下降，以它为计税基础的城建税、教育费附加所缴税金额都会在一定程度上减少，使企业的税负得到进一步降低。
“营改增”为交通运输业带来的好处十分明显，税负的变动逐渐呈现出先高后低的趋势。
上海市2012年第一季度增税净额为1.2亿元，到第三季度时就已经下降为减税净额0.7亿元，目前上海市2014年全行业每季度减税净额稳定在1.7亿元左右。
同样，北京市2012年9月至12月减税净额为0.44亿元，到2013年第三季度减税净额已经达到1.57亿元。
目前北京市2014年全行业每季度的减税净额稳定在2.49亿元左右[1]。
2 交通运输业“营改增”中存在的问题2.1 一般纳税人划分标准过高目前我国的增值税普遍实行凭票抵税的制度，增值税抵扣链条的完整是避免重复纳税的必要保证。
我国的增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人两类，一般纳税人处在增值税抵扣的链条之中，小规模纳税人是不能进行“进项抵扣”的。
本次营业税改征增值税方案中规定了关于一般纳税人的界定方法：一是，核实企业增值税应税服务的年应税销售额是否高出500万元；二是，核实其会计核算是否健全。
一般纳税人划分标准过高会带来以下问题：一是，重复纳税问题依旧存在。
大约80%的企业无法享受增值税抵扣政策，中断了抵扣链条，影响了税收制度优势的显现。
二是，抑制了小规模纳税人的发展。
虽然根据税法规定，小规模纳税人提供应税服务，可由主管税务部门代开发票，但现实生活中，很多企业由于各方面因素的考虑而更倾向于选择与一般纳税人进行业务往来。
2.2 可抵扣进项税额数额较少造成可抵扣进项税额较少的原因主要有以下两点：一是，占比重较高的费用无法抵扣，二是，固定资产更新速度较慢。
在交通运输业的各项成本中，修理费是可以抵扣的，但占整个成本的比重很少，而诸如过路桥费、人工费、保险费，这些成本花销大的经常性支出不可抵扣，因此将这些费用扩充到“营改增”进项税可抵扣的范围中，会对交通运输企业税负的降低起到至关重要的作用。
由于交通运输业的业务具有流动性，增值税发票的取得具有一定难度。
交通运输企业的固定资产购进具有周期性，运输工具的更新到报废通常需要几年的时间，目前只有少部分企业现阶段处于固定资产的更新周期。
大多数交通运输企业在当前不需频繁更新设备，在“营改增”之前购买的固定资产也不能在现在抵扣，这就造成了当期进项税额过少，部分企业税负上升的现状。
2.3 增值税专用发票管理存在漏洞部分企业的纳税意识不够，守法意识不强，利用各种办法偷漏税款。
一些货运企业利用个别消费者加完油后不索取发票、随手丢弃小票的现象，雇佣专人在加油站捡拾这些丢弃小票交给企业，之后集中开具增值税专用发票，从而达到增加进项税额，减少税负的目的。
还有一些企业购进交通工具后，一段时间内不需缴纳增值税，这部分企业通过向其他企业滥开发票的方法获取好处费，之后这些企业又利用增值发票进项抵扣造成国家税收的双向流失。
交通运输业中的物流业不同于其他行业，其发票具有金额小、数量大、频次高的特点。
数据显示，中外运集团旗下下属的华东公司，光是每月开具的发票达到了2.5万份，而取得的发票更是超过了10万份[2]。
物流企业发票不易管理，容易因管理不当而导致的丢失、遗落、或恶意虚报瞒报造成与事实不符。
这些给税务部门对发票的监管带来了新的挑战。
2.4 地方财政收入下降据相关数据显示，我国地方增值税占地方税收收入的比例约为20%，而营业税占地方税收收入的比例约为30%-40%[3]。
在我国目前的税制中，增值税是共享税，按照中央与地方政府3：1的比例进行分成，营业税是地方税。
“营改增”的目的是缓解税负较高、纳税重复等问题，但同样中央和地方政府的财权也需要进行重新分配。
营业税现在是各地方政府的主要收入来源，“营改增”后，即便增值税收入比例上升，但总体税负还是下降的。
同时在“营改增”的大背景下，由于增值税应纳税额减少，势必会造成城建税、教育费附加的税收数额减少，从而导致地方政府财政收入降低。
此外，在试点过程中，地方政府对税负上升的企业还给予了一部分财政补贴，这一举措又使得财政支出增加。
因此在一段时间内地方政府面临着税收下降、支出增加的双重压力，财政收入的下降在所难免。
3 解决交通运输业“营改增”问题的对策3.1 适当降低一般纳税人标准增值税的优势在于采用专用发票制度，而专用发票又是增值税避免重复征税的最好体现。
小规模纳税人简易征收的制度造成了增值税链条的断层，为了使税改的好处真正落到实处，与增值税抵扣链条有效衔接，在进一步推动交通运输业“营改增”进程中，应着重扩大一般纳税人的范围，使更多的企业加入到一般纳税人的队伍中。
我国关于交通运输业“营改增”一般纳税人的核定标准是年营业额达到500万元以上，但由于交通运输企业以中小企业为主，规模较大的企业占比重较小。
根据交通部门的统计数据显示，大约70%的纳税人营业收入在100万元左右。
同时参考现有工商业企业的一般纳税人标准为50万元，建议在“营改增”的后期，将一般纳税人的标准调整到50万到100万元之间，从而使目前一部分小规模纳税人身份转化成为一般纳税人，进一步促进交通运输业中小企业的发展。
3.2 拓宽可抵扣进项税的抵扣范围首先，应扩大增值税进项税的可抵扣项目，如过桥费、房屋租金、人工费等在成本中占有较大比重的费用，建议今后划入可抵扣范围。
其次，燃油费、修理费这些由于客观原因取得增值税专用发票存在一定难度的费用，可针对各省份实际情况，核算出恰当的比例作为进项税予以抵减。
第三，在固定资产购置前期，企业税负明显下降，而中后期情况恰好相反。
对此，可以按照固定资产使用年限分期扣除进项税，使企业每年的税负水平得到均衡，使其现金流动有序化，降低企业偷税漏税的可能性。
在“营改增”的改革中，可以借鉴征收所得税的留抵制度，若增值税一般纳税人的本月进项税额大于当月的销项税额，可以下月抵扣。
根据国际货币基金组织（IMF）在2005年对36个国家的调查数据显示，被调查国家中28%规定了进项税款退税金额的最低值，64%设定了未完的增值税强制结转期[4]。
因此，我国也可以参考其他国家的税收政策，并针对我国国情，在增值税征收的留抵制度上有待完善[5]。
3.3 加强增值税专用发票管理税务部门应完善各运输企业的基本信息，对纳税义务人建立税务档案。
严格执行“查账必查票，查税必查票，查案必查票”的管理制度。
对每次进行抵扣税款的发票都认真核对，检查是否为该企业真实的缴税凭证，同时记录该企业每个阶段的各项税费金额、可抵扣税费的金额。
如果出现大幅波动，则要求企业进行书面说明并提供相关证明，经核实若发现其有虚开、代开发票行为，一律从严处理。
关于增值税专用发票的领购、开具、报税、抵扣等环节税务部门都有严格的规定。
物流企业的网点规模小、区域散，在增值税发票管理上存在一定的安全风险，要正确处理好扩大业务、方便经营对增值税开票需求和增值税安全管理之间的矛盾，划设合理区域设立增值税开票点，采取集中开票、汇总开票等措施防范开票风险。
物流企业要完全遵照增值税发票的管理规定，认真制定和落实监督措施，做到未雨绸缪，有效降低增值税发票管理风险。
3.4 多措并举增加地方财政收入地方政府是此次“营改增”推行的主体，为了提高地方政府的支持度与积极性，力争使“营改增”政策取得最优效果。
国家税务机关应根据“营改增”的税收数据，结合各地区的实际情况，确定出一个公平合理的比例，为地方政府扩大增值税份额。
各地方政府应密切关注国家关于“营改增”宏观政策的变化，结合本地区特点，制定出适合本地区的配套试点细则。
由于“营改增”是结构性减税，在调整了地方与中央的分配比例之后，还应该对财政收入下降较多的地区增大中央转移支付的力度。
通过调节税率结构的方式来解决财政收入分配问题。
在“营改增”后，可以考虑在降低增值税税率的基础上将其税收收入全部归为国家，同时在商品和劳务的销售环节开征销售税，其税收收入归为地方政府。
这一方案的目的是在不影响企业税负的情况下，将增值税税收收入减少的部分以销售税的形式转移给地方，增加地方财政收入。
【参考文献】[1]王军接受人民日报专访，谈营改增试点两年成效[EB/OL].http：///hudong/zhibo/201409/t20140930_24030.htm.2014.09.24.[2]丁冬.浅析“营改增”对物流企业税负的影响[J].中国电子商情：科技创新，2014（2）：177.[3]姚雅.浅议“营改增”对河南省财政收入的影响[J].现代商业，2014（12）：126-127.[4]Richard Mc Bride，Pierre Pascal Gendron.Is VAT the best way to impose a general Consumption tax in developing countries[J].International Studies Program：Working paper. May 2006.[责任编辑：王楠]。