养老政策
退休金政策最新规定2024年

退休金政策最新规定2024年退休金政策在保障老年人福利和社会稳定方面起着至关重要的作用。
为了适应人口老龄化趋势和经济发展需求,政府部门不断调整和完善相关政策。
本文将为您介绍2024年最新的退休金政策规定。
一、退休年龄调整为应对人口老龄化和延长职业生涯的趋势,2024年起,退休年龄将有所调整。
根据最新规定,一般情况下退休年龄男性延长到60周岁,女性延长到58周岁。
这一政策旨在逐步提高养老金支付期限和人口劳动参与度,以保障社会养老金的可持续发展。
二、养老金基数调整为确保退休人员获得合理的退休金待遇,养老金基数也将进行相应调整。
从2024年开始,养老金基数将与参保人员的缴费和工资水平挂钩。
这意味着,个人缴费水平越高,将享受到更高的养老金待遇。
同时,根据工资增长和物价指数的变化,养老金基数也将按照一定比例进行调整,以适应社会经济的发展变化。
三、养老金计算公式调整退休金的计算公式也将根据最新的政策规定进行调整。
根据2024年的最新规定,退休人员的养老金计算公式将为:基本养老金=个人缴费金额×缴费年限×个人账户系数。
其中,个人缴费金额和缴费年限将根据个体的实际情况进行计算,个人账户系数则根据不同参保人员的缴费情况和个人账户累计金额进行调整。
这一计算公式的调整旨在更公平地分配养老金资源,使退休人员能够获得符合实际贡献和缴费水平的待遇。
四、特殊退休人群政策保障除了一般退休人员的政策调整,特殊退休人群也受到了相应的保障政策。
例如,独生子女、残疾退休人员以及艰边退伍军人等特殊群体将享受到优待政策和适当的养老金提高。
这些政策的出台旨在更好地照顾特殊退休人员的养老需求,促进社会公平和和谐发展。
五、退休金管理的透明度和监管加强为了保障养老金管理的透明度和权益保护,2024年起,退休金管理部门将加强对养老基金的监管和审计工作,促进养老金独立专户的建立,确保基金的安全和高效使用。
退休金账户信息的公示和查询也将得到更好的保护,以增强参保人员的监督权益。
城镇居民养老保险政策(养老保险新政策和条款)

城镇居民养老保险政策(养老保险新政策和条款)2023年,城乡居民养老金主要有3个变化。
2023年城乡居民养老金有啥新变化?城乡居民养老金是一种重要的养老金制度,目前城乡居民养老保险的参保人数在5.45亿人左右,其中领取城乡居民养老金的人数大约有1.6亿人,主要领取对象是参保的农村老人。
2023年,城乡居民养老金迎来一些新变化,主要有以下3个方面:1、城乡基础养老金将上调2023年《政府工作报告》明确提出,今年会适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。
所以,2023年城乡居民养老金最大的变化,也是最大的好消息就是会迎来上涨。
城乡居民基础养老金包括全国基础养老金+地方基础养老金,此次说的是全国基础养老金会上调。
全国城乡居民基础养老金最低标准上一次上调是2年前,也就是2023年从88元涨到了93元,今年上调之后,全国城乡居民基础养老金最低标准能否超过100元,也是大家非常关心,也是乐观期待的事情。
而从地方基础养老金来看,已经有一些省份宣布上调当地的城乡居民基础养老金了。
比如,贵州省城乡居民基础养老金从98元涨到113元,江苏省城乡居民基础养老金最低标准从173元涨到187元。
城乡基础养老金到手的钱变多,这是最大也是最值得点赞的变化。
2、部分地区城乡居民养老保险缴费档次调整城乡居民养老保险是按年缴费,各地划分了不同的缴费档次,最低缴费档次一开始是一年100元,但是最低缴费档次太低了,也不利于个人账户的积累,不利于拿高一些的养老金。
所以,这些年,很多地方陆续开始适度提高了最低缴费档次。
从2023年开始,又有一些地方调整了城乡居民养老保险缴费档次。
比如,广东湛江3月份宣布,从2023年起,城乡居民养老保险缴费档次调整为最低缴费档次400元,最高缴费档次6000元,缴费档次多达57个,可供选择的空间更大了。
因为参加城乡居民养老保险,可以享受缴费补贴,缴费档次越高,补贴额度越高,这是一种良性循环,养老金是多缴多得,在自己经济能力可以承受的情形下,适当提高缴费档次,拿更多的缴费补贴,60岁后领取的养老金也就相对更可观一些。
养老保险最新政策有哪些

养老保险最新政策有哪些随着社会人口老龄化问题的日益突出,养老保险政策一直是社会关注的焦点。
为了解决老年人的养老问题,各级政府不断推出新的养老保险政策。
本文将介绍一些最新的养老保险政策和相关内容,帮助大家了解养老保险的最新规定。
一、基本养老保险制度改革随着社会和经济的快速发展,养老保险制度也在不断完善和改革。
近年来,国家相继推出了一系列基本养老保险制度改革政策。
比如,推动建立统一的城乡居民养老保险制度,实行全国统筹、全国统一的养老保险基金,并逐步实现养老保险全覆盖。
此外,还对参保条件、缴费标准、待遇发放等方面做了相应调整。
二、延迟退休政策为了应对养老保险支付压力过大的问题,一些地区开始推行延迟退休政策。
根据最新政策规定,普通职工的法定退休年龄逐步延长,具体年龄由省级政府根据当地实际情况确定。
此举旨在调整劳动年龄结构,推迟大量退休人员的退休时间,减轻养老金支付压力。
三、灵活就业养老保险政策为了鼓励和支持灵活就业人群参保,养老保险政策进行了相应调整。
根据最新政策规定,灵活就业人员可以按照自愿、自主的原则参保并缴纳养老保险费。
他们将享受与正式职工相同的待遇,包括基本养老金、退休金等。
这一政策的出台,对于提高灵活就业人员的养老保障水平具有重要意义。
四、养老保险待遇调整近年来,养老保险待遇标准逐步提高。
根据最新政策规定,基本养老金标准将根据物价水平、经济发展情况等因素进行动态调整。
此外,国家还在不断提高养老保险的最低领取标准,确保老年人基本生活所需。
这些举措有助于提高参保人员的养老保险待遇,并增强他们的养老保障感。
五、养老保险跨省转移支付政策为了方便参保人员的养老金领取,养老保险跨省转移支付政策也在不断完善。
根据最新政策规定,参保人员可以根据自身实际情况选择在任何一个省份领取养老金。
这样一来,无论参保人员是否迁居他省,都能够方便地领取养老金,保障其基本生活。
六、养老保险返还政策为了鼓励个人购买商业养老保险,国家推出了养老保险返还政策。
2023养老保险最新政策

2023养老保险最新政策2023养老保险政策养老保险政策中,养老保险的缴费年限是15年,也就是说,要交够15年,达到法定退休年龄,才可以领取养老保险金;如果没有交够15年,则不可以领取养老保险金。
现在的退休年龄是:男性60周岁,女干部55岁,女工人50岁。
按照今年即将出台的“迟退休规定”,到2045年不论男女,退休年龄都为65周岁。
养老保险断交怎么办1.若还未达法定退休年龄,可以申请补缴;2.若已达退休年龄,则:(1)如果是城镇职工养老保险,那么可以延长缴费至满15年,然后再按规定享受养老待遇即可。
需要注意的是,如果参保人是在社保法实施(2011年7月1日)前参保,延长缴费5年后仍不满15年的,那么可以一次性缴费至满15年。
此外,参保人还可以申请将城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险,按照规定享受养老待遇;(2)如果是城乡居民养老保险,则对于新农保或城居保制度实施时已年满60周岁的人群,在《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》印发之日(2014年4月21日)前未领取国家规定的基本养老待遇的,可无需缴费,从上述意见实施之月起,即可按月领取城乡居民养老保险基础养老金;若距规定领取年龄不足15年的,那么还应当逐年缴费,不过也允许补缴(补缴不享受政府的缴费补贴),但是累计补缴的年限不得超过15年;(3)如果是灵活就业养老保险,则一个缴费年度内,灵活就业人员可以自行调高已缴费月份的基数并进行补缴,但不允许跨年补缴;如果灵活就业人员已达退休年龄,但是养老保险缴费年限累计未达15年,则可以延长缴费至满15年,若延长缴费5年后仍不满15年的,那么可以一次性缴费至满15年。
城乡居民养老保险交多少钱划算城乡居民养老保险的缴费档次有很多,不同的档次需要缴纳的费用不同,具体交多少钱划算得根据大家的实际需求来看。
1、如果大家是想要尽快的拿回本钱,就可以选择较低的档次来进行缴纳。
这样需要缴纳的保费比较少,退休之后回本的速度也比较快,但是拿到手的养老金是比较少的。
2024养老退休新政策

2024养老退休新政策随着社会的发展和人口老龄化的加剧,养老退休政策一直备受关注。
为了适应未来社会的需求和确保老年人的福利,政府在2024年推出了一系列新的养老退休政策。
本文将详细介绍这些政策并分析其对个人和社会的影响。
一、提高退休年龄为了应对人口老龄化对养老金支出带来的压力,新政策将逐步提高退休年龄。
从2024年起,退休年龄将每年增加6个月,直至达到65岁。
这一措施旨在延长劳动人口的工作时间,减轻养老金支付负担,并推迟老年人的退休时间。
然而,这一政策也引发了争议。
一些人认为,提高退休年龄会限制年轻人就业机会,而且对于从事体力劳动的工人来说,在65岁之后仍然继续工作可能不切实际。
因此,政府应该采取措施保证老年人的就业机会和福利。
二、增加养老金缴纳比例为了增加养老基金的收入,新政策将逐渐提高养老金缴纳比例。
从2024年起,养老金缴纳比例将逐步提高至个人工资的12%。
这将确保未来养老金的可持续性,并为个人退休后的养老生活提供更好的保障。
然而,这一政策也可能对一部分低收入群体造成负担。
其中一些人可能难以承担高额的养老金缴纳比例,尤其是农村地区和个体工商户。
因此,政府应该采取措施来照顾这些弱势群体,确保他们能够享受到公平的养老福利。
三、建立完善的养老保险制度为了更好地保障老年人的养老权益,新政策将建立更加完善的养老保险制度。
政府将加大对基本养老保险的补贴力度,提高保险待遇水平,并逐步实现城乡居民的养老保险制度统筹。
建立完善的养老保险制度可以解决目前存在的问题,如不同地区养老金差异大、农村地区养老保险制度不完善等。
这将提高老年人的养老待遇,并促进社会的稳定和发展。
四、推广智能养老服务随着科技的进步,智能养老服务将成为养老领域的新趋势。
新政策将鼓励和支持社会各界投资养老服务技术创新,提高老年人的生活质量和便利性。
智能养老服务包括智能家居、健康监测、医疗保健等。
通过智能设备和互联网技术的应用,老年人可以在家中享受到更好的生活服务,减轻子女的负担,同时提高老年人的幸福感和获得感。
养老新政策2023年及养老新政策2023年民政

2023年国家养老新政策有哪些一、国家养老新政策政府加强托低保障,加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市县福利机构建设投入力度,优先兜低保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老服务需要,尽快建立长期照护服务体系。
并通过长期照护保险制度的设置,建立起风险分担和防范机制,提升老人和养老机构应对和抵御风险的能力。
政府制定完善长照补贴政策,引入第三方制定长照对象评估标准、并对政策执行效果进行监督。
二、简化登记审批程序,降低社会力量创办养老机构门槛,落实税费减免、金融扶持等优惠政策,调动社会力量参与养老服务的积极性。
完善政府购买服务制度,对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。
大力推进运营体制,鼓励公办与民办、机构与社区合作,推进公办民营、民办公助等多种方式发展,盘活闲置养老资源,最大限度发挥机构社会效益。
三、积极回应社会养老需求,将社区居家养老作为主要发展方向。
按就近方便、小型多样、功能配套要求,加强社区日间照料中心、老年人活动中心建设,加大医疗护理、康复辅具、文体娱乐、衣食餐饮等设施配套力度,为社区居家养老创造必要条件。
支持乡镇五保供养机构改善设施,增强护理功能;依托农村社区服务站(点),建设日间照料机构、托老所、老年活动站。
充分发挥城乡社区老年协会作用,鼓励和引导低龄老年人为高龄老年人提供家庭互助服务。
2023年养老保险新规定2023年养老保险新规定:一、退休年龄:一般情况下,法定推许年龄是男性60周岁、女干部55岁、女工人50岁,按照即将出台的“延迟退休规定”,到2045年不论男女,退休年龄都为65周岁。
二、缴费年限:养老保险缴费满15年,是可以获得最基础的养老金。
如果继续缴费,之后获得的退休金也会越多。
所以,多缴养老保险是非常划算的。
三、缴费中断:一般情况下,社保养老保险是需要累计缴费15年,只要累计缴费满15年即可,中间可以由中断不需要连续,只要交满15年就可以了。
四、社保养老保险补缴:根据《社会保险法》规定,参加养老保险的个人,到法定退休年龄时,未满15年,可以继续缴费至15年。
中国养老相关政策汇总
中国养老相关政策汇总养老是一个全球性的社会问题,中国也不例外。
随着人口老龄化的加速,中国政府一直致力于改善养老制度和政策,以满足老年人的养老需求。
以下是中国养老相关政策的汇总:1.养老保险制度:中国实行城乡居民基本养老保险制度,致力于为老年人提供基本的养老保障。
该制度包括个人缴费和国家补贴,参保人员可以在退休后领取养老金。
2.养老金调整:中国政府定期对养老金进行调整,以适应通胀和经济发展。
根据国家规定,养老金每年都要进行必要的调整,以确保老年人的生活质量。
3.社会救助政策:除了养老保险制度,中国政府还实施了一系列社会救助政策,以帮助贫困老年人。
这包括提供经济援助、医疗保障、住房救助等,以确保他们的基本生活需求得到满足。
4.养老院建设:中国政府鼓励私营和非营利机构建设养老院,以提供专业的养老服务。
政府为养老院提供经济支持和优惠政策,以提高养老院的服务质量和管理水平。
5.家庭照顾津贴:中国政府为有经济困难的低收入老年人提供家庭照顾津贴。
这个津贴是为了鼓励家庭成员照顾年迈的父母,减轻他们的经济负担和照顾压力。
6.子女探望制度:为了保障老年人的合法权益,中国政府规定子女有探望父母的义务。
如果子女长期不探望父母,父母可以向法院提出诉讼,要求子女履行探望义务。
7.养老人员就业政策:中国政府鼓励和支持60周岁以上老年人就业。
一些企事业单位和机关事业单位设立了老年人就业专岗,为老年人提供就业机会。
8.老年人优待政策:中国政府为老年人提供一系列优待政策,包括减免交通费用、购买折扣、优先购票等。
这些政策旨在提高老年人的生活质量和幸福感。
总结起来,中国养老相关政策主要包括养老保险制度、养老金调整、社会救助政策、养老院建设、家庭照顾津贴、子女探望制度、养老人员就业政策和老年人优待政策等。
这些政策旨在为老年人提供基本的生活保障和福利待遇,提高其生活质量,同时也在一定程度上减轻社会的养老压力。
然而,随着人口老龄化的不断加剧,中国还需要进一步完善养老制度和政策,以应对养老问题的挑战。
养老政策体系
养老政策体系
养老政策体系是指由政府制定和实施的一系列政策、法规、标准和制度等构成的,旨在促进老年人的福利和保障老年人权益的政策体系。
其主要内容包括以下几个方面:
1. 社会保障政策:包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等,旨在保障老年人的基本生活和医疗需求。
2. 养老服务政策:包括养老机构建设、居家养老服务、社区养老服务等,旨在提供老年人所需的各种服务和支持。
3. 老年人权益保障政策:包括老年人权益保护法、老年人优待条例等,旨在保障老年人的合法权益,维护老年人的尊严和社会地位。
4. 老年教育政策:包括老年教育政策、老年人文化活动等,旨在提高老年人的文化素质和生活质量。
5. 老年医疗保健政策:包括老年人医疗保健政策、老年人健康管理等,旨在提高老年人的健康水平和生活质量。
总之,养老政策体系是一个综合性的政策体系,旨在为老年人提供全
方位的保障和服务,促进老年人的幸福和健康,实现老龄社会的可持续发展。
我国养老相关政策汇总
我国养老相关政策汇总
一、养老保险政策:
1.基本养老保险:我国实行的基本养老保险制度是按照职工在单位缴纳个人和单位缴费的比例确定退休金。
针对城乡居民,我国实行了城乡居民养老保险制度,居民可以自愿加入该养老保险计划,并按照其个人缴费情况享受退休金待遇。
2.补充养老保险:为了提高职工养老保险的待遇水平,我国推行了企业年金制度和职业年金制度,鼓励企业和个人自愿缴纳额外的养老保险费用,以增加退休金收入。
二、养老服务政策:
1.养老院建设:我国政府鼓励发展社区养老服务和家庭养老服务,同时也积极支持养老院建设,提供长期照料、护理和医疗服务。
政府提供了相应的改造和发展资金支持,鼓励社会力量参与养老院的建设。
三、养老福利政策:
1.养老补贴:我国对特困人员、残疾人、空巢老人等弱势群体提供养老补贴,确保他们的基本养老需求得到满足。
政府通过社会救助和慈善机构提供资金支持,帮助这些群体解决养老问题。
2.养老护理:我国政府推行养老护理补贴政策,鼓励养老院开展康复和护理服务。
政府通过资金支持提高养老院的护理质量和服务水平,确保老年人获得专业的养老护理。
为了应对我国的人口老龄化趋势,政府不断完善养老相关政策,提高养老保险制度的覆盖范围和待遇水平,促进养老服务的发展和提高养老福
利的质量。
同时,政府也鼓励社会力量参与养老领域的投资和服务,以共同应对养老问题。
养老服务政策汇编
养老服务政策汇编养老服务是指为老年人提供的各种服务,以满足老年人身体、心理、社交和文化等方面的需求。
随着人口老龄化的加剧,养老服务成为各个国家和地区都需要面对和解决的重要问题。
为了确保老年人的长期照顾和福祉,政府出台了一系列养老服务政策。
以下是关于养老服务政策的汇编,旨在了解各国和地区的政策措施。
一、中国养老服务政策1.养老服务体系建设:中国政府高度重视养老服务,提出了建设社区和机构养老服务体系的目标。
政府鼓励社区建设养老院、老人活动中心等基础设施,提供医疗、康复、娱乐等服务。
2.建立养老保险制度:中国推行养老保险制度,包括基本养老保险和补充养老保险。
基本养老保险覆盖了全国范围的城乡老年人,为他们提供基本的养老金。
3.政府养老补贴:中国政府鼓励养老院等机构提供养老服务,并提供相应的资金补贴,以降低老年人的养老负担。
4.康复护理服务:中国政府推行康复护理服务,为有需求的老年人提供康复、护理、康复用品等服务。
政府对康复护理机构给予资金支持。
二、美国养老服务政策1.社会保险制度:美国建立了完善的社会保险制度,包括社会安全养老金和医疗保险。
这些保险制度为老年人提供经济支持和医疗保障。
2. 长期护理服务:美国政府通过Medicaid和Medicare等计划,为需要长期护理的老年人提供财务援助和服务。
政府还鼓励私人保险公司提供长期护理保险。
3.养老院监管:美国政府对养老院进行监管,确保养老院提供高质量的照顾和服务。
政府发布相关法律和标准,规范养老院的运营。
4.鼓励居家养老:美国政府鼓励老年人居家养老,提供社区护理和家庭护理等服务。
政府设立了老年人居家护理计划,为需要居家护理的老年人提供专业护理人员。
三、日本养老服务政策1.养老保险制度:日本实施了全民养老保险制度,包括国民养老保险和厚生年金制度。
这些保险制度为老年人提供基本养老金。
2.鼓励老年人就业:日本政府鼓励老年人参与就业,提供相关培训和就业机会。
政府为雇佣老年人的企业提供税收减免等优惠政策。
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自《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013] 35号)与国土资源部《养老服务设施用地指导意见》出台以来,国家就养老服务设施的用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策等方面分别出台了一系列规定。
现将读者关心的养老用地问题一一列出并根据相关政策做出解答。
一问:商业性设施和商品住宅用地是否可纳入养老服务设施用地?
答:养老服务设施用地适用范围不能随意扩大化,老年酒店、宾馆、会所、商场、
倶乐部等商业性设施和商品性住宅用地纳入其中是不合适的,只有与老年人生活
直接相关、专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的房屋和场地设
施占用的土地,方可确定为养老服务设施用地。
二问:养老服务设施用地怎样登记?出让最高年限是多少年?
答: 《土地利用现状分类》(GB/ T21010-2007)中没有“养老服务设施用地”
名称,只在一级类“公共管理与公共服务用地”下有“医卫慈善用地”和“公共
设施用地”二级类;国土资源部发布的《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)
规定,非营利性社会福利设施用地中包括老年人社会福利设施用地,与养老服务
设施用地有关。
国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》明确提出:
规划为公共管理用地、公共服务用地中的医卫慈善用地,可布局和安排养老服务
设施用地,其他用地只能配套建设养老服务设施用房并分摊相应的土地面积。
养
老服务设施用地以出让方式供应的,建设用地使用权出让年限最高按50年确定。
在办理供地手续和土地登记时,养老服务设施用地的土地用途应确定为医卫慈着用地。
三问:土地供应方式有几种?是如何确定的?
答:依据营利性、非营利性的性质差异,养老服务设施用地可分别采取租赁、出让等有偿方式和划拨方式供地。
经养老主管部门认定的非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。
营利性养老用地应以租赁、出让等有偿方式供地。
为降低营利性养老服务机构建设成本,各地可制定养老服务设施用地出租或先租后让供应的鼓励政策和租金标准,鼓励以租赁方式供地。
四问:新建城区和居住(小)区配建养老服务设施有哪些规定?
答: 《养老服务设施用地指导意见》对新建城区和居住(小)区按规定配建养老服务设施作了专门规定,要求其在土地供应时按规定配建养老服务设施,依据规划用途可以划分为不同宗地的,应当先行分割成不同的宗地,再按宗地供应;不能分宗的,应当明确养老服务设施用地、社区其他用途土地的面积比例和供应方式。
五问:新建养老服务设施用地规模控制在多大范围内?
答:为防范以养老用地为名变相“圈地”、“囤地”,或改变土地用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发,《养老服务设施用地指导意见》规定,新建养老服务设施用地,依据规划単独办理供地手续的,其宗地面积原则上控制在3公频以下;有集中配建医疗、保健、康复等医卫设施的,不得超过5公频。
六问:如何防范随意改变用途、分割转让等方式处置养老服务设施用地行为的发生?
答:为了使土地支持政策落到实处, 防范随意改变用途、分割转让等方式处置养老服务设施用地行为的发生,《养老服务设施用地指导意见》从五个方面明确提出
了监管措施,即在核发国有建设用地划拨决定书、签订合同和租赁合同时,应当做出以下规定或者约定:
(1)建设用地使用权可以整体转让和转租、不得分割转让和转租;
(2)不得改变规划确定的土地用途,改变用途用于住宅、商业等房地产开发的,由市、县国土资源管理部门依法收回建设用地使用权;
(3)签订出让合同和租赁合同时,应当约定出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。
划拨建设用地要设定抵押权,在核发划拨决定书时,应当约定划拨建设用地使用权不得单独设定抵押权,设定房地产抵押权的建设用地使用权是以划拨方式取得的,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿;
(4)养老服务设施用地内建设的老年公寓、宿舍等居住用房,可参照公共租赁住房套型建筑面积标准,限定在40平方米以内;
(5)向符合养老申请条件的老年人出租老年公寓、宿舍等居住用房的,出租服务合同应约定服务期限一次最长不能超过5年,期限届满,原承租人有优先承租权。
七问:空闲厂房、学校、社区用房从事非营利性养老服务,土地性质怎样确定?答:为鼓励支持利用存量建设用地建设养老服务设施, 《养老服务设施用地指导意见》从供地方式、地价(租金)等方面明确了支持政策。
一是对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,可不改变土地用途,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。
二是在符合规划的前提下,在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的,可不增收土地价款。
若后续调整为营利性养老服务设施的,应补缴相应土地价款。
三是企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用,兴办养老服务机构,经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的,五年内可不增收土地年租金或土地收益差价,土地使用性质也可暂不作变更。
八问:民资的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可否使用农民集体所有的土地?
答:我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制,也就是说我国土地包括国有土地和集体土地,这两种土地分别有不同的用途。
依照《土地管理法》等法律法规规定,养老服务设施用地使用集体土地包括以下两种情形:
(一)兴建非营利性乡(镇)村养老服务设施可以依法使用集体建设用地
依照《土地管理法》第四十三条规定,集体建设用地有四类用途:一是宅基地,二是乡镇企业用地,三是乡(镇)村公共设施建设用地,四是乡(镇)村公益事业建设用地。
非营利性乡(镇)村养老服务设施用地当然属于公益事业建设用地的范畴,所以,如果兴建为本集体经济组织内部成员使用的非营利性乡(镇)村养老服务设施,当然可以使用集体建设用地。
依据《土地管理法》和国务院文件,国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》第九条再次明确规定:“农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。
”《土地管理法》第六十一条对包括养老服务设施在内的乡(镇)村公
益事业建设需要使用土地的情况,明确了土地的申请、审核、批准主体、程序、权限和条件。
(二)其他兴建非营利性养老服务设施需要集体建设用地的,需要有集体建设用地流转政策和相应的养老政策支持
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)明确:“民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策,可以依法适用国有划拨土地或者农民集体所有的土地”。
国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》第九条再次明确:“民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地。
”这些规定都为下一步集体建设用地流转指明了方向,但是,要想落到实处,还需要集体建设用地流转的具体政策出台才行,这样才能做到“依法”使用农民集体所有的土地。
全国人大常委会于2015年2月27日审议通过关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定,即在这33个试点县(市、区)暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。
这一决定的作出为这些地区非营利性养老服务设施使用集体建设用地扫清了法律上的障碍。
综上,依照目前的有关规定,养老项目所在地如果属于全国人大常委会批准的33个试点,则可以在最新政策引导下通过集体经营性建设用地入市来实现使用集体建设用地兴建非营利性养老服务设施的目的,如果不属于此范围,则只能与农村集体经济组织联合为本集体经济组织内部成员兴建非营利性养老服务设施。