行政管理本质新探
企业行政管理创新思路
企业行政管理创新思路一、注重科技创新以信息化技术为代表的科技创新，正在给企业行政管理带来深刻的变革。
企业需要将科技和管理相结合，构建数字化和智能化的管理模式，同时积极探索新的科技应用领域，提高企业行政管理水平。
例如，利用云计算技术和物联网技术，可以实现企业信息化智能化，促进生产与管理的全面升级。
再例如，通过大数据分析、人工智能等技术，可以提高人才招聘、员工绩效管理、流程优化等方面的效率和准确度。
二、强化协同管理企业行政管理必须要与各个业务部门形成紧密的联动，共同完成企业目标。
为此，企业应优化组织结构，强化部门间的协作机制，促进信息的共享和沟通。
此外，企业还需要建设专业的协同管理平台，方便员工之间的协作和信息共享。
例如，可以引入相关的协作软件和办公流程管理系统，使得员工可以随时随地通过电子邮件、即时通讯、视频会议等渠道进行信息交流和协同工作。
三、推动人性化管理企业行政管理的本质是人的管理。
因此，人性化管理理念在企业行政管理中应得到充分发扬。
一方面，企业应注意员工需求，做好员工福利、职业发展等方面的投入，补足人才管理的短板，增强员工忠诚度和归属感。
另一方面，企业还应注重员工参与和沟通，建立完善的员工参与机制，实现员工与企业的共同发展。
四、重视创新能力创新是企业发展的灵魂，对于行政管理也不例外。
企业需要对现有的行政模式进行不断挑战和创新，推陈出新，以适应市场的不断变化和企业自身的新要求。
为此，企业必须注重员工的创新能力培养，倡导开放的企业文化，鼓励员工敢于尝试、勇于创新。
企业还可以引入创新工具和方法，如设计思维、创客空间等，提高行政管理的创新能力。
五、加强数据化管理数据化管理是企业行政管理的重要发展方向。
通过建立健全的数据系统，企业可以更好地掌握业务数据和管理信息，同时可以进行更科学、更准确的管理决策。
因此，企业应进一步完善数据化管理体系，建设统一的数据处理平台，引入相关的数据分析工具和技术，专业化人才培养和建设数据安全保障体系。
行政管理论文范文 乡镇政府行政管理体制探析
乡镇政府行政管理体制探析摘要随着社会主义市场经济建设的不断深入及依法治国方略的确立，农村工业化和城市化进程的发展，我国社会进入加速转型期，我国农村基层政权将面临着一场历史性的转型之痛。
本文以乡镇政府体制改革的视角，通过文献研究、比较分析、因果分析等方法，对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析，总结发现相关问题。
通过对政府治理理论、制度创新理论、新公共管理理论的分析，并与我国乡镇政府行政管理体制相结合。
分别介绍我国乡镇政府行政管理体制的现状。
结合我国乡镇行政管理体制现状，并借鉴国外的成功经验，提出了相应的对策建议，从乡镇政府工作效率、机构合并于精简、绩效考核、债务危机等方面进行了分析，旨在提出一套适用于我国乡镇体制改革的可行对策。
关键词：地方政府，乡镇行政，体制创新目录一、研究背景及意义 (1)二、我国乡镇政府行政管理体制改革存在的问题 ...... 错误!未定义书签。
（一）乡镇政府行政机构急剧膨账............... 错误!未定义书签。
（二）乡镇政府行政监督管理不到位 (1)（三）乡镇政府职能分化严重 (2)三、我国乡镇政府行政管理体制改革的对策 (2)（一）乡镇政府机构精简式改革 (2)（二）乡镇政府行政管理监督体制改革 (3)（三）提高乡镇政府行政管理工作效率 (3)四、总结 (3)参考文献 (5)一、研究背景及意义乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。
纵观我国乡镇行政管理体制年来的变化，不难看出在这期间，我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。
经过不断的总结积累，构建了我国较完备的乡镇政府管理体制。
作为中国基层政权的乡镇政府，在我国的新农村建设中都应发挥其积极作用。
但是，从现实状况来看乡镇行政管理体制中仍存在着一些问题。
由于受到当时实施的政治制度、财税体制、乡镇分制、产权制度等历史性的影响，以及社会结构的变化致使我国乡镇政府内部存在财政收支不平衡、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。
行政管理中的创新模式与实践案例
行政管理中的创新模式与实践案例行政管理是现代社会中不可或缺的一项重要工作。
随着社会的发展和进步，传统的行政管理模式已经无法满足日益增长的需求。
因此，创新模式在行政管理中的应用变得尤为重要。
本文将探讨行政管理中的创新模式，并通过实践案例来说明其应用和效果。
一、数字化管理系统随着信息技术的不断进步，数字化管理系统在行政管理中得到了广泛应用。
以某市政府为例，他们引入了数字化管理系统来提高行政效率。
在过去，市民需要亲自前往政府办事大厅办理各种手续，耗时耗力。
而现在，市民只需在网上提交相关材料，通过数字化管理系统进行办理，大大减少了办事时间。
此外，数字化管理系统还能够实现信息共享，提高工作协同性，减少了纸质文件的使用，对环境也有积极的影响。
二、跨部门合作传统的行政管理模式中，各个部门之间的沟通和合作存在着较大的障碍。
为了解决这一问题，一些地方政府开始尝试跨部门合作的创新模式。
例如，某市政府成立了一个跨部门工作组，由各个部门的代表组成，定期召开会议，共同讨论和解决涉及多个部门的问题。
通过跨部门合作，各个部门可以更好地协调工作，减少冲突和重复劳动，提高工作效率。
此外，跨部门合作还能够促进信息的共享和流通，提高决策的科学性和准确性。
三、社会参与传统的行政管理模式中，政府往往是单方面的决策者和执行者，缺乏对社会的有效参与。
然而，在现代社会中，社会参与已经成为一种重要的行政管理模式。
例如，某市政府在规划城市发展时，开展了广泛的社会调查和听证会，邀请市民参与其中，征求他们的意见和建议。
通过社会参与，政府能够更好地了解市民的需求和诉求，制定出更符合实际的政策和措施。
同时，社会参与还能够增强市民的责任感和归属感，提高政府的公信力。
四、创新人才培养行政管理中的创新模式离不开有能力的人才。
传统的行政管理模式中，人才培养往往只注重基础知识和技能的传授，忽视了创新思维和创新能力的培养。
因此，一些地方政府开始尝试创新人才培养的方式。
行政部门的创新管理模式
行政部门的创新管理模式随着社会和科技的快速发展，行政管理部门在组织中的作用越来越重要。
然而，传统的行政管理方式已经不能满足现代企业的需求，创新管理模式已经成为行政部门亟待解决的问题。
本文将从以下几个方面探讨行政部门的创新管理模式。
一、数字化管理数字化管理是行政部门创新管理模式的重要方向。
通过数字化管理，行政部门可以将各种数据和信息进行整合和分析，从而更好地了解企业的运营状况，提高工作效率和质量。
具体来说，数字化管理可以通过以下几个方面来实现：1.建立数字化管理系统：行政部门需要建立自己的数字化管理系统，包括办公自动化、人力资源管理、财务管理等模块，实现各部门之间的信息共享和协同工作。
2.数据分析：通过对各种数据和信息进行分析，行政部门可以更好地了解企业的运营状况，发现问题并及时解决。
3.自动化流程：通过自动化流程，行政部门可以提高工作效率和质量，减少人工干预和错误。
二、跨部门协作传统的行政管理模式往往是孤立的，各部门之间缺乏有效的沟通和协作。
这种模式已经无法适应现代企业的需求，行政部门需要加强与其他部门的协作，实现跨部门协作。
具体来说，跨部门协作可以通过以下几个方面来实现：1.建立跨部门沟通机制：行政部门需要与其他部门建立有效的沟通机制，及时了解其他部门的需求和问题，并提供相应的支持和帮助。
2.共享资源：行政部门需要与其他部门共享资源，包括人力资源、物资资源等，实现资源的最大化利用。
3.共同解决问题：行政部门需要与其他部门共同解决问题，通过协作和配合，提高解决问题的效率和质量。
三、提高员工素质行政部门需要不断提高员工的素质和能力，以适应现代企业的需求。
具体来说，提高员工素质可以通过以下几个方面来实现：1.培训：行政部门需要定期组织培训活动，提高员工的技能和知识水平，增强员工的综合素质。
2.激励员工：行政部门需要建立有效的激励机制，鼓励员工积极进取、创新和成长。
3.引入外部人才：行政部门可以通过招聘、猎头等方式引入外部人才，为组织注入新的活力和动力。
行政管理的创新与发展趋势
行政管理的创新与发展趋势随着社会的不断发展和进步，行政管理也面临着新的挑战和机遇。
在这个信息化、全球化的时代，行政管理需要不断创新和发展，以适应社会的变化和需求。
本文将从技术创新、人才培养和组织变革三个方面探讨行政管理的创新与发展趋势。
一、技术创新技术的不断进步和创新对行政管理产生了深远的影响。
随着信息技术的快速发展，行政管理已经从传统的纸质办公逐渐转向电子化办公。
电子政务的推广和应用，使得行政管理的效率大大提高，同时也为公众提供了更加便捷的服务。
例如，通过在线申请、网上支付等方式，公众可以更快捷地办理各种手续，避免了排队等待的繁琐过程。
除了电子政务，人工智能技术也为行政管理带来了新的机遇。
通过人工智能技术，行政部门可以更加智能地进行信息处理和决策支持。
例如，利用大数据分析和机器学习算法，可以对海量数据进行挖掘和分析，从而为政府决策提供科学依据。
二、人才培养行政管理的创新与发展需要有高素质的人才支撑。
传统的行政管理培养模式已经无法适应现代社会的需求，需要进行改革和创新。
首先，行政管理人才需要具备广泛的知识背景和专业能力。
在多元化的社会环境下，行政管理人员需要具备跨学科的综合素质，能够处理各种复杂问题。
其次，行政管理人才需要具备创新思维和创业精神。
行政管理的创新与发展需要不断推陈出新，需要有敢于尝试和创新的精神。
因此，培养行政管理人才应该注重培养学生的创新思维和实践能力，鼓励他们勇于尝试和创新。
三、组织变革行政管理的创新与发展还需要进行组织变革。
传统的行政管理组织结构和管理方式已经无法适应现代社会的需求，需要进行调整和改革。
首先，行政管理组织需要更加扁平化和灵活化。
传统的行政管理组织结构层级繁多，决策效率低下。
因此，行政管理组织应该借鉴企业管理的经验，建立更加扁平化的组织结构，提高决策效率。
其次，行政管理组织需要更加开放和合作。
在信息化、全球化的时代，行政管理不能再封闭于自身，需要与其他组织和机构进行合作和交流。
行政管理专业教学方法探新的具体实践
维空间 ， 并逐渐培养一定 的学术涵养 。而传统意义上的讨论
教学法 ， 是指学生在课堂上就某一个行政管理 中的问题进行
首先 ， 在修订教学大 纲时确定 尝试新 的教学方法 的章节 和 内容 ， 其作 为分组讨 论的专题 。在授课时 只对其进行概 将
情 景模拟法 、 位 教学 法 、 论教 学法 等方 法 的基 础 上 ， 换 讨
根据所在地方本科院校学生的实 际情 况 ， 在讲授 《 地方政 府 学》 《 、 当代中国政府与政治》、组 织行 为学》中将 具体做 法 《 进行灵 活变通与组合 。通过精心组织 ， 该专业三门主干课程 的教学质量取得 了较 大 的提 高 ， 现将 具体 做法 和经 验总 结
教学 ：
决 的问题 。 为了快速适应 新形 势下 人才 培养 的需要 ， 索行 政 管 探 理 专业教学新方 法 、 新模 型在 实践 应用 方面 的具体 操作 及 经验成 为了笔者担任行政 管理专业教 师以来孜 孜不倦 的追 求 。在实践 中， 笔者在参 考 、 借鉴专题 报告法 、 案例分 析法 、
方 向和 内容 。 其次 ， 前几周分组 ， 提 并要 求 学 生按 小组 各 自准备 专 题 。
一
、
专 题 报 告 与 讨 论 相 结 合 的 教 学 方 法
般采用教师指定和学生 自愿相结合的原则 ， 将全部学生根
近年来 ， 越来 越多 的教 师和学 生都 发现 在行 政 管理 管 理专业 的教学 中容易出现 教学方式枯燥 无味 、 满堂灌 、 言 一 堂现象 严重 、 教材内容脱离 实际等问题 。针对这 些问题 ， 笔 者在讲授《 地方政府学》 的过程 中尝试将专题 报告法与讨 论 法相结合 ， 收到了较好 的教学效果 。
新时代机关行政事务管理工作探讨
新时代机关行政事务管理工作探讨摘要：本文旨在探讨新时代机关行政事务管理工作中存在的问题，并提出相应的对策。
在实践中，新时代机关行政事务管理面临着缺乏思想觉悟、缺少沟通协调力、服务保障的专业性较差以及缺乏创新发展力等问题。
为此，本文提出了加强政策法规建设、推进机构职能转变、健全机关行政事务管理制度以及加强队伍建设和能力建设等对策,希望能在新时代机为关行政事务管理提供一些有益的思考和建议。
关键词：新时代；机关行政；事务管理；问题；对策一、引言新时代是我国发展的重要阶段，也是机关行政事务管理的新时期。
在新时代背景下，机关行政事务管理工作面临着新的机遇和挑战。
如何适应新时代的要求，推动机关行政事务管理工作向更高水平发展，是当前亟待解决的问题。
二、新时代机关行政事务管理实践中存在问题2.1缺乏思想觉悟在新时代背景下，机关干部要求具备正确的思想观念，贯彻落实党的路线方针政策，为人民服务，为国家发展做出积极的贡献。
然而，一些干部缺乏对新时代的认识，对党的路线方针政策不够理解，对机关行政事务管理的本质和意义认识不足，思想觉悟不高。
机关干部的工作比较繁忙，缺乏学习和实践机会，无法及时了解和学习新时代的理论和政策，也无法将所学所悟转化为行动和实践，从而影响到工作效率和工作质量。
机关行政事务管理工作的复杂性、重要性和专业性较强，需要干部们具备专业知识和技能。
然而，由于一些干部对机关行政事务管理工作缺乏认识，无法掌握行政管理工作的实质和核心，影响了工作效率和工作质量。
2.2缺少沟通协调力在机关行政事务管理工作中，往往涉及多个部门、多个领域之间的协作。
如果机关部门之间缺少沟通协调机制，就会导致信息不畅通，任务分工不明确，甚至出现相互推诿的现象，从而严重影响工作效率和质量。
机关干部往往需要与不同领域的人员进行沟通和协调，但由于沟通协调能力不足，无法有效地沟通交流和协调各方面资源，导致工作推进缓慢，效率低下。
在机关行政事务管理工作中，不同部门之间可能会存在利益冲突，导致彼此之间缺乏合作精神，无法形成统一战线，从而影响到工作效果和工作质量。
新公共管理视角下我国行政管理探析
参考内容
一、引言
近年来，新公共管理（NPM）理念在全球范围内广泛传播，对公共部门管理 改革产生了深远影响。我国高校作为典型的事业单位，也面临着行政管理改革的 重要任务。传统的高校行政管理体制存在许多问题，如机构臃肿、效率低下、缺 乏竞争和创新等。因此，从新公共管理的视角来看，我国高校需要借鉴其核心理 念和成功经验，积极探索行政管理改革的新路径。
谢谢观看
1、行政管理人员观念落后。一些行政管理人员缺乏创新意识和服务意识， 对市场机制和私人部门的作用认识不足。
2、行政管理人员能力不足。一些行政管理人员缺乏专业知识和技能，无法 胜任工作。
3、行政管理人员道德素质不高。一些行政管理人员缺乏职业道德和诚信意 ，滥用职权或不当行使职权。
三、新公共管理视角下我国行政 管理改进措施
新公共管理视角下我国行政管理探 析
目录
01 一、新公共管理的基 本内涵 三、新公共管理视角
03 下我国行政管理改进 措施
二、新公共管理视角
02 下我国行政管理存在 的问题
04 参考内容
一、新公共管理的基本内涵
新公共管理是20世纪80年代以来，在西方社会面临经济全球化、政府失灵等 新问题，以政府治理理论为指导，以公共选择理论、新制度经济学、组织行为学 等理论为依据，倡导政府部门在行政决策和执行方面实现开放式管理、以公共部 门与私营部门有效合作为基础的管理模式。其核心内容主要包括四个方面：公共 服务质量标准化、公共服务供给私营化、公共决策过程民主化和公共服务效果评 估的科学化。
2、引入市场竞争机制，提高服务质量：通过引入市场竞争机制，推动高校 内部各部门之间的竞争，提高服务质量。同时，建立顾客反馈机制，及时了解教 职员工和学生的需求和反馈，不断改进服务质量。
行政管理工作创新实践
随着我国社会经济的快速发展，行政管理作为政府工作的核心环节，其重要性和紧迫性日益凸显。
为了适应新时代的发展需求，提高行政管理工作的效率和质量，创新行政管理实践成为当务之急。
本文将从以下几个方面探讨行政管理工作的创新实践。
一、转变行政管理理念1. 树立以人民为中心的发展思想。
行政管理工作的出发点和落脚点都是为了更好地服务人民，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
因此，在行政管理工作中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。
2. 强化法治意识。
法治是治国理政的基本方式，也是行政管理工作的基本要求。
行政管理工作者要树立法治意识，依法行政，提高依法办事的能力和水平。
3. 创新行政管理理念。
面对新时代的发展需求，行政管理工作者要敢于突破传统思维，勇于创新，以更加科学、高效、便民的方式开展工作。
二、优化行政管理体制1. 深化机构改革。
根据国家机构改革要求，优化政府部门设置，提高行政效率。
通过整合职能、精简机构、减少层级，实现政府部门职能优化、机构精简、权责明确。
2. 推进政务公开。
政务公开是提高政府公信力、保障人民群众知情权的重要手段。
要全面推行政务公开，让人民群众了解政府工作、参与政府决策、监督政府行为。
3. 加强政府与社会组织的合作。
充分发挥社会组织在行政管理中的作用，推动政府职能转变，实现政府治理与社会治理的良性互动。
三、提升行政管理能力1. 加强干部队伍建设。
提高行政管理干部的政治素质、业务能力和道德水平，培养一支忠诚干净担当的高素质行政管理干部队伍。
2. 推进信息技术在行政管理中的应用。
利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提高行政管理工作的科学化、精细化水平。
3. 完善考核评价体系。
建立健全科学合理的考核评价体系，激励干部担当作为，推动行政管理工作取得实效。
四、创新行政管理方式1. 推进“互联网+政务服务”。
充分利用互联网技术，实现政务服务线上线下融合发展，让人民群众办事更加便捷、高效。
探析高校行政管理理念的创新
一
０ 引 言 持这样 几个原则 ， 一是高校行政管理 的 目的不是为 了“ 管住人” 而在 ， 高 校 行 政 管理 是 高 校 管 理 工 作 的 重 要组 成 部 分 ，也 是 高 校 的 一
功的重要保证。 要保 持高校 的持续发展 ， 关键在于高校要学会发展战
略创 新 。
（２ ． ３）
（ 上接 第 １ １ 】 ７ 页
业技术学院创业园学生为例［】 Ｊ 中国大学生就业 ，０ ８ ６） ２０ （ ． 基金项 目： 义乌工商职业技术 学院项 目（ ０ ０ ２ ３ ）义乌工 商学院创 ２ １１ ０ １ ： 【】 ３邵春玲． 大学生创业教育的思考 【】 Ｊ 经济与社会发展 ，０ ８ ６） ２０（ ． 业学生价值 取向研 究。 【】 霞平 ． ４束 对青年 大学 生价值 观 的调 查与分析 ［】 Ｊ． 无锡商业 职业技 术学 作者简介 ： 徐峰 （９ ０ ） 男， １ ８ 一 。 浙江 嘉兴人 ， 义乌工商职业技术学院讲师。 院学报 ，０ ６ ５） ２０ （ ． 研究方向 ： 创业教 育。
１２ ７பைடு நூலகம்
师 生 和 员 工 的心 理 需 要 ， 视 社 会 环 境 给 师 生 、 工 的 生 活 方 式 、 重 员 思
维方式所带来的影响， 重视被 管理者 的适应情况。 这就要求明确和坚
于教育人 ：第 二是高校 的行政管理不是仅仅停 留在 制度 的制订和贯 项基础性工作 ， 保证 高校正常运转、 在 促进 高校教育教学等各项 工作 彻层面上 ， 而是要深入人 心 ； 三是高校 行政 管理要 以人的素质 持续 发 开 展 中 具有 十 分 重 要 的 作 用 。 是 目前 相 对 于 专 业教 师 队伍 的建 设 ， 展 为本 ， 动人的积极性 、 但 调 创造性 ， 促进人的素质 的持续发展。 归结起 高 校 行 政 管理 队伍 建 设 比 较滞 后 ，有 的甚 至 还 停 留在 计 划 经济 时代 来 ， 是 知 识 经 济 时代 的 高校 行 政 管 理 。 就 给 高校 管理 带来 了诸 多 问 题 。 因此 我 们 必须 正 视 问题 ， 准 思 路 ， 找 更 ３２ 建 立 健 全 各 项 管理 制度 ， 建科 学合 理 的行 政 管 理 体 制 ＿ 构 好地促进我 国高校事业的持续健康 发展 。 管 理 制 度 创 新 。 科 学 合 理 的 管理 制度 创 新 是 高 校 行 政 管理 创 新 １高校行政管理理念创新的必要性 的重要保证 ， 高校 必须有一 系列健全的管理 制度 ， 到各项活动都有 做 党的十七大对高等教 育给 予了更多 的关注 ，提供 了更为广 阔的 法可依 、 有规可循 ， 到行政 管理 的制度化 、 做 规范化、 法制化。 第一 ， 加 发展空间， 给高校 带来 了前所未有的发展机遇。在机遇和竞争面前 ， 强集体 负责 制 ， 发挥集体 的作 用 ， 克服个 人经验主义 ， 决策更加 民 使 高 校 要 以教 育 质 量 管理 改 革 为 中心 ， 面提 高教 育 质 量 和 办 学 水 平 。 主和公正。 全 第二 ， 完善激励机制。 利用恰 当的激励 手段 ， 充分调动行政 这就 要 求高 校 行政 管理 工 作 必 须 更 新 管 理理 念 ， 准 管理 定 位 ， 单 管理人员的积极性 ， 找 从 打破用资历定先后 的常规 ， 使所 有职工都处在同 纯 的事 务 性 管 理 拓 展 到全 面 优 质 的 综 合 管 理 ， 住 机 遇 ， 快 发展 ， 抓 加 起 跑 线 上 ， 平 、 开 竞 争 ， 到 能 者 多 劳 ， 劳 多 得 ， 且 为 管 理 公 公 做 多 并 切 实加 强 和 改 善 高校 的行 政 管 理 工 作 ， 管 理 工 作 走 向科 学 化 ， 使 以更 者 提 供 深 造 学 习 的 机 会 ， 造 良好 的 晋 升 条件 。 创 当然 ， 奖 就 有 罚 ， 有 建 好 地 为教 学 、 研 服 务 。 科 立健全各项规章制度， 违章必究 ， 绝不姑息 ， 打造一支团结奋进， 纪律 １１ 高 等教 育 改 革 需 要 高 校 行 政 管理 理 念 创 新 ． 严 明 的 高 校 行 政 管理 团 队 。 首先 ， 根据当代教育 的新观念 ， 高等 学校 已不再是单功能传授知 ３３ 提 高 行政 管 理 人 员 的 综 合 素质 ． 识 的教育机构 ， 而是兼 有教 育、 科学研 究和社会服务 等多种功能 ， 因 管理 队伍 创 新 。 管理 队伍 创 新 是 高 校 行 政 管 理 创 新 的坚 实 后 盾 。 此， 应当运用高等教育和 现代 管理科学 的理念去管理 学校 。其 次， 我 第 一 ， 断 提 高 行 政 管理 人 员 的思 想政 治 素 质 ， 不 良好 的思 想 政 治 素质 国高等教育行政管理现在 已经开始跃上从对行政管理 队伍数量追求 是高校行政管理人 员素质 的核心 ， 以科学 的政治理论武装 自己， 要 全 到 对 行 政 管理 队伍 质 量 追 求 的 新平 台 。 三 ， 校 行 政 管 理 本 身 就 是 第 高 面理 解和 正确落实党的方针政策 ， 忠诚于教 育事业 ， 主动担 当起 “ 管 门专业性很强 的科学 ， 它有 自身的理 论体 系和 发展规律。 这无疑需 理 育 人 ” 重任 ， 到 大 公 无 私 ， 心 全 意 为 师 生 员 工服 务 。 第 二 ， 的 做 全 不 要 行 政 管理 人 员 掌 握 现代 管理 的理 论 、 法 、 段 和 技 巧 ， 现 理 念 方 手 实 断提 高行 政 管 理 人 员 的 业 务 素质 。业 务 素 质 是 顺 利 完成 岗位 工作 任 的 转 变和 知 识 的更 新 。 务 的根本保证 ， 要有 良好 的 自学能力 ， 不断更新知识 ， 宽知识 ， 受 拓 接 １２ 高 等 教 育 发 展 呼 唤 高校 行 政 管 理 理 念 创 新 ＿ 新思 想。 既要精通教育理 论、 行政管理 规律 ， 又要精 通公文写作 ， 精通 高等教育的不断发展 ， 迫切要求学校 内部 管理体制进行改革 ， 进 现代化办公设备的使用 ； 既善于组织协调 各部 门之间的关系， 又要有 而 提 高高 校 教 育 行政 管理 效 率 。 先 ， 断 提 升 高校 行 政 管理 人 员 的 首 不 良好 的语 言 文 字 表 达 能 力 ， 岗敬 业 ， 管 理 工 作 高 效运 转 。 爱 使 学历 水 平 、 准 与资 格 已成 共 识 。 其 次 ， 校 行 政 管理 的 学术 研 究 越 基 高 ３４ 利用科学先进 的管理 方法 ， ． 提高行政管理 的效率 来 越 成 为不 断 提 高 高校 管 理 水 平 的 重 要 途 径 ，特 别 是 高 等教 育 大 众 管 理 方法 创 新 。 管 理 方 法 的创 新 是 高 校 行 政 管 理 创 新 的 重要 途 化和 高 教 体 制 改 革 ， 学 校 和 学科 提供 了更 大 的发 展 空 间 和 机 遇 。 给 径。２ 世纪是计算机信息技术 的时代 ， １ 高校行政管理必须紧跟时代 ２高校行政管理内容创新 的必要性 步伐 ， 改善管理环境 ， 用先进的管理手段 为学校的教学和科研服 务。 第一 ， 文化 创 新 。 高 校 是 人 才培 养 的基 地 ， 有 的 文化 环 境 不 但 特 尽快落实高校行政管理信 息化工作 ， 提高管理效率 。 关系到整个高校 教师和学生的价值观 ，而且对该校毕业 生 日后 的发 总之 ， 高校 行政管理 的对 象千差万别 ， 教育的发展越来越快 ， 教 展、 工作的选择 、 观念 的形成产生着重大的影响。高水平现代化 的高 育环境 的变化越来越大 ， 高校 的行政管理 自然必须 与之相适应 ， 不断 等学校应该拥有 自己的且能促进其行政管理创 新的文化 ，这不仅有 发展 ， 一成不变 的管理模式 已不能适应时代对教育 的需要。因此 ， 高 助于具有 自身特 色的校风建设 ，而且 有助于教 师和行政管理人员产 校 行 政 管 理 者 要从 经验 管理 中解 放 出来 ，加 强 教育 理 论 和 国 内外 先 生 更 好 的创 新行 为。 进 思 想 的 学 习 ，研 究社 会 大环 境 对 老 师和 学 生 的 思 想观 念 、 生 活 方 第 二 ， 员 创 新 。 校 人 员 的 创 新 与 改 革 ， 方 面 是 人 才 的 流动 ， 人 高 一 式 、 维 方 式 的 影 响 ， 高校 行 政 管 理 不 断创 新 ， 进 高校 教 学 科 研 思 使 促 另 一 方 面是 在 日常管 理 中对 人 员 观 念 和 思维 方 式 的创 新 。观 念 的创 各项事业 又好又 快发展 ， 为发展 中国特 色社会主义 ， 构建和谐社会作 新 是 一切 创 新 的前 提 和 基 础 。创 新 的 主体 包 括 行 政 管 理 者 、 师 、 教 学 出应 有 贡 献 。 生 ， 发 动 这 些 创新 主体 ， 必须 自上 而 下 彻 底 进 行 观 念 的 创 新 。 要 就 参考文献 ： 第三 ， 发展 战 略创 新 。 高 校 只 有 制 定 具 有 独 创性 的发 展 战 略 ， 才 … 杨毅敏． 关于加强高校行 政管理队伍建设 的思考【１ Ｊ． 科技资讯 ，０ ６， ２０ 能 谋 求 长期 稳 定 发 展 。 创 性 既是 发 展 战 略 的 基 本特 征 ， 是 取 得 成 独 也
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政管理本质新探
作者：李毅
来源：《现代经济信息》2016年第24期
摘要：要成为一名合格的行政管理者，不仅要有较强的管理能力，还要明白管理的本质是什么。
我们认为：管理的本质就是据理谋利，即管理者在掌握管理工作的诸多理的前提下，谋好管理工作本身所要求的相关利。
关键词：管理；本质；行政管理；利益；管理者
中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-01
社会的繁荣在很大程度上都系于管理工作能否顺利进行。
然而，每当提及管理，人们首先考虑的便是怎样参与管理？怎样做好管理？管理工作有多少种？管理有何技巧？然而，学术界和管理者对这些问题历来都没有明确答案。
伊曼纽尔·梅塞娜更进一步连发两问——“管理者都做些什么”、“管理者的职能是什么”——发人深省。
通过这些问题，我们发现：或许只有厘清管理的本质，我们才能如抽丝剥茧一般，把上述的问题一一化解。
学界对“什么是管理”没有定论。
在众多学者的著作中，对管理的定义主要有这样几类：周三多认为“管理是客观存在的一门应用科学，具体体现为一定时期组织的管理理念、政策方针、运行机制、规章制度、操作程序和工作方法”[1]。
这是典型的“作用认识”，即把管理看成是一种工具。
张小红等学者则认为“管理是指一定组织中的管理者，通过计划、组织、激励、协调、控制等手段实施有效的组织活动，对组织资源进行配置，建立秩序，营造氛围，以实现组织目标的动态实践过程”[2]。
这种观点从管理的过程上对管理本身作了定义，具有明显的“过程认识”特征。
马克思则在《资本论》中描述了管理的表象，即“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少的需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能”[3]。
此外，也有学者从管理对人的意义而言：管理是“真理的合规律性与价值的合目的性的统一”。
上述四种观点涵盖了学术界对管理的不一定论的主要方面，综合比较之后，我们认为将管理看作“真理的合规律性”与“价值的合目的性”相统一更符合管理的本质特征。
因为这个定义不仅通过“合规律性”来体现了管理的动态过程，还在“价值的合目的性”中体现了管理的实质追求。
事实上，探究管理的本质是什么，就是要在关于管理的诸多定义中，透过表象认识、过程认识、作用认识，抓住管理的精髓和核心要素，使人们不仅能通过这个定义知道它是什么，还能明白为什么它是这样以及是怎样在作用，而能够实现这一要求的就只有它的本质要素。
管理的本质可一言以蔽之：据理谋利。
我们认为，所有管理都是围绕“理”和“利”这两个字在进行。
万事万物由理生、由理合、因理散，概不能逃脱这一历史周期律；“天下熙熙皆为利
来，天下攘攘皆为利往”，管理就是对社会利益的创造和调整，是利益形成的关键，也是利益调和的中介，以“利”当头。
管理的本质基于理，主要包含这样三个方面：一是管理充满了对合乎道义的价值的选择，诸如公平正义、民主互助等，每一项合乎民意、适应社会发展的管理工作都是凭借“道义”来实现其合法性；二是管理应具有依据，这是构建理性管理的前提，即管理应在一套理性的规则和程序的指引下进行，管理者凭什么规则进行管理，按什么程序进行治理都应有明确规定；三是管理应是一个理性过程，随着社会现代化的发展，法治观念日益深入人心，以法制代替人旨、以法治代替人治，才是让管理与时俱进、发挥作用的科学选择。
管理的本质基于利，主要包含这样三个方面：首先，所有的管理工作都因“有利可图”才得以进行。
为了追求社会大众或统治阶级的利益，政党通过对权力的角逐来参与国家管理；为了获得更高的经济效益，企业通过完善管理机制来整合自身的资源优势；为了实现“望子成龙”的夙愿，家长十分注重对孩子的管教和引导。
这些现象统统表明：管理是为了追求利益。
其次，在管理过程中，各利益团体的形成必然产生利益交集，从而引导各利益集团走向利益平衡，利益平衡既是管理的手段也是管理的结果，它贯穿管理工作的始终。
最后，管理作为一个与利益密切联系的活动，自然容易引发权力寻租、搭便车等管理重症，进而产生不法之利并对管理秩序形成挑战。
排除如上三个因“利”发生的现象来剖析人们为什么要实施管理，恐怕还真难道出缘由，因此，一个“利”字，应是管理的本质之所在。
管理的本质是据理谋利。
首先，管理是一项谋利工作已无可非议，诸如针对国家、社会、集体、个人利益等进行的行政管理，针对特殊群体所进行的社会管理等，都能够直观的体现出管理过程中的利益导向。
其次，一切管理工作都应据理而行，所有的管理工作都有一定规律，此理，古人之谓之道，即暗藏在管理工作中的管理之道；随着社会法制化建设的发展，构建法理型社会管理体系提上日程，即管理要依法进行，即依法治理；一切管理工作不仅要谙其道而行，更要合乎一定道义，无论是管理的合法性还是管理工作所体现出来的价值取向，都是这个道义的具体化身。
由此可我们认为：管理工作就是出于一定道理、道义，依据一定法理，对社会利益进行追求和分配。
因此，所有管理工作都要深谙其道、运用其理、协调其利。
具体管理工作中的各种计划、组织、实施、协调等环节，都是贯穿“理+利”过程的动态细节，它们将根据管理者对“理”和“利”的具体评判和取舍发生动态变化。
只要我们从管理的金字塔顶端对整个管理体系进行眺望，就可以发现：管理应是一件合乎道义，适于原则，忠于法律的事情，道义、原则、法理应是管理的基本遵循；作为集体的管理者谋取的是集体利益，但因为利益主体的多元性，又使得管理者在谋取集体利益的同时务必讲究各方利益的平衡和协调，这样做的目的又正是为了更好的实现集体利益。
值得一提的是，所有的管理者作为与利益打交道的人，务必保持艰苦奋斗的作风，务必在心中放一把远离不法之利的戒尺，只有这样才能最终保证集体的利益和管理者的安全。
参考文献
[1]周三多.管理之道——周三多文集[M].上海：复旦大学出版社，2012.11.
[2]张小红等.管理学[M].北京：清华大学出版社，2014.
[3]马克思.资本论[M].北京：人民出版社.2004.
作者简介：李毅（1992—），男，土家族，四川西昌人，单位：湘潭大学公共管理学院，研究方向：行政管理。