综合执法之惑城管究竟能管什么？1
城管的主要职责
城管的主要职责
城市管理是一个国家和地方政府的责任，包括许多部门和机构。
其中，城管是城市管理的重要部门之一，其职责范围广泛，包括以下主要职责：
一、城市环境卫生管理
城市环境卫生是城市管理的重要组成部分。
城管部门负责监督城市环境卫生的治理和维护。
城管部门通过加强垃圾清理、废弃物处置、道路清扫、公共厕所维护等工作，使城市环境更加卫生、美观。
二、城市道路管理
城市道路的管理是城管部门的重要职责之一。
城管部门通过加强路面维护、交通管理、道路规划等工作，提高城市道路的保护和运营质量，确保道路畅通和行车安全。
三、城市公共设施管理
城市公共设施包括公园、广场、绿化带、健身设施、公共厕所等。
城管部门负责公共设施的管理和维护，加强公共设施的清洁、维修、更新等工作，提高公共设施的使用价值和市民的满意度。
四、城市建筑物管理
城管部门负责城市建筑物的管理和维护。
城市建筑物包括商业中心、住宅区、公共建筑等。
城管部门通过加强建筑物的检查、维护、管理等工作，提高建筑物的安全性和使用价值。
五、城市市容管理
城市市容管理是城管部门的重要职责之一。
城管部门通过加强城市市容的整治、美化、规划等工作，提高城市的形象和品质，使城市更加美丽、宜居。
六、城市执法管理
城管部门是城市执法的重要力量之一。
城管部门负责加强城市执法工作，防止和打击非法经营、非法占道等违法行为，维护城市的公共秩序和市民的合法权益。
城管部门的主要职责是管理城市环境、道路、公共设施、建筑物、市容和执法等方面，为城市的安全、和谐和繁荣做出重要贡献。
城管的职责和管辖范围
城管的职责和管辖范围城市管理局（City Administration Bureau）是一个有效的司法机构，旨在协助政府有效地管理城市，维护城市秩序和平安。
下面是城市管理局的职责和管辖范围。
一、城市管理局的职责：1、负责管理城市的公共卫生、公庭事务、街道保洁、桥梁维修、城市河流治理、垃圾处理和净化、市容卫生、公路维修等公共设施工作。
2、负责管理城市的基础设施规划，包括市政街道规划、建设及维护、城市雨水管理、城市供水和排水管理、城市街道照明和交通系统等。
3、负责处理城市公共安全和安防问题，包括街头秩序维护、电子安全系统、视频监控设备等。
4、负责管理城市环境监测，包括臭氧检测、大气污染预警和总排量控制等。
5、负责组织和协调有关公共卫生、安全、维护等工作，同时协调与其相关的政府部门和政府机构的工作。
二、城市管理局的管辖范围：1、城市管理局负责管理城市的公共场所，包括街道、广场、商场、购物中心、公园、景点、文化休闲场所等。
2、城市管理局负责管理市政府设施，包括游乐场所、绿地福利、公共浴室等。
3、城市管理局负责管理城市交通，包括交通运输、车辆污染监测、停车管理等。
4、城市管理局负责管理城市供水、排水系统以及生态环境的维护与保护。
5、城市管理局负责管理城市商业秩序，包括商业街道管理、商业经营评估、市场检查、价格管理、消防管理等。
6、城市管理局负责管理城市和乡镇地区的街面建设，包括街面清洁、绿化维护、景观建设、噪音控制、道路维护等。
7、城市管理局负责管理城市和乡镇地区的住宅小区，包括物业管理、垃圾收集和处理、水电维修以及安全保卫等。
总的来说，城市管理局的职责和管辖范围为：负责城市的基础设施规划与建设、及其运营维护；负责城市的公共安全与安防，包括管理街道秩序、防火、电子安全系统、视频监控设备等；负责城市的环境监测；负责城市的公共卫生、公庭事务、桥梁维修、垃圾处理和净化、市容卫生等；负责城市商业秩序；负责管理街面、住宅小区等。
城管岗位职责
城管岗位职责
城市管理行政执法人员（简称城管）是城市管理部门的重要一员，主要负责维护城市的市容市貌，保障市民的生活环境。
城管岗
位职责包括但不限于以下几个方面：
1. 执法监管，负责对城市环境卫生、市容市貌、交通秩序等方
面进行执法监管，保障城市的整体环境质量和市民的生活质量。
2. 现场处置，对发现的违法行为或城市环境问题进行现场处置，包括劝阻、责令整改、处罚等措施，确保城市的秩序和规范。
3. 宣传教育，通过宣传教育和示范引导，提高市民的文明素质
和环境保护意识，促进公众自觉遵守城市管理规定。
4. 协调联络，与其他相关部门和单位进行协调联络，共同推进
城市管理工作，解决城市管理中的问题和矛盾。
5. 档案记录，对执法过程和结果进行档案记录，做好相关资料
的整理和归档工作，确保执法工作的合法、公正和规范。
总之，城管岗位职责是为了维护城市的良好秩序和环境，保障市民的合法权益，促进城市的可持续发展。
城管人员需要具备执法能力、沟通能力和团队合作精神，以履行好自己的职责，为城市管理事业做出积极贡献。
综合执法业务职责
综合执法业务职责一、综合执法业务职责大概都有啥呢？综合执法业务职责其实就是综合执法人员要做的各种各样的事情啦。
1. 城市管理方面就比如说处理那些乱摆地摊的情况。
你想啊，有些小商贩在不该摆摊的地方摆了，像在马路中间或者消防通道附近，这可不行呢。
综合执法人员就得去和他们好好说说，告诉他们这样做的坏处，比如影响交通啦，万一有紧急情况消防车都进不来。
这时候执法人员可不能凶巴巴的，要和小商贩像朋友一样聊天，说“大哥/大姐，您看您在这儿摆摊虽然能多卖点东西，可这地方不合适呀，咱换个允许摆摊的地儿，生意说不定更好呢。
”还有那些乱贴小广告的。
城市里到处乱贴的小广告就像脸上的痘痘一样难看。
综合执法人员就要找到贴小广告的人或者清理这些小广告。
他们得在大街小巷里巡查，看到新贴的小广告就想办法联系贴广告的，让他们别这么干了，如果联系不上就得自己动手清理，这可是个很费时间和精力的活呢。
2. 环境保护相关要是有企业或者小作坊偷偷排放污水或者废气，综合执法人员就得管。
他们要像侦探一样去调查，看看污水流到哪里去了，废气是从哪个烟囱冒出来的。
找到源头后，就给那些违规的企业或者作坊讲道理，说“你们这样做对环境的伤害可大了，咱们生活的环境变脏了，大家都不开心，而且这也是违反规定的哦。
”然后监督他们整改，让他们安装环保设备之类的。
对于那些在公共场所乱扔垃圾的人，执法人员也要进行教育。
有时候可能就是一些游客或者路人，没注意就把垃圾扔地上了。
执法人员可以走过去，笑着说“嘿，朋友，垃圾可不能扔这儿呀，咱们这儿这么漂亮，得保持干净呢，旁边就有垃圾桶哦。
”3. 市场秩序维护在市场里，如果有商家缺斤少两，这就是综合执法人员要处理的事儿。
他们得拿着公平秤去检查，要是发现商家坑顾客，就得对商家进行处罚，同时还要让商家给顾客道歉，把少给的补上。
比如说“老板呀，做生意得讲诚信呢，您这样缺斤少两可不好，顾客信任您才来您这儿买东西，可不能伤了顾客的心。
”还有那些在市场里强买强卖的，这就更不允许了。
城管的职责和权力
城管的职责和权力城管的职责和权力一、城管的定义和职责城市管理者（City Manager）是指负责市政府日常管理工作的高级公务员，也是市长的助手。
在中国，城市管理者一般指城市管理行政执法人员，也称为城管。
城管是城市管理中的重要一环，主要负责维护城市环境卫生、保障道路交通畅通、维护公共秩序等方面的工作。
具体职责包括但不限于：1. 维护市容市貌：清理垃圾、整治乱搭乱建、拆除违法建筑等。
2. 维护道路交通秩序：规范车辆停放、疏导交通拥堵等。
3. 维护公共安全：打击非法经营、整治黑社会性质组织等。
4. 维护环境卫生：清理污水沟渠、治理污染等。
二、城管的权力为了更好地履行职责，城管具有一定的权力。
主要包括以下几个方面：1. 行政执法权力：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，对违反行政规定的单位和个人进行行政处罚。
2. 强制措施权力：根据《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，对不服从城管执法的单位和个人采取强制措施。
3. 暴力执法权力：在维护公共秩序、打击非法经营等情况下，城管可以使用一定程度的暴力手段。
4. 环保监管权力：对于违反环保规定的单位和个人，城管可以进行环保监管并进行相应处罚。
三、城管的限制虽然城管具有一定的权力，但是也存在一些限制。
主要包括以下几个方面：1. 依法行政：城管在行使职权时必须依照相关法律法规进行操作，不能随意执法或者滥用职权。
2. 保护人身财产安全：在采取强制措施时，必须确保被执行对象的人身财产安全，并避免造成不必要的伤害。
3. 合理使用暴力：在使用暴力手段时，必须遵循合理、适度、必要原则，并且不能造成不必要的伤害或损失。
4. 公开透明执法：城管在行使职权时必须公开透明，接受社会监督，并且不能涉嫌违法乱纪。
四、城管的发展趋势随着城市化进程的不断加速，城市管理也面临着新的挑战和机遇。
未来城管的发展趋势主要包括以下几个方面：1. 信息化：通过建立智慧城市等平台，实现城市管理信息化、智能化，提高工作效率和质量。
城管的执法范围和权利
城管的执法范围和权利城市管理是城市居民共同义务和权力的行使，它是城市居民经受和执行公共法律规定的实践形式，是城市社会的法制化的实现，也是维护和改善社会环境的行政机关之一。
城市管理是城市生活的重要组成部分，影响着城市居民的生活和工作的历史状态。
城市管理由城市管理部门负责实现，城市管理部门既有实施公共法律法规的责任，又有负责为城市居民提供便利服务，有能力使城市更加公平、民主安全的责任。
执法范围主要包括：（1）执行公共律例：在社会运行中，有规定的公共行为律要求人们必须遵守，如环境卫生管理、市容秩序管理、违章建筑拆除清理等；（2）宣传宣教：部门要加强城市政策宣传，宣传法律法规及注重公共群众利益，宣传社会正义和人们共同发展理念；（3）实施管制：在城市人口、交通等方面，及时处理从道路安全到宣传管制等城市管理秩序违反行为；（4）为居民提供帮助与服务：城市管理部门有义务为居民提供各种服务，如街道办公室的工作人员可以为业主提供咨询、报告和申请政府部门的相关项目。
城市管理机构执法时，有城市管理部门的调查和行政处罚的权利。
这些权力有助于改善社会环境，维持公共秩序，促进城市发展，消除影响城市市容并维护城市和谐社会的行为。
它们分别是：（1）行政检查权：城市管理部门有权对查验执法对象，督查有关法律法规的履行；（2）行政检查许可权：城市管理部门有权发布政府有关部门的禁令，推行禁止或许可的行政行为；（3）建议罚款权：城市管理部门有权向犯罪嫌疑人罚款，对违约行为的当事人收取行政罚款；（4）强制执行权：城市管理部门有权以拘留或行政拘留的方式强制执行处罚措施。
城市管理部门执法时要考虑到公共利益，有权力而无焦虑，但在行使这些权力时，要强调理性，谨慎，坚持依法行政，力求保持良好的社会秩序，改善社会环境，促进城市发展。
只有这样整个城市才能保持和谐和安全，使城市居民过上更好的生活。
城管的职责范围
城管的职责范围
城管，即城市管理者，是指负责城市基础设施、环境卫生、公共秩序等方面的管理工作。
城管的职责范围如下：
1. 城市环境卫生管理：城管部门负责城市环境卫生管理，包括垃圾清理、道路清扫、公共厕所维护等。
他们也需要监督和协调市民参与环境保护工作。
2. 城市交通管理：城管部门需要负责城市交通管理，包括规划和实施交通政策、监督和维护道路安全、处理违章停车等。
3. 市容建设和维护：城管部门需要对市容进行建设和维护，包括绿化带建设、公园维护、道路修缮等。
4. 公共场所管理：城管部门需要负责公共场所的管理，包括公厕、露天菜市场、集贸市场等。
他们需要确保这些场所的安全卫生，并且定期进行检查和清理。
5. 突发事件应对：在突发事件发生时，如自然灾害或恐怖袭击等，城管部门需要紧急响应并提供支持。
他们需要组织人员和资源，协调救援工作。
总之，城管部门的职责范围非常广泛，他们需要与其他部门密切合作，确保城市的基础设施、环境卫生和公共秩序得到有效管理。
城管职责范围
城管职责范围城管职责范围城管是城市管理部门的简称，是负责城市环境维护和管理的职能机构。
城管作为城市管理的重要组成部分，其职责范围也十分广泛，主要包括以下几个方面。
一、市容环卫城市环境整治是城市管理的重点工作之一，也是城管工作的核心内容。
城管部门要负责城市垃圾清运、绿化养护、城市卫生、城市亮化、市容环境整治等工作。
具体包括道路清扫、垃圾清运、废弃物处理、道路保洁，公共卫生设备的巡查和保养等等。
二、执法监管城管部门是城市管理的主要执法部门之一，要对城市管理区域内的违法行为进行严格的执法监管，包括严格执法违停、违章建筑、噪音污染、占道经营等问题。
对于违法行为，城管部门有权责令整改、罚款甚至拆除违法建筑等。
三、市容设施维护城市公共设施的维护也是城管部门的职责所在，如城市道路、公共场所、公共交通设施、城市绿化等，都需要常年维护和管理。
城管部门也要负责城市公共设施的安全检查、隐患排查等工作。
四、安全隐患排查城市管理是保障城市安全的重要工作，城管队伍也要在城市环境维护的同时，积极排查城市中存在的各种安全隐患。
比如，检查消防设施、危险品存放等等，预防人员在突发情况中出现问题。
五、矛盾调解由于城市管理涉及到大量民生问题，城管部门也需要积极进行矛盾调解工作。
城管可以与社区居民及相关部门沟通协调工作，解决一些居民反映的城市管理方面的问题。
综上所述，城管职责范围十分广泛，城管队伍需要始终把保障城市居民的生活质量，维护城市环境安全作为其职责的重中之重。
在城市化进程不断加快的今天，城管队伍的工作显得更为重要。
同时，在这个过程中，城管队伍也需要不断加强自身素质和能力，为城市管理水平的提高、城市生活品质的改善做出更大的贡献。
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人民网“城管十问”系列报道之七综合执法之惑城管究竟能管什么？（摘自10月27日人民网-法治频道记者杨成，共计中国日报网、新华网、和讯网、网易、凤凰网、千龙网、搜狐网等数十家网站进行转载）南京市秦淮区城管执法大队在执法“因调查处理你乱设摊点一案，依据《行政处罚法》第三十七条规定，本行政机关对你的ＸＸ物品进行先行登记保存，物品清单如下……”这是北京市某区城管行政执法暂扣物品通知书上的内容。
大多数人认为城管就是管理街头摊贩的，对城管执法的印象定格在扣押小贩三轮车、抢小贩秤的场景中。
而对城管究竟能管什么、实际管了多少事，则缺乏了解。
对城管执法所依据法律，恐怕就更少人深究了。
城管究竟能管什么？城管究竟能管什么，某地城管局负责人颇感无奈地调侃“城管是上管天，下管地，中间还要管空气。
”以上海市为例，城管行政执法权包括11个方面，共167项。
除了市容、环境、绿化、水务、工商、建设、规划等方面，还要管理公共场所招牌文字使用是否规范、宠物随地便溺、居民饲养鸡鸭鹅兔等细枝末节的事情。
北京市城管执法权更是多达14个方面300多项，并且每隔几个月还要调整一次。
“连城管队员都背不下来具体都有哪些执法权。
”某地城管局负责人讲。
各地城管执法权随城市规模的发展不断膨胀，在吸收其他部门行政执法权同时，也适时地增加新的执法内容。
今年9月起实施的《广州市城市管理综合执法细则》相比1999年的旧《细则》，将城管的执法权从64项增至232项，这是继2001年、2006年后，广州城管历史上第三次大规模扩权，12年间翻了四倍。
城管综合执法权，始于1996年《行政处罚法》确立的“相对集中行政处罚权”。
该法规定了“省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”，这是我国城管队伍建立的基本法律依据。
国务院2002年发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。
该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。
“相对集中行政处罚权”实际要解决“八个大盖帽管不了一个破草帽”的现象，所谓“八个大盖帽”涉及市容、规划、绿化、市政、环境、工商、交管等方面执法部门。
通过“相对集中处罚权”统统划入城管综合执法，缓解了之前城市管理存在多头执法、职责交叉、重复处罚等问题。
不过，城管执法的步伐，稍作停顿就大踏步地向前迈出了。
为了城市管理上的便利，各地政府根据当地具体情况，在八类执法权之外不断授予城管新的执法权。
城管的执法权力变成8+X，并随着城市化进程的发展不断膨胀。
“最初城管执法权是8+X，之后X所包含的执法权已经远远大于8了。
”国家行政学院教授杨小军说。
在8+X模式下城管执法权趋于“泛滥”。
“城管管的事包括老百姓希望管的、其他部门不愿意管的，以及领导要求管的。
”城管队员小张抱怨道：“主要是领导要求管的。
”地方各级领导要求城管管的事占了很大一部分，事实上城管“执法”内容远远超越了法律规定的范畴。
有些时候城管队员甚至执行没有任何法律授权的任务。
“很多城管执法队被地方领导要求参与到普通拆迁工作中，城管大队成为地方政府随意指挥的队伍。
”杨小军说。
参与拆迁工作，往往会使城管队员成为矛盾的焦点，也容易激化事态，发生极端暴力事件。
城管队员小刘在参与拆迁工作被拆迁户用刀扎伤，由于这不是行政执法行为，这起伤害事件只能以民事纠纷处理。
伤人者也只得以故意伤害处理，而不能算作妨碍公务。
城管执法队不但受地方各级政府统辖、指挥，就连基层领导都能够随意指派他们做事。
由于很多城市城管行政执法权被下放到基层，行政执法队员也就被派驻到了街道办事处。
因此，街道办事处主任亦“有权”指挥城管队员在辖区内做很多“分外”的事情，包括治安、消防、安全、卫生等工作内容，城管队员都被要求参与。
“像查缴非法小锅炉、发放耗子药都要我们配合去做。
”城管队员小张说到。
南京市秦淮区城管执法大队在执法城管行政执法权之困尽管城管执法范围宽泛，但在行使执法权时，很多权力只是形同虚设。
“实际上我们40%以上的执法权根本无法执行。
”城管队员小张说，由于城管执法所行使的大部分是行政处罚权，也使得城管队员在执法中遇到重重阻力。
“比如说宠物随地便溺，按规定是由城管处以罚款，但是遇到不讲理的人根本不听，扭头就走。
我们既不能限制人家自由，也不能要求人家出示身份证明，所以只能是自己清理干净。
”城管队员小张语气中透出无奈与委屈。
“在查处渣土车违法装载的情况时，由于没有拦截行驶车辆的权力，一般没有交管部门配合我们根本无法执法。
”对于这种现象，某地城管局负责人表示：“各部门都把不愿意管的事交给了城管执法，但却保留一些权力。
这就造成很多执法权断裂，我们只有处罚权，却没有其他处臵权。
无法执法行为很普遍。
”虽然一些部门的行政处罚权集中给了城管，但这些部门仍保留一些执法权。
交叉执法的情况还仍时有发生。
如街头贩卖盗版光盘，城管执法监察大队要管，文化综合执法大队也要管，而版权局、公安经侦部门也会管。
这样多头执法极易造成混乱。
对于城管暂扣物品处臵目前还没有明确的法律规定，这也是引起较多社会争议的问题。
城管队员小赵的朋友曾讥笑他：“你们吃水果还要钱啊”，对此，小赵很无奈。
很多时候暂扣的物品，如蔬菜、水果如何处理一直是城管队的难题。
为了避免误解，上海城管执法大队曾尝试把无人领取的蔬菜、水果送到养老院和部队。
后来觉得这样做不妥遂改变了做法，新鲜蔬菜水果过了保鲜期仍无人领取，就直接交由环卫部门销毁。
为了避免非议和弄虚作假，销毁现场还通过拍照、录像保留证据。
最难处理的还是被扣留的违法物品，如盗版光盘、假冒商标的商品等。
在移送有关部门过程中，文化执法队、版权局、工商机关和公安机关，都要求达到一定标准才可以立案移交。
这些违法物品还存在鉴别真伪的问题。
“城管队员不是专家，在没有权利人配合的情况下，根本无法辨别是否是盗版和侵权产品”。
上海某区城管队队长表示，“因此，如果当事人交纳了罚款，只好将这些涉嫌违法的物品再退还给他们。
”2012年1月1日，《行政强制法》将正式施行。
根据该部法律，城管行政执法所能采取的强制措施，只有查封、扣押等不包括限制人身自由的强制权力。
“由于街头摊贩具有很强的流动性，如果城管执法无权扣押其用于经营的商品和工具，那么做出处罚决定就会流于形式。
根本不会有人主动交罚款。
”某地城管局负责人表示。
“只有扣押物品的价值高于罚款，才会有商贩来交罚款。
”这部法律出台之前城管对采取扣押手段往往底气不足，正如本文开头所引用的北京某区城管暂扣通知书一样，通常会借助《行政处罚法》规定的登记保存之名而行扣押之实。
此前，城管强制执法所依据的法规也是五花八门。
譬如《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第八条规定，城管执法部门可以实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。
《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条第二款规定：“任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。
违反规定的……，城管执法部门可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具……”。
虽然城管依照《行政强制法》可以行使部分强制权，但限制人身自由的强制权只能由公安机关行使。
“强制权与处罚权的割裂，也导致了城管执法中矛盾冲突升级的现象时有发生。
只要你暂扣小贩的工具或者物品，必然会发生肢体接触，这时候很难把握。
即使发生推搡，也可能被围观群众认为是城管打人了”，某地城管局负责人讲到。
对于强制权力如何使用一直存在争议，接受采访的城管执法队员几乎异口同声地希望能增加城管执法的强制权力，包括限制人身自由的权力。
可是《行政强制法》立法初衷恰恰是限制和规范强制权力的滥用，2005年12月第一次审议的《行政强制法(草案)》甚至有过“在市容监管中除违禁物品外，行政机关不得扣押经营者经营的商品”的规定，虽然今年年初通过的《行政强制法》恢复了城管行政机关查封和扣押等强制权力，但与城管队员加大强制权力的期望相差甚远。
统一立法的呼声《行政强制法》通过后，城管强制执法虽然有了统一的法律依据，但有些地方法规如不及时修改，恐怕也会遇到法律适用的问题。
譬如上海城管的执法权是通过《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》授权给城管执法局，城管执法局再委托给城管执法大队行使查封、暂扣等强制措施，而《行政强制法》明确规定行政强制措施权不得委托。
今年9月，深圳市人大常委会初审《深圳经济特区城市管理综合执法条例（草案）》，条例草案将正式明确城管执法范围及相关执法程序。
“由于国家立法机关一直没有统一的城市管理综合执法方面的法律出台，各地政府只好自己来制定地方法规了。
”杨小军表示。
没有统一立法带来了一系列的问题，目前各地城管执法都是间接引用的，从行政法规到地方法规、地方规章横跨几十部法规。
由于城管“借法执法”所借法规数量庞大，常常出现适用法律不当带来的麻烦。
“有一次拆除违章建筑时，由于一直找不到当事人，根据《南京市容环境管理条例》可以张贴送达的规定，我们把通知书张贴在违章建筑上。
在规定的时限内当事人没有自行拆除，我们进行了拆除，结果被告上了法院。
”南京某区城管大队贾副大队长通过一个实例来说明法律适用带来的问题，“结果因为民诉法规定送达方式有邮寄送达、公告送达和留臵送达等形式，唯独没有张贴送达。
我们最后败诉了。
可是我们执法时是严格按照地方法规规定行使的”。
“城管执法统一立法要解决的问题，包括明确城管大队的性质，其在政府机关中处于什么序列。
以及城管执法直接的法律依据，规范和限定城管的主要任务，与其他部门职责明确划分。
”杨小军表示。
“法律还需要明确城管执法时的基本规则和统一程序，对扣押的财物处臵也要有明确的规定。
”“归根结底，城管要解决的无非就是两点，一是自身姓甚名谁的问题，一是执法依据和权限的问题。
”杨小军最后表示。
链接：行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。