中西政治制度的创新(教案)

中西政治制度的创新安丰中学高三历史教研组中西政治制度的创新古代中国的政治制度（一）夏商周的政治制度（公元前2070年-公元前221年）一个“主体”：先秦时期两个“角度”：一个是纵向比较中国先秦时期与封建社会时期政治制度的异同，二是横向比较中国先秦时期与古希腊、罗马政治制度的异同。

三个特点：①神权与王权的结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构；③最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

四大制度：1、王位世袭制：启创立，“公天下”成为“私天下”。

2、分封制：①分封的对象是王族、功臣和先代贵族。

②特点：以宗法血缘关系的主要基础；层层封受；地方分权。

3、宗法制：①规定宗族内部嫡庶关系的制度，由父系家长制直接演变而来。

主要内容是嫡长子继承，余子分封；嫡长子为大宗，余子为小宗。

②特点：以血缘关系为纽带，嫡长子继承，在同姓宗族中实行；与分封制互为表里，具有政治制度性质。

③作用：保证了贵族的政治垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定。

4、礼乐制度：对统治阶级日常的政治、社会活动制定的一些规则和仪式，是维护等级制度、防止僭越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。

（二）秦朝中央集权制度的形成1．中央集权制度(1)皇帝制度：秦始皇把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”。

(2)中央官制：三公九卿制。

在中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职，分管行政、监察和军事等事务。

2．地方政治制度：郡县制(1)内容：全国分为36郡，由中央政府直接管辖，郡下设县。

郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。

(2)作用：实现了对地方政权直接有效的控制，巩固了国家统一，贵族政治被官僚政治取代。

3．影响彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

（三）从汉至元政治制度的演变1．中央制度创新：汉代中外朝机构，隋唐三省六部制，宋代“二府三司”，元朝中书省。

2．地方制度变革：汉代郡国并行制、刺史(后改称州牧)制度，唐朝设置节度使，北宋派文臣做地方官，元朝实行行省制度。

3．两个结果：①皇帝与丞相矛盾凸显，相权不断被削弱，皇权逐步加强；②自北宋后，地方势力已无力改变国家一统局面，中央和地方的权力之争告一段落，中央集权制度的消极作用日益明显。

（四）明清君主专制的加强1．重大举措：(1)明代废除丞相制度，创立内阁制度；(2)清朝设置军机处。

2．最终结局：君主专制制度发展到顶峰。

1．中国古代的监察制度(1)开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务。

(2)发展于两汉①西汉：汉武帝设刺史监察诸侯和地方高官。

②东汉：刺史增加了地方行政权和军权。

③东汉末年：刺史成为州的最高长官。

(3)完善于北宋：各州设通判，监督知州，各州的公文必须由知州和通判联合署名才生效，使知州和通判互相牵制，加强了中央对地方的控制。

(4)强化于明朝：设厂卫特务机构，其中，明太祖设立的锦衣卫负责监察官民的不法行为，直接由皇帝指挥，东厂、西厂直接由皇帝控制。

2．中国古代的选官制度(1)世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵族子弟继承祖上的权位。

(2)察举制：①由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。

②在当时看来比较完善，但具有封闭的特征。

(3)科举制：①隋唐以后，科举制成为主要的选官制度②方式：是考试选官的制度③评价：扩大了统治基础，提高了行政效率。

实质上是一种文化专制，明清时实行八股取士，束缚了士人的思想。

古代西方的政治制度：（一）雅典民主政治1．形成条件(1)地理：面临大海，山峦分割。

(2)政治：小国寡民的城邦。

2．发展过程(1)奠基：公元前6世纪初，梭伦改革改变了贵族专权的局面，奠定了雅典民主政治的基础。

(2)确立：公元前6世纪末，克利(里)斯提尼改革，使地区部落代替血缘部落，打破了贵族势力对政权的控制。

(3)顶峰：伯利(里)克里(利)执政时，是雅典民主的“黄金时代”。

3．历史评价积极性：①创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。

②对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。

局限性：①民主只属于成年男性公民，是少数人的民主。

②是小国寡民体制下的产物，容易导致国家权力的滥用和误用。

【拓展升华】雅典民主政治的特点(1)经历了民主制度不断完善的过程：梭伦改革将国家引上民主轨道，克利(里)斯提尼改革最终确立民主制，伯利(里)克里(利)改革使民主政治发展到顶峰。

(2)经历了民主范围不断扩大的过程：由血缘世袭到以财产、地域为主，由财产等级限制到逐步取消，由贵族共和到公民广泛参与、人民主权、轮番而治。

(3)民主制度不断创新：抽签选举、差额选举制，立法、行政、司法分权制的尝试(公民大会为最高权力机关，五百人议事会和十将军委员会为行政机关，陪审法庭为司法机关)。

(4)少数人的民主：以城邦制为基础，适合小国寡民，只属于雅典少数有一定经济能力的成年男性公民。

妇女、外邦人、经济条件差的男性公民则无法享受。

（二）罗马法1．发展历程(1)习惯法：有很大的伸缩性和不确定性，贵族可以随意解释法律。

(2)《十二铜表法》：公元前5世纪中期颁布，是古罗马第一部成文法。

(3)万民法取代公民法①公民法仅适用于罗马公民，有其狭隘性。

②万民法适用于罗马境内的一切自由民，使法律有了更大的适用范围。

(4)《民法大全》：查士丁尼时汇编而成，罗马法体系最终完成。

2．基本内容(1)承认私有财产不可侵犯。

(2)公民在“法律面前人人平等”。

3．历史作用(1)维系帝国，稳定社会秩序，有利于罗马帝国的繁荣与发展。

(2)成为近现代资产阶级法学的渊源和法律的先驱。

【热点领悟】1．古代希腊、罗马的民主制度，对当今民主政治建设的借鉴意义。

(1)西方人对古希腊罗马文明怀着无法释怀的感念，奉它们为西方文明之源，为人类政治文明留下了宝贵遗产。

(2)在2010年3月召开的两会上，五千多名代表在人民大会堂审议和讨论报告，辩论国事，成为全世界的媒体焦点；而会场之外，千百万海内外网民跟踪两会，大会堂内的辩论在互联网上一次又一次地掀起更大波澜。

“我说话，也让别人说话，两会由此展现出和谐、民主的浓厚氛围。

”(3)从公民法到万民法体现了罗马法不断完善的过程，罗马法的制定与实施，激发了国民的爱国热情和参政积极性，促进了社会稳定。

罗马法对今天加强法治建设的启示。

2．以文明史观看待古代希腊、罗马的民主政治。

政治文明是人类文明发展的重要方面，古代雅典在奴隶制经济发展的基础上建设了民主政治制度，为公民生活提供了自由与安全的空间。

雅典民主政治开启了西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了积极影响。

世界近代政治文明近代西方资本主义政治制度的确立与发展（一）、英国君主立宪制1．内容(1)确立：《权利法案》确立了议会主权，议会掌握立法权和财政权。

(2)发展①18世纪前期，内阁制开始形成，首相和内阁须从多数党中选出，行政权转移到内阁手中。

②1832年议会改革，新兴工业资产阶级取得更多的席位。

2．特点(1)保留了君主，但统而不治，仅是国家统一的象征。

(2)议会是国家权力中心，掌握立法权。

(3)责任制内阁是核心，掌握行政权，对议会负责。

【轻巧识记】英国君主立宪制的确立确立标志：1689年《权利法案》的颁布。

一条主线：议会的发展演变。

两个趋势：国王权力逐渐削弱和议会权力不断增强。

三个转移：立法权力由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

（二）、美国总统共和制的确立1．美国1787年宪法：体现了联邦制原则、分权制衡原则和民主原则等。

2．联邦制的权力结构(1)国家权力分为立法、司法和行政三部分：国家立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权由民选总统掌管；司法权归最高法院。

(2)确立了中央集权和地方分权相结合的权力结构。

【轻巧识记】美国总统共和制的确立确立标志：1787年宪法的颁布。

促使了一个转变：邦联制转变为联邦制。

规定了三大权力：立法权、行政权和司法权。

体现了三项原则：中央集权(联邦制)原则、分权制衡原则和民主原则。

【拓展升华】英国的代议制和美国的共和政体(1)英国的代议制①国王“统而不治”②国王与责任制内阁英国议会包括上院和下院，上院议员由国王任命，下院掌握实权。

英国议会下院大选中获胜的多数党领袖，即为首相。

首相通过国王形式上的任命即可组阁。

内阁成员与首相在政治上共进退。

内阁对议会负责，议会监督内阁。

(2)美国的共和政体从上图中可以提取的有效的信息主要有：一是美国根据1787年宪法确立了民主共和政体；二是根据1787年宪法，国家权力一分为三，国会、总统、联邦法院分别执掌立法权、行政权、司法权；三是美国实行的是总统制共和制(中央集权)。

（三）、法国共和制1．背景：法国大革命后，君主制与共和制进行长期的斗争；普法战争后法兰西第二帝国垮台，建立法兰西第三共和国。

2．确立：1875年法国议会以一票优势通过了法兰西第三共和国宪法。

3．内容：立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成；行政权由总统掌握，总统由参众联席会议选举产生。

4．影响：建立资产阶级共和政体，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。

【轻巧识记】法国共和制确立确立标志：法兰西第三共和国宪法(或1875年宪法)的颁布。

确立了一项制度：共和制度。

明确了两大权力：行政权力和立法权力。

明确了三种职责：总统、参议院和众议院。

（四）、德意志帝国的君主立宪制1．背景：分裂状况阻碍德意志资本主义的发展，普鲁士在俾斯麦领导下，通过三次王朝战争统一德国。

2．确立：1871年德国制定《德意志帝国宪法》。

3．内容：皇帝掌握国家大权，内阁宰相由皇帝任命，对皇帝负责。

议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。

实行联邦制。

4．评价：促进资本主义迅速发展，德国跻身世界强国之列。

但改革保守和不彻底，保留了大量的军国主义和封建残余。

【轻巧识记】德意志君主立宪制确立确立标志：1871年《德意志帝国宪法》的颁布。

特点：不彻底、不完善。

权力中心：皇帝和宰相。

1．近代西方民主政治制度的演进体现了从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史过程。

近代西方资产阶级民主政治的确立与发展，有利于稳定社会秩序，缓和社会矛盾，促进了人类文明的进步，保证了资本主义经济的发展。

2．美国总统奥巴马说，美国仍然是年轻的国家，但在这个时代受到挑战，我们必须凝聚力量，重新塑造美国。

并在题为“美国人需要的行动”的文章中，奥巴马呼吁国会议员们不要让“华盛顿的坏习性”阻挡了进步的道路，要携手努力，大胆地行动，将危机转变成机遇，书写“我们历史上又一个伟大的篇章”。

3．资产阶级民主、平等、法制的思想与实践对我国建设和谐社会的借鉴意义。

4．德意志的统一，促进了德意志民族的振兴，其对当前我国的统一及中华民族复兴具有重要的启示。