重庆市县域商业发展“十四五”规划
重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0949号提案办理情况的答复函
重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0949号提案办理情况的答复函文章属性•【制定机关】重庆市商务委员会•【公布日期】2021.04.28•【字号】渝商务函〔2021〕176号•【施行日期】2021.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0949号提案办理情况的答复函渝商务函〔2021〕176号周少钢委员:您提出的《关于加快推动主城中心区域商品交易市场外迁的建议》(第0949号)收悉。
感谢您对全市商务工作特别是市场体系建设工作的高度关注和积极建言。
经与市规划自然资源局、市市场监管局共同研究,现将办理情况答复如下。
近年来,市委、市政府高度重视商品交易市场建设工作,就切实缓解主城中心区域交通拥堵、优化商品交易市场布局、提升城市品质做出了一系列安排部署。
2018年,市委、市政府印发《重庆市城市提升行动计划》(渝委发﹝2018﹞48号),将主城中心区域传统大型商品交易市场外迁工作纳入行动计划予以整体推进。
相关职能部门积极主动作为,协同推动了主城中心区域市场外迁工作。
一、切实加强规划引领。
主城中心区域市场外迁工作一直在重庆城市服务功能提升专项小组的领导下开展。
经市政府同意,我委印发了《关于加快主城中心区域大型商品交易市场外迁的指导意见》(渝商务发〔2019〕12号),就市场外迁的工作目标、基本原则、外迁任务、承接任务和保障目标都进行了系统安排部署,统筹协调市场外迁工作,指导市场业态调整和转型升级。
近期,我委正在编制《重庆市大型商品交易市场发展“十四五”规划》,将市场外迁作为一项重点任务纳入其中,明确“一区两群”商品交易市场功能布局,分类分区域提出发展方向和实现路径,指导推进主城中心区域传统大型商品交易市场外迁工作。
二、着力推进市场外迁。
以朝天门、重庆站、重庆西站等片区规划调整、市政道路修建为契机,按照“一场一案”“一企一策”的原则,结合实际采取多种方式,对交通拥堵、安全隐患和环境污染问题突出、不符合城市发展整体规划且整治改造难度较大的盘溪蔬果市场、巨龙钢材市场、龙文钢材市场、马家岩大川建材市场、菜园坝干副市场等进行了整体搬迁;对城市交通和居民生活影响突出、受地域空间限制提升改造困难的朝天门、马家岩、上桥等市场集聚区周边的仓储库房和物流货运站场实行功能外迁;对符合城市发展定位但建设年限久远的恒鑫老顶坡汽配城、金科五金机电城等市场进行就地转型升级和业态调整,实现了老旧市场外迁或改造工作的有序推进。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.12•【字号】渝府办发〔2021〕126号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅2021年11月12日重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)2021年11月目录第一篇奋力开启商务高质量发展新征程第一章发展基础第一节发展成就第二节存在问题第三节面临形势第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第二篇坚持扩大内需战略基点畅通国内大循环第三章全面促进消费第一节统筹推进国际消费中心城市培育建设第二节激发各领域消费活力潜力第三节创新发展四大消费经济形态第四节完善消费空间布局第五节优化消费需求侧管理第四章完善现代内贸流通体系第一节推动传统商业创新发展第二节加快发展现代商贸物流第三节统筹城乡市场体系建设第四节建立健全应急保供体系第三篇推动更高水平对外开放促进国内国际双循环第五章加快发展开放型经济第一节进一步推动扩大开放第二节大力发展服务贸易第三节加快货物贸易优化升级第四节建设高质量外资集聚地第五节提升对外投资合作水平第六章联通国内国际两个市场第一节推动外贸外资外经联动发展第二节促进内外贸一体化第七章深化中国(重庆)自由贸易试验区改革创新第一节探索投资贸易自由化的制度体系第二节构建开放型产业体系第三节共建川渝自贸试验区协同开放示范区第四节完善综合管理服务机制第四篇优化完善商务治理体系全面提升商务治理能力第八章推动商务经济协调发展第一节统筹推进“一区两群”商务发展第二节优化成渝地区双城经济圈商务合作布局第三节全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展第九章加快推动数字商务发展第一节高质量发展电子商务第二节数字化智能化赋能商务发展第十章打造国际一流商务环境第一节营造高效透明的政务环境第二节营造公平正义的法治环境第三节营造自由便利的市场环境第五篇健全规划领导和保障机制第十一章加强党对商务工作的领导第十二章加强规划保障第一节加强政策保障第二节加强项目保障第三节加强商务主体培育第四节加强人才保障第五节加强风险防控第十三章加强生态环境保护第十四章加强规划实施第一篇奋力开启商务高质量发展新征程第一章发展基础第一节发展成就第二节存在问题第三节面临形势第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第二篇坚持扩大内需战略基点畅通国内大循环第三章全面促进消费第一节统筹推进国际消费中心城市培育建设第二节激发各领域消费活力潜力第三节创新发展四大消费经济形态第四节完善消费空间布局第五节优化消费需求侧管理第四章完善现代内贸流通体系第一节推动传统商业创新发展第二节加快发展现代商贸物流第三节统筹城乡市场体系建设第四节建立健全应急保供体系第三篇推动更高水平对外开放促进国内国际双循环第五章加快发展开放型经济第一节进一步推动扩大开放第二节大力发展服务贸易第三节加快货物贸易优化升级第四节建设高质量外资集聚地第五节提升对外投资合作水平第六章联通国内国际两个市场第一节推动外贸外资外经联动发展第二节促进内外贸一体化第七章深化中国(重庆)自由贸易试验区改革创新第一节探索投资贸易自由化的制度体系第二节构建开放型产业体系第三节共建川渝自贸试验区协同开放示范区第四节完善综合管理服务机制第四篇优化完善商务治理体系全面提升商务治理能力第八章推动商务经济协调发展第一节统筹推进“一区两群”商务发展第二节优化成渝地区双城经济圈商务合作布局第三节全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展第九章加快推动数字商务发展第一节高质量发展电子商务第二节数字化智能化赋能商务发展第十章打造国际一流商务环境第一节营造高效透明的政务环境第二节营造公平正义的法治环境第三节营造自由便利的市场环境第五篇健全规划领导和保障机制第十一章加强党对商务工作的领导第十二章加强规划保障第一节加强政策保障第二节加强项目保障第三节加强商务主体培育第四节加强人才保障第五节加强风险防控第十三章加强生态环境保护第十四章加强规划实施重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025年)商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销,是国内大循环的重要组成部分,是国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥着重要作用。
重庆市涪陵区数字经济“十四五”规划和2035年远景目标纲要聚焦融合创新推动产业数字化
重庆市涪陵区数字经济“十四五”规划和2035年远景目标纲要聚焦融合创新推动产业数字化，突出新型网络、智能计算、信息安全、融合应用等重点领域，有序推进数字设施化、设施数字化，加快推动新型基础设施核心技术和应用技术协同攻关，夯实数字经济创新发展坚实基础。
加快建设信息基础设施。
提升通信通道势能，加快推动（重庆）国际互联网数据专用通道对涪陵高新区的接入授牌，打通国际信息出口大通道，为跨境数据流通、软件及信息服务外包业务发展奠定网络基础。
建设布局5G、千兆光纤、千兆WIFI等网络基础设施。
积极拓展数据级、应用级容灾备份服务，加快推动区域性大数据中心和智能计算基础设施建设。
加大工业互联网及平台建设，打造“存-算-网”一体化智能信息基础设施体系。
加快部署融合基础设施。
构建城市智能化中枢，以“数字+”“互联网+”推动交通、水利、能源、公共安全、社会治理等领域智能化升级，实现传统和新型基础设施融合发展、多场景应用。
强化物联网多源数据采集和共享交换体系建设，建立云边一体、泛在安全的智慧物联网基础设施体系。
建立集约化建设机制，搭建移动通信基站站址及社会杆塔资源统一规划管理平台，提升基础设施共建共享水平。
加快布局创新基础设施。
积极对接成渝地区国家级研发平台，深化合作交流，加强技术转移，推动设立分中心、分院或应用示范中心，增强全区数字技术原创能力。
建设基于新技术、新产品、新工艺、新材料的试验验证平台，打造5G、区块链、智能网联汽车等应用试验基地。
支持多元主体参与建设数据开放共享平台、公共算力平台、开源工具平台等新型数字基础设施。
新型基础设施建设工程聚焦业态创新推动数字产业化以大数据智能化为引领，延伸产业链条、做大产业规模、做强产业集群，建设“云联数算用”要素集群，做优“芯屏器核网”产业生态。
到2025年新增数字企业250个，培育国家级、市级数字经济双创平台、研发平台10个以上。
构建数字产业发展新格局。
聚焦数字产业新业态新模式，推动数据资源高效安全流通、数字产业集聚优质发展，全力构建数字产业发展新格局。
重庆“十四五”规划重点项目
重庆“十四五”规划重点项目重庆市作为西部地区的重要城市，扮演着经济、贸易、交通枢纽的重要角色。
随着“十四五”规划的制定，重庆市提出了一系列的重点项目，旨在推动经济社会发展，促进城市现代化建设。
一、交通基础设施建设在“十四五”规划中，重庆市将加大对交通基础设施的建设投入。
首先是城市道路建设，重庆将继续完善市区道路网络，提升城市交通运行效率。
同时，继续推进轨道交通建设，加快重庆轨道交通网络的布局和建设，提高城市公共交通的便捷性。
二、产业结构升级“十四五”期间，重庆市将大力实施产业结构升级项目，重点支持先进制造业、现代服务业、数字经济等新兴产业的发展。
通过加大科技创新投入，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，推动产业向高端、绿色、智能化方向升级转型。
三、城市生态环境保护作为重庆市的重要发展方向，城市生态环境保护也是“十四五”规划的重点项目之一。
通过加强水资源、空气质量、固体废物处理等方面的治理，提升城市的生态环境质量。
同时，大力推进绿色低碳发展，推动城市可持续发展。
四、教育和医疗卫生项目“十四五”规划中，重庆市将继续加大教育和医疗卫生投入，加强基础设施建设，提高服务水平。
在教育领域，推动学前教育、职业教育改革和发展；在医疗卫生领域，完善医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，保障人民健康。
五、乡村振兴和城乡融合重庆市将加快推进乡村振兴和城乡融合发展，打造城乡一体化发展新格局。
通过实施城乡基础设施联通工程、乡村振兴项目、生态保护修复等措施，推动城乡发展协调一体化。
六、文化旅游产业发展在“十四五”规划中，重庆市将继续支持文化旅游产业发展，打造文化旅游名城。
通过加强文化遗产保护、文化艺术交流等措施，提升重庆文化软实力，促进文化旅游产业的繁荣发展。
总结“十四五”规划重点项目将为重庆市未来的发展提供重要支撑和引领。
重庆市将继续把握机遇，突出重点、补齐短板，推动各项工作取得实质性进展，努力实现经济高质量发展，让重庆成为现代化发展的先行者与示范区。
重庆市数字商务“十四五”规划要点汇总高质量发展电子商务
重庆市数字商务“十四五”规划要点汇总高质量发展电子商务坚持以大数据、智能化为引领，强化商务领域数字化新场景应用，建立健全智能化流通支撑体系，依托数字商务发展提升商务治理水平。
高质量发展电子商务提质发展电子商务产业。
坚持国内国外、城市农村、线上线下互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力。
加大电子商务平台扶持力度，培育打造垂直平台、特色平台、区域平台，积极引进国内外新兴领域和高成长性电子商务平台。
提升电子商务产业集聚区运营水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电子商务产业园、创业园、孵化中心、众创空间。
发挥消费大数据作用，深挖重庆消费品工业潜力和优势，探索发展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工业消费品网销品牌产品和生产基地，做大网货产品规模。
延伸电子商务产业链条，支持发展网店建设、营销推广、视频美工和代运营等电子商务服务业。
提升农村电子商务。
扎实推进电子商务进农村综合示范（升级版）创建，全面提升农村电子商务服务和流通运行质量。
实施“互联网＋”农产品出村进城工程，鼓励涉农经营主体积极拓展网上市场。
加快农村电子商务平台升级，支持建设区域特色电子商务平台或区县特产馆。
提升区县级电子商务公共服务中心和镇（村）服务站点公共服务能力。
开展“数商兴农”行动，促进“三品一标”“一村一品”等农特产品网上销售，发展乡村旅游电子商务，挖掘农村地区生态价值和特色价值，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
加快发展跨境电子商务。
加快推进中国（重庆）跨境电子商务综合试验区建设。
推广“产业带＋跨境电子商务”模式，完善公共海外仓服务，支持生产企业和传统外贸企业利用跨境电子商务平台拓展国际市场。
探索扩大跨境电子商务进口商品种类。
围绕满足海外需求，引导重庆优势产业企业开展定制化生产。
加快建立跨境电子商务综合服务体系，鼓励优质跨境电子商务平台打造跨境电子商务出口产业园及孵化基地，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。
重庆市自由贸易试验区“十四五”规划要点汇总共建川渝自贸试验区协同开放示范区
重庆市自由贸易试验区“十四五”规划要点汇总共建川渝自贸试验区协同开放示范区持续深化自贸试验区改革创新，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。
探索投资贸易自由化的制度体系深入开展首创性、区别化改革探索，形成适应国际规则新要求的制度体系。
探索实施更为便利的货物进出境管理措施，持续优化货物通关监管模式。
开展本外币合一银行账户体系、贸易投资人民币结算便利化、非金融企业外债登记改革等试点示范，促进跨境资金流动自由便利。
强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则、贸易金融创新等有效对接，扩大铁海联运“一单制”试点范围，实现国际运输来往自由便利。
提升中新（重庆）国际互联网数据专用通道覆盖范围和服务能级，开展数字服务跨境贸易，构建数据保护能力认证体系，推进数据跨境安全有序流动。
实行更加开放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促进人员流动自由便利，打造人才集聚高地。
促进要素流动的重点措施构建开放型产业体系优化区内产业布局，实现片区区别化发展，推动两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，推动西永片区、两路寸滩综合保税区打造加工贸易转型升级示范区，推动果园港片区打造多式联运国际物流转运中心。
引进人工智能产业研发、制造、检测、应用中心，加快构建“芯屏器核网”全产业链。
重点探索医疗、教育、文旅等服务业开放发展的新业态、新模式，形成可复制可推广的经验或案例。
促进制造业和服务业融合发展，有效降低制造业中间投入成本，提高制造业产品附加值。
共建川渝自贸试验区协同开放示范区联合四川省有关方面共同争取川渝自贸试验区已有政策共用共享，积极开展联动试验、对比试验、互补试验，探索形成一批跨区域、跨部门、跨层级制度创新成果。
推动两地跨区域产业优势互补、错位发展，共同谋划1—2个世界级产业集群，共建数字经济创新发展示范基地、大健康产业生态圈。
强化川渝自贸试验区协同监管，共建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管四位一体的综合监管体系。
重庆市发展和改革委员会关于开展《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》项目比选工作的通知
重庆市发展和改革委员会关于开展《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》项目比选工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.06•【字号】•【施行日期】2021.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市发展和改革委员会关于开展《重庆市服务业发展“十四五”规划战略研究》项目比选工作的通知有关单位：根据我委规划编制工作安排，拟通过竞争性比选方式面向社会公开遴选“重庆市服务业发展‘十四五’规划战略研究”编制单位，请符合条件的单位自愿报名并提交开展相关工作的实施方案及报价，我委将组织有关专家进行遴选。
现将有关事项通知如下：一、工作内容准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、积极融入新发展格局，紧扣推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，积极衔接国家和重庆市“十四五”规划纲要，坚持“目标导向、问题导向、结果导向”，围绕构建具有国际影响力和区域带动力的服务业体系，对关乎重庆市“十四五”时期及中长期服务业发展全局性、战略性、前瞻性、关键性、深层次的重大问题开展研究。
主要内容应包括但不限于以下几方面：（一）系统梳理及分析当前我市服务业发展现状，主要包括发展基础与条件、优势与不足，以及国内外先进地区和城市发展经验等。
（二）结合当前国内外新形势，从国际、国内和全市三个层面，深入分析“十四五”时期及中长期我市服务业发展的发展机遇和风险挑战。
（三）积极对接国家、重庆市“十四五”规划纲要和成渝地区双城经济圈建设战略部署，科学提出我市“十四五”时期服务业发展指导思想、基本原则、产业空间布局、发展定位与目标（“十四五”发展目标和2035年远景目标）；梳理提出重点发展领域（聚焦金融服务、现代物流、科技研发、专业服务、信息服务、会展服务、高端商贸和文化旅游服务等行业领域）；明确服务业新业态新模式培育，服务业开放发展，服务业集聚区平台载体建设，服务业标准化、品牌化提升、现代服务业与先进制造业深度融合等方面的重大任务、重大项目、重大工程和重大政策等。
2024年重庆市区域经济市场需求分析
2024年重庆市区域经济市场需求分析本文对重庆市区域经济的市场需求进行了分析。
首先，我们介绍了重庆市的背景和经济发展状况。
接着，我们对重庆市区域的市场需求进行了分析。
最后，我们总结了分析结果并提出了一些建议。
1. 重庆市的背景和经济发展状况重庆市位于中国西南地区，是一个重要的政治、经济和交通中心。
重庆市地理位置独特，拥有丰富的自然资源和人力资源。
重庆市融合了传统的制造业和现代化的服务业，发展迅速。
2. 重庆市区域的市场需求分析在重庆市区域，存在着一些特定的市场需求。
以下是关键领域的需求分析：2.1. 房地产市场需求随着人口增长和经济发展，重庆市区域的房地产市场需求不断增加。
住房需求量大，尤其是中低收入阶层的住房需求。
此外，商业地产市场也有稳定需求，尤其是写字楼和购物中心。
2.2. 交通运输市场需求重庆市区域交通运输市场需求旺盛。
随着人口流动和城市化进程的加快，公共交通需求量大。
此外，快速发展的物流行业也对交通运输提出了更高的要求。
2.3. 旅游业市场需求重庆市区域拥有丰富的旅游资源，旅游业市场需求潜力巨大。
景点、酒店、餐饮等服务业在这一领域有较高需求。
2.4. 教育培训市场需求随着人们对素质教育和终身学习的需求增加，教育培训市场需求不断扩大。
重庆市区域的学生人口和职业人士对教育培训有更高的要求。
3. 分析结果和建议综上所述，重庆市区域经济市场需求主要集中在房地产、交通运输、旅游业和教育培训等领域。
为了满足这些市场需求，可以考虑以下建议：•在房地产领域，政府可以加大中低收入住房建设力度，满足人民群众对住房的需求。
•在交通运输领域，可以加大公共交通系统的建设和改善，提高运输效率。
•在旅游业领域，政府和企业可以共同努力，开发并推广更多的旅游景点，提供更多的服务设施。
•在教育培训领域，政府和社会机构可以提供更多的教育培训机会，满足人们的学习需求。
综上所述，通过对重庆市区域经济市场需求的分析，我们可以更好地了解市场需求的特点，并提出相应的解决方案。
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重庆市县域商业发展“十四五”规划文章属性•【制定机关】重庆市商务委员会•【公布日期】2022.04.11•【字号】渝商务发〔2022〕11号•【施行日期】2022.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文重庆市商务委员会关于印发《重庆市县域商业发展“十四五”规划》的通知各区县(自治县)、两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区商务主管部门: 为深入贯彻落实商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)精神,经与相关部门会商研究,现将《重庆市县域商业发展“十四五”规划》印发给你们,请认真贯彻抓好执行。
特此通知重庆市商务委员会2022年4月11日重庆市县域商业发展“十四五”规划(2022—2025年)目录第一章“十三五”发展基础第一节发展基础第二节存在问题第二章“十四五”发展形势第一节发展机遇第二节面临挑战第三章指导思想与发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第四章构建完善县域商贸网络体系第一节提档升级城区商业设施第二节提质优化乡镇商业设施第三节补齐村级商业设施短板第四节提质农产品市场流通网络第五节优化农用物资流通网络第五章优化发展县域物流配送体系第一节健全县域物流网络第二节实施物流统仓共配第三节创新发展智慧物流第四节加快发展农村寄递物流第一节培育壮大流通企业第二节扶持发展农业经营主体第三节推动企业转型发展第四节加强农村商业人才培养第六章培养壮大县域商业市场主体第一节培育壮大流通企业第二节扶持发展农业经营主体第三节推动企业转型发展第四节加强农村商业人才培养第七章创新发展县域流通新业态新模式第一节扩大农村电商覆盖面第二节发展商贸流通新模式第三节加快供应链一体化发展第八章提升农产品上行流通能力第一节提高农产品规模化组织化水平第二节增强农产品商品化处理能力第三节构建完善产销对接长效机制第九章促进县域商业消费市场发展第一节丰富县域消费产品和服务第二节推进农商文旅融合发展第十章优化县域商业消费环境第一节营造良好营商环境第二节加大市场监管力度第三节规范市场经营秩序第十一章强化规划保障第一节加强统筹协调第二节加强规划引领第三节加强政策支持第四节加强消费帮扶第五节加强指导考核第六节建立完善统计相关制度建设县域(设乡镇的区县)商业体系是推动城乡融合发展、实施“一区两群”协调发展、全面推进乡村振兴的重要内容,是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择,是落实以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活需求的客观要求。
为落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,明确“十四五”时期我市县域商业发展的指导思想、发展目标和重点任务,依据国务院《关于“十四五”现代流通体系规划的批复》(国函〔2021〕138号)、商务部等17部门《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》(商流通发〔2021〕99号)、商务部等15部门办公厅(室)《关于印发〈县域商业建设指南〉的通知》(商办流通函〔2021〕322号)、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市商务发展“十四五”规划(2021—2025)的通知》(渝府办〔2021〕126号)等文件精神,编制《重庆市县域商业发展“十四五”规划》,规划期为2022—2025年。
第一章“十三五”发展基础第一节发展基础“十三五”期间,全市县域商业体系不断健全,流通网络不断完善,流通秩序不断规范,流通效率不断提升,流通规模不断扩大,对畅通国内大循环、全面促进农村消费、推动城乡融合发展和“一区两群”协调发展、助力脱贫攻坚、全面推进乡村振兴发挥了重要作用。
县域商业体系不断健全,农村消费供给水平明显提升。
一是城区商业综合服务供给能力显著增强。
各区县均规划建成重点商圈,打造一批商业综合体和商贸服务中心,培育一大批商贸流通市场主体,对本区域城乡消费发挥了较强的辐射带动作用。
全市商品市场体系日趋完善,年交易额超亿元或营业面积超1万平方米的大型商品交易市场达436个、营业面积达2700万平方米,2020年交易总额达5683亿元,城乡商品供给日益丰富。
二是乡镇村商贸流通网络加快完善。
全市已培育建设乡镇商贸中心636个、乡镇覆盖率达63%,建设和改造乡镇超市2000余家、乡镇覆盖率达75%,承上启下服务农村居民、提质农村消费作用明显。
全市现有村级便民日用品商店超2.9万个,行政村覆盖率达100%,基本满足农村居民就近购物需求。
三是大型商贸流通企业延伸服务有序推进。
苏宁、重百超市、永辉超市、谊品生鲜等大型商贸流通企业积极适应市场发展趋势,不断拓展农村市场,已在乡镇分别建设商业网点152家、83家、58家和35家。
农产品商品化持续发力,流通渠道有效拓展。
一是农产品生产基础逐步夯实。
加强农业经营主体培育,全市累计发展家庭农场3.26万个,培育农业龙头企业3716家,其中3000多家企业采取“公司+农户”“公司+农民合作社+农户”等订单方式,带动88.5万农民增收致富。
加强农产品品牌培育,全市名牌农产品数量达1258个,46个农产品获评全国名特优新农产品,丰都牛肉、忠县柑橘等7个产品入选中国农业品牌目录。
2020年全市有效期内“两品一标”农产品达2770个、无公害农产品达4301个,主要农产品综合抽检合格率达99.41%。
二是农产品市场体系逐步完善。
全市已建成跨区域一级农产品批发市场1个、二级农产品批发市场79个、城区菜市场625个、乡镇农贸市场1089个,基本构建形成覆盖城乡、布局合理的三级农产品市场体系。
三是农产品市场流通主体不断壮大。
“十三五”期间,全市新设农产品销售市场主体年均保持在1.3万户以上,农产品销售市场主体累计达12.8万户、注册资本金超400亿元,农产品流通能力显著增强。
四是农产品产销对接持续深入。
农产品批发市场、商超、电商企业和经营大户深入基地开展产销精准对接,大力发展“订单农业”,依托市内外各类展会持续开展农产品推介活动,不断扩大品牌效应,构建形成一大批长期稳定的农产品产销合作关系。
农村电商发展迅速,科技赋能效果明显。
推动17个涉农区县开展国家电子商务进农村综合示范创建,引导中心城区以外区县培育电商市场主体8.9万家,带动创业就业超21.8万人。
建成农村电商公共服务中心28个、电商产业园(集聚区)33个,乡镇及村级电子商务服务站点超5500个。
2020年,全市农村网络零售额达243.3亿元、同比增长11.5%,农产品网络零售额达130.7亿元、同比增长21%。
农资流通网络不断完善,服务“三农”效果较好。
一是网络体系加快构建。
以供销合作社为龙头,邮政、民营企业和个体户广泛参与,着力构建多主体、多渠道现代农资流通经营服务体系。
在农资流通中,供销合作社占据主导地位,已建成农资市场12个、“放心农资店”686个,全系统农资销售网点动态保持在3000个以上,年化肥销售量全市占比达80%以上。
二是供应及价格持续稳定。
以供销合作社为基础,民营企业和个体户为补充,农业生产用肥等农资供给得到有效保障,价格持续平稳,为农业生产提供有力支撑。
三是服务和管理水平明显提高。
供销合作社积极发挥龙头带动作用,及时向社会公布重点农资企业名单,拓展农资社会化一条龙服务,通过组建运输队、机耕队、飞防队和电话、微信、网络等方式送货和送服务上门,综合服务能力不断提升。
农村物流配送加快发展,流通基础不断夯实。
一是农村物流基础条件持续改善。
全市农村公路总里程达16.2万公里,每百平方公里密度居西部第一。
聚合专业市场、电商快递、冷链仓配等多种业态的综合性商贸物流设施加快建设,商贸仓储面积达1500多万平方米,建成冷库容量190万吨,已逐步形成以“冷链物流+交易市场”为主体,冷链加工、运输、配送为支撑的现代冷链物流体系,鲜活农产品保鲜能力不断提升,产后损失率逐步降低,商品化处理和市场议价能力明显增强。
二是农村快递网络体系织密织细。
邮政快递企业加强资源整合,协同打造“1+2+N”服务网络,在全市建设服务网点1273个,基本形成“市级中心仓—县级分拨仓—县下周转仓”三级邮政仓配体系,建制村直接通邮率持续保持100%。
京东、顺丰总部直营企业采取城区网点直营、乡镇网点代理、村级快件直投或转投方式,对用户进行二次免费投递,不断拓宽配送服务范围。
中通、圆通、申通、百世、韵达等民营快递企业通过抱团合作或与交通、邮政合作等方式,在全市设立村级快递服务网点443个。
三是共同配送和集中分拣分拨不断探索推进。
万运公司等第三方物流企业积极与邮政、快递和商贸企业协同推进共同配送,打造物流配送中心和智能分拨仓储设施,实现互利多赢、降本增效。
快递公司采取邮快合作、快快合作、交快合作、快供合作等多种形式,在乡村探索推进共同配送。
邮政快递企业市级分拨中心基本实现自动化分拣,永川、江津等地初步实现集中分拣、共同配送,较之前降低人工成本40%,人均分拣能力提升60%。
执法监管不断加强,市场秩序不断规范。
市场监管部门积极适应形势变化,将监管触角向农村地区不断延伸,围绕农业生产资料、建材、家电、食品等重点商品,深入开展护农行动和专项执法检查,进一步畅通农村投诉举报渠道,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,规范农村流通秩序,有效保障农村市场消费安全。
2020年,全市共取缔无照经营1415户,查处无证无照经营案件495件,查处质量不合格农产品价值37.88万元、不合格和假冒伪劣农资价值84.84万元、不合格和假冒伪劣食品价值37.89万元、其他不合格和假冒伪劣商品价值2764.4万元。
第二节存在问题“十三五”期间,我市县域商业体系建设虽然取得明显成效,但仍然存在一些问题,与构建新发展格局还存在一定差距。
突出表现在:一是流通基础设施存在短板,流通载体还不够完善。
全市产地冷藏及配送设施仍显不足,农产品流通“最初一公里”问题尚需持续解决。
农产品批发市场仓储分拣包装和检验检测设施缺乏,农贸市场设施陈旧。
部分区县尚未建设大宗商品物流园区(配送中心),仓储配送较为散乱。
乡镇商业设施缺乏统一规划,建设规模散小,中型商业设施不足,难以满足连锁超市和专卖店开店需求。
村级便民商店规范化程度不高,种类不够丰富,功能比较单一,消费供给能力总体不强。
二是农产品规模化生产程度较低,流通成本偏高。
从生产规模看,全市土地适度规模经营面积1279万亩、规模经营集中度仅为37.5%,除柑橘、榨菜、脆李等少数产品较为大规模集中连片种植外,其余品类规模化生产不足,导致集约化流通程度不够。
从组织化程度看,大型龙头企业在农产品生产市场主体中占比仅为1.5%,全市仍以农户、家庭农场、农民合作社等小规模经营为主,生产及交易较为分散。
从物流运输看,我市地形地貌以山区丘陵为主,物流运距长、接运点分散、运输成本高,农产品流通环节成本仍然较高。