2013《公共管理学》复习作业题修正
2013年《公共管理学》考试真题及答案
2013年武汉大学《公共管理学》考试试题一、名词解释（共6小题，每小题6分，共36分）1、公共组织2、战略部门管理3、公共权利监控4、拥挤性公共物品5、WO战略6、公共权利与公共责任二、简答题（共6小题，每小题12分，共72分）1、简述公共部门管理与私部门管理最重要的区别。
2、简述发达国家公共服务民营化对我国的启示。
3、简述非营利组织在我国转型时期拥有的独特功能。
4、简述政府间接生产公共物品的方式。
5、简述公共管理绩效所包含的内容。
6、简述政府机构工作低效率的原因。
三、论述题（共2小题，每小题21分，共42分）1、试论公共政策的性质。
2、试述市场经济中公共管理职能的内容。
2013年武汉大学《公共管理学》试题答案一、名词解释。
1、公共组织：公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。
政府是典型的公共组织。
此外，以特定的公共利益为目标，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分。
构成公共组织的要素有物质要素和精神要素两大类。
2、战略部门管理：战略管理是组织适应外部环境变化，确立和调整组织长期目标，整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。
其特征包括：全面性；长期性；方向性；目的性；统一性；重大性；主动性。
3、公共权利监控：对公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。
首先，对公共权力监控的主体是多元化的；其次，监控对象是具有公共权力的所有公共组织或公共管理者；最后，对公共权力的合法性、合理性和有效性进行监控。
4、拥挤性公共物品：是混合物品的一种。
所谓拥挤性的公共物品，是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。
这种物品或服务的效用虽为整个社会成员所共享，但在消费上具有一定程度的竞争性。
公共管理学课后复习题-张康之
【公共管理的概念】a。
是公共部门中的管理b.是服务于公共事务的管理；c。
是具有公共性质的机构或组织对社会的管理.【公共管理的概念分析】a.主体是包括政府在内的广泛的具有公共性的组织b。
目的是服务于公共利益的实现c。
手段或途径是多样的d.公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体.【公共行政和公共管理的联系与区别】抛开公共性质而言，相同点是二者都包含了一种管理事实要素,不同点是公共行政重于公共价值要素与管理事实要素的相结合，而公共管理则重于公共价值要素和管理事实要素的相分离。
（注释:在公共管理那里，公共价值要素的体现应包含于政治范畴里面，而公共行政则认为公共价值要素不可与管理事实要素不可分离）。
二者都研究公共领域的问题，具体而言，公共管理是一种不包含政治价值倾向的社会科学，而公共行政则是一种保护政治价值倾向的社会科学。
【公共管理学的研究对象和内容】对象:作为社会治理主体的公共组织（包括政府组织、非政府组织以及其他社会自治力量）之间的关系、社会治理活动和所运用的手段。
内容：a.负担着认识公共管理这一新型社会治理模式的学科使命b.需要为公共管理的系统构建提供理论支持和全面规划c。
需要努力把握人类社会后工业化、全球化过程中的新的社会现象对社会治理的影响d.需要特别关注新的科学技术成果在公共管理过程中的运用问题e.还应承担起人类社会治理历史的重新梳理的任务。
【公共管理的研究途径】a公共政策途径（P途径）b企业管理途径（B途径）【公共管理学的学科特征】a。
作为一门新兴的科学具有交叉性的特征是人们应用各种学科知识研究公共管理过程的一个综合性研究领域b o是以应用为取向的科学c。
体现了实证性和规范性的统一d.体现了公共性和科学性的统一e.研究需要科学的和有效的方法。
“政府再造"的背景】a。
各国政府面临着不同程度的“财政压力”b。
“政府失灵”问题逐渐显现出来，政府与市场的关系发生了根本性转变c。
公共管理学复习题(附答案)
公共管理学复习题（附答案）一、单选题（共50题，每题1分，共50分）1、学校这种人数在千人以上的组织为()?A、大型组织B、正式组织C、中型组织D、小型组织正确答案：A2、行为改造型激励理论主要是研究()?A、激励结果B、激励行为C、激励目的D、激励过程正确答案：C3、发明创造是一种()行为A、科技B、异化C、理论D、实践正确答案：A4、与某特定组织生产或提供同种类似服务(产品)的组织或个人指的是?A、现有竞争者B、潜在竞争者C、服务对象(顾客)D、替代品(服务)服务对象正确答案：A5、各个国家或地区在不同时期为了保证自身的利益和发展,常常补充或修改制定新的政策。
这符合政治环境的哪个特点?A、政治制度的多元化B、政府与企事业组织之间关系的变化C、政策的多变性D、政策的稳定性正确答案：C6、在决定劳动生产率的诸因素中,位于首位的因素是()?A、工人满意度B、生产条件C、工作时长D、工资报酬正确答案：A7、如何建立强而有力的长期竞争地位是()的核心A、业务战略B、职能战略C、人力资源战略D、组织战略正确答案：A8、下面哪项不是激励的过程?A、结果B、目标C、动机D、需要正确答案：A9、危机处理过程中应至于首位的是()A、个体利益B、公众利益C、组织利益D、公关形象正确答案：B10、学习型组织的灵魂是()A、改善心智模式B、自我超越C、系统思考D、团队学习正确答案：C11、目标的管理以制定目标为起点,以目标完成情况的考核为终结。
这体现了目标的()特点?A、注重成果B、参与式管理C、层次性D、强调自我控制正确答案：A12、()是社会发展的推动力?A、管理B、政治C、科技D、经济正确答案：A13、在计划实施过程中,会出现难以精确预测的突发事件,因此计划工作应该遵循()原则?A、前瞻性原则B、灵活性原则C、统筹性原则D、目标导向原则正确答案：B14、质量的特性不包括哪项?A、动态性B、依附性C、相对性D、不可测性正确答案：D15、组织战略制定时的主要关注点是()A、发展方向B、部门协调C、职能业绩D、行动方案正确答案：A16、期望理论中认为直接影响员工积极性的因素是什么()?A、公正的绩效评估B、合理的奖酬制度C、目标的效价D、合理的目标正确答案：A17、工作群体的主要目的是()。
《公共管理》复习题及参考答案
《公共管理》复习题及参考答案第一篇：《公共管理》复习题及参考答案《公共管理》复习题及参考答案（一）一、单项选择题1.在20世纪30年代以前，西方各国主要的市场经济国家实行的是（B）的政策。
A.干预市场型 B.自由放任型C.在宏观调控下适当干预市场D.全面管制型2.美国公共行政学创始人伍德罗•威尔逊在1887年发表的（C），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
A．《公共行政学研究导论》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》3、在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（B）A.B途径B.P途径C.S途径D.T途径4、新公共管理时期最突出的特征是出现了(C)。
A.政府集权的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社会化”趋势D.官僚制5、世纪英国著名经济学家___ _____，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
(C)A.威廉•配第 B.马歇尔C.亚当•斯密D.洛克6、孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。
A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一7、公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（B）。
A.信息原则B.优选原则C.预测原则D.系统原则8、从（D）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
A．20世纪60年代B．20世纪70年代C．20世纪90年代D．20世纪80年代 9.审计监督属于（D）类型。
A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督10、政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（A）。
A.一般监督B.专职监督C.特种监督D.职能监督11、按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（D）和个人责任。
A．领导责任B.国家责任C.行政责任D组织责任12、“凡事预则立，不预则废”是（C）。
公共管理学作业及答案
公共管理学作业1(第1－3章)综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想.P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法.P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人.P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。
P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。
P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩)。
P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别.P5答：（1）目的不同。
（2）限制因素不同。
（3）物质基础不同。
(4）管理人员选拔方式不同。
（5）绩效评估不同。
2、简述公共管理模式的基本特征。
P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;（3)社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；（6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7）服务管理与管制管理相统一,重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
《公共管理学》期末复习资料
《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。
2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。
6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。
7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。
9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。
10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。
11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。
12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。
13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。
14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。
15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。
17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。
陕西省委党校在职研究生《公共管理学》考试复习题作业题
陕西省委党校在职研究生《公共管理学》考试复习题作业题陕西省委党校在职研究生《公共管理学》考试复习题作业题一、简答题（一）公共组织的类型有哪些？从广义上来说，公共组织就是以管理公共事务、维护公共秩序、服务全体社会成员、协调公共利益关系为宗旨，并拥有相应的公共权力、承担相应的公共责任的组织实体，它既包括政府组织，也包括介于私人组织和纯粹的公共组织之间的第三部门组织。
简言之，公共组织指以服务于公共利益为目的的组织。
公共组织的类型有四类。
（1）政府组织：具有权威性、强制性；服务性；以税收作为来源的财政拨款为经费支持；有着严密的组织体系。
（2）事业单位：是非强制型、服务性公共组织。
（3）公共企业：政府通过直接投资或者股权控制形成的，以实现公共利益为首要经营目标的、相对独立的、组织化经营实体。
（4）非政府组织：合法性、民间性、非营利性、自愿性、公益性、自治性。
（二）政府再造。
政府再造是对公共体制和公共组织绩效的根本转型。
大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
政府再造的概念有别于一些国家的行政改革，许多国家的行政改革大多将改革的注意力集中于人员精简、组织结构调整以及组织的自我更新上，着重关注的是行政组织内部管理的简化，而忽视了政府与环境的关联。
导致改革陷入不彻底，不深入的困境。
同时，它也是当前人们在行政改革问题上的观念更新。
政府再造的实质乃是如何妥善地处理政府与社会的关系，它对传统的政府与社会的关系进行重新界定，认为政府不应该高高在上，自我服务的官僚机构，而应是讲究质量、追求效率的企业型组织，政府工作应以公众的需求为导向，提供高质量、高效率的公共服务。
（三）公共政策的特征。
公共政策是指公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，也是政府为解决某项公共问题或满足某类公共需求，决定作为或者不作为、以及如何作为的相关活动。
《公共管理学》复习题
⑥对部属作政策性的指导，有关工作细节则放手让部属自行处理；
⑦关心部属的生活及需要，尊重部属的人格。
2.以领导者的作风与态度为标准，领导方式可分为：
（1）以人员为中心的领导。
把部属看得十分重要，不仅顾及他们的生活，而且让他们参与机关的决策。主要特征：
①领导关心部属的生活。如个人情况、家庭状况、工作是否满意等。
②部属被授予应有的权责，在其职责范围内，领导者不随便加以干预；
③经常与员工举行会议，交换意见，听取部下的工作报告及存在的问题；
④以善意的态度为部下提供指示；
⑤运用激励法则以满足部下的需要；
⑥信任部属。
（2）以工作为中心的领导。
现代公共管理者应扮演以下角色：
（1）执行与捍卫宪法的角色。公共管理者在就职时已宣誓要护宪和行宪，行宪的预期目标是营造一个稳定且有效运作的政治体系，终极目标是增加机会，促进平等以及持续地改进和提升全民的生活品质。这是公共管理者的天职。
（2）人民受托者的角色。公共管理者受人民的委托，在治理过程中扮演正当与重要的角色，不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。不惧强权，更不能妄自菲薄，应以追求公共利益为职责。
总之，公共管理者在民主治理中应扮演重要的、有价值的、正当的角色，而不能将自己混同于一般的管理者。
公共管理者必须具备技能主要有：
（1）技术性技能；
（2）人际关系技能。
（3）概念化技能。是指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力。
（4）诊断技能。是指针对特定的情境寻求最佳反应的能力，也就是分析问题、探究原因、因应对策的能力。
把工作效率看得十分重要，认为工作第一，从不设身处地地为部属设想或考虑，只根据部属的工作表现来考核和评价。主要特征：
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《公共管理学》复习题一、简答题1、简述私人管理与公共管理的区别？答：1、公共管理与私人管理的使命不同；2、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强；3、与私人管理相比，公共部门尤其是政府更强调责任；4、公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多；5、公共管理有明显的政治性或公共性。
2、简述公共管理的内涵？答：公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。
公共管理也是研究以政府为主的公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现社会公共利益的过程。
3、简述公共管理学的学科特征？答：1、公共管理学把研究对象扩大到其他政府机关（立法和司法机关）和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共的方面； 2、公共管理学更具跨学科、综合性的特点。
3、公共管理学的研究焦点转变为“外部取向”，重视项目、结果与绩效的研究，使一些在传统公共行政学中没有的或不被重视的主题成为公共管理学的核心主题；4、公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题；5、公共管理学既是实证的又是规范；6、公共管理学更具有现实性。
4、简述公共组织的基本要素？答：公共组织的基本要素包括：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。
5、简述现代政府角色定位？答：现代市场经济中的政府角色：公共物品的提供者、宏观经济的调控者、外部效应的消除者、收入及财产的再分配者和市场秩序的维护者。
6、简述市场经济条件下政府的主要职能？答：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
7、简述传统公共行政的基本原则和特点？答：基本原则：行政管理的一般性和普遍性原则；行政官僚价值中立原则；效率原则是公共行政的最高标准。
基本特点：①严谨精准。
因为讲专业技术、科学性；②责任到位。
因为分工明确，职位的说明、上下级的责任都清清楚楚；③法治原则。
讲法律条文规定、制度约束、依法办事。
8、简述政府失灵（失败）的主要表现？答：①公共政策失效②公共物品供给的低效率③内部性与政府扩张④寻租与腐败9、简述市场失灵（失败）的主要表现？①外部性问题②公共物品的供给问题③市场垄断问题④分配不公问题⑤宏观结构失衡问题10、简述对政府失灵的治理？答：市场化改革、分权改革、厉行法治、促进公民的参与和监督。
11、简述我国公务员的含义和范围？答：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
范围：包括七类机关的工作人员，①中国共产党机关的工作人员②人大机关的工作人员③行政机关的工作人员④政协机关的工作人员⑤审判机关的工作人员⑥检察机关的工作人员⑦民主党派机关和工商联机关的工作人员。
12、简述我国公务员管理的基本原则和主要机制？答：基本原则包括：1、党管干部原则；2、公开、平等、竞争、择优的原则；3、监督约束与激励保障并重的原则；4、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；5、分类管理原则；6、法治的原则。
主要机制有：1、新陈代谢机制；2、激励保障机制；3、监督制约机制；4、分类管理机制。
13、简述公共部门绩效评估面临的困难？答：公共部门的产出难以量化；公共部门目标缺乏准确性；公共部门绩效标准难以确定；评估系统不健全；管理者与评估者的对立。
14、简述公共政策的内涵和特征？答：公共政策是指国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
特征：1、公共政策由特定的主体，即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行。
2、公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的，政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标。
3、公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行为，是与谋略、法令、政策、措施、办法、规定等密切相关的政治行为。
4、公共政策是一种行为准则或行为规范。
15、简述公共政策主体？答：公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
包括立法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传播媒介、公民（选民）。
16、简述公共管理伦理的概念和功能？答：公共管理伦理就是特殊领域中的角色伦理，以公共管理体系或管理者为主体，是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。
功能：引导功能、规范功能、维系功能、选择功能。
17、简述改进公共部门绩效评估的途径？答：引入公民参与机制；高层的支持和承诺；建立绩效信息系统，保证评估准确和有效；利用电子政府的新载体来改善公共部门绩效评估。
18、简述公共政策系统的构成？答：信息子系统；咨询子系统；决断子系统；执行子系统；监控子系统19、简述新治理工具的主要种类？答：新治理工具的主要种类包括：市场化工具、工商管理技术、社会化手段。
20、西方新公共管理改革的主要内容是什么？答：①政府职能的优化；②公共服务的市场化、社会化；③分权；④引入现代化管理技术；⑤人力资源管理改革；⑥机构的重组。
21、简述公共选择理论的主要观点？答：公共选择理论主要从经济学的角度来分析政府的管理活动。
在政治市场上活动的政治家和官员与在经济市场上活动的消费者和企业家一样都是按经济理性原则行事的，即都是追求自身利益化。
二、辨析题（先判断对错，再说明理由）1、官僚制的特征是标准化和职业化。
答：错。
表述不全面，官僚制的主要特征包括法治化、程序化（等级制）、标准化、专业化、职业化、非人格化。
2、德国社会学家马克斯.韦伯提出政治与行政二分理论。
错。
美国政治学家教育家古德诺提出政治与行政二分理论。
3、政府是公共管理的唯一主体。
答：错。
在公共管理领域，并非只有政府一个主体，私营部门、志愿团体、社区互助组织依靠自身的资源参与解决公共问题。
公共管理已经成为由政府部门、私营部门、第三部门和公民个人等参与者组成的公共行动体系。
4、英国“公民宪章”运动主张建立企业家政府。
答：错。
英国“公民宪章”运动主张引入市场竞争机制和顾客导向为特征。
5、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次存在反比例关系。
答：对。
管理层次与管理幅度在一定规模的组织内呈反比例关系。
管理层次越多，管理幅度越小；管理层次越少，管理幅度越大。
6、我国公务员是依法履行公职的工作人员。
答：错。
我国公务员,是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
7、管理主义的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
答：错。
这是治理理论的核心观点。
8、广义的政府是指行使国家权利的所有机关，包括立法、行政和司法机关。
答：对。
广义的政府是指行使国家权利的所有机关，包括立法、行政和司法机关。
9、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。
答：错。
此说法不严谨，界定关键在于是否具有非竞争性和非排他性。
10、新时期我国政府主要职能是市场监管。
答：错，新时期我国政府主要职能包括：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务11、公共部门的产出难以量化，所以，绩效评估意义不大。
答：错。
虽然公共部门绩效评估面临许多困难和障碍，但是改善和优化公共部门的运行效率，提高政府服务水平和质量，朝着绩效管理发展是不可逆转的趋势。
12、治理与统治没有区别。
答：错。
治理与统治的区别是：（1）治理与统治的主体不尽相同；（2）管理的客体不同；（3）管理的机构不同；（4）管理的手段不同；（5）管理的重点不同。
13、第三部门的组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。
答：对。
第三部门的组织特征包括以上特性。
14、行政机关是公共政策的唯一主体。
答：错。
公共政策的主体包括：立法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传播媒介、公民（选民）。
15、私人物品是具有非排他性的产品。
答：错。
私人物品是具有竞争性和排他性的物品16、公共管理伦理与个人伦理原则是不同的。
答：对。
公共管理伦理与个人伦理原则不同。
表现为主体不同；影响不同；约束方式、依靠力量不同；评价标准不同。
17、公共选择理论主要从经济学的角度来分析政府的管理活动。
答：对。
公共选择理论主要理论如此。
18、外部性是政府失败的基本原因。
答：错。
内部性或内在效应被认为是非市场缺陷以及政府失败的一个基本原因。
19、凯恩斯主义提出建立守夜型政府。
答：错。
守夜型政府是由亚当·斯密提出，凯恩斯主义提出的是干预型政府。
20、企业型政府是要把政府作为企业来运作。
答：错。
企业型政府并不是要把政府作为企业来运作，而是指用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
21、政府的市场化工具主要包括全面质量管理和标杆管理，社会化手段主要包括合同外包和民营化。
答：错。
政府的市场化工具主要包括战略管理技术、绩效管理技术、顾客导向技术、目标管理技术、全面质量管理技术、标杆管理技术和企业流程再造技术等。
社会化手段是指政府更多地利用社会资源，在一种互动的基础上来实现政策目标。
如：个人与家庭、公私伙伴关系、志愿者组织等。
三、论述题1、试述公共管理学的主要理论及其运用？答：①公共选择理论公共选择理论主要从经济学的角度来分析政府的管理活动。
在政治市场上活动的政治家和官员与在经济市场上活动的消费者和企业家一样都是按经济理性原则行事的，即都是追求自身利益最大化。
②管理主义（企业型政府理论）企业型政府并不是要把政府作为企业来运作，因为二者毕竟存在很大的差别，而是指用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
③委托人／代理人理论经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域，这个理论解释了在私人公司里经理(代理人)和股东(委托人)的目标的差异性，因而试图寻找一种激励约束机制使代理人能代表委托人的利益，以便最大限度地实现委托人的目标。
同时，委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域，尤其是对行政责任问题的分析，激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务④治理理论治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
1)国家权力向社会回归；2)六个基本要素：合法性；透明性；责任性；法治；回应性；有效性。
3）治理的目的是达到善治，实现管理者与被管理者的协调与合作。
2、试述我国公共政策系统及其运行的优化？答：针对社会主义市场经济发展的内在要求以及目前我国公共决策存在的问题，必须下大力，加快我国公共决策的科学化、民主化和法制化的步伐，改善公共决策系统及其运行，提高公共政策制定及执行的质量，形成与市场经济体制相适应的宏观调控体系，促进社会主义市场经济的顺利发展。