投融资平台建设工作实施方案三篇.doc
2024年重点项目建设推进工作实施方案范本(2篇)
2024年重点项目建设推进工作实施方案范本一、项目背景和意义随着我国经济的快速发展和城市化的不断推进，各级政府都高度重视项目建设，特别是重点项目的推进工作。
重点项目的建设对于推动经济增长、改善民生、优化产业结构等方面具有重要意义。
为了更好地推进2024年的重点项目建设，制定本方案，明确目标和任务，提高工作效率，确保项目顺利实施。
二、总体目标按照中央经济工作会议和国家发展改革委的政策要求，2024年的重点项目建设要以推动高质量发展为目标，促进经济结构优化升级和提高全要素生产率。
具体目标如下：1. 完成年度重点项目建设投资目标；2. 实现重点项目建设的质量和效益的提升；3. 推动项目建设与生态环境保护相协调。
三、重点任务根据各部门、各地区的实际情况，确定以下重点任务：1. 加强规划和评估工作。
做好项目的前期规划和评估工作，确保项目的可行性和可持续发展。
同时，加强项目评估工作，建立完善的评估体系，确保项目的质量和效益。
2. 加强项目管理和监督。
加强对项目建设的管理和监督，建立健全的项目审核和监管制度，加强项目的资金使用和效果评估，确保项目的进度和质量。
3. 优化项目投融资机制。
探索多种投融资方式，推动政府和社会资本合作，吸引更多社会资本参与项目建设，加大对重点项目的资金支持力度。
4. 积极推进PPP项目。
加大对PPP项目的支持力度，鼓励政府和社会资本合作建设重点项目，提高项目的市场竞争力和运营效益。
5. 加强人才队伍建设。
加强对项目管理人才的培养和引进，提高项目团队的专业素质和管理水平，确保项目的顺利进行。
6. 推动项目与生态环境保护相协调。
加强对项目的环境影响评估和生态修复工作，确保项目建设不破坏生态环境，实现经济发展和生态保护的双赢。
四、工作措施1. 制定明确的项目计划。
各部门、各地区要根据年度重点项目的需求，制定明确的项目计划，包括进度计划、质量计划等，并做好项目的跟踪和监控工作。
2. 加强部门协调。
2024年中小企业公共服务平台建设项目实施方案(2篇)
2024年中小企业公共服务平台建设项目实施方案一、项目背景和目标中小企业是经济社会发展的重要组成部分，对推动经济增长、就业创业起到了至关重要的作用。
然而，由于中小企业的规模相对较小，资源有限，面临着诸多发展困难，如财务管理、市场拓展、人才培养等问题。
为了更好地支持中小企业的发展，提升其竞争力，促进经济转型升级，我们决定在____年启动中小企业公共服务平台建设项目。
本项目的目标是建设一个集中小企业政策信息、创业培训、融资支持、市场拓展等功能于一体的综合性公共服务平台，为中小企业提供全方位、个性化的支持服务，推动中小企业创新发展，提升其市场竞争力。
二、项目内容和实施方案1. 平台规划与设计（1）进行全面调研，了解中小企业的需求，明确平台的功能定位和服务内容。
（2）建立中小企业公共服务大数据系统，通过数据分析和挖掘，为企业提供精准的服务推荐和定制化的解决方案。
（3）设计用户友好的界面和操作流程，提供便捷的注册和登录方式。
2. 信息发布与政策支持（1）收集整理国家、地方相关政策、法规和管理规定，及时发布在平台上，帮助企业了解政策动态，提供政策解读和咨询服务。
（2）建立政府与企业互动的沟通平台，提供在线咨询和问题解答服务，加强政府与企业的交流与合作。
3. 创业培训与指导（1）邀请专业机构和行业专家开展线上线下培训课程，涵盖创业管理、市场营销、财务会计等领域。
（2）定期举办创业分享会和经验交流活动，搭建交流平台，促进企业间的互相学习与合作。
4. 融资支持与投资对接（1）与金融机构合作，为中小企业提供融资评估、信用评级等服务，帮助企业解决融资难题。
（2）搭建投融资对接平台，将企业与投资机构、天使投资人等有关方面对接起来，提供项目推介、商务洽谈等支持。
5. 市场拓展与营销推广（1）提供市场调研和营销策划服务，帮助企业了解市场需求，制定市场推广计划。
（2）建立电商平台和线下展示中心，让企业更好地展示产品和服务。
三、项目计划和预算1. 项目计划阶段一：项目准备阶段（1）调研和需求分析：3个月（2）平台规划和设计：2个月（3）技术开发准备：2个月预计耗时：7个月阶段二：平台开发和测试阶段（1）平台开发：12个月（2）功能测试和优化：3个月预计耗时：15个月阶段三：平台上线和运营阶段（1）平台上线：1个月（2）运营推广：持续进行预计耗时：持续进行2. 项目预算根据初步的估算，本项目的预算总额为800万元。
政府投融资平台建设情况的调研报告
政府投融资平台建设情况的调研报告这是2010年一篇实际工作上的调研材料，现隐去了相关的调研地情况和数据，希望专家学者多指教，以便于指导工作实践政府投融资平台建设情况的调研报告一、政府投融资平台建设的基本情况及主要特点在新的形势下，政府积极拉动投资和完善基础设施建设需要大量资金投入，但由于财力有限，投资资金缺口较大，需要通过搭建投融资平台，整合政府优质资源，利用市场化手段，多种渠道为政府募集资金，缓解资金瓶颈制约，推动城乡基础设施项目建设、重大产业项目建设和民生及生态环境工程建设更好更快地发展。
主要特点表现在：1、投融资能力更大。
围绕统一投融资平台，汇集政府优质资源，享有城市规划红线范围内的经营性的土地收储及土地入市交易前的开发与整理，并从预算中安排风险基金，作为公司的资本金，进一步提高了投融资的效率和投融资的能力，资产规模不断扩大，投融资能力越来越大。
2、融资渠道更宽。
随着规模不断壮大、实力不断增强、资信不断提升，融资渠道也更宽。
一方面扩大间接融资的规模。
用足用活国家信贷政策，与金融机构开展全方位的合作。
以集团公司现有储备土地及其他国有资产抵押融资；集团公司资产为子公司担保或子公司间相互担保融资，为城市建设提供有力的资金保障。
另一方面积极创造条件，实施市场融资。
抢抓政策机遇，发行企业中长期债券，并谋划集团整体上市，从资本市场直接融资。
3、造血功能更强。
积极发挥市投融资主体的引导和带动作用，充分开发和运用市政府所有可以合理支配的资金、资产、资本和资源，积极参与公共设施、旅游、金融、风投等领域的股权投资，以新增投资收益提高自身盈利水平和自我造血功能，实现资产和现金流的相对平衡，从而实现原来意义上空壳融资平台向融产业资本与金融资本为一体的的综合型现代化投资公司的转变。
4、资金管理更规范。
根据《公司法》和现代企业制度的要求，建立健全公司法人治理结构，实行重大事项董事会决策、总经理执行、监事会监督和财务总监财务管控的运作机制。
投融资分析报告【优秀3篇】
投融资分析报告【优秀3篇】（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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工程行业投贷联动方案(3篇)
第1篇一、背景及意义随着我国经济的快速发展，工程行业作为国民经济的重要支柱产业，其市场规模不断扩大，行业竞争日益激烈。
然而，工程行业普遍存在融资难、融资贵的问题，严重制约了企业的健康发展。
为解决这一问题，投贷联动作为一种新型的融资模式，应运而生。
本文旨在探讨工程行业投贷联动方案，以期为工程企业提供一条可行的融资途径。
二、投贷联动概述投贷联动是指投资机构与银行等金融机构合作，共同为企业提供融资服务的一种模式。
投资机构通过投资企业股权，参与企业的经营管理，实现投资收益；银行等金融机构则通过提供贷款，为企业提供短期或长期资金支持。
投贷联动具有以下特点：1. 资金来源多元化：投资机构和企业共同承担融资风险，资金来源更加多元化。
2. 投资与融资相结合：投资机构通过投资企业股权，实现投资收益，同时为企业提供融资支持。
3. 风险共担：投资机构和企业共同承担融资风险，降低了金融机构的风险。
4. 提高融资效率：投资机构对企业有深入了解，有利于提高融资效率。
三、工程行业投贷联动方案设计1. 合作模式（1）投资机构与银行共同设立基金：投资机构与银行共同出资设立基金，用于投资工程企业。
（2）投资机构与银行联合授信：投资机构与银行共同为工程企业提供授信，实现投贷联动。
（3）投资机构担任融资顾问：投资机构为企业提供融资咨询服务，协助企业完成融资。
2. 投资对象（1）行业龙头企业：投资对象应具备较强的市场竞争力，具有较强的盈利能力和抗风险能力。
（2）具有成长潜力的中小企业：投资对象应具有较好的发展前景，有望在未来实现快速增长。
（3）技术创新型企业：投资对象应具备一定的技术创新能力，有助于推动工程行业的技术进步。
3. 投资方式（1）股权投资：投资机构以股权形式投资工程企业，参与企业的经营管理。
（2）债权投资：投资机构以债权形式投资工程企业，为企业提供资金支持。
（3）夹层投资：投资机构在股权投资和债权投资之间进行投资，降低融资风险。
2024年金融工作计划书(三篇)
2024年金融工作计划书____年区金融办积极____，以做好国家科技金融创新中心建设配套落实工作为重点，以促进重点金融机构落地为主线，以打造科技金融综合服务平台为抓手，以机制建设推动融资创新为保障，全面提高金融工作服务水平。
(一)借助各方力量，推动国家科技金融创新中心建设《____中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心____》出台，为我区下一步开展科技金融创新体系建设提供了良好的契机，我区将抓住有利的条件，利用各方力量推动国家科技金融创新中心建设。
1.联合市级部门出台相关政策，推动创新政策先行先试一是加强与中关村管委会沟通，我区与中关村管委会联合共同起草落实方案并出台相关支持政策，明确我区地位和作用。
二是加强与市金融工作局沟通，跟踪市局在创新试点的调研和方案制定，争取创新政策在我区先行先试。
2.推动金融功能区建设，拓展产业发展空间一是积极维护中关村西区业已形成的科技金融业态和金融资源聚集优势，以中关村PE大厦和金融大厦为核心，不断拓展辐射范围，打造国家科技金融功能区。
二是启动国家科技金融功能区规划建设研究，以西直门外科技金融商务区和中关村西区等重点地区为基础，分阶段推动国家科技金融功能区建设，拓展科技金融产业发展空间。
3.协调有关部门，加大力度推动四板市场建设一是积极支持四板市场在我区开展业务，研究制定相关优惠政策。
二是联合保荐机构、中介服务机构加强宣传，加快培育首批在股权中心挂牌的企业，提高交易活跃度。
4.促进金融产业发展，完善配套服务体系一是落实区政府“1+10”政策体系，加大金融机构吸引力度。
二是进一步完善金融产业发展政策。
三是加大金融机构走访力度，变财政招商为服务招商。
(二)搭建融资服务对接平台，促进中小微企业融资一是配合北京市经信委推进中小微企业融资平台建设，进一步优化海淀区科技金融综合服务平台。
二是打造中小企业金融服务专营机构、科技保险、小额贷款公司、融资担保公司中小微企业信贷链条，加强政策引导，鼓励金融机构开展科技金融创新。
关于平台公司投融资体制机制改革工作实施方案三篇
关于平台公司投融资体制机制改革工作实施方案三篇篇一：关于平台公司投融资体制机制改革工作实施方案一、实施意义目前，各平台公司呈现出资产负债率高企、大量债务积累、缺乏稳定充足的现金流量、财政资金难以及时足够支付债务、法人治理不健全、资产经营能力差、优秀人才缺乏、资产结构不合理、还贷资金不足、抵押物短缺、融资渠道窄等一系列突出问题，已严重阻碍平台公司继续承担城市基础设施和公共事业建设任务，影响了城市发展，对投融资体制进行改革非常必要。
为推进平台公司投融资体制机制创新，建立稳固、统一、高效、规范的投融资平台，有效解决制约平台公司健康发展的因素，特制定本实施方案。
二、指导思想以科学发展观为指导，以改革、创新为动力，积极推进平台公司投融资体制机制改革，建立项目良性循环运行机制，促进企业可持续发展。
三、工作任务指导平台公司进一步理顺投融资体制，加强投资项目管理，提高项目管理效率，盘活企业资产，改善企业资产负债水平，着力提升企业的造血机能，增强企业融资能力。
三、组织领导成立平台公司投融资体制改革领导小组，由国资委主任任组长，分管领导和各平台公司一把手任副组长，领导小组成员由国资委各科室科长和平台公司投融资部门经理组成。
领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，办公室设在市国资委规划发展科。
四、改革思路（一）深化政府投融资体制改革（1）进一步改革投融资体制，培植政府投资主体，完善公司治理结构，真正建立起“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制，运用多种融资手段，实现投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新型投融资体制。
（2）完善投融资政策，严格界定政府投资范围，使政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济社会领域和对地方经济社会发展全局有重大影响的项目；完善科学决策程序，建立政府投资决策咨询评估制度，实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化。
（3）加强投资监督管理，建立责任追究制度和权力制衡机制，加强项目跟踪协调管理，完善稽查制度。
关于加强企业国有资产管理的工作方案模版(三篇)
关于加强企业国有资产管理的工作方案模版加强企业国有资产管理是深化国有企业改革、促进国有资产保值增值的重要举措。
在新时代背景下，随着国有资本在经济社会生活中的作用进一步凸显，国有资产管理的重要性愈发凸显。
为此，需要制定一份科学的、具体可行的工作方案，以进一步提高国有企业资产管理的效率和可持续发展能力。
首先，要加强国有资产监督和评价机制建设。
建立健全的国有资产管理监督评价体系，通过对国有资本运作全过程进行监管和评价，确保国有资产的有效管理和保值增值。
其次，要加强企业内部运营管理。
国有企业要从内部管理入手，深化企业内部机制改革，提高企业经营效率。
要建立健全的董事会、监事会和经理层三方面权力运作机制，确保企业决策合理科学、规范透明。
另外，要加强企业人才队伍建设。
国有企业要加强人才队伍建设，建立人才激励机制，吸引和留住高素质的人才，为企业的发展创造有利条件。
总之，要加强企业对外开放合作。
要积极拓展企业对外合作渠道，加强国有企业国际化战略布局，提升国有企业在国际经济中的影响力和竞争力。
最后，要加强国有企业创新发展。
要创新发展理念，积极推进企业技术创新和管理创新，提高企业核心竞争力，为企业发展注入新的动力。
在加强企业国有资产管理工作中，要根据国有企业的实际情况，不断总结经验，优化管理措施，不断提高国有企业的经营管理水平和国有资产保值增值能力。
只有如此，才能实现国有资产管理的良性循环，推动国有企业健康发展，为我国经济社会发展做出更大的贡献。
关于加强企业国有资产管理的工作方案模版（二）一、背景和意义近年来，我国国有资产管理取得了长足的发展，但也面临一些挑战和问题。
为进一步加强企业国有资产管理，提高资产运营效益，保障国有资产的安全和增值，根据国家发展战略和改革要求，制定____年关于加强企业国有资产管理的工作方案。
二、总体目标1. 实施科学合理的资产投资决策，提高国有资产配置效益；2. 加强企业资产经营和运营管理，提升国有资产运营效益；3. 完善国有资产监督体制机制，维护国有资产安全和增值。
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投融资平台建设工作实施方案三篇篇一投融资平台建设工作实施方案投融资平台建设工作实施方案为切实加强投融资平台建设，优化融资环境，改善融资服务，提高融资效益，促进全县经济社会又好又快发展。
特制定本实施方案一、指导思想以科学发展观为指导，以创新、改革、开放为主题，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。
二、基本原则坚持政府主导原则。
成立政府主导的投融资主体，明确投融资主渠道地位。
根据产业政策和重点建设计划，通过政府性投融资引导资金流向。
投融资平台在政府宏观政策指导下运营，在投资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标，接受政府及相关部门的监督管理。
坚持市场化运作原则。
推动投融资平台融资行为市场化。
政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构，增加市场化融资渠道，实现政府投融资的良性循环和资本经营。
市场化投融资平台，管理体制不变，利用资本市场及各类融资工具，依靠市场运作开展投融资，自主经营，自担风险，自负盈亏。
坚持土地统一管理的原则。
投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须报请县政府批准。
土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。
三、组建方式参照市政府的做法，成立县财政资产管理中心，隶属县财政局。
由县财政资产管理中心出资组建通和资产经营有限公司（以下简称资产经营公司），搭建融资和财政性资产管理平台，代表政府对外科学融资，经营管理财政性资产。
县财政资产管理中心的管理职能是1．代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产，代表政府行使所有权、处置权和调剂权。
2．依法决定授权范围内的财政资产和重组，包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营，优化资源结构和资源配置。
负责国有资本金的筹集和再投入。
3．盘活国有资产，承担国有资产保值增值的责任。
4．集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。
5．引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设，并为其提供优质服务。
6．为中小企业提供信用担保服务；开展财政投资工程项目的预决算评审工作。
7．负责资产经营公司的组建和管理。
资产划转和管理暂时在县城内实施，待运行成熟之后再向乡镇延伸。
资产经营公司内设机构融资业务部、资产管理部、监督评审部和行政综合部。
资产经营公司宗旨科学整合资源，提高国有资产使用效益，为城乡发展提供资金保障，促进我县经济和各项社会事业发展。
公司接收资产后，对接收的财政性资产的状况进行全面分析，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行分类处置和经营，不断强化平台融资能力。
资产经营公司责任资产经营公司作为借款主体和项目法人，对项目建设实行统一管理，金融机构、施工单位要建立严格的管理体系，明确各方权利义务，强化投融资机制和市场化运营机制，使项目建设的财务、审计、监管等依照法律法规进行，对项目建设资金实行专款专用、封闭使用，降低投资风险，保证项目资金的延续性和可控性。
资产经营公司运行机制资产经营公司成立后，对财政性资产进行市场化的“资本运作”，把长期闲置、沉淀的“死资产”变成“活资本”。
紧密结合实际情况，通过实践进一步探索新途径。
投融资平台建设工作中的问题和建议要及时与上级投融资平台沟通协调。
资产经营公司经营范围1．代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、企事业单位的国有资产产权。
2．对集中管理授权经营的国有资产进行产权登记、清产核资、资产统计、财务报表和维护修缮。
3．具体运作资产的转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营。
通过授权经营的国有资产对外开展融资抵押担保，负责利用财政信用与金融机构对接，开展投融资工作，并以投资额为限承担有限责任。
4．逐步推行办公用房租用制度，对办公用房实行动态管理，优化办公用房资源，合理调度办公用房，保证办公需要。
5．负责购买债权，发行企业债券。
6.负责储备土地、造地、整理土地。
7．负责监督指导行政机关、事业单位物业管理。
8．具体筹办中小企业信用担保业务；开展财政投资项目预决算评审工作资产经营公司注册资金拟注册亿元，分年完成，每年亿元。
按注入现金不少于的要求，首次注入现金额度为万元，实物万元。
资产划拨后，逐年做大资本，加注资本金。
四、推进相关配套改革，健全投融资管理体系1．建立健全投融资项目的管理体系。
要重视项目管理，建立和完善项目审批、决策程序和项目储备库制度。
加强项目论证，提高项目决策的科学性。
按照金融机构对项目融资的审核要求，完善项目前期准备工作，不断充实项目储备库，提高项目成熟度，为融资奠定良好的基础。
2．推进土地储备与供应制度改革。
财政、土地、城建部门要密切沟通，高度重视土地管理，进一步改革和完善土地储备与供应制度，加大土地收储力度。
对经营性用地一律实行公开拍卖制度，对工业性用地一律实行招、拍、挂制度，严格执行土地出让收入“收支两条线”管理规定，土地出让金收入全价款纳入财政预算管理。
3．规范招标投标管理。
整合招投标管理平台，对政府性投资项目，设计、建设、监理单位的选择一律实行公开招标选定，严格实行有效最低价中标制度。
4．广开财源，多渠道融资。
加强对融资渠道的综合对比，有选择地进行融资，避免“饥不择食”。
根据时间性、效益性、操作性加以分类，准确把握与金融机构的融资项目对接。
通过银行贷款、企业债券、信托融资、中期票据、中小企业集合债券等方式，逐步形成多渠道、可持续投融资的城乡建设新格局。
5．完善政府投融资监督机制。
县财政部门要建立政府投资项目规划、立项、融资、建设、工程监管、竣工验收、决算审查相互分离、相互制约，部门分工负责的监督管理体制，明确政府性投资项目审批程序，建立政府投资项目绩效评价制度，确保投融资项目资金安全、合理、有效使用。
五、主要措施（一）整合政府投资资源,增强投融资平台的投融资能力以资产经营公司现有盈利性存量资产为基础，通过划转县属存量国有资产、赋予国有资产经营收益权、增加国有资本金投入和提供专项补助资金等方式，增强资产经营公司的运营能力，扩大现金流量，使资产经营公司的运行资产规模符合有关金融机构的授信要求。
（二）加强投融资平台自身建设,提高投融资管理水平切实加强自身建设，坚持市场化运作方向，遵循市场经济规律，加强财务管理，完善内部绩效考核制度和过失责任追究制度，防范债务风险，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。
1．坚持市场化运作方向。
按照独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险的原则，在项目建设、资本运作、资产管理上遵循市场经济规律，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。
2．完善内部风险控制制度。
继续深化以按贡献分配为核心的内部分配制度改革，科学制定管理流程，健全和完善责、权、利相统一的内部绩效考核制度、风险自我约束机制和内部过失责任追究机制。
3．提高管理水平和盈利能力。
实现发展方式从粗放型到集约型、从速度型到效益型的转变，加强财务管理，建立财务成本约束机制，通过提升管理运营水平和自身盈利能力，提高国有资本金的自我补充能力。
4．加强业务技能培训。
培养一支熟悉法律、金融和资本运作的团队，为投融资平台的成功运作提供保障。
5．引进高素质专业人才。
通过公开招聘方式，引进具备注册会计师资格、法律职业资格、项目评审资格的高素质专业人才。
（三）加强对投融资平台的监督管理1．建立联席会议制度。
为确保政府投融资工作的顺利进行，建立县政府投融资工作联席会议制度，定期召开会议，协调解决政府投融资管理工作中的有关问题。
联席会议由县政府主管县长负责召集，县财政局、发展和改革局、审计局、统计局、监察局、国土资源局、有关金融机构的主要负责人参加。
2．建立工作考核制度。
为保证政府投融资活动达到预期目的，通过县财政投资评审中心审定项目预算、项目决算和对政府投融资绩效舆论评价等方法，建立对政府投融资的定性和定量的综合绩效考核评价体系。
3．建立年度审计制度。
县财政监督部门依法履行监督职能，对资格公司进行年度财务审计，有效杜绝违规违纪现象，切实防范政府债务风险，确保做到“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”。
4．县财政部门要加强政府债务和资金使用的监督管理，实行“借、用、管、还”一体化管理。
要结合本地实际，制定出台政府债务管理的具体办法，在认真分析测算的基础上，确定县政府债务的总量控制规模，科学合理地安排好融资结构。
建立以政府增量财力和土地出让金为主要还款来源的投融资保障机制。
政府债务实行定期统计报告制度，加强动态管理。
要严格按照财政性资金的使用要求加强管理，所有政府性投资项目一律实行竣工决算审计制度。
篇二篇二投融资平台投融资平台建设工作实施方案建设工作实施方案为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、投融资平台建设的基本原则和主要任务（一）基本原则坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则1、政府主导、市场运作原则。
明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。
各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。
2、优化配置、提高效率原则。
在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。
3、土地资源、统一管理原则。
在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。
同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。
4、稳健经营、风险防范原则。
坚持“三不”“三平衡”原则即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。
即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。
（二）主要任务1、履行县政府融资职能。
按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。
2、履行县政府投资职能。
按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。