学科与人才：推动文化产业可持续发展

中国文化产业人才发展报告

中国文化产业人才发展报告摘要：本文分析了近年来我国文化系统中文化产业人才的发展状况，认为目前的文化产业从业人员发展状况有四多一少的特征：娱乐业从业人员多、经营性从业人员多、非公有制从业人员多、非文化部门从业人员多，而高级人才偏少。目前我国文化产业人才状况存在以下主要问题：复合型管理人才少，新兴行业专业人才少，容创意型人才少，文化人才的区域发展不平衡及其实践培养不够等。本文从人才培养机制和文化体制两方面简要地分析了问题产生的原因；最后提出解决我国文化产业人才问题的基本对策。 Abstract: The article firstly analyzed the development situation of culture industry talents in recent 6 years in China’s culture system. It regarded that at present many of the culture industry talents were employed in the service trade of the entertainment and the management by the employers of the private ownership which were not belonged to the branch of culture system. It also found that high-grade talented person were in exguity. And then it pointed out the primal problems of culture industry talents: the talented person and the talents of compound type, newly emerging industry and content innovation were few, the regional development of the talented person was imbalant and many of them were short of practice in cultivation. Then it analyzed the causes of the problems from two aspects of training mechanism and culture system. At last it brought forward. 正文文化产业是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的系列产业，其涵包括广播电视电影传媒、报刊出版、广告传播等核心产业，外延上包括卡通、娱乐、游戏、旅游、教育、网络及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等等与精神消费相关的具体行业。近年来，我国文化产业发展很快，影响我国文化产业发展速度的因素固然很多，但最重要的还是文化人才，它在文化产业发展过程中起着决定性的作用。文化产业领域的竞争，其核心也是人才竞争。文化产业的核心竞争力也在于人才。因此发展文化产业的最关键是文化人才培养和开发。要把我国的文化产业做大做强，也就必须大力发展我们的文化产业人才队伍。近年来国家和政府文化主管部门也逐步意识到文化产业人才建设的重要性，文化部部长家正在 2003年12月举行的全国文化厅局长会议上就已经提出要实施“人才兴文”战略。2004

交通运输人才队伍建设中长期发展规划纲要

公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（～2020年）中华人民共和国交通运输部二○一一年六月

目录前言................................................................. 错误!未定义书签。一、发展现状 ................................................... 错误!未定义书签。二、形势要求 ................................................... 错误!未定义书签。三、发展思路 ................................................... 错误!未定义书签。（一）指导方针 ............................................... 错误!未定义书签。（二）总体目标 ............................................... 错误!未定义书签。四、主要任务 ................................................... 错误!未定义书签。（一）重点加强优秀拔尖人才培养 ................ 错误!未定义书签。（二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养.错误!未定义书签。（三）继续支持中西部地区人才队伍建设..... 错误!未定义书签。五、保障措施 ................................................... 错误!未定义书签。（一）完善人才领导体制................................ 错误!未定义书签。（二）创新人才工作机制................................ 错误!未定义书签。（三）开展人才资源统计................................ 错误!未定义书签。（四）强化人才资金保障................................ 错误!未定义书签。

内蒙古文化产业发展状况及对策建议

内蒙古文化产业发展状况及对策建议 2013年10月29日18:53 来源：《北方经济》2013年第3期作者：包利军字号打印纠错分享推荐浏览量 114 大力发展文化产业，对于加快我区经济结构调整、促进产业升级、更好地满足人民群众文化需求具有重要的意义。客观、准确地把握我区文化产业的发展现状是研究文化产业发展政策、制定文化产业发展规划的基本前提。一、文化产业发展的基本特征（一）产业规模不断扩大文化产业增加值逐年增加，占GDP的比例逐年提高。2011年，我区文化产业实现增加值197.86亿元，占同期地区生产总值（GDP）的1.39%，比2008年和2010年分别提高0.38个和0.02个百分点。其中，法人单位实现增加值186.43亿元，占文化产业增加值的94.22%；非法人单位（文化产业活动单位）实现增加值3.57亿元，比上年增加0.68亿元，占1.81%；个体经营户实现增加值7.86亿元，比上年增加1.51亿元，占3.97%。在法人单位中，经营性单位实现增加值139.36亿元，占全部法人单位增加值的74.75%；公益性单位实现增加值42.5亿元，占22.8%；其他单位（无财务数据单位）4.57亿元，占2.45%。单位数不断增多。在文化服务业法人单位中，执行企业会计制度（下同）的单位（以下称为文化服务业经营性单位）有7666个，执行事业、社团及其他单位会计制度的单位（以下称为公益性单位）有1900个，均比上年有所增加。吸纳就业能力不断增强。2011年，在法人单位中，公益性文化单位从业人员总数为5.29万人，比上年增加0.52万人。文化服务业法人单位从业人员12.18万人，比上年同期增加1.98万人。其中，服务业企业、行政事业单位和社会团体及其他组织单位从业人员分别为6.89万人、4.53万人和0.77万人，比上年分别增加1.28万人、0.47万人和0.06万人，分别占文化服务业法人单位从业人员的56.6%、37.2%和6.2%。文化产业逐渐成为全区经济增长的新亮点，在国民经济发展中的地位也越来越重要。（二）产业结构特色明显 2011年，核心层、外围层和相关层增加值呈中间高、两边低的发展态势。一是文化产业外围层占据绝对优势。2008年、2010年和2011年，外围层增加值占文化产业增加值的比重分别为39.1%、43.6%和45.4%，呈逐年递增态势，优势明显。二是相关层文化产业所占比重逐年下降。2008年、2010年和2011年，相关层增加值占文化产业增加值的比重分别为32.86%、27.9%和24.9%，呈逐年下降趋势，主要原因是我区网络文化服务业、文化休闲娱乐服务业和广告会展文化服务业等新兴文化行业起步晚、基数小，增速不慢但绝对量较小。三是核心层所占比重相对稳定。2008年、2010年和2011年核心层增加值占文化产业增加值的比重分别为25.58%、28.5%和29.7%，在26%－29%狭小区间内上下波动，呈相对稳定状态。行业发展各有千秋，广告服务业增加值总量第一。2011年，文化服务业企业中增加值总量排名前6位依次为：广告业、旅行社、有线广播电视传输服务、其他计算机服务、其他未列明的商务服务和室内娱乐活动。广告业发展最快，增加值总量最大，占文化服务业企业增加值总量39.7%；在行政事业和团体中，

文化产业管理专业人才培养方案

一、培养目标广播电视学专业立足于新闻传播学的内在规律，着眼于广播电视事业发展的现实需要和未来前景，培养具备良好的政治素养、广博的文化知识、敏锐的社会观察力、宽阔的国际视野和娴熟的专业技能，能够在广播电视机构以及其他传媒、企事业单位从事新闻采访、报道、拍摄、编辑、主持、策划、管理等工作的广播电视应用型人才。二、培养要求（一）知识要求通过理论教学，本专业毕业生应具备以下知识： 1、掌握新闻学、传播学、广播电视学的基本理论和基本知识； 2、掌握广播电视新闻工作的方针政策与法规； 3、了解媒介发展的最新动态，掌握全媒体的知识； 4、掌握人文社会科学知识与科技常识。（二）能力要求本专业毕业生应具备扎实的专业理论知识和实践能力，较高的专业素养和广泛的综合能力以及较强的创新能力。 1、具有较强的沟通与协作能力，掌握广播电视传播的方法，具备采访、写作、摄录、编辑、评论、现场报道与主持、节目策划等专业能力，熟悉广播电视节目采制技术，熟悉新媒体传播业务，在此基础上具备全媒体内容的生产、发布能力； 2、具有良好的新闻敏感和视听语言表达能力，包括口语表达能力、镜前表现能力、声画组合等方面的能力； 3、具有较好的社会调查和社会活动能力、团队协作和组织管理的能力； 4、具有文献检索、资料查询及运用现代化信息技术获得相关信息的能力；（三）素质要求通过理论教学和实践性教学，本专业毕业生应具备以下素质： 1、具有较强的政治素质，热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导； 2、学习和掌握有中国特色的社会主义理论体系，树立正确的世界观、人生观和价值观；

3、具有良好的身体素质和健康的心理素质； 4、团结协作，遵纪守法，具有社会责任感。三、主干学科及核心课程（一）主干学科：新闻学、传播学（二）核心课程：广播电视概论、新闻学概论、传播学概论、中外新闻事业史、广播电视采访、新闻写作、广播电视编辑与节目制作、新闻影像采集、广播电视节目策划、融合报道四、修业年限与授予学位（一）基本修业年限：四年（二）授予学位：文学学士五、毕业总学分要求（一）学分要求：修完人才培养方案规定的有关课程及环节，毕业要求的最低学分为160学分。其中，通识必修课程41学分，通识选修课程8学分，专业基础课程32学分，专业必修课程35学分，专业选修课程28学分，毕业实习5学分，毕业论文8学分，创新学分2学分,劳动1学分。（二）毕业条件：思想政治合格，在规定的年限内修满规定的最低学分，所得学分的结构符合要求。通过毕业论文答辩，且不违反学校学籍管理的有关规定。六、教学环节时间分配表七、课程设置（一）课程类别与结构比例表

武汉市文化产业与城市可持续发展的调查报告

武汉市文化产业与城市可持续发展的调查报告内容摘要：文章运用问卷调查和数据统计分析法，以吉庆街为切入点，试对武汉市文化产业与城市可持续发展展开探讨。调查研究表明，城市的草根文化传承和经济价值开掘之间存在矛盾，商业化发展模式的不合理规划不断冲击传统民俗文化的可持续发展。但这些矛盾并非不可调和，如果施以正确决策，加之多方调和努力，吉庆街必将再现辉煌。关键词：吉庆街文化传承城市建设 “吉云照影觥筹尽显生活秀，庆语映灯弦歌舒展岁月稠”。位于湖北省武汉市江岸区大智路与江汉路之间的吉庆街，是一条集聚排档美食文化和汉味民俗文化的历史名街。其开放的经营方式和平民化的表演方式受到了市民的追捧，吸引了国内外游客前来观光。然而，随着城市快速发展，吉庆街缺乏公共配套措施、建筑老化等等问题逐渐暴露。2009年3月，江岸区政府对吉庆街进行了全面整改。改造采用“异地重建”的方案，以保护修复为主，拆除违章建筑，力争还原街区历史风貌，打造民俗创意区和文化馆藏区。然而，整改后的吉庆街反现萧条，商家惨淡经营，人气每况愈下。2016年12月，重新竣工的吉庆街焕然一新，再度成为人们关注的焦点。为了促进文化产业在城市化进程中实现可持续发展，团队以

吉庆街为对象，展开了有针对性的调查。一、吉庆街文化产业问卷调查数据分析本次?{查前后经过设计问卷、实地考察、分发问卷、采访经营者、阅读相关文献、分析数据的工作，于2016年6月启动，前后开展3次集体调研，共收集线上线下调查问卷255份，对经营者、管理者进行了2次采访。本文采用问卷数据分析、文献研究相结合的方法，从以下多个方面入手进行研究。（一）调查样本分析 1.受访对象基本情况从调查结果来看，吉庆街商圈的人群总体呈现出年龄层低、省内出身、教育水平高、文化消费水平较高这四大特点。其主要年龄层在25岁以下（44.31%），超过半数年收入水平在5万元以下（53.33%）。绝大多数文化程度在义务教育程度以上（83.13%，其中大专学历及以上占44.31%）。常住于大中型城市（74.12%，其中大城市占49.41%。来自于本省、本市的人员占83.53%，其中省内非武汉市出身者更是占到47.84%），半数以上的受访者年度文化娱乐休闲消费额度在1000―5000元之间（51.37%）。如此看来，吉庆街的潜在消费者为年轻人群。 2.受访者获得信息的渠道在受访者得到信息的渠道中，通过各类传媒和亲友介绍

【文化产业人才需求趋势分析】中国文化产业投融资现状与趋势答案

【文化产业人才需求趋势分析】中国文化产业投融资现状与趋势答案本文为河南省科技厅软科学项目阶段性成果，项目题目：河南省文化改革发展试验区文化产业与人才培养创新性研究—以淮阳县为例项目编号：112400450160 一、何为文化产业和文化产品文化产业属于新兴产业，英国学者约翰·霍金斯(John Howkins)认为，文化产业的核心在于创新，他将现代文化产业称为“文化创意产业”，在《创意经济》一书里提醒人们，人才是文化创新的源泉，人类创造的无形资产的价值总有一天会超越我们所拥有的物质数据的价值。 __开发计划署也在《人类发展报告》中强调：“创意与人才将比传统的生产要素例如劳动力和资本，更快地成为文化经济可持续发展的强大动力。” 百度百科这样解释：文化产业这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。 __教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。那么，文化产业到底包括哪些产业，文化产品又是指哪些产品呢？维基百科的英文解释如下： cultural industries generally

includes textual, music, television, and film production and publishing, as well as crafts and design. For some countries, architecture, the visual and performing arts, sport, advertising, and cultural tourism may be included as adding value to the content and generating values for individuals and societies。可见文化产业大致包括：文字的、音乐和电视作品、电影、出版物、艺术和设计等等；对有些国家，建筑风格、可视的或行为艺术、体育运动、广告业、文化旅游等也可以增加文化产业的价值，为个人和社会带来创意。文化产业是以知识为基础的劳动力密集型产业。基于上述对文化产业和文化产品的阐述和界定，下文要对影响文化产业市场人才需求的各因素加以分析。二、影像文化产业人才需求的因素对人才的需求，与其他产品市场的需求不同之处在于，劳动力是生产要素，所以对其需求是一种派生的需求。正是因为对文化产品的市场需求，才导致了文化产业对劳动力的需求。我们可以运用最基础的经济学原理，将影响文化产业劳动力需求的主要力量辨析和归纳如下：

关于高技能人才队伍建设中长期规划的实施方案

关于高技能人才队伍建设中长期规划的实施方案为更好推进人才强省建设，建设一支具有精湛技艺、掌握关键技术、具有创新能力的高技能人才队伍，实现全面建设小康社会的宏伟目标，根据国家《高技能人才队伍建设中长期规划（x－x年）》和《x中长期人才发展规划纲要（x-x年）》的总体要求，结合实际，制定本实施方案。一、规划背景高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格的人员。高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，也是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化调整、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。（一）主要成就 1、高技能人才工作的战略地位得到确立。全国人才工作会议召开以来，特别是中办、国办印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》以来，全省各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及省委人才工作领导小组关于加强高技能人才队伍建设的决策与部署，将高技能人才工作作为建设人才强省的重要措施，在加快培养、完善评价、强化激励、做好保障、拓展宣传等方面加大力度，形成了统一部署、整体推进的工作格局。

2、高技能人才成长环境逐步改善。先后制定下发了《关于进一步做好高技能人才队伍建设和人才社会保障工作的实施意见》、《x 职业技能考核鉴定管理条例》、《x技能人才培养计划》和《关于加强职业培训促进就业的实施意见》。随着一系列政策措施的出台，一个有利于技能人才培养、选拔、使用、激励的政策法规体系已初步形成，为促进高技能人才队伍建设、畅通人才成长通道提供有力保障，营造了学技能、比技能、重技能的良好社会氛围。 3、高技能人才培养体系逐步完善。依托行业、企业、职业院校、技工院校和职业培训机构，加强高技能人才培养工作。全省现有技工院校98所（其中技师学院7所、高级技校17所、国家重点技校22所、省重点技校8所）、高职院校46所、中职学校494所，技工院校和职业院校在校生人数达97.34万人。还有各类职业培训机构近800所，年培训能力80万人次。已建成50个高技能人才培养示范基地，其中8个为国家级高技能人才培养基地。行业、企业在培养高技能人才中的主体地位逐渐显现，职业院校、技工院校紧贴市场需求，密切与企业合作，在培养后备高技能人才中的重要基础作用逐步发挥，高技能人才培养体系不断完善。 4、高技能人才数量稳步增长。截至x年底，全省技能人才总量296.1万人，技能人才占城镇从业人口的36.9%；其中高技能人才总量增加到60.1万人，高技能人才占技能人才总量的比例提高到20.2%。技能劳动者的素质结构得到了改善，高技能人才数量稳步增长。

内蒙古文化产业发展的现状及存在的问题

内蒙古文化产业发展的现状及存在的问题我国将文化产业纳入国民经济和改革的总体规划，内蒙古作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望，提出创建民族文化大区的战略构想。面对文化产业发展的良好机遇，如何壮大内蒙古的文化产业，实现文化产业和文化大区的跨越式发展，需要我们深入了解内蒙古文化产业发展的现状，认清存在的问题和原因，才能找准发展方向，加快发展步伐。一、内蒙古文化产业发展现状文化产业是从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的总称。按照我国文化产业的界定标准，国家统计局利用全国第一次经济普查资料，对各省市区2004年文化产业的增加值等指标进行了测算，结果表明：内蒙古文化产业增加值达32.54亿元，从业人员11.1万，资产总额78.1亿元，全年营业收入85.7亿元。从增加值来看，内蒙古文化产业增加值仅占内蒙古GDP的1.07%，与全国2.15%的平均比重比较，低1.08个百分点。文化产业增加值占GDP比重最高的地区是北京市，高达6.37%；最低的是河北省为0.89%。从总体上看，大部分省市自治区的文化产业比重维系在1.0-2.0%之间。根据有关数据和现有的情况汇集，初步分析内蒙古文化产业的现状，主要有以下几个方面的特征：（一）文化产业总体上呈逐步加快趋势初步测算，2005年内蒙古文化产业经济总量继续扩大，实现增加值41亿元，比2004年增加8.5亿元，占GDP的比重为1.05%，较之上年略有下降。比重下降的原因在内蒙古GDP的增长中贡献最大的仍是第二产业，尽管文化产业发展势头迅猛，但仍敌不过第二产业。随着内蒙古经济的高速增长，居民的生活质量得到改善，新型文化消费观念逐渐兴起，对精神文化需求逐步提高，城乡居民文教娱乐服务消费支出不断加大。2001―2005年内蒙古平均每人用于文教娱乐用品及服务的消费支出，城镇居民为548元、679元、770元、859元和969元；农牧民为214元、230元、256元、292元和309元，呈逐步上升并继续扩大趋势。（二）文化资源优势得以发展壮大内蒙古有着丰厚的文化底蕴和丰富的文化资源，近些年来，具有民族特色和地区特点的文物、文学、艺术、出版广播、电影、电视等文化事业，不断得到发展壮大。内蒙古是人类文明的发祥地和草原文化的源头，匈奴、鲜卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古迹遍布内蒙古，馆藏文物和散布各地的不可移动的文物古迹等物质文化遗产在全国首屈一指，现已发现各种文化遗存1.5万处，其中全国重点文物保护单位35处，

浅谈我国文化产业人才培养体系的发展与创新

浅谈我国文化产业人才培养体系的发展与创新摘要文化产业的发展离不开文化产业人才资源开发方略的支撑。培养具有认识、开发、经营文化资源的眼光、魄力与能力的文化产业人才，是振兴文化产业的保障。本文简单阐述我国文化产业人才培养的特点以及存在问题，提出通过创新开设文化产业类高教专业，社会力量办学，产学研结合和人才培养的国际化合作等途径完善我国的文化产业人才培养体系，对解决当前我国文化产业人才短缺问题具有十分重要的意义。关键词文化产业人才培养体系发展创新当今世界，文化不仅发展成为人类社会财富创造的崭新形态，也成为一个国家综合国力的重要指标体系之一，文化国力作为“软实力”已经成为国际力量平衡对比的重要因素。文化产业是市场经济规律使文化与经济趋同融合的结果。文化经济时代的到来为文化产业的发展创造了良好的契机，文化产业的发展又将推动文化经济走向更广阔、更深刻的领域。 2009年9月26日，国家《文化产业振兴规划》正式发布，文化产业发展已经上升到了国家战略层面。在国家战略推动下，各地文化产业发展迅猛，一些省份的文化产业已经成为支柱产业。然而，与文化产业蓬勃发展不相适宜的是，我国的文化产业人才培养起步晚、起点比较落后，文化产业人才队伍尚不健全，人才奇缺已经成为我国文化产业发展的最大制约因素。主要表现在：一是我国艺术市场化、经纪类的人才缺乏。我国长期以来文化与产业脱钩，在重视文化培养时忽视文化的产业化，从而使得人才培养模式的单一化。仅以艺术表演为例，经过学院化的培养，中国各类艺术类人才并不缺乏，但艺术市场化、经纪类的人才却并不多见；其次是我国创意产业从业人员不足，人才构成也不平衡，严重制约了我国文化产业的发展。如纽约文化创意产业人才占劳动力人口总数的12%，伦敦是14%，东京是15%，而我国创意产业较为发达的上海比例还不到千分之一。知识经济的竞争在于人才，如何培养适应产业发展的文化产业人才，是当前我国探索文化产业发展的主要问题。因此，必须加快我国文化产业人才的培养体系的发展与创新，加紧我国对既懂经济又精通文化产业特点的复合型高素质经营管理人才的培养。我认为，我国文化产业人才培养可以考虑从以下几方面入手：一、加快我国文化产业人才的培养要在法律、资金、人才、组织等方面为我国文化产业发展打下夯实的基础。应采取一系列措施，多渠道为我国文化产业人才培养筹集资金，在经费上确保我国文化产业教育的发展。国家及地方政府部门应适当加大文化产业教育的财政预算。如韩国2002年以来，创作、企划、市场开发人才短缺问题突出，韩国政府国家决定2000至2005年共投入2000多亿韩元，培养复合型人才，重点抓电影、卡通、游戏、广播影像等产业的高级人才培养。应设立专项文化产业教育研究基金扶持人才开发与培养；运作文化产业教育投资组合，动员社会资金为主、试行官民共同融投资的运作方式等。二、立足现有高校资源，积极支持各高校根据市场需要创新开设文化产业类高教专业，采取新的教育方法，提升学科建设和人才培养的理念围绕我国文化产业发展的新趋势新视角，文化产业管理专业所培养的人才涉及了“文化创意产业”、“信息服务业”、“会展业”和“旅游业”和公共文化服务等领域，文化产业管理学科和专业均面临前所未有的发展机遇和拓展空间，因此，文化产业学科建设必须做出新的调整。在一般的理念上，重点是理论联系实际，理论指导实践，实践推动理论的创新，进而提升我国的人才培养水平。在具体的学科建设理念上，应当注重以下几个方

深化文化体制改革的战略意义及如何做到文化产业的可持续发展

深化文化体制改革的战略意义及如何做到文化产业的可持续发展我国文化体制改革从2003年6月起开始试点，2006年起由试点转向全面推开，目前正处于攻坚阶段。随着文化体制改革的全面展开并不断取得成效，我国文化产业发展方兴未艾，呈现快速增长的良好态势。一、深化文化体制改革的战略意义深化文化体制改革，是党的十六大作出的战略部署。2002年11月，党的十六大提出：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。这是党中央继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革、卫生体制改革之后作出的又一项关系全局的重大决策。党中央作出深化文化体制改革的决策部署，是基于对国际国内形势的科学判断、当今世界文化发展趋势的全面把握以及对我国基本国情和战略任务的深刻分析，其战略意义极为深远。我国高度重视文化建设。文化建设同经济建设、政治建设和社会建设并列，作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要方面。党的十七大更加突出了加强文化建设的极端重要性，提出要兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力。从国际上看，当今综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。改革开放以来特别是党的十六大以来，我国综合国力大幅提升，国际地位和影响显著提高，我国发展道路、发展模式在国际上的影响日益扩大。同时要看到，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变。目前，我国文化在国际上的影响力和竞争力，与我国国际地位不相适应，与我国五千年文明积淀的丰厚文化资源不相适应。这就迫切要求我们以科学发展观统领文化建设，加快文化发展步伐，使我国尽快从文化资源大国转变为文化发展强国，提升我国文化软实力，切实维护我国文化主权和意识形态安全，推动中华文化“走出去”，不断增强中华文化的国际影响力。从国内来看，随着中国特色社会主义事业的全面推进，文化在经济社会发展中的地位和作用不断增强。公益性文化事业作为文化建设的重要内容，在保障人民群众基本文化权益方面的作用越来越明显。经营性文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大，是新的经济增长点，也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点，推动经济社会发展的作用日益凸现。越来越多的优秀文化产品，对于陶冶人们的情操，增强全社会精神力量，发挥着十分重要的作用。同时要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国文化发展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，还没有充分发挥在推动经济社会发展中的积极作用，还需要进一步加强其在引导社会、教育人民方面的功能。这就迫切要求我们必须以科学发展观统领文化建设，切实把文化建设纳入经济社会发展全局，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，推动经济社会又好又快发展。从文化建设自身发展来看，改革开放以来特别是党的十六大以来，我国文化建设取得了巨大成就，文化建设开创了新局面。同时要看到，文化发展的体制机制还不健全、活力还不强，与全社会快速增长的精神文化需求不相适应，与日益完善的社会主义市场经济体制不相适应，与对外开放不断扩大的新要求不相适应，与现代科技和传播手段迅猛发展和广泛运用的新形势不相适应。这就迫切要求我们必须以科学发展观统领文化建设，深化文化体制改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，解放和发展文化生产力。综上，深化文化体制改革是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是建立完善的社会主义市场经济体制的需要，是推动文化自身发展、满足人民群众精神文化需求的需要，是适

信息产业人才队伍建设中长期规划

信息产业人才队伍建设中长期规划 (2011—2020年) 序言信息产业是国民经济重要的基础性、战略性和先导性产业，同时也是技术和人才密集型产业。信息产业的特点和发展实践表明，人才是推动信息技术创新的重要源泉，是信息产业持续发展的智力保障。改革开放以来，我国信息产业实现了持续快速发展，产业规模、结构和技术水平得到大幅提升，人才在信息产业发展过程中发挥了关键作用。21世纪前20年是我国全面建设小康社会的关键时期，也是信息产业做大做强的重要阶段，要加强信息产业作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重要作用，加快信息化与工业化深度融合，带动工业化在高起点上持续健康发展，必须充分发挥人才的支撑保障作用。根据党的十七大提出的“实施人才强国战略”的整体要求，依据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年）》、《2006—2020年国家信息化发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》，着眼于为信息产业中长期发展提供

强有力的人才保证，特制定本规划。一、现状与趋势 (一)信息产业人才资源现状 “十一五”以来，信息产业人才资源总量持续增长，人才素质稳步提高，人才结构进一步优化。目前，信息产业人才资源总量达到1050万人，其中，电子信息产业913万人，电信业137万人。每十万人口中信息产业从业人员达到790人，比“十一五”初期增加一倍。大学本科及以上从业人员占信息产业从业人员总数的比重达到26、2％，比“十一五”初期提高约3个百分点。专业技术人员占从业人员总量的比重达到30％左右。随着新一代移动通信、下一代互联网、新型显示、物联网等新兴产业的发展，掌握新技术、新知识的专业技术人才和复合型人才不断成长。 (二)信息产业人才发展趋势国际金融危机后，世界经济格局呈现新的变化，世界经济发展模式正在经历深度调整，科技创新推动产业升级的步伐日益加快。世界主要国家纷纷加大新能源、信息、生物等新兴领域的战略部署，信息产业是各国构建国际竞争新优势、掌握战略制高点的关

内蒙古文化产业发展战略

内蒙古文化产业发展战略（一）战略指导原则 1．弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力。当今世界，经济文化全球化步伐加快，文化趋同趋势明显，在全球化中保持和发展民族文化特性，在此基础上将古老优秀的传统文化转化为适应现代中西方观众需求的文化服务产品，对于振奋民族精神，增强中华民族的精神认同感和向心力，促进中华民族与世界各民族的交流与合作，无疑具有重要的现实意义。研究、传承、发展草原文化，推进文化产业化建设，是弘扬民族文化，增强民族文化凝聚力的重要举措。 2．学习、吸收、借鉴西方优秀文化。西方经历了几百年的的历史沉淀，有着丰富的文明艺术瑰宝和民族风情文化，形成了较完全的社会组织制度，一些开放的优秀文化成果，我们应该虚心的广泛学习、吸收、借鉴。 3．地区经济结构优化和产业升级。从根本上讲，发展文化产业是社会主义市场经济的要求。文化作为政治经济的发展，对政治经济有着巨大的反作用。尤其是在现代经济发展过程中，在当今世界技术更新产业升级和结构调整的大趋势下，随着知识经济的发展，文化对于经济的作用越来越突出的表现出来，文化的产业属性和产业化的趋势也越来越突出的表现出来。文化产业必将作为一个重要的新兴产业，与信息产业、环保产业、生物工程产业、航天航空产业等一起，组成二十一世纪的新兴产业群落，形成体系，推进生产力迅速提高、经济明显增长，引起人类生产生活方式的深刻变革。（二）制定文化产业发展战略时应处理好的四大关系 1．文化产业与文化事业联动。由于长期实行文化事业为主的方针，现在发展文化产业，是在文化事业的基础上起步。首先需要划清事业与产业的界限，不能都推向产业，该留的留，该转的转。其次，作为一个地方的规划，应该既要有事业规划，又要有产业的规划。特别是新世纪的头五年，通过事业带动产业，非常重要。 2．传统特色与积极创新。我区文化的特色很鲜明，应该继承优秀的草原文化，深度发掘。同时文化商品的基本特征是不断创新，只有不断创新，才能适应社会生产和生活发展的需要，文化商品才有广阔的市场。 3．组建大型企业与扶持中小企业。现代经济是大型企业的经济。现在发展文化产业没有经济实力雄厚、市场营销能力和企业管理能力强大的大型现代企业，很难带动整个行业的发展。中小企业与大众的生活文化息息相关，并且对打造文化产业的“航母”也是基础性的。 4．文化产业应与相关产业协调发展。文化产品既可以做生活资料，也可以做生产资料，所以文化产业的相关行业很多。从生活资料看，文化产业与旅游产业的协调发展，可以说是文化产业开拓市场的切入点。（三）内蒙古文化产业发展的战略重点内蒙古重点发展文化产业的主客观条件已经具备。我们必须抓住这个历史机遇，开拓创新，实现文化产业的跨越式发展，确立符合区情的发展目标。推进产业整合和产业升级。在尊重客观实际和企业自主权的基础上，适时推动文化经营单位的集团化、产业化发展。 1．都市文化战略。都市文化是把文化进行产业化运作的一个枢纽，同时现代都市也迫切需要有与之相适应的精神文明和都市文化作支撑。内蒙古已开始形成大、中、小城市网络，有着较好的都市文化基础。草原

当前文化产业发展存在的问题及解决方式

当前文化产业发展存在的问题及解决方式杨全玉（互助县文化馆青海互助 810500）摘要：经济的发展带动了文化产业的进步，在我国文化产业发展的过程中，文化产业工作者要针对具体实际，切实发现文化产业发展中存在的问题，找到具体的解决对策，以更好的提升我国的文化软实力。本文结合工作实际，简要分析当前文化产业发展中存在的问题和解决方式。关键字：文化产业发展问题解决方式当前我国文化产业发展中存在的问题不可否认的是，我国文化产业起步时间晚、发展起点低，在全面建成小康社会的过程中，文化产业尽管跟随社会经济不断飞速发展，但在这个过程中确实存在和产生了一些问题。作为文化产业工作者，必须善于发现问题，正确看待问题，才能很好的解决问题。从当前来看，文化产业发展中存在的问题主要表现在以下几个方面。 1.文化产业缺乏文化支撑文化产业的核心就是文化，或者可以具体为社会的主流文化价值观。所谓文化产业，就是要真正的以文化作为支撑的产业。但目前，我国文化产业在发展过程中普遍存在“产业”缺乏“文化”支撑，“文化”和“产业”发展不平衡的问题。很多产业只是罩着所谓文化的外壳，行使与文化无关的商业行为，不仅不注重挖掘文化深层次的内涵，还充斥着低俗庸俗、毫无营养甚至毒害人们思想的内容，这样与社会主流文化和价值观相反的所谓文化产业比比皆是：从“雷人”的影视剧，到不堪入目的喜丧演出；从打色情、低俗擦边球的网页广告，到充斥血腥暴力的电脑游戏。这些现象反映了目前文化产业存在严重的问题，对文化产业健康、可持续发展的危害显而易见。 2.文化产业存在盲目投资、缺乏创新的现象要想实现文化产业的可持续发展，必须要有强有力的资金支持。当前，我国对于文化产业的发展给予了资金和政策的大力支持，从中央到地方采取一系列相应的措施鼓励其发展，但是由于投资渠道过窄，文化产业市场不成熟及监督缺位，还有行业准入不规范等原因，文化产业投资明显偏离了理性的投资范围，大量投资方式极不合理。以影视文化产业为例，一家婚恋节目收视率上升，一夜之间，所有的电视台都开设婚恋栏目；一家推出“亲子”节目，不出一月，家家电视台均上演“亲子”节目；一家推出选秀节目，半载之内，必定满屏皆是选秀节目，更不用说各

交通运输人才队伍建设中长期发展规划纲要

公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011 ～2020年）中华人民共和国交通运输部二○一一年六月目录前言 (1) 一、发展现状 (2) 二、形势要求 (3) 三、发展思路...........................................5（一）指导方针.................................................5（二）总体目标. (6) 四、主要任务...........................................7（一）重点加强优秀拔尖人才培养.................................7（二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养........................10（三）继续支持中西部地区人才队伍建设.. (17) 五、保障措施..........................................18（一）完善人才领导体制........................................18（二）创新人才工作机制. (19) （三）开展人才资源统计........................................20（四）强化人才资金保障. (20) 前言交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。目前以至今后十年是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的关键时期，加强人才队伍建设，增强人才保障能力，将深刻影响现代交通运输业发展的进程和效率。

为统筹规划、稳步推进交通运输人才发展，按照中组部关于编制中长期人才发展规划纲要的总体部署，根据2010年全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，我部编制了《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，明确了目前及今后一个时期公路水路交通运输行业人才发展的总体目标、主要任务和保障措施，指导公路水路交通运输行业人才工作。 1 一、发展现状人才资源是第一资源。近年来，随着公路水路交通运输的大建设大发展，全行业深入实施“人才强交”战略，人才队伍建设不断取得新的进展和成效，人才总量不断增加，人才结构不断改善，人才素质不断提升。据统计，截至2010年底，公路水路交通运输行业共有从业人员3429万人，其中具有中专及以上文化程度人员1142万人，具有大专及以上文化程度人员571万人；共有专业技术人员303万人，其中具有初级及以上专业技术职务人员217万人，具有高级专业技术职务人员16万人；共有技能人员1420万人，其中具有初级工及以上技能等级人员800万人，具有技师及以上技能等级人员38万人；获得国家级和省部级科技奖励、受到国家级和省（部）级表彰、获得国家级和省部级技能竞赛奖励、享受国务院和各省（市、区）人民政府“政府特殊津贴”的人数达到14142人；与此同时，各地交通运输主管部门也加大人才评价与发现力度，评选出一批不同类别、不同层级的优秀人才。大批优秀人才快速成长，已成为行业快速发展的重要支撑。行业人才发展存在的突出问题：一是高层次和高技能人才相对短缺。面对日趋复杂的自然条件和更加严重的资源环境制约，解决交通运输重大工程建养、运输服务、安全保障、节能环保等重点领域科技难题的科技领军人才相对匮乏；高 2 技能人才严重不足，具有技师及以上技能等级的高技能人才远远低于全国平均水平和有关目标要求。二是人才的专业与地区分布不够合理。现有人才尤其具有高级专业技术职务的高层次人才主要集中于交通工程科技研发、勘察设

内蒙古自治区人民政府关于进一步促进文化产业发展的若干政策意见

内蒙古自治区人民政府关于进一步促进文化产业发展的若干政策意见【法规类别】文化综合规定【发文字号】内政发[2012]94号【发布部门】内蒙古自治区政府【发布日期】2012.08.21 【实施日期】2012.08.21 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件内蒙古自治区人民政府关于进一步促进文化产业发展的若干政策意见（内政发〔2012〕94号）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深入贯彻落实《内蒙古自治区党委关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》（内党发〔2012〕10号），进一步促进文化产业发展，实现由民族文化大区向民族文化强区跨越的战略目标，特制定本意见。一、市场准入（一）鼓励非公有资本和外资进入政策允许的文化产业领域，在投资核准、资质认定、证照办理等方面同国有文化企业享受同等待遇。

（二）对投资兴办文化企业的，有关行政主管部门在政策许可范围内减少行政审批环节，简化审批手续，不得收取政策规定之外的任何附加费用。申办企业提交文件齐备后，符合法定形式，应当场作出准予登记的决定；需核实材料的，各级工商部门须在7个工作日内作出是否核发《营业执照》的决定。（三）鼓励和支持文化企业兼并重组，组建跨地区、跨行业、跨所有制的文化企业集团。核心企业注册资本在1000万元人民币以上、有3个以上控股子公司、集团合并注册资金总额在2000万元人民币以上的，可以办理集团登记。（四）创办符合国家规定的文化企业，其经营范围涉及前置许可审批项目的，可由工商部门先行颁发营业执照，确认其主体资格，企业在1年内取得相关批准文件或许可证后，工商部门再核准变更其经营范围，确认其经营资格。（五）放宽文化企业注册资本条件。自然人或法人投资设立文化企业，全体股东或发起人的首次出资达到注册资本的20%即可，其余部分自公司成立之日起2年内补足。因暂时困难无法在规定期限内补足注册资本的企业，可提前1个月提出申请，由登记机关再为其延期1年。（六）企业可采取多种方式出资、融资。投资人除按照《公司法》规定可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等出资外，经全体股东认可，允许以股权、债权和可用货币估价并能依法转让的财产作价，作为公司首期出资或增加注册资本。经全体股东认可，科技型文化企业的股东可以将自有的科技成果评估作价出资。（七）转制文化单位在办理转制登记时，原专项审批的行政许可项目在有效期内，可不再重新办理审批手续，但要在半年内到相关部门办理行政许可变更审批手续，并到工商部门办理备案手续。经营性文化事业单位已转制为企业的，在改制重组过程中变更名称登记和办理土地使用证、房屋产权证等过户手续，除国家规定的收费外可免收相关费用。