我国城镇化影响因素与推进对策
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景介绍城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略，但在推进新型城镇化建设过程中，仍然面临一些问题和挑战。
本文将重点分析这些存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、问题分析⒈城镇化进程不平衡在新型城镇化建设过程中，一些地区和行业的城镇化进程较快，而一些地区和行业的城镇化进程相对滞后。
这导致了不平衡的发展现象，加剧了地区间的差距，同时也限制了城镇化进程的整体发展。
⒉城镇化与生态环境保护问题城镇化建设的快速发展，给生态环境带来了很大的压力。
一些地方在城镇化建设过程中，忽视了生态环境保护，导致生态环境恶化，给人民群众的生活质量带来了负面影响。
⒊土地利用不合理在城镇化建设过程中，土地利用不合理的问题比较突出。
一些地方存在大量闲置土地，而一些城市却面临土地供给紧张的情况。
土地资源的不合理利用不仅浪费了土地资源，也限制了城镇化进程的发展。
⒋城市化过程中的社会问题城镇化建设过程中，也出现了一些社会问题。
例如，农民工在城市定居的问题，农村留守儿童的教育问题等。
这些问题既是城镇化建设的难题，也是我国社会发展的短板。
三、对策建议⒈加快农村地区城镇化进程对于相对滞后的地区和行业，应加大对其城镇化进程的支持力度。
通过投资基础设施建设，优化产业布局等措施，促进农村地区城镇化进程的加速，缩小地区间的发展差距。
⒉优化城镇化建设的生态环境保护在城镇化建设过程中，必须注重生态环境保护，将生态环境保护纳入城镇化规划和城市建设中。
加强治理污染，推动可持续发展，促进城市与生态环境的协调发展。
⒊合理利用土地资源加强土地利用规划，科学合理利用土地资源。
避免土地资源的浪费和过度开发，推动城镇化建设与土地利用的协调发展。
⒋解决城市化过程中的社会问题增加农民工在城市定居的机会，改善他们的生活和工作条件。
加强农村留守儿童的教育保障，提供更好的教育资源。
附件：本文档附件为相关数据统计表格和调研报告。
城镇化对经济发展的影响及对策建议
城镇化对经济发展的影响及对策建议随着中国城镇化步伐的加快，各地区城镇化进程不断推进，在城市化的背景下，经济发展面临新的挑战。
城镇化对经济发展产生的深远影响需要深入思考和探讨，而对策建议也需要及时出台，以推进城镇化进程，促进经济增长。
一、城镇化的影响随着城镇化的推进，传统的农业经济逐渐弱化，城市经济得到了迅速发展。
城镇化促进了资源配置的优化，推动了工业化和现代化进程。
城镇化也促进了人口的流动与聚集，优化了人口结构，进一步提高了社会生产力。
但是，城镇化也给经济发展带来了一些负面影响，比如城市化进程加快，对环境造成污染和资源浪费等问题。
二、城镇化对经济发展的推动作用城镇化对经济发展的推动作用是显著的，其中最大的影响之一是城市化进程加快，人口的流动和聚集促进了城市经济的发展。
城镇化也使得社会资源的分布更加优化，包括经济、人口、文化等，这进一步推动了城市经济和人口的扩张。
此外，城镇化进程也对农村地区的经济发展带来了新的动力，使得农村经济的发展水平得到了提高。
三、城镇化的问题和挑战城镇化进程与现代产业和生产力的发展是密不可分的，但在城镇化进程中也存在一些问题和挑战。
首先，城镇化进程中的城市发展问题，包括经济的规模、结构、分布等都需要更加优化，以推动城市经济的进一步发展。
其次，城市化进程也存在一定的资源和环境压力，需要加强环保和生态建设，以保障城市和农村社会的可持续发展。
最后，城镇化进程也需要解决贫困问题和社会保障问题，以促进城市和农村居民的平等发展与进步。
四、对策建议城镇化实现和经济发展的推进需要综合考虑一系列问题和挑战。
为了应对城镇化带来的问题和挑战，需要加强治理和管理，制定出明确的对策建议。
首先，应该加强城市化规划和管理，指导和规范城市经济的发展。
其次，应该加强环境保护和生态建设，加强对环境污染的防控和处理。
最后，应该加强社会保障和贫困问题的处理，优化社会资源的配置，推动城市和农村居民的共同发展。
总的来说，城镇化对经济发展带来了显著的影响和作用，但也存在一些问题和挑战。
我国城市化进程及其影响因素分析
我国城市化进程及其影响因素分析自改革开放以来，我国城市化进程加速推进，城市规模扩大，城市化率也不断提高。
据国家统计局数据显示，2019年我国城市化率达到了60.6%。
城市化对于中国经济、社会和环境发展产生着深远的影响。
本文将重点探讨我国城市化进程的影响因素。
一、经济因素我国城市化的加速推进与中国快速经济发展密不可分。
改革开放以来，我国经济逐渐向市场经济转型，城市化进程也因此快速推进。
城市化是现代工业和服务业的基本载体，对于实现产业结构升级、经济发展质量提升起到了推动作用。
同时，城市化还激发了对房地产、基础设施建设等领域的投资需求，加速了国民经济的实现。
二、人口因素人口的集聚是城市化的核心和基础。
我国大量的农村劳动力涌向城市成为城市化进程的重要驱动力之一。
城市的优越条件，如更好的就业机会、人才吸引、教育、卫生等公共服务，都很有吸引力。
同时，城市的化学反应效应可以促进企业协同发展，提高生产效率，从而吸引更多的人口来到城市。
三、政策因素政策是引导和推动城市化进程的关键因素。
我国政府一直高度关注城市化进程，积极实施一系列政策来加强城市建设和发展，如新型城镇化、市场化土地流转、城乡统筹等。
政府还建立相关机构，加强规划和管理。
这些政策和措施对于促进城市化进程具有重要意义。
四、环境因素城市化对环境产生了巨大的负面影响，例如空气污染、垃圾处理和水资源短缺等。
经过多年的发展，人们对环境问题越来越关注，政府也加强了相关管理。
为了控制城市化对环境带来的损失，我国不断加强环保政策和投入。
旨在减少城市环境的污染，加强环境健康，促进城市发展与环境保护的双重协调。
综上所述，经济、人口、政策、环境等因素是影响我国城市化进程的关键因素。
在城市化进程中，这些因素相互作用，并形成复杂的影响机制，相互影响和制约。
我们必须从综合角度把握城市化的全面意义，积极应对城市化带来的各种问题。
只有从多个方面同时加以提升和管理，综合施策，才能实现可持续城市化发展。
我国城市化进程的影响及对策研究
我国城市化进程的影响及对策研究在过去的几十年里，我国城市化进程取得了巨大的进展，从小城镇发展到现今充满活力的大都市，不断吸引着来自全国各地的人们在此定居。
城市化进程的加速推进，为经济的发展带来了一定的效益，同时也带来了一系列的社会问题。
在本文中，作者将探讨我国城市化进程的影响以及对策研究。
一、影响1.人口迁移随着城市化进程的加速，城市尤其是一线城市的经济和生活水平已经明显领先于中小城市和农村地区，这也使许多人选择离开自己的家乡，来到大城市谋求更好的生活。
同时，一部分在城市工作的人也会选择在城市定居。
这种情况导致了许多城市的人口数量爆发式增长，很多城市的人口压力异常巨大。
而且，随着城市的扩大和人口的增长，城市里的人们被迫面对越来越复杂的人际关系，使城市的社会问题更加突出。
2.环境变迁城市化进程在环境方面也产生了深远的影响。
当城市人口数量增加时，对当地资源的需求也随之增加，土地供给、能源、水资源等问题变得日益突出。
另外，由于对空气、水和土壤的大量污染，城市环境不断恶化。
城市环境的恶化成为了一种严峻的问题，许多城市的居民为了远离城市的污染和噪音，选择了迁往郊区，造成了许多社会问题。
3.经济影响城市化进程对于我国经济的发展起到了推动作用。
城市的经济发展是国家整体经济发展的重要组成部分，随着城市化进程加速，城市的经济总量也在快速增长。
城市化进程还提供了大量的就业机会，并且许多城市的房屋价格不断攀升，也为人们提供了丰厚的投资机会。
但是，城市化也带来了城市地区和农村地区之间的经济差距、城市中的贫富差距等问题。
二、对策研究由于城市化进程的存在一系列的问题，为此，必须采取措施解决这些问题。
1. 深化土地制度改革在土地制度改革方面，应该与城市扩张相协调安排城镇扩张规划，加强城镇化的质量控制，并调整和优化城市发展的空间结构。
此外，优化城市土地市场管理，建立健全城市土地拍卖、拿地和推向市场等机制，促进土地的合理利用和管理。
城市化的现状、问题与对策
城市化的现状、问题与对策一、城市化的现状随着经济的快速发展，城市化进程在我国日益加速。
根据国家统计局发布的数据，2019年末我国城镇化率达到了60.6%，城市化水平不断提升。
城市化的发展带来了一些好处，如提高居民生活水平，推动经济发展等。
但也存在一些问题：二、城市化的问题分析1、资源环境压力逐渐增大城市化给资源环境带来了很大的影响。
城市化过程中，大量建设房屋、道路、城市基础设施等，消耗了大量的土地和能源资源，产生了大量的工业废弃物和生活垃圾，加剧了环境污染和自然资源的消耗。
2、城市发展的不平衡问题城市之间、城市内部的发展差距愈发明显。
一些发达城市的经济实力和科技创新能力明显领先于其他城市，这种不平衡发展，将进一步加剧城市之间的“两极分化”。
3、城市空间布局不合理一些城市建设规划不合理，高耗能、高污染、高密度的建筑分布不合理，形成了大量的城市热岛效应区域，城市环境质量明显下降。
在城乡结构方面，当前一些城市匆忙规划建设，导致城市人口拥挤，交通拥堵和环境恶化。
4、大量人口聚集带来的社会问题城市化过程中，大量的重返城市的农民工和移民，使得城市人口、车辆、建筑物等多种城市设施得不到适当的应对措施，导致资源短缺、住房危机、出行拥堵等问题。
此外，随着城市化进程的加快，一些城市中深层次的社会问题也日益突出，城市治理难度逐渐加大，包括人民群众普遍关注的安全、环保、文化等问题。
5、产业结构转型升级需要加速推进目前，大部分中国城市的经济结构仍以重工业和传统制造业为主，这种传统的产业结构已经遭遇到了严峻挑战，产业转型升级的压力正在不断加大。
需要加速推进产业结构的转型升级，培育高新技术产业，加速创新，从而更好地适应国家新的经济发展趋势。
三、城市化的对策措施1、加强城市规划建设管控，推动城市功能扩大加强城市规划建设管控，优化城市布局，推动城市功能扩展，使城市更好地适应新的经济形势。
创新、稳健的开发模式有助于缓解城市土地和资源消耗的压力，减少对环境的影响。
中国城市化进程中遇到的问题与对策
中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。
但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。
关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。
改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。
可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。
荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。
”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。
当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。
国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面：1.有助于提高我国的整体竞争力。
2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。
3.有利于资源节约与利用。
4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。
李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。
二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策一、引言近年来，我国城镇化进程加快，新型城镇化成为推动国民经济发展的重要战略。
然而，随着城镇化进程的不断推进，也出现了一系列问题。
本文就新型城镇化存在的问题及对策进行深入分析和探讨。
二、城镇化问题的现状和原因⒈城市规划不合理⑴城市扩张过快⑵城市功能布局不合理⒉农民工问题⑴农民工流动性强⑵农民工就业问题⒊城市基础设施建设滞后⑴交通不便问题⑵公共服务设施不足三、城镇化问题的影响及危害⒈社会不平等⒉城市资源浪费⒊环境污染和生态破坏⒋城镇贫困问题⒌城市犯罪问题四、解决新型城镇化问题的对策和建议⒈合理规划城市发展布局⑴控制城市扩张速度⑵优化城市功能布局⒉加强农民工管理和就业保障⑴加强农民工培训⑵完善农民工就业保障机制⒊加大基础设施建设投入⑴加强交通基础设施建设⑵提升公共服务设施建设水平⒋推动社会公平和普惠性发展⑴加强收入分配制度建设⑵加大对贫困地区支持力度⒌加强城市治理和综合执法能力⑴提高城市治理水平⑵强化城市安全管理附件：⒈相关数据统计分析报表⒉城市规划图纸⒊农民工调查问卷法律名词及注释：⒈城市规划：指对城市的规模、结构、功能、布局和发展方向进行科学研究和规划，以实现经济、社会和环境可持续发展的活动。
⒉基础设施：指国民经济、社会发展和人民生活必须依赖、在一定时期内不易改变且具有长期效益的物质资产和技术设备。
⒊社会公平：指社会资源分配的结果对各个社会群体的公正性和平等性。
我国城镇化进程中的问题与发展对策
我国城镇化进程中的问题与发展对策城镇化是现代化进程的重要组成部分，也是一种全球性的人口迁移现象。
中国作为一个拥有丰富历史文化和资源的大国，其城镇化进程一直处于高速发展的阶段。
但是，随着城镇化率的增加，我国城镇化进程中也面临着诸多问题，这些问题不仅影响着城市的可持续发展，也直接影响着全国的经济发展。
因此，本文将从城镇化面临的问题入手，探讨我国城镇化进程中的问题与发展对策，并提出解决问题的建议。
一、我国城镇化进程中面临的问题（一）土地问题近年来，随着建设用地的不断扩大，我国城镇化进程中土地问题逐渐浮出水面。
土地面积的限制，导致城市发展的空间越来越少，城市的扩张渐渐受限。
而城乡建设用地的界限不明确，导致大量的农村土地流失，农村人口向城市移民加快，农民“进城难、落户难”问题凸显。
（二）财政问题我国城镇化进程中的财政问题主要表现为“钱少人多”的矛盾。
城市化的快速发展需要大量的财政投入，城市公共资源的供给和公共服务的改善也需要大量的资金。
与此同时，我国城镇化进程中的人口增长和城市化带来了大量的市民化需求，这种“钱少人多”的状态使得城市财政承压颇大。
（三）基础设施建设问题基础设施建设是我国城镇化建设的重中之重，城市的基础设施建设水平是衡量城市现代化水平的重要指标。
然而，在我国城镇化进程中，还存在基础设施老化、建设水平不高、投资不足等问题。
如我国基础设施普遍存在高速公路堵车、铁路更新不及时、水源保护缺乏等问题，这些问题都影响着城市的可持续发展。
二、我国城镇化进程中的发展对策（一）加强土地管理解决土地问题是城镇化发展中的关键一环。
加强土地执法力度，明确市场化流转，完善农村土地使用制度，合理规划城市用地，是解决土地问题的重要手段。
同时，加强土地整治，扩大城市用地资源，可以将城市用地的供给和需求保持平衡。
（二）创新财政体制解决财政问题的关键，在于创新财政体制。
通过改革地方财政体制，实行中央和地方财政分担城市建设的费用，促进财政资金的合理支出，加大对城市建设领域的投入，推进城市公共资源的优化配置和完善。
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我国城镇化影响因素与推进对策摘要：我国正处在城镇化加速发展的关键时期，在未来的一二十年里，城镇化将引发中国社会结构发生根本性变化。
因此，如何正确引导我国城镇化健康发展，就成为我国现代化进程中的一个重大课题。
本论文通过阐述城镇化概念、建设意义、影响因素、成功模式，提出推进城镇化健康发展的对策。
关键词：城镇化、影响因素、模式、对策引言当前，我国城镇化率已经超过50%，已经达到世界平均水平。
从现代化发展规律来看，今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。
但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。
展望未来，城镇化是我国经济增长的巨大引擎。
一、概念界定（一）城镇城镇有两种解释，一是指城市和集镇，集镇是介于乡村与城市之间的过渡型居民点，以城镇而著名的地方是瑞典、挪威、英国、奥地利等欧洲国家。
二是指以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。
我国规定，县及县以上机关所在地，或常住人口在2000人以上，10万人以下，其中非农业人口占50%以上的居民点，都是城镇。
（二）城镇化城镇化是人类生产、生活方式由农耕文化向工业文明转变，由乡村型向城市型转化的必然过程。
是指第二、第三产业在城镇集聚，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大，城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。
我们说的城镇化是相对于城市化而言，是针对那些接受中心城市辐射较弱的城镇（以县城，中心城镇为主），他们资源要素相对独立，个性相对明显，有自身发展差异化特点，但开发明显滞后，城镇化即对这些城镇的社会资源与自然资源进行的合理的整合。
（三）新型城镇化新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
1992年中国改革开放后正式实行城镇化体制改革,上海浦东，苏州等应运而生。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
二、城镇化是经济社会发展的必然选择从各国城镇化的过程与经验来看，城镇化与现代化、与经济发展之间关系十分密切。
我国城镇化的滞后成为经济社会发展的制约瓶颈，诱发了一系列经济社会问题，成为我国社会主义现代化建设的矛盾焦点之一，所以加快城镇化建设具有十分重要的现实意义。
（一）推进城镇化进程是工业化的必然要求城镇化与工业化之间有着密不可分的关联性。
城镇化的特点是能够在较小的区域内聚集很多的生产要素。
而工业化则需要生产要素的集聚状态，只有生产活动集中才会降低工业生产的成本，才会形成集聚效应。
因此，城镇化是工业化的必然产物，离开了城镇化，工业化的效率就会降低；离开了工业化，城镇化就无的放矢，就会失去发展的动力。
（二）发展第三产业，必须依托城镇化随着社会的发展，第三产业在国民经济中的地位和作用越来越凸显出来。
第三产业在工业化的后期，就业人数会超过第二产业，对国民经济的贡献会逐渐大于第二产业，同样它对人类活动集聚的要求，也高于第二产业。
因此，只有城镇化才能促进第三产业的繁荣和发展，创造更多的就业岗位，缓解就业压力。
（三）推进城镇化进程是建设社会主义新农村的必然要求建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，解决“三农”问题是全党工作的重中之重。
我国是一个农业人口占绝大多数的农业大国，农业、农村和农民问题始终是我国改革开放和现代化建设的根本问题。
实践证明，“三农”问题的根本出路在于统筹城乡经济发展，推进城镇化进程。
随着农村机械化程度的提高，农村富余劳动力向城镇转移，转移出来的劳动者收入水平会相应增加，留在农村的农民数量减少，农民人均资源占有量会相应增加，劳动生产率也会随之提高，再加上采取其他措施，农民收入会相应增长，这样才能大幅度提高农民收入水平，缩小城乡收入差距，促进城乡教育、文化、卫生等各项事业的发展，促进社会主义精神文明水平的提高，促进经济社会可持续发展。
（四）推进城镇化有利于扩大国内需求，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力城镇化过程会产生巨大的消费需求，从而拉动国民经济持续快速增长。
伴随着城镇化进程，社会上必然要出现许多新的市场需求。
一是住房消费需求。
如果中国未来二三十年中有2-3亿农民进城，按每人30平米居住面积计算，就会产生60-90亿平方米的潜在住房需求，将有利于消化部分城市剩余的大量存量房，带动房地产市场健康稳定发展。
二是对公共设施的需求。
随着大量人口进入城市，必然会对文化、教育、体育、卫生、服务业、以及各种市政设施提出新的需求。
同时，在城镇化过程中，为满足消费需求的增加，也会拉动投资需求的增加。
（五）推进城镇化有利于节约资源和保护生态环境，促进经济社会可持续发展实施可持续发展是中华民族生存和发展的长远大计。
但长期以来，乱砍滥伐、掠夺式经营等现象仍十分严重，森林植被遭到严重破坏，水土流失加剧，沙漠化、荒漠化、石漠化现象蔓延，自然灾害增加，人类赖以生存的生态环境遭到了极其严重的破坏。
近年来，生态环境保护提升到国家战略高度，采取了大量措施，但是效果还是不够理想。
一个重要原因就是我国广大的农民收入低。
农民收入如果很低的话，他们就会“靠山吃山、靠水吃水”，乱伐树，乱放牧等时有发生。
古语有云：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
所以，必须提高农民收入，农民收入提高了，才会改善自己的生存环境，而提高农民收入切实可行的有效途径就是大力推进城镇化，使绝大部分农村人口向城镇集中，减少农村人口，减轻对生态环境的压力，真正有效地做到退耕还林、退耕还草、退耕还河，保护好生态环境，促进经济社会的可持续发展。
三、我国城镇化进程中的影响因素积极稳妥地推进城镇化，这是一个长期、艰巨、复杂的过程。
城镇化建设关系到资源的合理利用和经济发展，其建设进程面临着观念错位、体制落后、规划混乱、生态污染、文化破坏、融资瓶颈六大影响因素。
（一）观念错位在思想观念方面，一是对城镇化建设的意义认识不够，我国正处于重要的战略机遇期，市场空间大，内需潜力大，对发展具有持久的拉动作用。
城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。
部分党政领导干部对城镇化建设的意义认识地还不够透彻、全面，没有引起足够地重视。
二是把城镇化理解为房地产化，认为城镇化建设就是基础设施建设加房地产开发。
城镇化建设期间，很多地方为确保政绩，过度依赖于土地财政，不惜一切代价建设房地产业，催生地产泡沫，出现了一些“鬼城”“空城”现象。
实施城镇化建设是一个系统工程，离不开基础设施和房地产这些硬件建设，但还需要城镇发展的定位和功能布局等软件支撑。
（二）体制落后在经济政治体制方面，一是城乡二元结构制约城镇化，原来计划经济下的户籍制度阻碍农民市民化进程，农业转移人口难以在城镇落户，无法顺利实现身份转变；城乡有别的二元社会保障制度，如流动频繁的农民很难异地报销“新农合”、“新农保”等各种社会保险，也影响城镇化进程。
二是GDP变成考核政府的主要手段，服务型政府变为经营性政府，政府官员盲目追求GDP，与民争利，与企业争利；干部任期太短，前后任官员执政意图缺乏连续性，与区域发展周期不匹配。
（三）规划混乱在规划方面，没有明确的目标和方向，总体规划、专项规划等统筹衔接不够，难以形成分工明确、布局科学合理的城镇体系和空间格局。
群众对城乡规划了解不够，支持力度不大，规划实施刚性不足。
部分地方存在以权代规现象，一个领导一种做法，换一任领导就换一套规划，城镇规划不断更改，城建项目不断推倒重来，造成严重的资源与资金浪费。
（四）生态污染在生态环境方面，工业化水平不断提高，城市基础建设相对滞后；城市开发建设忽视立体交通体系、污水收集管网、城市垃圾处理等市政基础设施，挤压绿色空间，以致交通拥堵、城市内涝、废水排放等“城市病”问题突出；生态产品供给能力薄弱，空气、水、土壤等与人民群众生活相关的生态环境承载力过大。
（五）文化破坏在城镇文化方面，城镇建设过程中不重视历史文化的传承和创新，城镇文化破坏严重。
大规模的建设往往伴随着旧城改造和老城拆迁，由于对历史上留存的建筑、遗迹，及形成的城市景观、街区风貌和空间形态缺乏足够的尊重和保护，新建过程中规划、设计和建设又不注重历史文化的创新性传承，致使大量的历史留存毁掉，文化遗迹消失，城市的历史感消失。
（六）融资瓶颈在融资方面，尚未建立适应城镇化资金需求的多元化投融资机制，直接融资渠道有限，融资方式仍以银行贷款为主，还款来源还是土地收入。
金融体系不健全，政策性金融与商业性金融界限不清，金融机构产品创新不足。
四、城镇化建设几种成功模式李克强总理说：“中国走新型城镇化道路，既要立足国情，又要注意汲取已经实现现代化国家的科学理念和先进经验，中欧在这方面完全可以相互交流。
中国的新型城镇化会带来巨大商机。
”本文选择城镇化建设非常成功的欧洲国家—英国、德国，进行概括阐述。
另外，我国成都、广东、苏南、温州等城市或地区在推进城镇化建设方面采取了创新模式，取得了一定的成绩，也值得学习、研究和借鉴。
（一）英国模式英国是世界上最早推进和实现城镇化的国家，发展模式主要是以先进的建设与管理理念为引导，提升城镇化建设管理水平；以科学完善的发展规划统筹城镇建设，实现城镇的可持续发展；夯实农业发展基础，保障城乡统筹发展；立足乡村工业发展，大力推进城镇化建设；注重通过规划立法，规范引导城镇化发展的方向；完善社会保障，以公共政策维护社会公平正义。
（二）德国模式德国城镇化基本模式是，避免一个城市发展为支配性中心城市，而是形成若干功能互补的多极城市群。
德国有11个大都市圈，这11个大都市圈分布在德国各地，集聚着德国70%的人口，并解决了国内70%的就业。
德国城镇化建设注重发挥规划的指导和协调作用，其城镇规划不仅强调功能完整、布局合理，而且对交通、通讯、排污等公共设施建设坚持长远性原则。
（三）成都模式典型的大城市带大郊区的发展模式。
主要做法是对土地确权颁证，建立农村土地产权交易市场，设立建设用地增减指标挂钩机制。
以发展较好的区域作为起步点，确立优势产业，形成以市场为导向的产业集群。
另外，再配以农民的公共服务和社会保障，提高农民的生活水平。
（四）广东模式广东模式可以分为两条主线：一是珠三角模式，即以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托；二是山区模式，即围绕着县城，发展专业镇。
珠三角模式的主要做法是通过产业集聚带动人口集聚，进而实现城市周边地区的快速崛起。