石油建设工程项目中石油造价管理_李悦萌
中国石油规划总院中国石油工程造价管理中心
等 1 0 多项
重 大 项 日的 标底编 制 工 作 历 经数 十 年 的磨 练
，
造 价 中心 已 经 成 长 为
，
一
个
具 有 丰富 经 验 和 强 大 凝 聚 力 的 团 队
在 石 油行 业 造
价 管 理 中取 得 了 丰 硕 的 成 果
，
曾多 次 荣获 中 国 石 油
天 然 气 集 团 公 司 和规划 总 院科 技 进 步 奖 和 优秀 工 程
初 步 设 计 概 算 审查
5
多项
，
各类
0
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多项
，
造 价 中心 从 业 务 上
-
归 口 管 理 和 指 导 的 各 地 区 公 司 造 价 管 理 ~Bf J 每 年 审核 各类建 设 工 程 投 资 1 0 0 0 多亿 元
率达 7 ％
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投 资净核减
在 中 国 石 油 加 强 投 资 控 制 和 提 高 资金 使
；
用 效 率 中起 到 了 重 要 作 用
加 强 工 程 造 价专 业 队
，
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5000
，
举 办各种类型 的培训 班
。
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人次
与此 同 时
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造 价 中心 还 积 建 设 提供 造 价 专 业 技 术支持
承担 了
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西气东
输
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西 气 东输二 线
维普资讯
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建 设 以及 积极推 进
E P C
项 目的 造 价 管 理 等 ； 加 大
，
全过 程 工 程造 价 审查 力 度
石油建设项目工程量清单计价研究与应用实践
94摘 要：大型石油建设项目普遍采用设计采购施工（EPC）、E+PC等承包管理模式，合同价款确定和工程计价方式主要有：批复概算下浮确定合同总价方式，成本加酬金方式，工程量清单招标方式。
工程量清单计价是国际上普遍采用的一种先进的工程计价模式，其核心是“量价分离”。
近年来，中国的石油建设项目大力推行工程量清单计价，中国石油建立了由计价规则、计算规则、清单模板3部分构成的石油建设项目工程量清单计价体系。
这一体系按专业类别划分，构建工程量清单与定额之间的联动关系，建立典型工程量清单模板，兼顾初步设计和施工图两阶段。
工程量清单计价已在催化裂化装置、烷基化装置、催化剂工程等多个项目中得到成功应用。
建议：强化初步设计深度，确保批复概算合理；优化和完善合同文本，明确综合单价的调整。
关键词：石油工程；建设项目；工程量清单计价；计价依据；工程造价Abstract ：EPC, E + PC and other contracting management modes are widely used in large-scale petroleum construction projects, and the methods of contract price determination and project valuation mainly include the deducted rate based on the approved budget estimate, cost plus fee, and bidding with bills of quantities. The bills of quantities valuation are an advanced pricing method adopted widely in the world, whose essence is the mode of “separation of quantity and price”. In recent years, the bills of quantities valuation have been vigorously promoted in petroleum construction projects in China, and CNPC has built a valuation system of bills of quantities for petroleum construction projects including pricing rules, calculation rules, and bills templates. The system constructs a linkage between bills of quantities and quota by engineering category, and establishes typical templates of bills of quantities, with the consideration of two phases of preliminary design and construction drawing design. The bills of quantities valuation have been successfully applied in several construction projects such as catalytic cracking units, alkylation units and catalyst units. It is suggested strengthening the depth of preliminary design to ensure the rationality of the approved budget estimate, optimizing and improving the contract texts and clarifying the adjustment of comprehensive unit price.Key words ：petroleum engineering; construction project; bills of quantities valuation; cost estimating basis; project cost石油建设项目工程量清单计价研究与应用实践付小军1，霍泓宇2，王瑞玥3( 1.中国石油工程造价管理中心；2.中国石油大庆油田公司井下分公司；3.昆仑能源控股有限公司）Research and application on bills of quantities valuation in petroleum construction projectsFU Xiaojun 1, HUO Hongyu 2, WANG Ruiyue 3(1. PetroChina Engineering Cost Management Center; 2. Downhole Operation Branch of PetroChina Daqing Oilfield Company; 3. Kunlun Energy Company Limited)CONOMIC EVALUATION工程建设领域存在定额计价和工程量清单计价两种模式，其中定额计价模式在中国工程建设领域长期发挥着重要作用。
石油建设安装工程预算定额(2013年版)动态调整
石油建设安装工程预算定额（2013版）动态调整中国石油工程造价管理中心2015年3月目录1. 编制说明 (1)2. 第一册设备安装工程 (2)3. 第二册金属罐、气柜及金属结构安装工程 (4)4. 第三册工艺管道安装工程 (6)5. 第四册电气设备安装工程 (9)6. 第五册自动化控制仪表及通信安装工程 (13)7. 第六册刷油、防腐蚀、绝热安装工程 (15)8. 第七册给排水、消防、采暖及通风空调安装工程 (24)9. 第八册油（气）田集输管道安装工程 (25)10. 第九册长距离输送管道工程 (29)编制说明修正与勘误表第一册 设备安装工程修正与勘误表第二册 金属罐、气柜及金属结构安装工程修正与勘误表第三册 工艺管道安装工程修正与勘误表第四册 电气设备安装工程修正与勘误表附表一、10kV以下导线架设1.导线架设工作内容：放线、连接、架线、紧线、调整弧垂、绑扎 单位：单线•km注：主要材料包括导线等。
第五册 自动化控制仪表及通信安装工程修正与勘误表第六册 刷油、防腐蚀、绝热安装工程修正与勘误表第七册 给排水、消防、采暖及通风空调安装工程修正与勘误表第八册 油（气）田集输管道安装工程修正与勘误表第九册 长距离输送管道工程修正与勘误表附表1第一章 一般段管道安装工程第五节 管口预热一、液化气加热工作内容：施工准备、管口加热、测温、包裹石棉被缓冷、机具转移 单位：km附表22. 钢管沟上组装焊接（半自动焊）工作内容： 清口、找圆、修口、洗口、对口、根焊、焊接、打磨、机具转移等单位：1000m附表32. 钢管沟上组装焊接（半自动焊）工作内容： 清口、找圆、修口、洗口、对口、根焊、焊接、打磨、机具转移等单位：1000m单位：1000m附表42. 钢管沟上组装焊接（半自动焊）工作内容： 清口、找圆、修口、洗口、对口、根焊、焊接、打磨、机具转移等附表52. 钢管沟下组装焊接（半自动焊）附表52. 钢管沟下组装焊接（半自动焊）工作内容： 清口、找圆、修口、洗口、对口、根焊、焊接、打磨、机具转移等单位：1000m单位：1000m2. 钢管沟下组装焊接（半自动焊）工作内容： 清口、找圆、修口、洗口、对口、根焊、焊接、打磨、机具转移等附表5。
中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定试行
• 取消了生产人员提前进厂费 考虑到提前进厂生产人员工资从项 目投产后生产成本中列支，因此取消 了生产人员提前进厂费。
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三、主要修编内容 （三）与工程费用相关费用调整内容 • 降低了进口设备材料从属费用标准 根据调研资料，重新测算了国外运 输费、国外运输保险费、外贸手续费、 银行财务费。各项费用都比原费率有 所降低。
• 修编的依据 国家、集团公司和地方政府有关文件。 参考和应用各项文件130余项。 地区公司典型工程资料和数据。 调研收集整理了25家地区分公司的110多个建设项目。 相关行业其他费用规定。 收集了中石化、电力等8个行业其他费用规定。
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三、主要修编内容
（一）整体修编情况
• 修编了—— 《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关 费用规定》 • 配套编制了—— 1.《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定> 的意见》 2.《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规 定>的意见》 3.《关于实施<工程勘察设计收费管理规定>的意见》。Βιβλιοθήκη 9三、主要修编内容
（二）其他费用内容修编情况
1. 新增费用项目10项。
2. 提高了4项费用标准。 3. 调减2项费用标准。 4. 取消了1项费用
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三、主要修编内容
其他费用新增内容
造价工程师的石油化工工程造价管理
造价工程师的石油化工工程造价管理石油化工工程的建设和管理对于国家经济和社会发展有着重要的意义，而其中的造价管理更是关乎项目的成本控制和效益提升。
作为石油化工工程项目的核心管理人员之一，造价工程师承担着对工程造价的全面管理和控制。
本文将从石油化工工程的特点、造价工程师的职责以及具体的造价管理方法等方面进行探讨。
一、石油化工工程的特点石油化工工程是指涉及到石油、天然气等化工原料的提炼、加工、储存、运输等过程的工程项目。
这类工程项目通常规模庞大、投资高、风险大，施工周期长，而且往往需要紧密配合复杂的设备和技术。
因此，石油化工工程具有以下几个特点：1. 技术要求高：石油化工工程涉及到复杂的化工设备和工艺技术，要求造价工程师具备相关专业知识，能够全面理解和把握工程设计方案。
2. 物资材料多样：石油化工工程需要使用各种化工原料、设备和材料，造价工程师需要掌握市场价格信息，合理进行材料采购和调度，以控制成本。
3. 风险和安全问题：石油化工工程可能存在安全隐患，造价工程师需要对可能出现的风险进行评估和预控，确保项目的顺利进行和人员的安全。
二、造价工程师的职责作为石油化工工程项目的核心管理人员，造价工程师具有以下主要职责：1. 项目预算编制：根据项目需求和设计方案，制定项目的经济预算，包括设备采购费用、人员工资、建筑材料费用等，并进行必要的审核和审批。
2. 成本控制：通过制定合理的采购计划、节约成本的措施，确保项目的成本控制在正常范围之内，避免出现超支或浪费。
3. 建立造价数据库：维护和更新项目造价数据库，包括材料价格、市场行情等信息，以便有效地进行预算和成本控制。
4. 合同管理：负责与供应商和承包商进行合同谈判和签订，确保合同内容明确，合同履行合乎期望，避免发生纠纷和造成额外费用。
5. 变更管理：监督和控制项目中的变更，确保变更管理的合理性和合规性，避免对项目造成不必要的成本增加。
三、石油化工工程造价管理方法在石油化工工程造价管理中，造价工程师可以采用以下方法来提高项目效益和控制成本：1. 提前介入：造价工程师应及早介入工程的策划和设计过程，参与项目可行性研究和前期预算编制，为后续的控制工作提供基础。
石油工程造价管理工作中的问题及对策
石油工程造价管理工作中的问题及对策发表时间：2020-12-17T06:14:01.996Z 来源：《建筑细部》2020年第24期作者：于广新[导读] 石油建设工程造价管理在项目建设过程中发挥了巨大作用，积极推动了石油工业的发展，但是项目管理的成绩与问题同在，管理模式上优点与缺点并存，本文将概述石油工程造价管理中的部分问题，以探讨解决问题的对策。
于广新吉林石化分公司工程造价部吉林吉林 132021摘要：石油建设工程造价管理在项目建设过程中发挥了巨大作用，积极推动了石油工业的发展，但是项目管理的成绩与问题同在，管理模式上优点与缺点并存，本文将概述石油工程造价管理中的部分问题，以探讨解决问题的对策。
关键词：石油工程造价；工程造价计价模式；工程量清单计价在多年的工程造价管理中，各单位都在进行着积极有益的尝试与探索，从开始的施工图预算加签证工程结算模式，到后来的EPC、PC 工程总承包，再到工程量清单计价模式，工程造价管理工作取得了丰硕的成果。
但在管理过程中难免存在这样或那样的问题，下面分别对这些问题简要进行盘点和剖析。
一、石油工程造价管理工作中存在的问题1、过多的利用总承包方式来控制项目投资。
EPC总承包模式实际上是一个交钥匙的模式，业主对项目建设的参与，即对项目质量、进度、投资的管理参与程度远不及普通发包项目，对项目建设的掌控度并不高，业主相对来讲减少了工作量，工程造价的控制风险相对降低。
但总承包模式并不是控制工程造价的理想模式，石油建设工程的很多EPC总包项目从可研阶段开始到实际实施阶段设计方与承包方就是同一家单位，从某种角度讲，设计之初就可能是该设计单位为日后总承包所设计，且项目概算虚高。
所以，以基础设计概算进行下浮的总包模式控制工程造价就是进入了设计单位的套路；从设计角度讲，有些项目基础设计方案上可优化的空间很大，尤其是一些前期内容未完全确定的项目，一旦确定总承包方，可以优化设计方案，从而大幅降低工程造价。
石油天然气工程建设造价管理分析
石油天然气工程建设造价管理分析发布时间：2021-10-13T09:22:09.632Z 来源：《城镇建设》2021年第15期作者：张立宁张亦弛[导读] 在发展和完善市场经济体制的过程中张立宁张亦弛宝鸡市天然气有限责任公司陕西宝鸡 721000摘要：在发展和完善市场经济体制的过程中，区别工程造价两种含义的理论意义，在于为以建设单位为代表的投资者和以施工单位为代表的供应商的市场行为提供理论依据。
当政府提出降低工程造价时，政府是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色；当施工单位提出提高工程造价、提高利润率，并获得更多的实际利润时，是要实现一个市场供给主体的管理目标，从而有利于推动全面的经济增长。
关键词：石油天然气；工程建设；造价管理一、工程造价管理的内容1.1工程决策阶段在工程项目建设中，投资决策阶段是最容易被忽视的。
工程项目的决策是否恰当，直接关乎到项目建设的质量，对于工程项目投资所获得的效果以及工程造价的高低产生直接的影响。
然而投资决策要获得良好的投资效益，还要考虑到诸如项目的规模、项目建设场地、工程建设的标准以及工艺设备等等。
1.2工程设计阶段在整个的工程项目中，设计阶段是成本控制的重点环节。
从设计成本的角度而言，工程的设计费用所占有的工程投资比例一般为1％左右，不会超过3％，但是设计质量对于整个的工程项目具有直接的影响。
甚至对于工程全过程中所产生的工程消耗都存在着必然的联系。
工程设计不但关乎到工程建设投资，而且还会影响到工程的进度，人财物的投入等等。
符合工程实际需要的工程设计，可以使工程造价减低超过10％，否则，就很有可能导致工程建设施工中出现不必要的浪费。
但是在进行工程项目设计的时候，设计人员的工作职责界定在技术性上，通常不会考虑到经济问题，因此而导致设计人员重视技术程度而轻视了经济上的合理性。
安全系数盲目性地提高，设计标准没有界定在实际应用价值上，不但导致了资源浪费，而且影响了项目成本的有效控制。
浅谈石油工程造价精细化管理及其途径
浅谈石油工程造价精细化管理及其途径石油工程造价精细化管理可分为三个方面：预算管理、成本管理和费用管理。
预算管理是对项目的经济预测和决策过程的管理。
在石油工程中，预算管理主要包括项目的投资预算、作业成本预算和采购预算等。
通过合理制定预算，可以对项目的经济效益进行科学评估，从而为项目实施提供经济支持和决策依据。
成本管理是对项目执行过程中各项成本的控制和管理。
在石油工程中，成本管理涉及到人员工资、设备设施租赁、原材料采购和运输等方面的成本。
通过对成本进行统计和分析，可以及时识别成本的变动和风险，从而采取相应的措施进行调整和控制，以确保项目的经济效益最大化。
费用管理是对项目执行过程中各项费用的审批和支付的管理。
在石油工程中，费用管理包括人员差旅费、办公费用、设备维护费等。
通过对费用进行全面管理，可以避免费用的浪费和滥用，从而提高项目的综合效益。
1. 建立科学的成本预测模型。
通过对历史数据和市场行情的分析，建立全面、准确的成本预测模型。
在项目实施前进行成本预测，为项目的经济决策提供科学依据。
2. 强化成本控制和风险管理。
通过建立完善的成本控制和风险管理制度，加强对成本的统计、分析和检查。
及时发现和解决成本的异常变动，有效降低项目的经济风险。
3. 加强成本管理技术的应用。
借助现代信息技术，建立成本管理的信息化系统，实现对成本的动态管理和监控。
通过信息共享和沟通，提高成本管理的效率和精确度。
4. 建立绩效考核机制。
通过制定科学的绩效考核指标和考核方法，对项目的经济效益进行评估和激励。
通过激发员工的积极性和创造力，提高项目的经济效率。
石油工程造价精细化管理是提高石油工程经济效益的重要手段。
通过预算管理、成本管理和费用管理，可以实现对项目经济过程的全面控制和管理。
通过建立科学的管理制度和应用先进的管理技术，可以提高项目的绩效和竞争力，实现项目的可持续发展。
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石油造价管理是石油建设工程项目管理的重要内容之一，其主要作用在于为工程投资预算、工程决算、施工项目分包、投标等提供参考依据。
工程造价管理主要包括对材料价格、机械设备价格、人工劳务费用等的控制和管理，在市场经济体制以及企业内部管理模式不断变化的条件下，石油建设工程项目造价管理难度也越来越大，因此，管理人员必须进一步提升自身的综合素质，改进管理方法，从而促进企业的健康长远发展。
1 石油建设工程项目中石油造价管理存在的主要问题
（1）高素质管理人才缺乏 石油建设工程项目造价管理本
身是一项专业性要求较高的工作，要求管理人员必须具备必要的理论知识和实践技能，但是，从目前的现状看，市场上这类人才是非常缺乏的，再加上大多数石油建设工程企业在石油造价管理方面的重视度不够，企业内部负责造价管理的部门多为市场开发部门或经营管理部门，这些部门的人员本身对造价管理方面知识的了解就比较少，在管理的过程中很容易出现各种漏洞。
此外，有的企业虽然在工程造价管理人才的选拔环节上比较严格，要求应聘人员必须具备专门的工程造价师执业资格证书，尽管有些人员具备该证书，但是其往往缺乏实际工作能力，在实际工作的过程中只会“纸上谈兵”，根本不能承担起石油建设工程项目造价管理的工作职责。
（2）工程造价管理体系不完善 石油建设工程项目的造价管理质量与企业的工程造价管理体系息息相关，从目前的现状看，大多数石油工程建设企业在造价管理体系上都存在一些问题，由于长期受到企业内部自行循环特点的局限，大部分建设工程项目都是由行业内部自行设计和编制投资方案，在编制工程预算造价方案的时候大多是以工程的投资额为参考依据，这就导致工程的造价管理体系出现明显的垄断性和计划经济的特点，虽然国家出台了相应的调价政策，但是这些政策对石油工程建设企业的造价管理体系并没有明显影响，不仅不能降低石油建设工程项目投资，还会大幅削弱企业的竞争力。
（3）不重视设计阶段的工作 当前，许多石油建设工程项目在施工过程中都存在过度重视施工招投标以及施工计划组织，而忽视了施工设计的问题，这就导致石油工程建设项目在实际施工的过程中出现投资总额大大超过预算总额，致使企业的经济效益显著降低，一般来说，石油建设工程企业在设计阶段的问题主要表现在以下几个方面：第一是设计人员综合素质偏低，对设计内容掌握不全面，往往会遗漏现场签证、工程变更等内容。
第二是忽视对前期阶段的设计，造成“三边工程”的出现，最终造成工程造价显著升高。
2 石油建设工程项目中的石油造价管理对策
（1）做好前期的造价管理工作 石油工程建设项目前期的造价管理工作主要包括可行性研究和方案设计两项内容，在
石油建设工程项目中石油造价管理
李悦萌(大庆石油工程监理有限公司, 黑龙江 大庆 163000)
摘要：随着我国工业化进程的加快，全国各地的石油建设工程项目也逐渐增多，这一方面为我国社会生产力的发展提供了坚实的能源保障，另一方面也增加了石油建设工程的造价成本，这就要求企业进一步加强对石油建设工程造价的管理，以实现更大的经济效益。
本文针对石油建设工程项目中石油造价管理进行了分析和讨论。
关键词：石油建设工程；石油造价;管理可行性研究阶段，应对市场环境、工程技术等进行实地调查和
综合分析，明确建设工程实施的可行性及连续性，该阶段一般不需要花费太多的资金，但是该阶段的投入却能影响整个工程建设项目70%左右的造价，由此可见，做好可行性研究工作具有重要的现实意义。
在方案设计阶段，应综合考虑技术和经济因素，在符合企业当前技术条件的前提下，选择最为恰当的、实用的设计方案，在选择好设计方案之后，应及时对方案内容进行修订，删除一些无关紧要的内容，这样才能实现经济效益的最大化。
(2)应组建一支高素质的造价管理团队 造价管理人员的综合素质对造价管理质量具有直接影响，因此，企业必须组建一支高素质的造价管理团队，首先，应在造价管理人员的选择上进行严格把关，要求进入管理岗位的人员必须具备相应的职业资格证书，同时也必须具备一定的实践经验。
其次，应对造价管理人员进行岗前培训，让其了解基本的管理内容及标准工作流程，对于岗前培训考核不过关的人员应取消录用资格。
最后，应定期对造价管理在职人员进行专业技能培训和工作考核，让其树立不断学习的工作意识，掌握最新的管理理念与方法，进而提升其管理工作的有效性。
(3)提升对工程竣工阶段造价管理工作的重视度 工程竣工阶段的造价管理工作往往对整个工程的综合造价起着决定性作用，因此，必须做好该阶段的造价管理工作。
首先，应加强对工程竣工结算审核的监督和控制，尤其应注重工程竣工结算合同、招投标文件、仅供图、隐蔽工程等的合理性。
同时还必须对工程设备材料结算单价、费用标准等进行仔细检验。
其次，应根据地区的不同，采取差异性的价格指数标准，并在竣工验收现场进行核对。
再次，管理人员必须秉承公平化、透明化的原则，对竣工结算方案进行全面、细化地核对，提升结算结果的真实性和准确性。
此外，还必须对竣工结算方案的编制范围进行严格校对，对于不符合合同条款要求的项目应及时提出并纠正。
3 结语
综上所述，石油工程建设项目中的石油造价管理是一项综
合性、专业性的工作，要保证该项工作的质量，管理人员必须提升自身的综合素质，完善前期造价管理工作，并提升对工程竣工结算造价的监督和管理力度，这样才能最大限度实现企业的综合效益。
参考文献：
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[2]郭新建.石油建设工程项目中工程造价管理[J].价值工程,2014,(19):76-77.
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[4]李雪.建设工程项目造价管理研究[J].价值工程,2013,(23):100-101.。